Положение об инвентаризации определяет перечень правил, согласно которым в компании проводится проверка наличия и состояния имущества компании. Другими словами, в этом документе указывается, каким именно образом зафиксированные в бухгалтерских регистрах данные сверяются с фактическими показателями.
Что такое инвентаризация?
Активы и обязательства компании подлежат инвентаризации. Это правило прописано в ч. 1 ст. 11 ФЗ №402.
Инвентаризация – это мероприятие, по результатам проведения которого выявляется, есть ли в наличии соответствующие объекты, указанные в данных регистров бухучета организации.
Подобный вид контроля осуществляется строго по правилам, которые зафиксированы действующим законодательством. Необходимость законодательного регулирования объясняется тем, что лишь результаты инвентаризации должным образом подтверждают сам факт существования, а также состояние имущества и обязательств компании.
Обязательно ли разрабатывать отдельное положение
Положение о порядке проведения инвентаризации на предприятии – это необязательный документ. Обычно работодатели просто выделяют соответствующий раздел в Учетной политике организации.
Однако в некоторых ситуациях компании все же предпочитают утвердить отдельный внутренний акт.
При этом законодатель дает возможность выбрать наиболее подходящий вариант – составить одно общее положение относительно всех учетных объектов либо разработать ряд актов по каждому виду инвентаризации (например, Положение об инвентаризации основных средств, Положение об инвентаризации нематериальных активов и тому подобное).
В любом случае при утверждении внутренних правил проведения инвентаризации следует учитывать ряд нормативных документов, регламентирующих данную процедуру на государственном уровне.
В частности, речь идет о:
Структура положения
Вот пример структуры типичного положения:
- Общие положения.
- Порядок проведения инвентаризации.
- Особенности проведения инвентаризации отдельных видов имущества (этот раздел можно разбить на несколько подразделов, регулирующих специфику инвентаризации каждому из учетных видов имущества).
- Оформление результатов.
Различные бланки документов, применяемых при проведении инвентаризации, можно утвердить в качестве приложений к положению.
Содержание положения
Содержание внутреннего акта, как и его структура, утверждается работодателем. Однако при разработке документа последний обязан учитывать предписания действующего законодательства.
Как правило, в положении, которое регламентирует порядок проведения проверки наличия и состояния имущества, отображаются следующие позиции:
- основные принципы и правила проведения инвентаризации в компании;
- периодичность проверок и случаи, когда допускается внеплановый контроль;
- список материальных ценностей, подлежащих учету;
- особенности инвентаризации отдельных видов имущества;
- положение о комиссии по инвентаризации (порядок формирования, состав, требования к члену комиссии);
- специфика оформления результатов по итогам проведения мероприятия.
Конечно, в акт могут быть включены и другие блоки, если это требуется в связи с производственной необходимостью.
Далее более подробно рассмотрим содержание положения об инвентаризации в разрезе его основных разделов.
Общие положения
Пропишите, что распоряжением о проведении данного мероприятия является соответствующий приказ руководителя. При подготовке приказа используется унифицированная форма ИНВ-22.
В «Общих положениях» можно конкретизировать, что относится к имуществу (ОС, финансовые вложения, готовая продукция) и финансовым обязательствам (займы, резервы, кредиторская задолженность).
В этом блоке также обычно указывают периодичность проведения переучета. Однако нужно учитывать, что законодатель определил перечень случаев, когда инвентаризация проводится обязательно, а именно:
- если имущество передается в аренду, выкупается, продается;
- если государственное или муниципальное унитарное предприятие меняет организационно-правовую форму;
- перед составлением годовой бухотчетности;
- если происходит смена матответственных лиц;
- если ценности были украдены либо испорчены;
- в случае чрезвычайного происшествия;
- если компания проводит реорганизацию, ликвидацию;
- в других ситуациях, когда это прямо предусмотрено законом.
Общие правила проведения инвентаризации
Также укажите порядок формирования, состав инвентаризационной комиссии.
Кроме этого, в данном блоке можно детализировать порядок подготовки к проведению инвентаризации. Например, установить правило, согласно которому перед осуществлением проверки комиссия должна получить последние приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств.
Далее нужно зафиксировать, что фактическое наличие имущества при инвентаризации определяется путем обязательного подсчета, взвешивания, перемеривания. Администрация должна создать надлежащие условия для проведения полной и точной проверки.
Укажите, что проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии матответственных лиц.
Также в этом разделе следует конкретизировать механизм заполнения инвентаризационных описей.
Пропишите особенности проведения проверок, которые длятся более одного дня. Например, укажите, что после ухода комиссии помещения, где хранятся ценности, должны быть опечатаны.
Наконец, зафиксируйте, как будут отражаться на счетах бухучета излишки и недостачи или порча имущества.
Особенности проведения инвентаризации отдельных видов имущества
Этот раздел можно разделить на несколько подразделов в соответствии с конкретными видами имущества – основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, товарно-материальные ценности, незавершенное производство и расходы будущих периодов, денежные средства, денежные документы и бланки строгой отчетности, расчеты.
В каждом подразделе необходимо предусмотреть, что именно должна проверить комиссия при проведении инвентаризации того или иного вида имущества.
Оформление результатов инвентаризации
В ходе проведения инвентаризации осуществляется сравнение и сопоставление фактических объемов ценностей с показателями, зафиксированными в первичных документах. Результаты подобного контроля должны быть надлежащим образом оформлены путем составления соответствующих ведомостей (форма № ИНВ-26)
Укажите, что в случае выявления отклонений фактического наличия имущества от учетных данных составляются сличительные ведомости (формы № ИНВ-18, № ИНВ-19).
После завершения инвентаризации комиссия проводит заседание, в процессе которого определяются основные результаты и выявленные расхождения.
Также устанавливается причина несоответствий и предлагаются способы их устранений. По итогам заседания составляется протокол.
Утвержденного образца для этого документа нет, поэтому главное требование – корректное отображение информации и соблюдение принципов составления деловой документации.
Введение положения в действие
Положение об инвентаризации, как и другие локальные акты компании, утверждается руководителем. Последний может издать специальный приказ об утверждении положения об инвентаризации. Альтернативный вариант – проставление утвердительного грифа непосредственно на самом документе.
После утверждения работодатель обязан ознакомить с положением работников. Ознакомление осуществляется под роспись и с указанием даты, когда содержимое документа было представлено сотруднику для изучения.
Особенности проведения инвентаризации в некоторых организациях
Инвентаризация в бюджетном учреждении также может быть плановая или внеплановая. При осуществлении проверки обязательно учитываются действующие нормативные акты, регулирующие порядок формирования бухгалтерских отчетностей в государственных и муниципальных организациях. Например, приказ Минфина РФ №33н от 25.03.2011.
Инвентаризация на малом предприятии проводится по стандартным правилам. Распространено мнение о том, что для подобных организаций такая форма контроля необязательна. На самом деле, это заблуждение.
И хотя законодатель не устанавливает прямой ответственности именно за непроведение инвентаризации, однако отсутствие первичных документов об этом мероприятии все же подпадает под состав налогового нарушения, предусмотренного ст. 120 НК РФ.
Образцы документов
Скачать образец положения об инвентаризации
Скачать пример положения об инвентаризационной комиссии
Источник: «Юридическая азбука»
Документы складского учета: полное руководство
Шаблоны и формы
Складские документы — это специализированные шаблоны и формуляры, в которых фиксируется информация о фактическом наличии и движении материальных ценностей на складах организации.
23 сентября 2019 Евдокимова Наталья
Организация складского учета на предприятии направлена на достижение конкретных целей. Это обеспечение сохранности материальных ценностей и формирование достоверной и полной информации о наличии и передвижении материальных активов.
Вот что относится к складским документам:
- накладные;
- ведомости;
- акты;
- описи;
- журналы;
- другие документы, которые помогают вести учет материалов на всех этапах движения и позволяют проконтролировать перемещение активов на складах с момента их поступления до фактического выбытия, использования или списания.
Один из самых распространенных бланков — накладная ТОРГ-12.
Как организовать учет
Шаг 1. Организовать склад. Это особенно важно, если в учреждении большое количество товарно-материальных ценностей для их учета и хранения.
Шаг 2. Назначить ответственного работника или даже несколько лиц, уполномоченных на ведение складского дела.
Шаг 3. Утвердить перечень складских документов, которые будут использоваться в компании. НКО и представители бизнеса вправе разработать собственные бланки и формуляры. Все шаблоны следует закрепить в учетной политике. Бюджетникам следует руководствоваться положениями Приказа Минфина № 52н.
Документооборот на складе
Представим складской документооборот для чайников в виде таблицы с пояснениями к каждому формуляру. Все унифицированные формы можно скачать для работы. Бланки применять не обязательно, организация вправе разработать собственные шаблоны. Вот список основных складских документов:
| Поступление | ТОРГ-12 | Заполняются при покупке материальных ценностей у поставщика. Представляют собой товарные накладные, в которых детализирована информация о поступающих ТМЦ. Так как документы поступают от внешних источников, заполнением бланков занимается поставщик (продавец, передающая сторона). |
| М-15 | ||
| М-4 | Приходный ордер заполняется ответственным лицом по ведению складского учета. Допускается отказаться от заполнения М-4, заменив формуляр специальным штампом. Штамп о получении проставляется на накладных. В структуре штампа должны быть предусмотрены все обязательные реквизиты М-4. | |
| ТОРГ-2 | Это акт о наличии расхождений. Его требуется составить, если фактический объем, характеристики или качество поставки отличается от заявленных позиций в накладной. | |
| Товарный чек или накладная | Используется при закупке ТМЦ через подотчетных лиц. С 01.07.2019 изменились правила ведения подотчета. Теперь принять материалы только по накладной или товарному чеку нельзя. Обязательно требуется фискальный чек. | |
| Справки, акты, ведомости и иные бланки Образец складской справки | Используются при иных способах поступления ТМЦ. Например, при безвозмездной передаче придется подготовить акт о приемке-передаче. Либо использовать иной документ, предусмотренный в учетной политике. Например, складская справка об остатках в произвольной форме потребуется при сверке остатков с бухгалтерией. | |
| Фактический учет | Партионная карта МХ-10 | Используется при условии, что организация осуществляет партионный способ учета ТМЦ. То есть каждая партия товара хранится отдельно. На каждую поставку заводится партионная карта. Партия — это однородные товары, ценности, материалы, которые поступили в учреждение по одному первичному документу. Бланк партионной карты разрабатывается фирмой самостоятельно. |
| Карточка учета материалов М-17 | Этот метод учета называется сортовым. Карточка заводится на каждую учетную единицу ТМЦ. Учет в таком случае ведется по видам материалов, сортам, наименованиям. Причем вне зависимости от даты и объема поставки. | |
| Внутреннее перемещение | М-11 | Требование-накладная оформляется при необходимости передать ТМЦ от одного материально-ответственного лица другому. Например, при передаче материалов между складами или структурными подразделениями учреждения. М-11 заполняет ответственный работник отправляющей стороны. Составляется 2 экземпляра. Первый хранится по месту выбытия актива, второй — по месту учета при поступлении. |
| Инвентаризация | Приказ о проведении инвентаризации (ИНВ-22) | Локальный распорядительный акт — основание для проведения контрольных мероприятий. В приказе следует обозначить:
С готовым приказом должны быть ознакомлены все заинтересованные лица. |
| Инвентаризационная опись (ИНВ-3) | Это фактическое наличие активов и ТМЦ на складе предприятия. То есть уполномоченная комиссия фиксирует данные в опись в соответствии с фактическими показателями и объемами ТМЦ. Инвентаризация может проводиться только в присутствии материально ответственных лиц (Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49). | |
| Сличительная ведомость (ИНВ-19) | Одна из обозначенных ведомостей заполняется при наличии расхождений фактических и учетных данных. Если бухгалтерский учет, складской учет не совпали, то расхождение фиксируется в документе. Какой именно документ будет использоваться в работе, закрепите в учетной политике. | |
| Ведомость учета результатов, выявленных инвентаризацией (ИНВ-26) | ||
| Хранение | МХ-1 | При получении материалов на хранение ответственное лицо заполняет акт приема-передачи ТМЦ по форме МХ-1. В нем фиксируется информация об активах, передаваемых на ответственное хранение на склад. |
| МХ-2 | По истечению срока хранения либо по требованию передавшей стороны МОЛ возвращает товары. Оформляется акт о возврате ТМЦ в форме МХ-2. | |
| Выбытие | Лимитно-заборная карта (М-8) | Используется при списании материалов в производство либо для передачи активов на сторону. Заводится только на одну номенклатуру и на один отчетный месяц. По истечению отчетного периода передается в бухгалтерию. |
| Накладная об отпуске материалов на сторону (М-15) | Заполняется при отпуске товаров или материалов на сторону. Используется редко, в большинстве случаев применяется форма М-15. | |
| Требование-накладная (М-11) | Оформляется разово. То есть один отпуск ТМЦ — один документ. Подготовьте сразу два экземпляра для каждой стороны. | |
| Товарная накладная (ТОРГ-12) | Используется при реализации товарных ценностей. Если отгрузка товаров покупателям производится через транспортные компании, то следует оформить и товарно-транспортную накладную. |
Накладные в складском учете
Несмотря на многообразие учетных и первичных форм учета, складская накладная является основным документом. Формуляр используется для отражения поступления активов на склад и для регистрации выбытия ТМЦ при реализации или на сторону.
Оформлением накладных занимается та сторона, которая осуществляет передачу товара: продавец или поставщик. Например, при покупке товара компания получает уже готовую форму ТОРГ-12. На основании этого документа в складском учете организации фиксируется отгрузка товара.
Уже при реализации актива, например при продаже собственной продукции, компания самостоятельно заполняет ТОРГ-12, так как сама компания выступает в роли продавца. Заполняется вся необходимая информация о сторонах сделки (покупатель, продавец и транспортная компания при необходимости). Затем регистрируется детальная информация о ТМЦ.
Образец товарной накладной ТОРГ-12
Скачать
Инвентаризационные ведомости
Контроль над сохранностью ценностей и материальных активов — ключевая цель складского учета. Для реализации этой цели предусмотрена специальная процедура — инвентаризация. По сути, инвентаризационные проверки — это выверка фактического наличия ТМЦ с данными бухгалтерского учета.
Оснований для проведения инвентаризации несколько:
- Перед составлением годовой финансовой отчетности.
- При смене материально ответственного лица.
- При выявлении фактов хищения активов.
- При передаче активов в аренду или на ответственное хранение.
- При ликвидации экономического субъекта.
- При стихийных бедствиях, пожарах, наводнениях.
При выявлении расхождений составляется инвентаризационная складская ведомость.
Образец заполнения ведомости по форме ИНВ-19
Скачать
Ценные бумаги в складском учете
Обеспечить сохранность ТМЦ можно не только на собственном складе. Нередко организации передают активы на сохранение сторонним торговым складам. При оформлении операции получающая сторона, то есть торговый склад, должна оформить соответствующую документацию. В вопросе следует руководствоваться статьей 912 ГК РФ, она подскажет, какие складские документы являются ценными бумагами.
Торговый склад, принимая на ответственное хранение ТМЦ, обязуется выдать:
- Складскую квитанцию.
- Простое складское свидетельство.
- Двойное складское свидетельство.
Простое и двойное складское свидетельство признано ценными бумагами, так как эти документы выступают в роли залоговой документации. То есть товар в течение срока хранения является залогом путем залога соответствующего свидетельства. А вот унифицированная квитанция ценной бумагой не является.
Другие статьи автора на gosuchetnik.ru Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Форма 11 статистика за 2021 год — образец и бланк, срок сдачи
В балансе видна лишь стоимость внеоборотных активов на начало и конец года.
А в отчете, о котором пойдет речь в этой статье, можно узнать более подробные сведения о состоянии, возрасте, особенностях движения основных средств за отчетный период. Форма 11 статистика за 2021 год претерпела некоторые изменения.
Бланк и правила заполнения формы 11 статистика за 2021 год устанавливаются приказом Росстата от 15.07.2021 г. № 421. Этот же акт содержит подробную инструкцию по заполнению отчета.
Отчет предназначен для систематизации информации об основных фондах предприятия. Он состоит из нескольких разделов, в которых содержатся данные:
- о фактическом наличии внеоборотных активов;
- их движении;
- среднем возрасте имущества;
- среднегодовой стоимости основных фондов.
Показатели приводятся по группам основных средств, а также в обобщённом формате по видам экономической деятельности.
Форма ежегодно сдается юрлицами, которые не являются малыми предпринимателями или некоммерческими организациями. Для НКО предусмотрен иной вид документа – форма 11 краткая.
Важно: даже если юрлицо не располагает основными фондами, оно обязано в установленный срок отчитаться по форме 11 статистика. В этом случае заполняется лишь титульный лист и поля с подписями и печатями.
Если у организации есть обособленные подразделения в других субъектах РФ, то форма 11 статистика сдается отдельно по этим филиалам и головному предприятию.
Как заполнить форму 11 статистика, если у организации есть подразделения, которые осуществляют деятельность за пределами РФ? Ответ на этот вопрос есть в «КонсультантПлюс». Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демодоступ бесплатно.
Сроки и другие нюансы, касающиеся сдачи формы 11 статистика
Документ подается в территориальное отделение Росстата по месту функционирования юрлица. Отчетный период по нему – год. Сдавать акт нужно в срок до начала апреля года, следующего за отчетным (с учетом переноса даты в соответствии с праздниками и выходными). Так, форма 11 статистика за 2021 год должна быть представлена на проверку не позднее чем 1 апреля 2022 года.
С 2021 года организации обязаны подавать отчет исключительно в формате электронного документа, скрепленного ЭЦП. Бумажный вариант больше не принимается. Такой способ представления документа имеет целый ряд преимуществ:
- высокая скорость передачи сведений;
- автоматическая проверка соответствия контрольных показателей;
- быстрое информирование об ошибках.
В ст. 13.19 КоАП РФ предусмотрено наказание за нарушение срока сдачи формы 11 статистика и искажение первичных статистических данных:
- для должностного лица: при первом нарушении – 10–- 20 тыс. руб., при повторном – 30 — 50 тыс. руб.;
- для организации: при первичном нарушении – 20 — 70 тыс. руб., при повторном – 100 — 150 тыс. руб.
Форма 11 статистика: инструкция по заполнению
Форма 11 статистика содержит несколько разделов. Рассмотрим подробнее заполнение каждого из них. Образец поможет лучше понять правила оформления отчета.
Титульный лист
С его заполнением обычно не возникает проблем. В соответствующих полях необходимо указать:
- отчетный год, за который предоставляются сведения;
- полное и краткое наименования компании – полное вписывается так, как оно зафиксировано в учредительных документах, а краткое указывается после него в скобках;
- почтовый адрес и индекс;
- ОКПО (его можно посмотреть в уведомлении о присвоении кода, размещенном на официальном портале Росстата http://websbor.gks.ru/).
Раздел I
Как следует уже из самого названия раздела, здесь отражается информация о наличии, движении и составе оборотных фондов. Единица измерения для заполнения этой таблицы – тысячи рублей.
Сведения о внеоборотных активах здесь представлены в разрезе групп однотипных объектов. В разделе хорошо просматривается структура основных средств предприятия.
В графе 3 указываются данные об изменении учетной стоимости активов за счет переоценки.
Также в таблице представлена информация о движении имущества: его поступлении из различных источников и выбытии с детализацией причин этого выбытия.
В разделе показываются суммы износа и амортизации по группам основных фондов за год и два вида стоимости имущества на конец года: полная учетная (гр. 9) и балансовая, представляющая собой разницу между учетной стоимостью и начисленной амортизацией (гр. 10).
Раздел II
В этом разделе информация представляется не по типам основных фондов, а по видам экономической деятельности, для которой используются активы.
Параметры аналогичны тем, что представлены в предыдущей части: изменение стоимости в результате переоценки, поступление и выбытие активов по соответствующим причинам, начисленные за год износ и амортизация, полная учетная и балансовая стоимости объектов на конец года.
В графе Г необходимо указать буквенный код направления бизнеса, для которого приобретены основные фонды. Он должен соответствовать цифровому обозначению вида деятельности по ОКВЭД 2. Все эти обозначения перечислены в п. 13 приказа Росстата от 15.07.2021 г. № 421.
Предположим, у строительной организации на балансе присутствуют основные фонды на сумму 500 тыс. руб. Оборудование на 450 тыс. руб. используется для основной деятельности. А оставшаяся часть – для дополнительного вида заработка (платную перевозку материалов, например).
Открываем п. 13 приказа Росстата от 15.07.2021 г. № 421 и ищем в таблице соответствия. Видим, что для вида деятельности «Строительство» предусмотрен буквенный код F, а для вида деятельности «Транспортировка и хранение» существует код Н. Соответственно, в разделе II по коду F будет указана балансовая стоимость 450 тыс. руб., по коду Н – 50 тыс. руб.
Раздел III
Этот раздел предусмотрен для представления информации о наличии и среднем возрасте основных фондов.
Второй показатель вычисляется как среднее арифметическое: сложите возраст основных средств по каждой группе и поделите получившееся число на количество объектов. Информацию о годе выпуска того или иного актива можно взять из его паспорта или акта о вводе в эксплуатацию (форма ОС-1).
- Среднегодовая полная стоимость имущества для строки 24 раздела III вычисляется по формуле:
- СОпс = (12 Онг + О2 + О3 + О4 + О5 + О6 + О7 + О8 + О9 + О10 + О11 + О12 + 12 Окг):12,
- где СОпс – среднегодовая учетная стоимость активов;
- 12 Онг и 12 Окг – половины остаточных стоимостей объектов на начало и конец года соответственно;
О2, О3,О4….О12 – стоимости фондов на начало соответствующих месяцев отчетного года.
Раздел IV
Здесь указывается стоимость объектов, по которым амортизация не начисляется. При этом активы представлены в разрезе групп.
Раздел V
Эта часть предусмотрена для указания среднегодовой учетной стоимости основных фондов.
Важно: в процессе заполнения отчета следите за соблюдением контрольных соотношений. Полный их перечень содержится в п. 10 приказа Росстата от 15.07.2021 г. № 421. При электронной отправке документа о существующих нарушениях контрольных соотношений респондента сразу предупреждает программа.
В статье представлена основная информация о заполнении формы 11 статистика. Здесь же вы найдете образец, который наглядно демонстрирует правила оформления отчета. Все нюансы заполнения бланка подробно расписаны в приказе № 421. При возникновении вопросов и неясностей обращайтесь к этому первоисточнику.
Суот в школе образец новый в 2022 году | Юридическая помощь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Суот в школе образец новый в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
- Проект положения о системе управления СУОТ 984.4 КБ
Законом № 311-ФЗ изменена структура разд. Х ТК РФ «Охрана труда». В частности, заново переписаны положения нескольких глав, которые регламентируют сферу ОТ. Суть внесенных поправок, обусловленных в том числе правоприменительной практикой, заключается в следующем:
1. Уточнены права и обязанности субъектов трудовых отношений (работодателя и работников), а также структурированы основные процедуры управления охраной труда у работодателя (в частности, определен порядок осуществления деятельности созданных у работодателя служб по ОТ).
2. Установлен запрет на работу в опасных условиях труда. Данный запрет может быть введен по результатам СОУТ (если условия труда на рабочих местах будут отнесены к опасному классу).
Возобновить деятельность на таких рабочих местах работодатель сможет только по результатам внеплановой СОУТ, которая подтвердит снижение класса условий труда.
Процедура установления и снятия запрета на работу в опасных условиях труда определена положениями новой ст. 214.1 ТК РФ.
3. Регламентирован механизм управления профессиональными рисками. Этому вопросу посвящена новая ст. 218 ТК РФ.
4.
Модернизирован подход к реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления СИЗ в зависимости от наименования профессии (должности) работника, занятого на конкретном рабочем месте (так называемого списочного подхода к обеспечению СИЗ), к обеспечению СИЗ в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. Эти правила прописаны в новой редакции ст. 221 ТК РФ.
5. Усовершенствована процедура расследования и учета несчастных случаев на производстве, в том числе с целью предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм) (новая редакция ст. 227 ТК РФ).
При этом базовые принципы в области ОТ, которые заложены в действующей редакции Трудового кодекса, остались неизменными.
Изменено название гл. 34 ТК РФ на «Государственное управление охраной труда и требования охраны труда».
В ней раскрыто понятие «государственное управление охраной труда» (см. ст. 211 ТК РФ), а также разграничены полномочия в этой области между Правительством РФ, федеральными и региональными исполнительными органами власти в сфере охраны труда (см. новые ст. 211.1 – 211.3 ТК РФ).
Кроме того, Законом № 311-ФЗ скорректированы общие принципы установления национальных стандартов безопасности труда, а также государственных нормативных требований охраны труда, утверждаемых уполномоченными органами власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (новая ст. 212 ТК РФ). Также определен порядок проведения государственной экспертизы условий труда (новая ст. 213 ТК РФ).
Заметим: некоторые из перечисленных вопросов частично уже были урегулированы положениями действующих сейчас ст. 211, 216 и 216.1 ТК РФ. Внесенными поправками существующие правила уточнены и дополнены.
На основании ст. 209 ТК РФ рабочим признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Законом № 311-ФЗ внесены уточнения, что общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются Минтрудом с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Законом № 311-ФЗ введен новый термин «опасность» – это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.
Кроме того, Законом № 311-ФЗ конкретизированы следующие понятия:
- «профессиональный риск» – это вероятность причинения вреда не только здоровью работника, но и его жизни;
- «управление профессиональными рисками» – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления ОТ и включающих в себя меры не только по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (что было раньше), а в перспективе – по недопущению повышения их уровней (в связи с этим на работодателя налагается обязанность проводить мониторинг и пересматривать выявленные ранее риски);
- «требования охраны труда» – это совокупность требований, установленных государством и локальными нормативными актами работодателя (в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда) (прежде работодатель был ограничен в части установления правил по ОТ).
Важные изменения за март: положение о СУОТ, аптечки и порядок обучения
Права работодателей в области ОТ установлены положениями новой ст. 214.2 ТК РФ. В ней, в частности, сказано, что работодатели вправе:
- контролировать безопасность работ с помощью оборудования для дистанционной видео-, аудиозаписи производственных процессов (и обеспечивать хранение полученной при помощи такого оборудования информации);
- вести электронный документооборот в области ОТ;
- предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ (а также к базам электронных документов) надзорным органам, которые наделены полномочиями на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства (то есть инспекциям по труду).
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, как и прежде, возлагаются на работодателя. Теперь они будут прописаны в новой ст. 214 ТК РФ (в действующей редакции – ст. 212 ТК РФ).
В этой статьей также указано, что работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Перечень обязанностей работодателя в области охраны труда довольно обширный. Как и раньше, он должен обеспечить :
- создание и функционирование системы управления ОТ (примерное положение о системе управления ОТ будет утверждено дополнительно, что следует из новой редакции ст. 217 ТК РФ);
- соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям ОТ;
- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
- реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков вновь организованных рабочих мест;
- режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- приобретение за счет собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств (отвечающих требованиям законодательства) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- оснащение средствами коллективной защиты;
- обучение охране труда, в том числе безопасным методам и приемам выполнения работ;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за соблюдением работниками требований ОТ, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение СОУТ.
Со следующего года этот перечень в ст. 214 ТК РФ пополнится новыми обязанностями, в их числе:
- приостановление работы в случае возникновении угрозы жизни и здоровью работников и эксплуатации зданий и оборудования – до устранения этой угрозы;
- создание подходящих условий труда при приеме на работу инвалида или при признании таковым штатного сотрудника;
- согласование с другим работодателем мероприятия по предотвращению травматизма при проведении работ на территории, подконтрольной этому работодателю.
Кроме того, новая ст. 216.2 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам СОУТ к опасному классу.
Перечень прав работника в области ОТ приведен в ст. 216 ТК РФ. В частности, работнику предоставляется право:
- получать информацию об условиях и ОТ от работодателя и соответствующих государственных органов (новая ст. 216.2 ТК РФ);
- отказываться от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований ОТ до устранения такой опасности либо от выполнения не предусмотренных трудовым договором работ с вредными и (или) опасными условиями труда. В новой ст. 216.1 ТК РФ сказано, что такой отказ не влечет за собой дисциплинарную ответственность для работника.
Также в ст. 216 ТК РФ закреплены гарантии обеспечения права работника на санитарно-бытовое обслуживание (как должны обеспечиваться эти гарантии, установлено новой ст. 216.
3 ТК РФ), права на внеочередной медосмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за работником места работы (должности) и средней заработной платы (среднего заработка) на время прохождения медосмотра.
Заметим: сами положения ст. 220 ТК РФ, посвященной медосмотрам (сейчас это ст. 213 ТК РФ), существенно изменились.
Основная новация заключается в том, что вредные и (или) опасные производственные факторы и виды работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры работников, будут определяться совместно Минтрудом, Минздравом и Роспотребнадзором.
Обратите внимание: новой ст. 216.1 ТК РФ определено, что государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.
В новой редакции Х раздела Трудового кодекса профессиональные риски подразделяют на риски травмирования и риски получения профессиональных заболеваний.
Специалисты по охране труда должны помнить, что труд не может быть абсолютно безопасным. Это предопределено применением орудий труда и влиянием человеческого фактора.
На каждом рабочем месте, будь то офис или производство, существует угроза жизни или здоровью.
Мы не можем отказаться от технологий, достижений научно-технического прогресса, перейти с компьютеров на арифмометры, но можем предотвратить ущерб здоровью работников, применяя наиболее щадящие технологии, заменяя ручной труд на механический или роботизированный, повышая квалификацию исполнителей. Все это – мероприятия по предотвращению вреда. Но для того, чтобы выяснить, что это за мероприятия, и какое из них нужно провести в первую очередь, нужно качественно организовать оценку профессиональных рисков.
Справка
Опасность — это потенциальный источник вреда, представляющий угрозу для жизни и здоровья работника.
Профессиональный риск — количественная мера угрозы, это произведение возможности получения вреда на тяжесть последствий. Опасностью является электрический ток, агрессивные покупатели, конструкции и транспорт, химические вещества.
Оценка рисков — идентификация опасностей, расчет возможности их реализации и тяжести последствий от этого, а также разработка плана мероприятий по ликвидации или снижению уровней риска.
Воздействие опасного производственного фактора может привести к острому профессиональному заболеванию (отравлению), немедленной гибели или травме, а негативное воздействие в течение периода экспозиции (накопления дозы) — к хроническому профессиональному заболеванию.
Чтобы избежать профрисков, нужно их качественно просчитать и принять меры, чтобы вероятность получения травмы или гибели, профзаболевания стремилась к нулю, если это возможно. Если это невозможно, придется проводить мероприятия по исключению травмирующего фактора — закрытию опасного рабочего места. Таким образом мы переходим к следующему изменению в Х разделе ТК РФ.
Опасные условия труда 4 класса — не редкость на сегодняшних предприятиях. С 1 марта 2022 года рабочие места с этим классом должны быть ликвидированы.
Как только СОУТ покажет, что рабочее место отнесено к опасным условиям труда, работа на данном рабочем месте должна приостановлена, работник под подпись ознакомлен с тем, что работает в таких условиях и отстранен от работы на период до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда (статья 214.1 ТК РФ).
Обратите внимание! Работника нужно с его согласия перевести на другое рабочее место, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Если работник не согласен, он вправе уволиться.
Приступить к работе на своем прежнем месте можно только в том случае, если СОУТ подтвердит, что в результате реализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного совместно с представительным органом работников, условия труда были признаны с улучшением (например, ранее был 4 класс, а стал 3.1-3.4). При этом план мероприятий должен быть направлен в территориальную ГИТ по месту нахождения рабочего места. Если головной офис находится в Москве, а шахта — в Ярославле, то копия плана должна быть направлена в Ярославскую ГИТ.
Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2022 года.
➤ С 1 марта 2022 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.
➤ Работодателям разрешили проводить внутренний аудит соблюдения требований трудового законодательства по проверочным листам. Роструд разместит площадку, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.
Проводить самообследование – это право, а не обязанность работодателя. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет подготовить декларацию соблюдения обязательных требований в Роструд, со сроком действия 1-3 года.
В этот период плановые проверки проводиться не будут, а вот внеплановая проверка вполне возможна. И если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию отменят.
➤ Электронный документооборот – тоже право, а не обязанность работодателя. Если у организации имеется возможность выдать электронные цифровые подписи работникам и должностным лицам, то можно вести локальные нормативные акты в электронном виде, в том числе и фиксировать выдачу СИЗ.
Охрана труда — подотрасль трудового права, характеризующаяся большой емкостью и регулируемая огромным количеством нормативных актов. Администрации образовательных учреждений, школ и ДОУ должны в обязательном порядке следовать положениям следующих НПА по охране труда:
- ТК РФ;
- закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273;
Загрузка...
