Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

Законы

По закону работодатели обязаны проводить СОУТ — специальную оценку условий труда. В соцсетях и предпринимательских чатах бизнесмены обсуждают, что будет тем, кто этого не делает.

Они боятся, что Роструд оштрафует без проверок и следствия. Наш налоговый консультант Катерина Земскова успокоила: всё не так страшно.

Она рассказала, кто и когда обязан проводить СОУТ, когда можно без неё и как выбрать оценщика, чтобы не попасть на аферистов.

СОУТ — специальная оценка условий труда (спецоценка труда). Это оценка вредных или опасных для здоровья работников факторов. Специалисты должны оценить тяжесть и напряжённость труда на рабочем месте. А ещё — проверить, как работники защищены от пыли, шума, яркого освещения, химических и биологических веществ.

Кто обязан проводить СОУТ

Спецоценку обязан проводить каждый работодатель — компания или ИП. Неважно, какой у вас бизнес: кафе, типография, медицинская клиника, строительная или консалтинговая компания. Если сотрудники целый день работают на организованном вами рабочем месте, вы обязаны проводить СОУТ.

В каком случае соут не нужна

1. Если все ваши исполнители работают без учёта рабочего времени вне стен компании: удалённо, дистанционно или на дому. Неважно, как вы их оформили: в штат или сотрудничаете по договору ГПХ. Главное — у них не должно быть организованного рабочего места в компании.

2. Если вы создали новую должность, но сотрудника ещё нет — нельзя оценивать вакантные места.

Как часто нужно проводить СОУТ

По плану спецоценку нужно проводить раз в 5 лет (п. 4 ст. 8 закона 426-ФЗ).

Но есть шесть случаев, когда нужно проводить внеплановую спецоценку (ст. 17 закона 426-ФЗ):

Про спецоценку условий труда — в законе №426-ФЗ и ст. 212 ТК РФ

Случай
Зачем проводить спецоценку
Пример
Срок проведения
Запуск нового рабочего места Если бизнесмен запускает новую должность, нужно проверить условия, в которых работает сотрудник Чтобы контролировать продавцов, владелец магазина нанимает человека на новую вакансию — администратора 12 месяцев с момента приёма сотрудника на новую должность
Переезд Если бизнесмен меняет место работы, значит, условия труда изменились — нужно их проверить Владелец пекарни решил расширяться и переехал в другое помещение 12 месяцев с момента переезда
Требование трудовой инспекции Если условия труда вредят здоровью работников, нужно устранить вредные для здоровья факторы или повысить компенсацию работникам. Для того, чтобы оценить степень их вредности, нужна спецоценка К владельцу коптильни пришли с проверкой из Роструда. Инспектор засомневался, что производство безвредное. Он требует провести спецоценку 6 месяцев с даты предписания инспектора Роструда
Изменения условий работы Если изменился технологический процесс или производственное оборудование, значит, изменились условия труда — нужно их проверить Владелец небольшого мебельного производства установил и запустил новый станок для обработки древесины 6 месяцев с момента изменения условий труда
Новые материалы Если состав материалов или сырья изменился, значит, изменились условия труда — нужно их проверить. Спецоценка нужна, только если новые материалы по составу и выделению вредных веществ сильно отличаются от прежних. Предположим, краска при высыхании выделяет аммиак, допустимое значение — 20 единиц. Если у новой краски этот показатель не превышает норму, СОУТ проводить не нужно. Если превышает — придётся Владелец завода по производству бытовой химии сменил поставщика и стал закупать более дешёвое сырьё, которое выделяет больше вредных веществ 6 месяцев с момента внедрения новых материалов
Несчастный случай Если на рабочем месте произошёл несчастный случай, или у работника обнаружили профессиональное заболевание, нужно устранить вредные для здоровья факторы или повысить компенсацию работникам. Для того, чтобы оценить степень вредности, нужна спецоценка Диджей в ночном клубе стал терять слух из-за шумной работы 6 месяцев с момента фиксирования несчастного случая

Самостоятельно провести СОУТ нельзя — придётся нанимать компанию, которая профессионально занимается спецоценкой. При этом юридически она не должна быть связана с вашей компанией или ИП. Иначе спецоценку могут посчитать недействительной.

Если у компании, которая проводит СОУТ, нет необходимых лицензий и аккредитаций, её спецоценка будет недействительной. Бизнесмена, который обратится к такой компании, могут оштрафовать за отсутствие спецоценки и заставят провести её заново. Чтобы не попасть на нелегальных оценщиков и шарлатанов, проверьте компанию. Вот что нужно проверить.

Уведомление о внесении в реестр. Попросите показать вам уведомление о внесении в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, или дать его номер:

Ниже появится информация о компании. Проверьте столбец «Регистрационный номер в реестре». Если в нём красным указано «Деятельность приостановлена» или «Исключена из реестра», заказывать СОУТ в этой компании нельзя. Даже если вас уверяют, что скоро всё исправят, не поддавайтесь на уговоры и не заключайте с ними договор:

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

С компанией «Центр охраны труда-Тула» что-то не так. Не стоит заказывать у них спецоценку, пока они не исправятся

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

С компанией «Центр охраны труда-Тула» что-то не так. Не стоит заказывать у них спецоценку, пока они не исправятся

Аттестат аккредитации. Для проведения СОУТ в компании должна быть специальная испытательная лаборатория. Чтобы получить право проводить спецоценку, она должна пройти аккредитацию. Бланк аттестата аккредитации стандартный для всех лабораторий. Попросите показать вам его или дать номер:

У каждой лаборатории — своя специализация, которая описана в приложении к аттестату. Дело в том, что для разных исследований нужны свои приборы.

Например, для общепита важно проверить СанПиНы, для производства — уровень шума и вредные условия труда. Чтобы понять, подходит ли вам компания, проверьте область аккредитации.

Для этого зайдите в реестр аккредитованных лиц. Укажите номер аттестата и нажмите на значок поиска в этой же ячейке:

В списке появится нужная вам компания. Нажмите на неё:

В новом окне откроется вся информация про испытательную лабораторию компании. В меню слева выберите «Описание области аккредитации»:

Откроется карточка с описанием области аккредитации, а над ним — документ в формате ПДФ с подробным описанием того, что может проверять лаборатория. Убедитесь, что она подходит для вашего вида бизнеса. Например, лаборатория компании «Санмедэксперт» проверяет СанПиНы, воду и производственные места. Значит, она подходит как для общепита, так и для производства:

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

Подробное описание того, что может проверять испытательная лаборатория компании

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

Подробное описание того, что может проверять испытательная лаборатория компании

2. Минимум один эксперт с высшим образованием по одной из специальностей: общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования. Попросите показать вам диплом о высшем образовании или переквалификации эксперта.

Благонадёжность. Посмотрите, кто и когда создал компанию. Важно, чтобы компания юридически не была связана с вашим бизнесом. То есть у вас не должны совпадать учредители, генеральный директор, одна компания не должна иметь уставную долю в другой. Иначе спецоценку могут посчитать недействительной.

Проверьте, совпадает ли фактический адрес и имена руководителей компании с информацией из реестра юрлиц. Убедитесь, что основной или один из видов деятельности компании — проведение специальной оценки условий труда.

Для того, чтобы проверить благонадёжность компании, получите выписку из реестра юрлиц на сайте налоговой:

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

Укажите ИНН, ОГРН или название компании и нажмите «Получить выписку»

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

Ищите в выписке код 71.20 и производные от него. Если в выписке есть код из этой линейки, компания имеет право проводить спецоценку

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

Укажите ИНН, ОГРН или название компании и нажмите «Получить выписку»

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

Ищите в выписке код 71.20 и производные от него. Если в выписке есть код из этой линейки, компания имеет право проводить спецоценку

В соцсетях и на форумах предпринимателей пугают, что всех, кто вовремя не провёл СОУТ, автоматически оштрафуют. Это не так.

На момент написания статьи я не нашла ни одного случая, чтобы компанию оштрафовали исключительно за непроведение СОУТ. Были организации, к которым Роструд пришёл с плановой или внеплановой проверкой и нашёл нарушения трудового законодательства. А сверху инспектор вешал штраф за непроведение СОУТ.

Минтруд объяснил, что если проверяющие обнаружат нарушения по проведению СОУТ, предпринимателя не станут сразу штрафовать. Сначала ему дадут время исправиться. И только если бизнесмен не исправит нарушение, его оштрафуют (разъяснения Минтруда от 16.01.2019):

Нарушение
Для должностных лиц
Для ИП
Для компаний
Статья закона
Нарушение порядка проведения или непроведение СОУТ 5000–10 000 ₽ 5000–10 000 ₽ 60 000–80 000 ₽ п. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Повторное нарушение 30 000–40 000 ₽
или дисквалификация сроком от 1 до 3 лет
30 000–40 000 ₽
или приостановление деятельности сроком до 90 суток
100 000–200 000 ₽
или приостановление деятельности сроком до 90 суток
п. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ

Если работники трудятся на организованном работодателем рабочем месте, ему нужно проводить СОУТ. Например, рабочие в цеху, продавцы за прилавком или сотрудники офиса. Спецоценка не касается тех, кто сотрудничает только с удалёнщиками.

По плану, СОУТ нужно проводить раз в пять лет.

Шесть случаев, когда придётся проводить внеплановую спецоценку:
1. Запуск нового рабочего места.
2. Переезд.
3. Требование трудовой инспекции.
4. Изменения условий работы.
5. Новые материалы.

6. Несчастный случай.

Самостоятельно провести спецоценку нельзя — придётся нанимать компанию-оценщика.

Чтобы не попасть на аферистов, проверьте:
1. Уведомление о внесении оценщика в реестр.
2. Аттестат аккредитации испытательной лаборатории оценщика.
3. Наличие в штате профильных экспертов.

Читайте также:  Соглашение о добровольном возмещении ущерба работником. Бланк и образец 2021-2022 года

4. Благонадёжность оценщика.

Инспектор может выявить отсутствие СОУТ только во время проверки: плановой или внеплановой. В Роструде пообещали не штрафовать нарушителей сразу. Сначала дадут возможность исправиться.

В следующей статье мы расскажем, что делать с результатами СОУТ.

Опубликовали 11 июня 2019 года

Минтруд разъяснил, какие ип не должны проходить спецоценку условий труда

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

Однако в случае, если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.

Также если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.

Минтруд России напоминает, что в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта РФ (по месту его нахождения) подается декларация.

Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети «Интернет» https://www.rostrud.ru/. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или выявленных нарушений.

Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2019 года.

Минтруд разъяснил нюансы проведения СОУТ для предпринимателей

СОУТ в обязательном порядке проводится тогда, когда у ИП работает хотя бы один сотрудник. Такие разъяснения выпустил Минтруд.

Действие итогов аттестации рабочих мест заканчивается, а потому перед предпринимателями встает вопрос о проведении новой аттестации. Теперь она заменена на специальную оценку.

Несмотря на смену названия, суть процедуры осталась прежней. СОУТ предполагает исследование рабочих мест, выявление вредных факторов. Оценку обязаны проводить не только ЮЛ, но и ИП.

В одном из своих последних писем Минтруд разъяснил порядок проведения процедуры для предпринимателя.

СОУТ для предпринимателя

Минтруд разъяснил, как проводить СОУТ малому бизнесу и ИП. В письме содержатся эти пояснения:

  • Если в штат входит один работник, занятый на основании трудового договора, СОУТ проводить нужно обязательно. Актуально требование, в том числе, для малого бизнеса.
  • Мероприятие не нужно назначать в отношении мест надомных сотрудников.

Если СОУТ выполнена не будет, предпринимателя привлекут к штрафу. Он составит 5 000-10 000 рублей. При повторном выявлении правонарушения штраф возрастет до 30 000-40 000 рублей.

Источник: разъяснение Минтруда от 16 января 2019 года.

Декларация по СОУТ (спецоценке условий труда)

Что такое декларирование рабочих мест по СОУТ?

Декларирование рабочих мест по СОУТ (спецоценке условий труда) представляет собой процедуру уведомления госорганов о том, что условия труда у работодателя соответствуют нормативам.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона «О СОУТ» от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее – Закон № 426-ФЗ) декларации СОУТ подаются, если по результатам идентификации вредные или опасные факторы не выявлены, либо по результатам измерений условия труда признаны оптимальными или допустимыми.

Обратите внимание! Декларации СОУТ не могут быть поданы в отношении рабочих мест, перечисленных в ч. 6 ст.

10 Закона № 426-ФЗ, а именно, если рабочее место закреплено за работником, чья специальность дает право на досрочное назначение пенсии по старости, если работнику предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных (опасных) условиях, или по результатам ранее проведенной аттестации условия труда были признаны вредными или опасными.

Если организация или ИП подают декларацию о том, что их рабочие места соответствуют нормативам, данная декларация действует 5 лет с возможностью последующего продления на такой же срок (ч. 4 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

Риски! Однако, существуют обстоятельства, при которых действие декларации прекращается и проводится внеочередная СОУТ (ч. 4, 5 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

О разъяснениях Минтруда по проведению спецоценки ИП читайте в материале по ссылке: Минтруд разъяснил, какие ИП не должны проходить спецоценку условий труда.

Образец и форма декларации по СОУТ

Что касается образца и формы декларация по СОУТ, отметим следующее. Образец заполнения декларации можно скачать по ссылке: Декларация соответствия условий труда нормативам – образец.

Форма декларации утверждена приказом Минтруда РФ «О форме…» от 07.02.2014 № 80н (приложение № 1 к приказу). Данным приказом также утвержден Порядок подачи декларации соответствия… (приложение № 2, далее – Порядок).

Об иных обязательствах работодателя по охране труда читайте в наших статьях по ссылкам: Обучение по охране труда — периодичность, Сколько существует групп допуска по электробезопасности.

Рабочие места, не подлежащие проведению специальной оценки условий труда

Процесс применения алгоритма специальной оценки условий труда в РФ пока еще находится в стадии становления, а потому некоторые его процедуры и механизмы требуют дополнительного разъяснения со стороны уполномоченных органов.

Процесс применения алгоритма специальной оценки условий труда в РФ пока еще находится в стадии становления, а потому некоторые его процедуры и механизмы требуют дополнительного разъяснения со стороны уполномоченных органов. Недавно такое разъяснение по СОУТ опубликовал Минтруд России (РФ), уточнив возможность отказа от проведения спецоценки в отношении некоторых категорий рабочих мест.

Рабочие места, не подлежащие СОУТ в России в соответствии с законом

Порядок проведения оценки условий работы специалистов на их рабочих местах регламентируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Так, согласно п.

3 ст.

3 указанного нормативно-правового документа и приказу Минтруда о специальной оценке условий труда, работодатель избавлен от обязанности проводить такую оценку в отношении следующих категорий рабочих мест:

  • рабочие места сотрудников, которые реализуют стоящие перед ними производственные задачи дома, без посещения рабочего места в офисе или на предприятии. Таких работников ФЗ-426 именует надомниками;
  • рабочие места специалистов, которые трудятся дистанционно, то есть также не посещают офис или производство, а работают на других локациях, которые так или иначе связаны с выполнением трудовых задач у данного работодателя.

Кроме этого, указанный федеральный закон также указывает, что специальная оценка условий труда по России не проводится в отношении сотрудников, для которых в качестве работодателя выступает физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя. Аналогичная позиция приводится на сайте Минтруда.

Специальная оценка условий труда в РФв отношении особых категорий рабочих мест

П.4 ст.3 426-ФЗ указывает, что существуют отдельные категории рабочих мест, в отношении которых для определения порядка СОУТ в РФприменяются другие нормативные документы. В частности, как указано на официальном сайте Минтруда, СОУТ проводится в особом порядке для следующих позиций: 

  • рабочие места, предназначенные для отправления полномочий на государственной гражданской службе; 
  • рабочие места сотрудников, занятых на муниципальной службе.

Тем не менее, во всех этих случаях спецоценка должна проводиться специально аккредитованной компанией. Это означает, что она должна присутствовать в реестре Минтруда на официальном сайтеведомства. Специальная оценка условий труда по ОКДП должна быть для них основным видом деятельности.

Нормативная база для особых категорий сотрудников

Для уточнения данного вопроса для перечисленных категорий рабочих мест в части реализации СОУТ Минтруд опубликовал специальное разъяснение, сформулированное в Письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 июня 2017 г. N 15-1/ООГ-1593.

В частности, в нем указывается, что в отношении этих видов рабочих мест порядок обеспечения безопасности труда работников регламентируется специальными нормативными документами. Например, к ним относятся приказ Минюстао специальной оценке условий труда и другие.

Это значит, положения ФЗ-426 и Трудового кодекса в данной ситуации не подлежат применению.

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Минтруда

 

Реализация СОУТ на государственной службе

Кроме того, касательно специальной оценки условий труда Минтрудом сделано указание на то, что понятие государственной службы включает в себя несколько категорий особых рабочих мест. К ним по указанным причинам также не применяется требование о проведении специальной оценки условий труда. В реестре в их числе обозначены:

  • рабочие места сотрудников правоохранительных органов, включая службу, занимающуюся исполнением наказаний, органы внутренних дел и национальную гвардию; 
  • рабочие места военнослужащих различных специализаций; 
  • рабочие места сотрудников таможенных органов.
Читайте также:  Образец сметы на электромонтажные работы 2021-2022 года

Указанный перечень реестра Минтруда по СОУТявляется исчерпывающим. Это значит, что на все другие категории рабочих мест распространяется требование о  специальной оценке условий труда. В частности, оно касается работников религиозных организаций, которые не представляют исключения в этом отношении.

Минтруд России подготовил разъяснения по вопросам проведения спецоценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у ИП

18 января 2019

     1. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.
     

     2. В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель — физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

     
     3. В случае если у индивидуального предпринимателя (далее — ИП) отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.
     
     4. В случае если ИП привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких ИП не проводится.
     
     5. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта РФ (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных Государственной инспекцией труда субъекта РФ.
     

     Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети Интернет — http://www.rostrud.ru/

     
     6. Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, срок завершения специальной оценки условий труда — декабрь 2019 года.
     

     7. В целях контроля за соблюдением работодателем Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Минтрудом России совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.

     
     Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

     И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27_1 КоАП РФ.
     

     Предлагаемый подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных КоАП РФ штрафов.

     
     
     Источник:
     официальный сайт Минтруда России

     http://www.rostrud.ru/http://rosmintrud.ru/

     

Разъяснения Минтруда России по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации работодатель – физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В случае, если у индивидуального предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него не проводится.

В случае, если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору), данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда у таких индивидуальных предпринимателей не проводится.

В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки условий труда не выявлены, работодателем в Государственную инспекцию труда субъекта Российской Федерации (по месту его нахождения) подается декларация. Срок действия поданной декларации — 10 лет при условии отсутствия на декларируемом рабочем месте несчастного случая на производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных Государственной инспекцией труда субъекта Российской Федерации.

Декларация может быть подана дистанционно на сайте Роструда в сети «Интернет» https://www.rostrud.ru/ .

Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев. Таким образом, если рабочее место образовано, к примеру, в декабре 2018 года, то срок завершения специальной оценки условий труда – декабрь 2019 года.

В целях контроля за соблюдением работодателем Федерального закона «О специальной оценке условий труда» Минтрудом России совместно с Федеральной службой по труду и занятости в 2019 году планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о специальной оценке условий труда.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

И только в случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предлагаемый подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных Кодексом штрафов.

Источник: www. rosmintrud.ru

Специальная оценка условий труда: сроки, правила, процедура

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится у всех работодателей. Обязанность проведения проверки лежит на работодателе.

Исключения касаются дистанционных работников и работников на дому, работников микро и малого бизнеса по гражданско-правовому договору на аутсорсинге (бухгалтеры и т.д.).

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. (КоАП РФ Статья 5.27.1, п. 2.). Срок давности по нарушениям трудового законодательства, законодательства об охране труда – 1 год со дня обнаружения административного правонарушения.

Надо ли включать в трудовой договор условия труда на рабочем месте? Условия труда указываются в трудовых договорах, заключенных после 01.01.2014 г. (ст. 57 ТК РФ). Однако, если какие-то из обязательных положений не были включены, можно заключить отдельное соглашение или приложение к трудовому договору.

Если работник принимается на рабочее место, на котором оценка условий труда ранее не проводилась, то в трудовом договоре могут быть указаны общие характеристики рабочего места (описание рабочего места, используемое оборудование и особенности работы с ним) или действительные результаты аттестации рабочих мест.

Если есть в наличии действительные результаты проведенной СОУТ можно включить данные из карты СОУТ «Факторы производственной среды и трудового процесса».

Работодатель обязан организовать ознакомление работников с результатами проведенной СОУТ на его рабочем месте в срок не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. (п. 5 ст. 15, подп.

4 п. 2 ст. 4 Закона). Включение данной информации в трудовой договор не является письменным ознакомлением работника с результатами СОУТ. Работник должен быть ознакомлен под роспись с картой специальной оценки условий труда на его рабочем месте.

Пример формулировки положения об условиях труда:

     «Рабочее место работника располагается в кабинете № 1 у противоположной от окна стены и состоит из рабочего стола, компьютерного кресла и компьютера. Работник в своей деятельности использует также стационарный телефон, оргтехнику». Работнику установлены следующие условия труда на рабочем месте: 1-й класс – оптимальные условия труда»

Читайте также:  Что такое ретаргетинг и как он работает

       Порядок проведения СОУТ

       Плановую спец. оценку условий труда нужно провести не позднее пяти лет с даты утверждения отчета о проведении последней оценки. В некоторых случаях срок может быть сокращен или увеличен (получение декларации в Гос. инспекции труда).

Если на рабочем месте, на котором уже проведена спец.

оценка, произошел несчастный случай, причиной которого (одной из причин) стало воздействие на работника вредных и/или опасных производственных факторов, то в течение шести месяцев со дня этого происшествия необходимо провести внеплановую спец. оценку (ч. 1, 2 ст. 17 Закона N 426-ФЗ).

На новых рабочих местах проверка проводится в течение 12 месяцев со дня ввода их в эксплуатацию. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. В ст. 14 дана классификация условий труда.

       Нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми проводится СОУТ:

1) Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н «Методика проведения специальной оценки условий труда».

2) Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда;

     Порядок проведения СОУТ:

  1. Работодатель заключает гражданско-правовой договор с одной из организаций, допущенных для проведения таких проверок – посмотреть реестр организаций.
  2. Работодатель создает комиссию по проведению спец. оценки и утверждает график ее проведения
  3. Эксперты организации проводят идентификацию потенциально вредных условий согласно Классификатору (Приказ №33н).
  4. Организация – эксперт проводит испытания, только если идентифицированы потенциально вредные/опасные условия, оформляются протоколы исследований
  5. По результатам проверки эксперты составляют отчет.
  6. Комиссия утверждает отчет о проведении проверки.
  7. В течение 3х дней после утверждения отчета работодатель уведомляет об этом экспертную организацию либо заказным письмом с уведомлением, либо по эл. почте документом, подписанным с помощью ЭЦП.
  8. Работодатель подает декларацию в гос. инспекцию труда субъекта РФ.

       В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии). Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

  Число членов комиссии должно быть нечетным. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель. Комиссия до начала выполнения работ по СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ с указанием аналогичных рабочих мест.

При выявлении аналогичных рабочих мест, СОУТ проводится в отношении 20 % рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест).

     Дополнительные источники: а) Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 января 2019 года «По вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей».

б) Письмо Минтруда от 14 июля 2016 г. N 15-1/ООГ-2516.

Министерство социального развития и труда Астраханской области

Опубликовано: 7 октября 2021, 9:10

Обновлено: 12 октября 2021, 10:55

С 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом №426-ФЗ от 28 декабря 2013г.

вместо процедуры «РђС‚тестация рабочих мест РїРѕ условиям труда» введена РІ практику «РЎРїРµС†РёР°Р»СЊРЅР°СЏ оценка условий труда» (РЎРћРЈРў).

Данная процедура представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по выявлению вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника. Специальная оценка условий труда является более масштабным и комплексным подходом как в определении влияния негативных факторов производственного процесса на здоровье работника, оценке уровня профессиональных рисков, так и в определении ответственности и страховой нагрузки для работодателей.

Специальная оценка условий труда. Основные аспекты

— РЎРћРЈРў направлена РЅР° совершенствование всей системы охраны труда.

Одной из главных целей ее проведения является экономическая мотивация работодателей для улучшения условий труда на рабочих местах, что ощутимо снизит нагрузку на бизнес.

  • — РџРѕ результатам специальной оценки условий труда Р±СѓРґСѓС‚ определяться дополнительные тарифы страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ Пенсионный фонд, Р° также производиться расчет СЃРєРёРґРѕРє (надбавок) Рє страховому тарифу РЅР° обязательное социальное страхование РѕС‚ несчастных случаев РЅР° производстве Рё профессиональных заболеваний.
  • Как проводится специальная оценка условий труда?
  • Специальная оценка условий труда проводиться РЅР° всех рабочих местах аккредитованными организациями совместно СЃ работодателем.

Специальная оценка условий труда обязательна для каждого рабочего места, и должна проводиться не реже одного раза в пять лет.

 Р—Р° невыполнение или несоблюдение установленного РїРѕСЂСЏРґРєР° проведения РЎРћРЈРў, Р° также Р·Р° любое нарушение законодательства Р Р¤ РїРѕ охране труда работодатель может понести как административную, так Рё уголовную ответственность. 

Разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу проведения специальной оценки условий труда у микро и малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей

1. Р’ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 28 декабря 2013 Рі. в„– 426-ФЗ «Рћ специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится Сѓ всех работодателей.

2. Р’ соответствии СЃ Трудовым кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации СЂР°Р±РѕС‚одатель – физическое либо юридическое лицо (организация), РІСЃС‚упившее РІ трудовые отношения СЃ работником.

3. Р’ случае если Сѓ индивидуального предпринимателя отсутствуют наёмные РїРѕ трудовому РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ работники, то специальная оценка Сѓ него РЅРµ проводится.

4. В случае если индивидуальный предприниматель привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.

) РЅР° условиях аутсорсинга (РїРѕ гражданско-правовому РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ), данные специалисты работают РЅР° РґРѕРјСѓ (или дистанционно) Рё Сѓ РЅРёС… отсутствуют постоянные рабочие места, то специальная оценка условий труда Сѓ таких индивидуальных предпринимателей РЅРµ проводится.

5.

Р’ отношении рабочих мест, РЅР° которых вредные Рё (или) опасные производственные факторы РїРѕ результатам специальной оценке условий труда РЅРµ выявлены, работодателем РІ Государственную инспекцию труда субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (РїРѕ месту его нахождения) подаётся декларация. РЎСЂРѕРє действия поданной декларации – 10 лет РїСЂРё условии отсутствия РЅР° декларируемом рабочем месте несчастного случая РЅР° производстве, профессионального заболевания или нарушений, выявленных государственной инспекцией труда РІ субъекте Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Декларация может быть подана дистанционно РЅР° сайте Роструда РІ сети «Р�нтернет» https://www.rostrud.ru/

6. Для вновь образованных в 2018 году работодателем рабочих мест срок проведения специальной оценки условий труда составляет 12 месяцев.

Таким образом, если рабочее место образовано, Рє примеру, РІ декабре 2018 РіРѕРґР°, то СЃСЂРѕРє завершения специальной оценки условий труда – декабрь 2019 РіРѕРґР°.

7.

Р’ целях контроля Р·Р° соблюдением работодателем Федерального закона «Рћ специальной оценке условий труда» Минтрудом Р РѕСЃСЃРёРё совместно СЃ Федеральной службой РїРѕ труду Рё занятости РІ 2019 РіРѕРґСѓ планируется реализация механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства Рѕ специальной оценке условий труда.

Суть данного механизма контроля заключается в направлении работодателю предостережения о недопустимости нарушения работодателем требований охраны труда. В предостережении устанавливается срок устранения возможного нарушения.

Р� только РІ случае неисполнения работодателем данного предостережения включается механизм административного рассмотрения правонарушения, СЃ последующим наложением РЅР° работодателя санкций, предусмотренные нормами статьи 527.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях (далее – Кодекс).

Предлагаемый подход позволит добросовестному и ответственному работодателю устранить нарушение без наложения на него предусмотренных Кодексом штрафов.

Действующие документы по специальной оценке условий труда

С 1 января 2014 года для исследования рабочих мест введена специальная оценка условий труда. Данная процедура заменила ранее действовавшую аттестацию рабочих мест.

Специальная оценка условий труда – это целый комплекс мероприятий РїРѕ идентификации вредных Рё (или) опасных факторов производственной среды Рё оценке СѓСЂРѕРІРЅСЏ РёС… воздействия РЅР° работника.

По результатам проведения специальной оценки устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах, рассчитываются скидки (надбавки) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. От ее результатов зависит размер дополнительных взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Предлагаем Вашему вниманию подборку нормативных правовых документов, регламентирующих процедуру проведения специальной оценки условий труда в Российской Федерации.

№ Реквизиты документа Наименование документа Примечание
Федеральные законы 
1.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector