В статье тк рф о диспансеризации персонала утвердили дополнения

19 мая

26985

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

Проведение диспансеризации введено на законодательном уровне в качестве целевой федеральной программы по охране здоровья российских граждан. Проходящим диспансеризацию работникам гарантируются освобождение от работы на этот день и сохранение среднего заработка.

В связи с распространением коронавирусной инфекции в 2020 г. в процедуру организации проведения диспансеризации и профилактических осмотров внесены изменения и ограничения.

В отличие от обязательных медицинских осмотров, профилактическая диспансеризация работников — процедура добровольная. Это осмотр, для которого не нужны поводы или жалобы на здоровье. Наоборот, задача диспансеризации — предупредить заболевание или вовремя распознать ранние признаки болезни, о которой человек не подозревает.

В конце марта 2020 было подписано Распоряжение о приостановке диспансеризации — профилактических осмотров взрослых в условиях распространения коронавируса.

В соответствии с этими рекомендациями на 1 этапе снятия ограничений профосмотры и диспансеризации не проводятся, на 2 и 3 их проведение для некоторых групп взрослого населения возобновляется.

Право на прохождение диспансеризации возникает после наступления 18 лет и далее каждые три года — то есть в 21, 24 и дальше до 39-летнего возраста. После сорока лет это — ежегодная процедура на основании п.5 Порядка проведения — Приказ № 124. Вместе с работниками, достигшими сорокалетнего возраста, право на ежегодный профилактический осмотр возникает у:

• предпенсионеров и пенсионеров;
• инвалидов;
• обладателей знака «житель блокадного Ленинграда»;
• бывших узников мест насильственного содержания в период второй мировой войны.

Важно! Пенсионеры и работники предпенсионного возраста освобождаются от трудовой деятельности для прохождения диспансеризационного осмотра на 2 дня — ст.185.1 ТК.

Диспансеризация 2021 — какие года рождения попадают

В 2021 году медицинские осмотры и диспансеризацию проходят рожденные в 1930-1981, 1982, 1985, 1988, 1991, 1994, 1997, 2003, 2000 годах.

На основании ст. 185.1 ТК для прохождения диспансеризации сотрудник должен выбрать день, утвердить его у работодателя и написать на этот день заявление. Утвержденного бланка заявления нет, пишется оно в свободной форме.

Образец заявления на диспансеризацию

Совет Сотрудники отдела кадров вправе убедиться, что работнику положено по возрасту прохождение диспансеризации и проверить, какие года проходят ее в текущем календарном году.

Такой обязанности у кадровика в законе не задекларировано, ее можно описать в соответствующем ЛНА.

На основе просьбы работника издается приказ по диспансеризации на 2021 год, в котором указывается, какой день предоставляется ему для профосмотра. Форма приказа не утверждена.

Образец приказа на диспансеризацию работника

Работник может не отчитываться о том, как он провел время, предназначенное для диспансеризации. В законе не указана обязанность работодателя контролировать этот процесс.

Важно! В ТК предусмотрена норма о подтверждении работником пребывания в медицинском учреждении — предоставление справки, если это указано в локальном акте. Роструд считает, что в данном случае должно быть разработано отдельное положение  об организации проведения диспансеризации с порядком отчетности работника о дне прохождения осмотра.

Утвержденного образца Положения о порядке прохождения диспансеризации нет. Работодатель вправе разработать свой документ, в котором описать процедуру и контроль работников в соответствии с производственными потребностями организации.

• Скачать образец Положения о диспансеризации
• Скачать Приложения №-№1,2, 3 к Приказу Минздрава № 124
• Скачать Памятку «Что входит в диспансеризацию в 2021 году»

Утвержденного кода для обозначения отсутствия сотрудника по причине прохождения диспансеризации в 2021 году пока нет.

Совет Рекомендуем применить буквенный код «Д» , обозначающий диспансеризацию или «ГД» — прохождение диспансеризации с предоставлением госгарантий. Можно также воспользоваться любым цифровым кодом, который ничего не означает. Коды, которые используете для обозначения дня диспансеризации в табеле, утвердите специальным приказом по организации.

Учтите — освобождение от работы в данном случае — это не выходной и не дополнительный день к отпуску. Поэтому применение в табеле буквенных кодов «ОД» (дополнительный оплачиваемый отпуск) или «ОВ» (дополнительный оплачиваемый выходной день) не рекомендовано.

Узнайте о вариантах управления режимами работ в условиях кризиса и их оптимизации из нашего курса.

 

Ответ недели: прохождение плановой диспансеризации работником

Работник отсутствовал на работе в связи  с прохождением плановой диспансеризации, а справку подтверждающую не предъявил. Будет ли это считаться прогулом?

Сообщаю Вам следующее:

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Трудовым законодательством вопрос отчета об использовании дней, предназначенных для диспансеризации, не регламентируется: нормы ТК РФ не устанавливают обязанности работника представлять работодателю какой-либо документ, свидетельствующий о прохождении им диспансеризации.

Следовательно, полагаем, что если работник согласовал с работодателем на основании своего заявления день освобождения от работы для прохождения диспансеризации, но не предоставил документы, подтверждающие ее прохождение, работодатель не вправе уволить его за прогул.

Работник, не подавший заявления о прохождении диспансеризации, совершил грубое нарушение трудовых обязанностей — прогул. К такому работнику может быть применено дисциплинарное взыскание за нарушение трудовой дисциплины в соответствии со ст. ст. 192, 193 ТК РФ.

• Документы КонсультантПлюс для ознакомления:
• Вопрос: Можно ли уволить работника за прогул, если он не представил справку и не подтвердил прохождение диспансеризации?
• Ответ: В случае непредставления справки, подтверждающей прохождение диспансеризации, работодатель не вправе уволить работника за прогул.

Обоснование: Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (далее — Закон N 323-ФЗ)).

Сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Таким образом, работодатель не вправе выяснять в медицинском учреждении, проходил ли работник в установленный день диспансеризацию, поскольку указанная информация является врачебной тайной (ч. 1 ст.

13 Закона N 323-ФЗ).

При этом работодатели обязаны обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения (ч. 5 ст. 24 Закона N 323-ФЗ).

Диспансеризация проводится (п. 5 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного Приказом Минздравом России от 13.03.2019 N 124н):

1. 1) один раз в три года — для граждан в возрасте от 18 до 39 лет включительно;
2. 2) ежегодно — для граждан в возрасте 40 лет и старше, а также в отношении отдельных категорий граждан.
3. Годом прохождения диспансеризации считается календарный год, в котором гражданин достигает соответствующего возраста.

Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 1 ст. 185.1 ТК РФ).

Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 2 ст. 185.1 ТК РФ).

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ).

По результатам диспансеризации гражданину выдается медицинское заключение (п. 12 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н (далее — Порядок N 441н)).

Среди сведений, которые могут содержать справки, сведения о прохождении гражданином диспансеризации напрямую не названы.

Однако справки могут содержать сведения о факте прохождения гражданином медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, медицинского обследования и (или) лечения, а также иные сведения, имеющие отношение к состоянию здоровья пациента и оказанию гражданину медицинской помощи в медицинской организации (пп. «в», «к» п. 9 Порядка N 441н).

При этом нормы ТК РФ не устанавливают обязанности работника представлять работодателю какой-либо документ, свидетельствующий о прохождении им диспансеризации.

Кроме того, нормы ЛНА, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, не подлежат применению (ст. 8 ТК РФ).

Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей — прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены) (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Поскольку ст. 185.

1 ТК РФ установлено, что при прохождении диспансеризации освобождение от работы с сохранением места работы и среднего заработка осуществляется на основании заявления работника, увольнение за прогул или невыплата среднего заработка при непредставлении работником справки медучреждения будут неправомерны. Иная позиция может вызвать претензии со стороны контролирующих органов.

При этом с целью исключения случаев нецелевого использования рабочих дней, предназначенных для диспансеризации, работодатель вправе разработать локальный нормативный акт, регламентирующий порядок предоставления и отчета о предоставленных для диспансеризации дней, так как трудовым законодательством вопрос отчета об использовании дней, предназначенных для диспансеризации, не регламентируется (п. 2 Письма Государственной инспекции труда в г. Москве от 15.08.2019 N 77/10-26688-ОБ/18-1299 «О вопросах соблюдения трудового законодательства»).

{Вопрос: Можно ли уволить работника за прогул, если он не представил справку и не подтвердил прохождение диспансеризации? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Республике Карелия, 2020) {КонсультантПлюс}}

Вопрос: Работник не вышел на работу, на следующий день написал заявление о том, что в день отсутствия проходил диспансеризацию. Можно ли оформить прогул на день невыхода на работу?

Ответ: Да, можно.

Обоснование: Диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Работодатель обязан один раз в три года предоставлять работникам день для прохождения диспансеризации, а для отдельных категорий работников — два дня один раз в год. Для прохождения диспансеризации работнику необходимо не только подать письменное заявление, но также согласовать день освобождения от работы с работодателем (ст. 185.1 ТК РФ).

Исходя из этого работник, не подавший заявления о прохождении диспансеризации, совершил грубое нарушение трудовых обязанностей — прогул. К такому работнику может быть применено дисциплинарное взыскание за нарушение трудовой дисциплины в соответствии со ст. ст. 192, 193 ТК РФ.

{Вопрос: Работник не вышел на работу, на следующий день написал заявление о том, что в день отсутствия проходил диспансеризацию. Можно ли оформить прогул на день невыхода на работу? (Консультация эксперта, 2020) {КонсультантПлюс}}

• Минздрав уточнил порядок проведения профилактических медосмотров и диспансеризации взрослых
• С 28 октября вступают в силу поправки к порядку, которым следует руководствоваться при профилактических медосмотрах и диспансеризации определенных групп взрослого населения.
• В документе будет закреплено, что профосмотр и первый этап диспансеризации рекомендуется проводить в течение одного рабочего дня.

У медорганизаций появится новая обязанность. Они будут предоставлять работающему гражданину справку о том, что он проходил медосмотр или диспансеризацию. Делать это предстоит в тот день, когда проводилось обследование. Оформлять документ необходимо по общим правилам, установленным для выдачи справок и медицинских заключений.

Документ: Приказ Минздрава России от 02.09.2019 N 716н

«КонсультантПлюс: Новости для специалиста организации здравоохранения с 21 по 25 октября 2019 года» {КонсультантПлюс}

Вопрос:

Как получить выходной для диспансеризации

Любой человек с полисом ОМС может пройти бесплатную диспансеризацию в поликлинике. Это не просто обследования врачей по желанию, для диспансеризации есть свои правила и сроки. Обычно ее проходят в определенном возрасте — в том году, когда исполняется количество лет, кратное трем: 21, 24, 27, 30, 33, 36, 39. С 40 лет диспансеризацию можно проходить ежегодно.

Ждать дня рождения не нужно. Если в декабре 2020 года исполняется 30 лет, уже в сентябре можно проходить обследования. В ходе диспансеризации можно посетить нескольких врачей, сдать анализы, сделать УЗИ, флюорографию, ЭКГ и другие исследования по показаниям. Все это за счет бюджета.

Некоторые работники и не пытались отпрашиваться, потому что теряли зарплату за этот день. В итоге диспансеризация получалась не такой уж бесплатной.

Получалось, что государство придумало программу для диспансеризации, бюджет выделил деньги на обследования и анализы, а люди не могли всем этим пользоваться.

С 2019 года в трудовом кодексе появилась специальная статья 185.1 о гарантиях работникам при прохождении диспансеризации.

Вот основные условия:

1. На время диспансеризации можно получить освобождение от работы.
2. За пять лет до пенсии — на два дня каждый год.
3. С 18 до 39 лет — на один день раз в три года. С 40 лет — один день каждый год.
4. За отсутствие на работе по этой причине нельзя уволить или понизить в должности.
5. На это время нужно сохранить средний заработок.

С 11 августа 2020 года присутствие в поликлинике и сдачу анализов по программе диспансеризации нужно подтверждать справкой.

Нельзя просто так взять и уйти сдавать анализы, если вы не больны. Диспансеризация — это не лечение, на это время не оформляют больничный лист и не платят пособие.

Поэтому для желающих пройти диспансеризацию и не потерять в зарплате план действий такой:

1. Уточните, в каком году вам положена диспансеризация.
2. Напишите заявление с просьбой предоставить освобождение от работы в связи с ее прохождением. Если работодатель не в курсе, ссылайтесь на статью 185.1 ТК.
3. Согласуйте день с работодателем. Получите подтверждение: отметку на заявлении или приказ. Сохраните это подтверждение — не на словах, а в документе. А то бывает, что работодатели отпускают с работы, а потом увольняют за прогул.
4. Пройдите диспансеризацию и возьмите справку, что вы были в поликлинике. Ее даст терапевт. Раньше в трудовом кодексе не было такого условия, но теперь его закрепили официально.
5. Учтите, что на диспансеризацию может не хватить одного дня. Но второй может быть уже за ваш счет. Или планируйте дополнительные обследования в выходные или после работы: поликлиники работают не только в будни с 9 утра. Может быть, есть смысл брать выходной для второго этапа: он серьезнее и дольше, правда, может и не понадобиться.

Освоить бюджетные деньги. Диспансеризацию оплачивает бюджет. Вернее, ее оплачиваете вы и ваш работодатель — когда платите налоги и взносы. Эти деньги можно использовать с выгодой для себя.

Сэкономить свои. Например, общий анализ крови плюс сахар и холестерин могут обойтись в 1500 рублей и даже дороже. УЗИ брюшной полости, колоноскопия, маммография или сканирование артерий даже в небольших городах стоит больше 10 тысяч рублей за все. Вместе с приемами врачей выйдет больше 20 тысяч.

Нюансы прохождения диспансеризации работниками учреждения — Компания «АПИ»

Вопрос: Может ли руководитель автономного учреждения не отпустить работника для прохождения диспансеризации, поскольку его нельзя заменить на рабочем месте?

Трудовой кодекс (ст. 185.1) гарантирует россиянам возможность получить выходные на работе с сохранением заработка для прохождения диспансеризации. Каждый работник имеет право на оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации в соответствии со своей возрастной категорией.

• Работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (для сотрудников до 39 лет включительно).
• Работники, достигшие возраста 40 лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
• Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.
• Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

Таким образом, несмотря на то, что диспансеризация является правом, а не обязанностью работника, работодатель должен предоставить ему оплачиваемый выходной день для ее прохождения.

Однако день диспансеризации должен быть выбран по обоюдному согласию.

Следовательно, если производственный процесс может пострадать, то работодатель вправе предложить работнику другой оплачиваемый день для прохождения диспансеризации.

Обращаем внимание, что непредоставление выходного оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации в 2021 году наказывается штрафом в соответствии с ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Для справки. Согласно ч. 1 ст. 5.27 ТК РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб. При повторном аналогичном нарушении штраф значительно возрастает.

Вопрос: Нужно ли издавать приказ (распоряжение) в случае предоставления работнику оплачиваемого дня для прохождения диспансеризации?

По нашему мнению, приказ или распоряжение издать нужно. Основанием для его оформления послужит заявление работника.

Предлагаем алгоритм действий руководителя автономного учреждения в данном случае:

1. Получить письменное заявление работника.
2. Проверить, имеет ли право данный работник на получение выходного дня (выходных дней) для прохождения диспансеризации в текущем году.
3. Найти компромисс при выборе дня прохождения диспансеризации, учитывая производственные возможности.
4. Оформить приказ или распоряжение.
5. Ознакомить под подпись с локальным актом работника (работник должен написать «Ознакомлен и согласен») и непосредственного руководителя работника.
6. Отразить в табеле учета рабочего времени день отсутствия сотрудника.

На наш взгляд, целесообразно, иметь в АУ положение о диспансеризации или иной документ, регламентирующий порядок предоставления выходного дня.

В документе следует предусмотреть, например, за сколько дней работник до прохождения диспансеризации должен предупредить работодателя, может быть, даже исключить «жаркие» периоды, в которые выходные для прохождения диспансеризации не предоставляются или предоставляются в исключительных случаях.

Поскольку день невыхода предоставляется по обоюдному согласию между работодателем и работником, данная формулировка не будет нарушать требования ТК РФ.

Вопрос: Какой код ставить в табеле учета рабочего времени для лиц, проходивших диспансеризацию?

В соответствии со ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Унифицированный специальный код для обозначения в табеле учета рабочего времени дня освобождения для диспансеризации на настоящий момент отсутствует.

Однако руководитель учреждения вправе самостоятельно утвердить форму табеля учета рабочего времени, предусмотрев в ней дополнительные графы и коды условных обозначений (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Код может быть как цифровой, так и буквенный для обозначения времени на прохождение диспансеризации работником.

Это может быть, например, буквенный код «Д» (диспансеризация) или «ГД» (отсутствие на работе в связи с прохождением диспансеризации с предоставлением государственных гарантий).

Следует учитывать, что освобождение от работы — это не дополнительный отпуск и не выходной день.

Поэтому применять в табеле буквенные коды «ОД» (ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск) или «ОВ» (дополнительный оплачиваемый выходной день) не следует.

При этом, если вы применяете собственные формы, внесите в них дополнение. Если используете унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплате, то утвердите форму с учетом нового кода.

Если день для прохождения медицинского обследования разбит на части, следует проставить в одну дату часы рабочие и часы выходного. Количество часов ставится по факту, обозначение выходного может быть другим. Можно сделать в табеле две строки для одного работника, в общей — указать рабочие часы, а в дополнительной — часы отсутствия на работе в соответствии с приказом.

Вопрос: Работник обратился к руководителю АУ с просьбой предоставить ему еще один день для прохождения диспансеризации, объясняя свою просьбу тем, что в установленные сроки сдать анализы и обойти всех врачей он не успел. Вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении еще одного оплачиваемого выходного?

В этом случае работодатель вправе отказать работнику, поскольку законодательство РФ не предусматривает предоставление оплачиваемых дней по данному основанию. В этом случае работник действует по установленной схеме: берет дни в счет отпуска, отгулы, пишет заявление на предоставление неоплачиваемого отпуска.

Вопрос: Работник АУ прошел диспансеризацию в отпуске. Может ли он рассчитывать на предоставление иного оплачиваемого выходного дня? Справка о прохождении диспансеризации имеется.

Трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя предоставить работнику дополнительный выходной день, если во время ежегодного оплачиваемого отпуска работник решил пройти диспансеризацию.

Вопрос: Возникает ли объект обложения НДФЛ и страховыми взносами при предоставлении работнику оплачиваемого выходного дня для прохождения диспансеризации? С работником заключен трудовой договор.

Виды доходов физического лица, которые не подлежат обложению НДФЛ, предусмотрены ст. 217 НК РФ. С учетом содержания данной статьи оснований для освобождения суммы среднего заработка, сохраняемого за работником за дни прохождения диспансеризации, Трудовым кодексом не предусмотрено.

Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности, в рамках трудовых отношений (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ).

Что касается страховых взносов, выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами, предусмотрены ст. 422 НК РФ. Данная статья не содержит норм, позволяющих не облагать суммы среднего заработка, выплачиваемого работнику за дни диспансеризации.

Таким образом, доход в виде среднего заработка за дни прохождения диспансеризации облагается НДФЛ и страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Вопрос: Можно ли учесть расходы на оплату дней диспансеризации работников за счет приносящей доход деятельности учреждения в целях определения базы по налогу на прибыль?

Перечень расходов на оплату труда определен в ст. 255 НК РФ. К указанным расходам в целях налогообложения прибыли организаций относятся, в частности, расходы на оплату времени, связанного с прохождением медицинских осмотров (п. 7 ст. 255 НК РФ).

При этом указанные расходы должны отвечать критериям, предусмотренным ст. 252 НК РФ, а именно расходы должны быть надлежащим образом документально подтверждены.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ, в том числе документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы.

Обратите внимание! Работники обязаны представлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом (Федеральный закон от 31.07.2020 N 261-ФЗ «О внесении изменений в ст. 185.1 ТК РФ»).

О применении положений статьи 185.1 трудового кодекса российской федерации на государственной гражданской службе от 11 июня 2019

В Департаменте государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрено обращение Федеральной налоговой службы от 19 апреля 2019 г. N АС-4-5/7539@ по вопросам, связанным с применением положений статьи 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) на государственной гражданской службе (далее — гражданская служба).

Согласно статье 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Для работников, не достигших возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, действует эта же норма, но с другими сроками. В течение пяти лет до наступления пенсионного возраста при прохождении диспансеризации работники имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

При этом для получения таких дней работник должен написать письменное заявление и согласовать день (дни) освобождения от работы с работодателем.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 г.

N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 323-ФЗ) установлено, что законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Частью 4 статьи 46 Федерального закона N 323-ФЗ установлено, что диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям части 7 вышеназванной статьи Федерального закона N 323-ФЗ порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Так, в целях реализации данной нормы издан Порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Минздрава России от 13 марта 2019 г. N 124н (далее — Порядок).

Данный Порядок распространяется на всех граждан Российской Федерации и регулирует вопросы добровольного прохождения диспансеризации в медицинской организации, в которой гражданин получает первичную медико-санитарную помощь. Государственные гражданские служащие (далее — гражданские служащие) как граждане Российской Федерации имеют право на прохождение общей диспансеризации в соответствии с вышеуказанным Порядком.

Помимо этого, в отношении гражданских служащих предусмотрено проведение обязательной ежегодной диспансеризации, в том числе в целях выявления заболеваний, препятствующих замещению должностей гражданской службы, порядок прохождения которой утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. N 984н.

Учитывая положения части 3 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 г.

N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 79-ФЗ), согласно которым гражданским служащим предоставляются иные государственные гарантии, установленные федеральными законами, а также принимая во внимание субсидиарное применение положений ТК РФ к отношениям, связанным с гражданской службой (статья 73 Федерального закона N 79-ФЗ), гражданский служащий имеет право на предоставление гарантий, предусмотренных статьей 185.1 ТК РФ.

При этом право на предоставление предусмотренных в статье 185.1 ТК РФ оплачиваемых выходных дней гражданский служащий может реализовать вне зависимости от вида проходимой диспансеризации — общей диспансеризации в соответствии с Порядком или обязательной диспансеризации, порядок прохождения которой регламентирован приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. N 984н.

Одновременно обращаем внимание, что право, предусмотренное статьей 185.1 ТК РФ, возникает у гражданского служащего один раз в течение сроков, установленных данной статьей (для лиц предпенсионного и пенсионного возраста — один раз в год, а для иных лиц — один раз в три года).

Для реализации такого права гражданский служащий должен представить представителю нанимателя соответствующее заявление и согласовать с ним день (дни) освобождения от служебных обязанностей. На основании письменного заявления гражданского служащего издается локальный акт о представлении гражданскому служащему выходного дня (дней) для прохождения диспансеризации.

При этом в случае если гражданский служащий решил воспользоваться правом на дополнительный выходной день (дни) в целях прохождения обязательной диспансеризации в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. N 984н, то соответствующий выходной день (дни), по нашему мнению, должен быть определен с учетом утвержденного представителем нанимателя графика прохождения диспансеризации гражданскими служащими.

По вопросу порядка исчисления денежного содержания для выплаты гражданскому служащему среднего заработка в случаях, предусмотренных статьей 185.1 ТК РФ, сообщаем.

Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, применяются в случаях исчисления денежного содержания, которые непосредственно установлены в Федеральном законе N 79-ФЗ, а также перечислены в пункте 1 этих Правил.

Во всех иных случаях сохранения оплаты, регламентированных именно нормами трудового права, к отношениям, связанным с гражданской службой, в силу положений статьи 73 Федерального закона N 79-ФЗ и статьи 11 ТК РФ применяются нормы трудового законодательства, определяющие порядок расчета среднего заработка.

Под заработной платой согласно статье 129 ТК РФ понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ, установлены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 (далее — Положение).

Согласно пункту 2 Положения при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. При этом в расчет не принимаются выплаты социального характера, не связанные непосредственно с оплатой труда (пункт 3 Положения).

Частью 1 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданских служащих производится в виде денежного содержания.

Согласно части 2 данной статьи денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных частью 5 статьи 50 Федерального закона N 79-ФЗ.

При исчислении денежного содержания гражданского служащего для оплаты выходных дней в связи с диспансеризацией в порядке, установленном Положением, по нашему мнению, следует учитывать все выплаты, относящиеся к вознаграждению за выполнение гражданским служащим должностных обязанностей и включенные в состав денежного содержания гражданских служащих в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 79-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).

• Пунктом 9 Положения установлено, что средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
• При этом средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
• Данный порядок расчета среднего дневного заработка применяется и при исчислении денежного содержания, сохраняемого на период реализации гражданским служащим права на дополнительные выходные дни в целях прохождения диспансеризации.
• Врио директора Департаментагосударственной политики в сферегосударственной и муниципальнойслужбы, противодействия коррупции

Л.Е.Вахнин

1. Электронный текст документа
2. подготовлен АО «Кодекс» и сверен по:
3. рассылка

Выходной для диспансеризации работников 40 лет

Теперь сотрудникам, достигшим 40 лет, нужно предоставлять один рабочий день в году для прохождения диспансеризации. Идею предложил Минздрав, чтобы граждане чаще проверяли свое здоровье. 11 августа 2020 года такие поправки закреплены в ст. 185.1 ТК РФ. Подробности — в этой статье.

Кто и когда может пойти на диспансеризацию

Пройти медицинское обследование в рабочее время вправе (ст. 185.1 ТК РФ):

• 1 день раз в 3 года — весь персонал;
• 2 дня в году — пенсионеры по старости и те, кому до нее осталось 5 лет;
• 1 день в году — сотрудники, достигшие возраста 40 лет (ранее они могли проходить диспансеризацию 1 раз в 3 года).

Эти дни должны быть оплачены по среднему заработку. Однако самовольно не выйти на работу человеку нельзя: он должен согласовать время отсутствия, предварительно написав заявление руководителю.

Составляют его в произвольной форме с указанием:

• Ф. И. О. работника;
• отдела, должности;
• желаемого дня прохождения диспансеризации;
• законодательного основания — ст. 185.1 ТК РФ;
• даты, подписи.

Если директор не против предоставить указанный работником день, составляется приказ. Но если на этот период назначены какие-то важные рабочие мероприятия, то он вправе предложить другую дату.

После обследования работник должен принести справку из медучреждения, подтверждающую прохождение врачей. Однако требовать ее можно, когда такая обязанность прописана в локальном акте, например, коллективном договоре. Если это требование не закреплено, придется оплачивать отгул, поверив на слово.

В табеле день диспансеризации обязательно отмечается. Но поскольку условных обозначений для него не предусмотрено, нужно придумать свое, например, код «ДС». Если отгул разбит на части, проставьте часы отсутствия и рабочего времени.

Полезная информация от КонсультантПлюс

Готовое решение — как предоставить выходной день для прохождения работником диспансеризации.

Если на диспансеризациию не отпускают — ответственность работодателя

Отказать сотруднику в предоставлении отгула для диспансеризации нельзя. Если работодатель посчитает, что не должен отпускать сотрудников или оплачивать этот день, он заплатит штраф по ст. 5.27 КоАП РФ:

• должностные лица и предприниматели — от 1 до 5 тыс. руб.;
• организации — от 30 до 50 тыс. руб.

Невыплата или неполная выплата зарплаты повлечет штраф:

• для должностного лица — от 10 до 20 тыс. руб.,
• для предпринимателя — от 1 до 5 тыс. руб.,
• для самой фирмы — от 30 до 50 тыс. руб.

Повторные нарушения обойдутся гораздо дороже.

Подводим итоги

• С 11 августа 2020 года работники, достигшие 40 лет, могут один раз в году брать отгул для прохождения диспансеризации. Этот день оплачивается по среднему заработку.
• Справку от врача можно требовать у работника, если такая обязанность закреплена внутренним положением предприятия.
• За отказ в предоставлении дня для прохождения диспансеризации или в его оплате предусмотрены штрафы.