Где и каким образом фиксируют должностные обязанности работника

Где и каким образом фиксируют должностные обязанности работника

Некоторые компании до сих пор недооценивают важность должностных инструкций. Поэтому либо вообще их не применяют, либо используют скаченные из интернета. Но такой документ будет мало полезен в работе.

Также распространенная ошибка считать, что сотрудник должен выполнять требования по должности, прописанные в профстандарте или в квалификационном справочнике. Но это не так.

Есть 5 веских причин срочно пересмотреть свое отношение к ДИ. Перед тем как их перечислить, определим статус документа и условия, при которых он будет полезен компании.

Должностная инструкция — это документ, в котором прописывают:

  • должность и квалификационные требования к ней;
  • должностные обязанности;
  • права сотрудника по должности;
  • ответственность.

Последние два пункта носят скорее формальный характер. Чаще всего работодатель не спешит предоставить работнику реальных прав больше, чем это предусмотрено законодательством. Нельзя установить больше, чем по закону, и ответственность. О том, чтобы закрепить за сотрудниками меньшие обязательства, тоже говорить не приходится.

Должностную инструкцию можно оформить как приложение к трудовому договору, а можно утвердить, как локальный акт. У каждого из способов есть свои плюсы и минусы.

Есть основные принципы оформления:

  • должностная инструкция составляется на конкретную должность, а не на сотрудника;
  • при любом варианте ее оформления нельзя менять трудовую функцию по инициативе работодателя;
  • с должностной инструкцией сотрудника необходимо ознакомить под роспись (если это локальный акт) или подписать обеими сторонами (если это приложение к трудовому договору),
  • если работник отказывается подписывать должностную инструкцию в новой редакции, то заставить его это сделать нельзя. Здесь возможны нюансы при незначительном изменении текста и при условии, если не вводятся новые обязанности. Однако здесь нужно быть осторожным, особенно если учитывать последние тенденции судебной практики.

Теперь перейдем к причинам.

Причина первая: ответственность

Качественно прописанные должностные обязанности и инструкции — это залог вашего успеха при применении дисциплинарных взысканий, в том числе увольнений.

Дисциплинарный проступок — это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Поэтому, чтобы привлечь сотрудника к ответственности, трудовые обязанности нужно возложить на него документально. Как правило, подробно функциональные обязанности прописывают именно в должностной инструкции.

Далее важно правильно определить и описать обязанности сотрудника по должности. Для этого указывайте в виде глаголов, что именно должен делать сотрудник, с какой периодичностью, как и в какой срок отчитываться.

Где и каким образом фиксируют должностные обязанности работника

Составляя должностную инструкцию, полезно сразу отвечать на вопрос «что я ожидаю от данной позиции?». Поэтому при подготовке должностных инструкций важно проводить беседы с держателями процессов, задавать правильные вопросы, при необходимости погружаться в работу направлений и оформлять этот важный документ юридически грамотно.

Вторая причина: оценка вакансий

Подробно прописанные индивидуальные квалификационные требования к должности — это понятные критерии оценки вакансии на предмет необходимости предлагать ее при различных кадровых процедурах. Например, меняются условия работы или в компании инициирована процедура сокращения.

Решение о том, соответствует сотрудник квалификации или нет, принимается после ее сравнения с требованиями, предъявляемыми к данной должности.

В некоторых случаях требования к квалификации установлены законом. Например, для специалиста по охране труда. Но в большинстве случаев работодатель самостоятельно определяет какой квалификацией должен обладать сотрудник на определенной позиции.

Увольняя сотрудника, работодатель, как правило, не хочет предлагать вакансии по многим причинам.

Как раз для этого и необходимо, чтобы в должностной инструкции максимально детально были прописаны квалификационные требования: уровень образования, специализация, опыт работы по определенному направлению и др.

Чем подробнее они будут определены, тем меньшему количеству увольняемых сотрудников необходимо будет предлагать вакансию.

Третья причина: отказ в приеме на работу

Третья и вторая причины тесно связаны, так как отказ в приеме на работу считается правомерным только по основаниям, связанным с деловыми качествами кандидата или со спецификой конкретной работы.

Под деловыми качествами понимают квалификацию, о которой мы говорили выше и личные качества.

Таким образом, помимо квалификационных требований, в должностной инструкции можно описать личные качества кандидата, такие как: стрессоустойчивость, стремление к профессиональному росту, клиентоориентированность и др. Проверить обладает ли соискатель качествами, предъявляемыми к нему компанией, можно путем организации специального тестирования.

Устанавливая требования к квалификации и личностным характеристикам, помните, что требования должны быть обоснованными.

Например, нельзя установить для уборщицы требование о наличии высшего образования и опыта работы в медицине, даже если принимаете ее на работу в фармацевтическую компанию.

Четвертая причина: обоснование оплаты труда

Должностные инструкции с разным функционалом и (или) требованиями по схожим должностям позволяют обосновать разницу в заработной плате.

Часто в компаниях, занимающимися продажами, у Sales Manager одна должностная инструкция на всех, но оплата у всех разная. Например, региональные сотрудники получают меньше. Это дискриминация. Если в Москве и Калуге менеджеры выполняют одинаковую функцию, то и получать они должны одинаковую зарплату.

Чтобы показать различия и обосновать разную оплату труда, составьте должностные инструкции на базе одной общей, но с незначительными различиями в зависимости от ситуации.

Например, менеджеру в Москве и в Калуге можно установить разные требования к опыту работы: для московского установить опыт работы с крупными клиентами, а для Калуги можно ограничиться просто требованиями к опыту работы.

Важно при описании различий ориентироваться на фактический функционал сотрудников и специфику работы направления. В противном случае установленные различия в инструкциях могут быть признаны формальными, и, как следствие, оплата труда — неправильной.

Пятая причина: оценка работы сотрудника

Пятая причина тесно связана с первой, где мы говорили о важности описания реальных функциональных обязанностей.

Компании в трудовых договорах почти всегда устанавливают срок испытания, но часто не оценивают реальную возможность увольнения в связи с непрохождением испытательного срока.

Для идеального увольнения, если сотрудник вам не подходит, надо разработать программу прохождения испытательного срока, контролировать его прохождение, оценивать результаты и выполнять другие действия, обосновывающие позицию компании.

Но на практике в лучшем случае в трудовом договоре делают формулировку о том, что критериями прохождения испытания является качественное выполнение должностных обязанностей.

Такая формулировка может вам помочь уволить сотрудника в связи с непрохождением срока испытания, только если сотрудника ознакомить с правильной должностной инструкцией. А далее можно действовать как при применении дисциплинарного взыскания, т. е. фиксировать некачественную работу и запрашивать объяснения. При этом можно обойтись без издания приказа о применении взыскания.

При таком оформлении вам будет легче обосновать правомерность расторжения договора с сотрудником в связи с непрохождением срока испытания, нежели без должностной инструкции с правильно прописанными обязанностями.

Есть и другие аргументы в пользу должностной инструкции. С ее помощью можно управлять сотрудниками, построить систему подчиненности и замещения в случае отсутствия одного из них. Да и адаптация вновь поступившего на работу пройдет легче.

Хотите увидеть, как выглядит идеальная должностная инструкция?

Тогда приходите на вебинар «Почему вы разрушаете компанию, если у вас нет правильных должностных инструкций: 5 весомых причин». Вебинар состоится 22 февраля в 10.00.

Зарегистрироваться можно по ссылке

Когда включать в опись дел по личному составу индивидуальные должностные инструкции? :

    На вопрос отвечает А.П. Ворушина, заведующая отделом комплектования Государственного архива Кузбасса. Вопрос Когда включать в опись дел по личному составу индивидуальные должностные инструкции? По году, в котором были заменены на новые или по году утверждения? Ответ Должностная инструкция – это внутренний организационно-распорядительный документ организации, содержащий конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, его прав и мер ответственности, а также квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.  Должностные инструкции бывают типовыми и индивидуальными. Типовая должностная инструкция закрепляет общее описание работ и цели деятельности, содержит обобщенные формулировки трудовых функций и одинаковых, повторяющихся трудовых действий, которые выполняют в указанной должности, а также права и ответственность. На практике такие инструкции чаще всего являются локальными нормативными актами организации. Например, если в ООО «Сибирские сети» разработана типовая должностная инструкция на инженера I категории отдела технического контроля, то на основе такой инструкции могут работать несколько инженеров I категории в отделе технического контроля (если они выполняют одинаковую трудовую функцию). Такая инструкция является универсальной, то есть она относится ко всем сотрудникам, работающим на одной и той же должности. Индивидуальная должностная инструкция закрепляет конкретные трудовые обязанности, которые выполняет конкретный работник (с указанием его фамилии, имени, отчества) на закрепленном за ним рабочем месте в определенном структурном подразделении. Например, в ООО «Сибирские сети» может быть индивидуальная должностная инструкция главного специалиста отдела продаж А.О. Ермолаевой. В Перечне 2019[1] есть две статьи, устанавливающие сроки хранения должностных инструкций – 442 и 443. Сейчас срок хранения типовых инструкций составляет три года после замены новыми. Для сравнения: в уже недействующем Перечне 2010[2] типовые инструкции (регламенты) имели постоянный срок хранения, а значит, должны были быть включены в опись дел постоянного хранения.

    • Где и каким образом фиксируют должностные обязанности работника
    • Где и каким образом фиксируют должностные обязанности работника
    • Должностная инструкция является распорядительным документом (либо им утверждается), значит, к ней применимы основные принципы группировки в дела по видам документов и хронологии с относящимися к ним приложениями[3]:
    1. Если правила, положения, инструкции, регламенты утверждены отдельными распорядительными документами (приказами или распоряжениями) и являются приложениями к ним, то они включаются в дело вместе с теми документами, которыми они были утверждены.
    2. Если правила, положения, инструкции, регламенты утверждены как самостоятельные документы, их формируют в отдельные дела.
    3. Приказы по личному составу включаются в дела в соответствии со сроками их хранения. При этом приказы по личному составу со сроками хранения «75 лет ЭПК» или «50 лет ЭПК» помещаются в дела отдельно от документов по личному составу со сроком хранения «5 лет».
    4. При больших объемах документов приказы по личному составу, касающиеся различных сторон управления персоналом (прием на работу, перемещение, увольнение, командировки, премирование и др.), можно группировать в отдельные дела (например, заголовок дела может выглядеть так: «Приказы генерального директора № 1–139 об увольнении сотрудников»).

    С учетом этих принципов может существовать три варианта ведения дел с должностными инструкциями, однако рекомендовать мы можем только первый и второй варианты.

    Вариант 1. Формирование должностных инструкций работников в отдельные дела

    Где и каким образом фиксируют должностные обязанности работника

    Должностные обязанности необходимо фиксировать в документах. Как показывает практика трудовых отношений, только такой способ может обеспечить их эффективное исполнение и избавить стороны от трудовых споров.

    Должностные обязанности: как это понимать

    Прописать должностные обязанности кратко, емко и понятно, без возможности двоякого толкования – нелегкая задача. Целесообразно вначале определить, что понимается под этим термином. В ТК РФ он встречается несколько раз (например, в ст. 129 ТК РФ), причем трудовые и должностные обязанности часто определяются как синонимы, приравниваются к понятию трудовой функции.

    Более четкого определения законодатель не дает, поэтому можно считать, что должностные обязанности:

    • конкретные виды работы, действий на рабочем месте;
    • цели, которые перед работником ставятся;
    • результаты работы;
    • пути их достижения.

    Указанные признаки и должны отражаться в документах, ЛНА фирмы применительно к должностям.

    Правильные формулировки и стандарты

    Управлять подчиненными в режиме устных распоряжений может показаться руководителю прекрасной идеей, особенно если фирма маленькая или относится к среднему бизнесу.

    Однако так происходит до первого серьезного конфликта администрации и работника, до первых разбирательств в суде.

    Тут и выясняется, что формулировки должностных обязанностей в утвержденных фирмой документах играют решающую роль.

    На что опираться, прописывая должностные обязанности? Есть профессии, разработка должностных обязанностей для которых прописана в законе, например, медработники, частные охранники, полицейские.

    В помощь кадровикам выпускаются ведомственные рекомендации и образцы, по ним можно такой документ составить (как правило, это должностная инструкция).

    В большинстве случаев никаких требований на этот счет федеральное законодательство не содержит. В то же время все большее значение приобретают профессиональные стандарты как основа для разработки должностных инструкций. Здесь нет противоречия, но есть необходимость внимательного подхода к документированию обязанностей работника.

    Стандарты обязательно учитывать, если профессия предполагает какие-либо льготы, компенсации или ограничения. Должностные обязанности не должны противоречить стандартам. В ином случае профстандарты можно использовать как рекомендации при составлении ЛНА.

    Использование однообразных, не учитывающих специфики конкретной работы, формулировок можно считать наиболее частой и существенной ошибкой. Не рекомендуется поручать составление перечня должностных обязанностей только одному человеку.

    Подсказка! Специалисты советуют начать работу над документом с самим сотрудником, а затем привлекать юриста, кадровика, непосредственного руководителя для уточнения и согласования формулировок.

    Где прописать

    Традиционно считается, что должностные обязанности нужно прописывать в должностных инструкциях. Это не единственный вариант. Должностные обязанности можно отразить непосредственно в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). Данный способ не всегда удобен, если есть необходимость детально прописывать их.

    На практике встречаются такие варианты:

    • в тексте трудового договора;
    • в отдельной должностной инструкции;
    • в должностной инструкции, являющейся приложением к трудовому договору (с отсылкой в инструкции к нему, и наоборот).

    Последнее решение наиболее оптимально: в контракте прописывается название должности, а в инструкции – конкретные функции.

    Должностная инструкция может быть в двух формах:

    1. Для отдельного работника. Например, в организацию принят юрист, основная обязанность которого – работа с дебиторской и кредиторской задолженностью, в отличие от юристов, выполняющих иные функции.
    2. Для группы работников. Пример: должностная инструкция сотрудника охраны в супермаркете. Здесь работа однотипна для всех охранников.

    Составляем, изменяем, уточняем

    Предположим, должностные обязанности решено закрепить в должностной инструкции. В нее включаются, кроме наименования документа, разделы:

    • общая информация, положения (квалификация, кто замещает, если работник отсутствует, кому тот подчиняется и пр.);
    • обязанности (степень детализации может быть различной);
    • знания, умения (какие документы должен знать, что уметь на рабочем месте);
    • права и взаимодействие с другими сотрудниками (что может потребовать от других, кому отчитывается сам, с кем находится в контакте по рабочим вопросам);
    • за что отвечает работник (контроль дебиторской и кредиторской задолженности, сохранности товара в торговом зале и пр.).

    Документ утверждается руководителем и подписывается работником, как подтверждение ознакомления с ним. Если работник избегает ставить свою подпись, нужен акт об этом. По такой же схеме можно дать описание и в тексте трудового договора, если инструкцию решено не составлять.

    Изменять должностные обязанности, скорее всего, придется с согласия работника. Это справедливо, если они прописаны в трудовом договоре или в должностной инструкции – приложении к нему. Нужно подписать допсоглашение и зафиксировать изменения.

    Если должностная инструкция существует как отдельный, не связанный с трудовым договором документ, руководитель может скорректировать ее без предварительного согласия, а затем ознакомить под роспись.

    Потенциально это почва для конфликта: работник может решить, что имело место одностороннее изменение обязательных условий трудового договора, и обратиться в суд. Целесообразно разъяснить ситуацию заранее. Например, обновление касается организационных моментов работы охранной службы, изменения трудовых функций не происходит.

    Если изменения должностных обязанностей имеют уточняющий характер, а сотрудник отказывается продолжать работу, его можно уволить. Конкретно такая ситуация может возникнуть в связи с организационными, технологическими изменениями условий на рабочем месте. При этом изменять трудовые функции работника нельзя (ст. 77 ТК РФ ч.1-7, ст. 74 ТК РФ).

    Обязанности и ответственность

    Должностные обязанности прописывают, чтобы работник их исполнял, а работодатель мог контролировать. С другой стороны, директор не может расширить должностные обязанности, существенно их изменить по своему усмотрению, как об этом и сказано выше. Документ фиксирует взаимную ответственность сторон.

    Неисполнение трудовых обязанностей может наступить по вине работника, а также по вине администрации. В последнем случае ответственность за неисполнение обязанностей, даже если они прописаны в ЛНА, с человека снимается. При отсутствии вины сторон, например, в случае форс-мажора, природных катаклизмов, и пр., работнику положена оплата в размере 2/3 (ст. 157 ТК РФ).

    Наложение на работника дополнительных должностных обязанностей, безусловно, означает необходимость и дополнительной оплаты. Об этом напоминает, например, трудинспекция на своем официальном сайте, отвечая на вопросы от работников и работодателей (октябрь 2020 г.).

    Если должностная инструкция обязательна для данной должности, но ее в организации нет, руководителю грозит наказание по ст. 5.27 КоАП РФ.

    Тонкости ознакомления с кадровыми документами

    Работодатель при приеме сотрудника на работу, еще до заключения трудового договора, должен ознакомить его с основными документами, связанными с его работой.

    Помимо локальных нормативных актов имеется ряд документов, с которыми также следует ознакомить сотрудников, но уже после заключения трудового договора – в процессе работы в организации.

    Посмотрим, что это за документы, каким способом можно организовать ознакомление и в какие сроки, а также кто будет нести ответственность в случае несоблюдения этой обязанности.

    Работая в организации, вряд ли кто-то сможет избежать процедуры знакомства с ее внутренними документами. Причем ознакомиться с ними важно не только потому, что этого требует работодатель, но еще и потому, что работнику самому не будет лишним узнать и понять «правила игры» в компании.

    Ведь порядок взаимодействия сотрудников при осуществлении бизнес-процессов в каждой организации свой, и зависит он от многих факторов, включая организационные, юридические, экономические.

    В статье мы расскажем, с какими основными документами организации работодатель должен ознакомить работника, а также каким способом, в какие сроки ему необходимо это сделать и как он будет отвечать перед законом, если не выполнит установленные ­требования об ознакомлении с документами.

    Как известно, работодатель при приеме сотрудника на работу, еще до заключения трудового договора, должен ознакомить его с основными документами, связанными с его работой. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 68 ТК РФ поставить подпись работник должен под:

    • правилами внутреннего трудового распорядка;
    • иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;
    • коллективным договором.

    На первый взгляд может показаться, что список документов невелик, однако, если разобраться, он далеко не исчерпывающий.

    Так, с правилами внутреннего трудового распорядка (ПВТР) вроде бы все ясно: данный локальный нормативный акт должен быть разработан и утвержден в любой организации.

    ПВТР, как правило, регламентируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения между работниками и организацией, и направлены они прежде всего на рациональное использование рабочего времени, укрепление трудовой дисциплины, формирование сплоченной команды работников.

    Коллективный договор, в отличие от ПВТР, есть далеко не во всех организациях (в основном в крупных компаниях). Он регулирует социально-трудовые отношения и заключается между работниками и работодателем.

    Что касается иных локальных нормативных актов (ЛНА), непосредственно связанных с трудовой деятельностью работника, их перечень в каждой организации свой и зависит от многих факторов: сложности организационной структуры, количества работников, видов хозяйственной деятельности, степени внедрения в повседневную деятельность ­правил делопроизводства и документооборота и т.д.

    Руководствуясь ст. 8 ТК РФ, работодатели принимают ЛНА, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

    В некоторых организациях, особенно относящихся к малому бизнесу, имеются только обязательные локальные нормативные акты. К ним в основном относятся:

    • правила внутреннего трудового распорядка (ст. 189 ТК РФ);
    • правила (инструкции, положения) по охране труда (ст. 212 ТК РФ);
    • документ, устанавливающий порядок обработки персональных данных работников, а также их права и обязанности в этой области (п. 8 ст. 86 ТК РФ), – положение о защите персональных данных;
    • локальный нормативный акт, устанавливающий системы оплаты труда (ст. 135 ТК РФ), – положение об оплате труда.

    В большинстве же компаний, представляющих средний и крупный бизнес, могут быть утверждены следующие ЛНА, с которыми работодатель также должен ознакомить работников, хотя закон не требует их наличия:

    • положения о структурных подразделениях;
    • должностные инструкции;
    • положение о генеральном директоре;
    • положение о персонале;
    • положение о премировании;
    • положение о служебных командировках;
    • положение о дисциплинарной ответственности;
    • положение о материальной ответственности;
    • положение об аттестации работников;
    • положение о коммерческой тайне;
    • положение об информационной безопасности;
    • инструкция по делопроизводству;
    • иные локальные нормативные акты с учетом особенностей хозяйственной деятельности организации.

    Помимо ЛНА имеется ряд документов, с которыми также следует ознакомить работников под личную подпись в тех или иных случаях, правда, уже после заключения трудового договора – в процессе работы в ­организации. К ним относятся:

    • графики сменности (ст. 103 ТК РФ);
    • расчетные листки (ст. 136 ТК РФ);
    • приказы о применении дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ);

    Пишем положение о подразделении и должностную инструкцию

    • Главная страница
    • Библиотека управления

    Демидов Евгений Евгеньевич

    Положения о подразделениях и должностные инструкции важны не только для структурирования управления организацией.

    Являясь инструментом правовой защиты как работника, так и работодателя, они должны быть выверены с юридической точки зрения. Эти документы должны быть доступны пониманию работников и обладать определенной гибкостью. К сожалению, так называемые «типовые образцы» либо содержат ошибки, либо нуждаются в серьезной адаптации.

    Эта статья – для тех, кто критически относится к имеющимся образцам и кто хочет разработать указанные документы самостоятельно, с пониманием дела.

    Для чего нужны положения о подразделениях и должностные инструкции

    Как и всякие «бумаги» подобного рода, нужны они для того, «чтобы были» – не дай Бог, случится какое-нибудь разбирательство и тогда… Да и вообще, по отечественной традиции, всякие инструкции читают (или даже пишут) после того, как неприятность уже случилась. А вообще закон не требует их обязательного наличия…

    Полагаем, что примерно так ответит на поставленный вопрос большинство читателей.

    Отсюда и отношение к написанию указанных документов складывается соответствующее: при нежелании тратить чересчур много времени на такие пустяки в большинстве случае пользуются какими-нибудь готовыми образцами. Либо включают описание должностных обязанностей, прав и ответственности работника непосредственно в трудовой договор.

    Принцип ubi homines sunt modi sunt (где люди, там и правила), тем не менее, действует, и чем больше людей в организации, тем определеннее должны быть выражены правила их совместной работы1.

    Положения о структурных подразделениях2 (далее – ПП) и должностные инструкции (далее – ДИ) нужны:

    • для понимания того, кто чем занят на рабочем месте (анализ);
    • для объяснения работникам, чем они должны заниматься и где находятся пределы их компетенций, прав и ответственности (руководство);
    • для контроля текущей деятельности организации (контроль);
    • для оценки (и самооценки) деятельности работников и последующего принятия решения об обучении, о перемещениях, поощрениях и взысканиях (стимулирование и управление карьерой работников);
    • для отбора кандидатов (привлечение работников);
    • для защиты работников, работодателя и организации в целом (безопасность);
    • для поддержания позитивной корпоративной культуры.

    Как видим, все стадии классического управленческого цикла в той или иной степени требуют информации, содержащейся в ПП и ДИ. Значит, если организация должна быть управляемой, то и эти основополагающие документы должны быть в порядке.

    Отсюда же следует, что ПП и ДИ организации должны образовывать внутренне согласованную систему, тогда как совокупность трудовых договоров такой системности не предполагает.

    ПП и ДИ являются законом не только для работника, но и для работодателя, а потому должны соответствовать требованиям действующего российского законодательства и защищать законные интересы обеих сторон. В связи с этим увлечение «управленческим» аспектом этих документов в ущерб правовому может привести к негативным последствиям.

    То, что с точки зрения теорий общего менеджмента или управления персоналом должно быть отражено в характеристиках рабочих мест или подразделений, далеко не всегда будет уместным в ПП или ДИ с точки зрения требований законодательства3.

    Поэтому структура, форма, содержание и отдельные формулировки в ПП и ДИ должны быть выверены с точки зрения закона, а возможные правовые коллизии, связанные с трактовкой положений этих документов, должны быть заранее оценены.

    На что можно опереться при разработке положений о подразделениях и должностных инструкций?

    Законодательство Российской Федерации (в том числе и трудовое) никак прямо не определяет исчерпывающие требования к содержанию указанных документов. В ст.

    5 Трудового кодекса РФ отмечено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, помимо нормативно-правовых актов регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

    Вместе с тем, нигде в кодексе не раскрывается хотя бы примерный перечень таких локальных нормативных актов. Но в силу сложившейся еще в советское время традиции под ними понимаются, в том числе, ДИ и ПП, о чем свидетельствуют нижеприведенные письма федеральных ведомств, регулирующих трудовые отношения.

    В письме Федеральной службы по труду и занятости от 31.10.2007 № 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников» [26] читаем:

    «Несмотря на то, что в Трудовом кодексе не содержится упоминания о должностной инструкции, она является важным документом, содержанием которого является не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности.
    Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.»

    Роструд, однако, предупреждает (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 09.08.2007 № 3042-6-0 «О должностных инструкциях работников» [25]):

    «Должностная инструкция необходима как в интересах работодателя, так и работника.

    Так, отсутствие должностной инструкции в отдельных случаях препятствует работодателю осуществить обоснованный отказ в приеме на работу (поскольку именно в ней могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника), объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока, распределить трудовые функции между работниками, временно перевести работника на другую работу, оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.
    Само по себе отсутствие должностной инструкции не должно расцениваться как нарушение трудового законодательства и влечь за собой ответственность, однако может иметь негативные последствия в виде принятия работодателем незаконных решений в связи с ее отсутствием.»

    Должностная инструкция в 2021 году

    24 декабря

    40117

    #CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

    Должностная инструкция — это локальный документ, в котором отражены обязанности конкретного работника, занимающего определенную должность.

    Требования к наличию должностной инструкции специалиста в организациях есть только в госучреждениях. В некоторых отраслевых нормах присутствует обязанность регламентирования должностных обязанностей:

    Остальные руководствуются собственными потребностями в вопросе необходимости наличия должностных инструкций работников в организации. Возможно, в небольших компаниях они и не нужны, но на крупных предприятиях без конкретизации деятельности сложно проследить за качественным исполнением обязанностей.

    Должностные инструкции предприятия (ДИ) — инструмент обоюдоострый, они нужны и работнику, и работодателю. Аналогичное мнение и у Роструда — письмо № 3042-6-0 от 9 августа 2007 г.

    • Пример
    • Если в соответствии с должностной инструкцией продавец не обязан убирать свое торговое место, он вправе отказаться от уборки без дисциплинарных последствий.
    • Наоборот — должностные обязанности продавца совмещены с уборкой и это вписано в инструкцию, работодатель может применить взыскание в этому работнику в случает его отказа от уборки.

    Должностная инструкция сотрудника поможет в следующих случаях:

    • в суде как доказательство исполнения / неисполнения должностных обязанностей;
    • обосновать отказ в приеме на работу;
    • проверить квалификацию сотрудника в период испытательного срока;
    • распределить или конкретизировать функции между работниками, если они занимают одинаковые должности.
    Совет Для повышения эффективности труда работодатель в должностных инструкциях персонала вправе распределить обязанности между работниками, занимающими одинаковые позиции. При этом, в штатном расписании таким должностям устанавливаются одинаковые оклады. Надбавки, доплаты и другие выплаты могут различаться в зависимости от квалификации, сложности работы и прочих показателей.

    В организации могут быть два типа должностных инструкций — типовые и индивидуальные.

    Пример В канцелярии работает несколько специалистов. У них разные функции: кто-то отвечает за электронный документооборот, кто-то регистрирует входящую корреспонденцию и т.д. Должность у них одна — инспектор канцелярии, а обязанности разные.

    В данном случае работодатель вправе составить персональные должностные инструкции для каждого инспектора.

    Если же у работников, занимающих одинаковые должности, нет разницы в функциональных обязанностях, смысла составлять отдельные требования каждому нет.

    Достаточно одного экземпляра общей должностной инструкции с приложенным списком ознакомления, где сотрудники распишутся, что с обязанностями ознакомлены.

    Утвержденной формы функциональных обязанностей в законе нет. Есть общие правила, как написать должностную инструкцию, какие пункты в нее включить. Как правило, обязательны следующие разделы: 

    • требования к образованию, квалификации, стажу;
    • кому напрямую подчиняется работник;
    • перечень должностных обязанностей— здесь детализируется функционал;
    Важно! Насколько конкретно прописаны обязанности работника, настолько легче их выполнять, отчитываться за исполнение и контролировать.
    • взаимодействие — указываются параллельные связи работника;
    • должен знать — если работа связана со знанием документов, положений и проч., все они указываются в этом пункте;
    • права и ответственность — здесь не надо переписывать трудовой кодекс. Любой работник, в том числе руководящий, за нарушения отвечает по закону — это само собой разумеется. Конкретизируйте, за что отвечает сотрудник, занимающий должность — за чистоту помещений, сохранность имущества и так далее. Права тоже опишите именно для этой должности — что работник может требовать от других, доступ к информации и прочие.

    По первой ссылке размещены бесплатные должностные инструкции и реестр профстандартов, во второй — описание профессии, требования к образованию.

    Образцы типовых должностных инструкций можно скачать из интернета. Но такой документ не будет содержать необходимых вам условий и требований. Ошибочно мнение, что типовые инструкции нельзя менять или дополнять собственными потребностями.

    Важно! Любую инструкцию надо дорабатывать, включая в нее необходимую конкретику.

    Образцы должностных инструкций по подразделениям предприятия и отраслям деятельности

    Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих

    По требованию ГОСТ Р 7.0.97-2016 в правом верхнем углу ставится гриф «Утверждаю», указывают должность руководителя, оставляют место для его росписи. Если нет такого грифа, издается отдельный приказ о должностных инструкциях при введении новых должностей или расширениия существующих обязанностей.

    Как возложить дополнительные обязанности на сотрудника и внести изменения в ДИ, читайте в материале на сайте «Профкадровик».

    Работник расписывается в том, что он ознакомлен с инструкцией. Целесообразно сделать второй экземпляр и выдать его на руки сотруднику.

    1. Скачать бланк приказа об утверждении должностной инструкции
    2. Скачать бланк приказа об утверждении изменений к должностной инструкции
    3. Скачать шаблон (образец) должностной инструкции 2022 / 21 г.

     

    Должностные и рабочие инструкции: важные моменты – ilex

    При проведении проверок соблюдения нанимателями законодательства о труде Департамент госинспекции труда зачастую обнаруживает ошибки при составлении и оформлении должностных и рабочих инструкций работников (далее — ДИ, РИ).

    В результате наниматели могут привлекаться к административной ответственности. Более того, если в ДИ работника, к примеру, не будет закреплена обязанность сдать отчеты ПУ и работник их не сдаст, наниматель не сможет привлечь его к дисциплинарной ответственности.

    При этом на организацию за данное нарушение может быть наложен штраф органами соцзащиты.

    • Как избежать ошибок при разработке, подписании, утверждении и изменении ДИ и РИ, рассказала Наталья Томашевна Непевная, начальник управления по работе с персоналом БГУ.
    • Как и кем разрабатываются ДИ?
    • ДИ является локальным правовым актом организации, который разрабатывается и утверждается нанимателем самостоятельно .

    Законодательством не установлено, кто именно из должностных лиц нанимателя уполномочен на разработку ДИ, поэтому наниматель определяет это самостоятельно.

    На практике разработку ДИ иногда поручают специалисту по кадрам (инспектору по кадрам, менеджеру по персоналу, юрисконсульту), обосновывая это тем, что данный работник в силу своих должностных обязанностей имеет доступ к актам законодательства, т.е.

    соответствующим выпускам ЕКСД и ЕТКС, а также тем, что ДИ, как правило, хранятся у него (в отделе кадров, юридическом отделе, секретариате, канцелярии).

    Однако это в корне неверный подход.

    Разрабатывать ДИ должно то лицо, которое непосредственно определяет, какие должностные обязанности должен выполнять конкретный работник в этой должности, распределяет их между работниками одного структурного подразделения, а также контролирует их выполнение.

    Как правило, это руководитель структурного подразделения, где работает лицо, на которого разрабатывается ДИ.

    Такой вывод оправдан, поскольку именно непосредственный руководитель может четко определить функционал работника с учетом специфики своей организации, своевременно вносить в него корректировки при изменении или добавлении обязанностей работника, распределять ответственность между работниками.

    На заметку
    Совместно с руководителем структурного подразделения участие в разработке ДИ могут принимать и другие отделы или работники, например отдел кадров, служба охраны труда, юридический отдел. Они могут оказывать методическую помощь на стадии разработки проекта ДИ или согласовывать готовый проект ДИ, внося в него свои корректировки.

    1. Для каких работников разрабатываются ДИ?
    2. ДИ разрабатываются для служащих, чьи должности, по которым осуществляется квалификационное категорирование, можно найти в соответствующих выпусках ЕКСД.
    3. РИ разрабатываются для рабочих, чьи профессии, по которым присваиваются тарифные разряды, указаны в соответствующих выпусках ЕТКС.

    ДИ могут не разрабатываться на руководителей организаций и руководителей структурных подразделений. Их права, обязанности, полномочия и ответственность должны быть предусмотрены соответственно в учредительных документах и положениях об этих подразделениях .

    Обратите внимание!
    Если в организации не разработаны положения о структурных подразделениях или в таких положениях нет функционала и ответственности их руководителей, то ДИ для них следует разработать.

    Что касается заместителей руководителя организации или структурных подразделений, то ДИ на них разрабатываются исходя из квалификационных характеристик должностей соответствующих руководителей . В учредительных документах организации и в ДИ заместителя руководителя организации обязательно должно быть указано на выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии.

    Обратите внимание!
    ДИ и РИ должны быть обезличены, они разрабатываются на определенную должность/профессию, а не на конкретного работника, поэтому указание в ДИ (РИ) Ф.И.О. работника недопустимо.

    • Какая информация включается в ДИ?
    • ДИ должна содержать следующие разделы :
    • — общие положения;
    • — должностные обязанности;
    • — права;
    • — взаимоотношения (связи по должности);
    • — оценка работы и ответственность.

    Информацию для разработки ДИ следует брать из Общих положений ЕКСД, а также разделов «Должностные обязанности», «Должен знать» и «Квалификационные требования» квалификационной характеристики занимаемой должности соответствующего выпуска ЕКСД . Шаблон, или так называемую рыбу, документа можно найти в УСОРД, определенных справочных правовых системах или на специализированных сайтах в интернете (к примеру, ilex.by).

    Обратите внимание!
    Нанимателю следует избегать формального подхода к разработке ДИ, это должен быть актуальный и прикладной документ для работника и нанимателя.

    ДИ должна соответствовать реальному положению дел в организации и фактическому распределению функций работников. Ответственность, предусмотренная в ДИ по конкретной должности, также должна соответствовать работе, выполняемой по этой должности.

    Если данное требование не соблюдено, то, как показывает практика, за нарушения, выявляемые по результатам проверок соответствующими госорганами, могут отвечать не те работники, которые допустили данные нарушения, а те, в ДИ которых предусмотрена такая ответственность.

    В этом случае наниматель также может быть привлечен к ответственности за несоблюдение требований законодательства .

    Наниматель вправе дополнить должностные обязанности работника обязанностями из квалификационных характеристик других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности и не требующих изменения квалификации работника .

    Например, когда юрисконсульт организации дополнительно выполняет обязанности инспектора по кадрам. При этом напоминаем, что эти обязанности, а также ответственность за их выполнение должна быть четко изложена в ДИ работника.

    На заметку
    В ДИ работников рекомендуется вносить норму о взаимном замещении во время отсутствия (больничного, отпуска и др.).

    Если эта норма есть, то функции отсутствующего работника должны выполняться замещающим работником без доплаты.

    Если такой нормы в ДИ нет, то полагаем, что наниматель должен будет за выполнение функций отсутствующего работника насчитывать доплату в рамках совмещения должностей или расширения зоны обслуживания.

    В каком порядке вступают в силу ДИ?

    Следует различать этапы вступления ДИ в силу:

    подписание. Подписывает ДИ тот, кто ее разрабатывает. Как уже отмечалось выше, целесообразнее, чтобы это был руководитель структурного подразделения, в котором числится работник;

    согласование. На этом этапе проект ДИ согласовывают некоторые работники или структурные подразделения, которые имеют отношение к определенным положениям (правам, обязанностям, связям по должности, ответственности), перечисленным в ДИ. Это может быть отдел кадров, служба охраны труда, юридический отдел,
    бухгалтерия и др.

    Обратите внимание!
    Даты согласования не должны быть позже даты утверждения ДИ. Это связано с тем, что соответствующие структурные подразделения, согласовывая проект ДИ, подтверждают ее законность и правильность составления в своей части перед руководителем организации, утверждающим ДИ;

    утверждение. ДИ утверждает руководитель организации или уполномоченное им лицо. Утверждение производится путем издания распорядительного документа (в частности, приказа) с последующим проставлением на ДИ грифа утверждения с реквизитами приказа или путем проставления грифа утверждения с собственноручной подписью напрямую руководителем (уполномоченным лицом).

    Полномочия на утверждение ДИ также должны быть предусмотрены соответствующими документами.

    Если речь идет о руководителе, то эти полномочия, как правило, указаны в учредительных документах организации, а также в локальных актах, например в положении о порядке разработки ДИ и РИ.

    Что касается иных уполномоченных лиц, то соответствующие полномочия могут быть также предусмотрены локальными актами или ДИ данных лиц.

    Иногда на практике для делегирования полномочий по утверждению ДИ руководитель организации выдает доверенность уполномоченному лицу. Однако полагаем, что такой подход нежелателен, поскольку сфера применения доверенности как документа регулируется гражданским законодательством, а не трудовым. Руководителю целесообразнее издать приказ (распоряжение) о делегировании соответствующих полномочий.

    Обратите внимание!
    ДИ вступает в силу с даты ее утверждения уполномоченным лицом.
    Если ДИ утверждена лицом, у которого не было соответствующих полномочий, ДИ не считается утвержденной, а значит, работником или проверяющим госорганом могут быть оспорены ее положения, в частности ответственность работника за неисполнение должностных обязанностей;

    регистрация. После утверждения ДИ подлежит регистрации, например, в журнале регистрации ДИ и РИ. Регистрация служит цели упорядочивания имеющихся ДИ, периодического пересмотра для сохранения актуальности, внесения сведений об изменениях ДИ.

    Где и как должны храниться ДИ?

    Законодательство не содержит требований по месту и порядку хранения ДИ. Они хранятся, как правило, в отделе кадров, канцелярии, секретариате и др.

    Конкретное место хранения ДИ нанимателю следует определить в качестве постоянного, закрепить его в локальном акте организации и довести до сведения работников, с тем чтобы каждый работник или руководитель при необходимости мог беспрепятственно ознакомиться с ними в любое время.

    На заметку
    Для удобства обращения к ДИ руководителю структурного подразделения и соответствующему работнику может выдаваться заверенная копия ДИ. Также ДИ может храниться в электронном виде (к примеру, скан оригинала) в локальной сети организации.

    ДИ хранятся 50 лет. Этот срок начинает течь с момента утверждения новой ДИ или после ее замены на новую в рамках пересмотра . Вместе с ДИ хранятся и листы ознакомления работников с ДИ, если ознакомление оформлялось на листах ознакомления.

    1. В каком порядке работник ознакомляется с ДИ?
    2. Работник должен быть ознакомлен с ДИ под подпись в следующих случаях:
    3. — при приеме на работу перед началом ее выполнения ;
    4. — при изменении ДИ;
    5. — перед началом выполнения работы по другой должности.

    Обратите внимание!
    Если работник не ознакомлен под подпись с ДИ, то его невозможно будет привлечь к ответственности за неисполнение должностных обязанностей.

    Ознакомление с ДИ — это процесс прочтения и изучения ее работником с простановкой отметки об ознакомлении. Отметка представляет собой собственноручную подпись работника, расшифровку подписи и дату ознакомления.

    • Отметку об ознакомлении можно поставить:
    • — на последней странице ДИ;
    • — в листе ознакомления с ДИ;
    • — в журнале ознакомления (при его наличии).

    На заметку
    На практике иногда после увольнения работника его вычеркивают из списка ознакомившихся с ДИ или перепечатывают лист ознакомления без указания выбывшего работника. Так делать не следует. Список ознакомившихся с ДИ необходимо вести дальше, не внося в него никаких изменений.

    1. Как внести изменения в ДИ?
    2. ДИ работника может изменяться в следующих случаях:
    3. — при изменении в структуре организации (например, название или подчиненность структурного подразделения), штатном расписании;
    4. — изменении названия должности (в РИ — профессии);
    5. — изменении в трудовом законодательстве (например, в 2018 году изменились квалификационные требования к бухгалтеру);
    6. — изменении в должностных обязанностях, ответственности работника и др.

    Как правило, в первых трех случаях функционал работника фактически не меняется и изменения в ДИ имеют более формальный характер, т.е. приводят ее в соответствие с реальным положением дел в организации и законодательством.

    В последнем случае характер изменений значительнее, вплоть до ухудшения правового положения работника (в частности, при расширении должностных обязанностей, увеличении ответственности).

    Тогда можно говорить об изменении существенных условий труда, а это значит, что инициатору внесения изменений в ДИ необходимо соблюсти предусмотренную законодательством процедуру (предупреждение работника, получение его согласия и т.д.).

    Обратите внимание!
    Какие бы изменения ни вносились в ДИ, работник в любом случае должен быть с ними ознакомлен под подпись.

    Оформление изменений в ДИ зависит от того, в каком виде ДИ была утверждена. Если ДИ представляет собой отдельный документ, то изменения в нее вносятся на основании приказа (распоряжения) нанимателя.

    • Изменения могут представлять собой:
    • — изложение в редакции изменяемого положения;
    • — дополнение к ДИ в виде отдельного документа;
    • — изложение ДИ полностью в новой редакции.
    • Если ДИ является приложением к трудовому договору (контракту) с работником, то изменения в нее оформляются путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту).

    Обратите внимание!
    Если ДИ оформлена в виде отдельного документа, но в трудовом договоре (контракте) с работником приведены ее реквизиты (номер и дата), то при изменении ДИ также необходимо вносить изменения в трудовой договор (контракт) путем подписания дополнительного соглашения к нему.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector