Начисление взносов на медосмотры. Мнение суда и ФСС

ИП без сотрудников платят за себя страховые взносы, но не сдают по ним никаких отчетов. При найме хотя бы одного работника все усложняется: теперь ИП обязан не только платить страховые взносы за каждого работника, но и сдавать в налоговую и внебюджетные фонды несколько видов отчетности.

Какие страховые взносы перечисляет ИП за работников

Предприниматели обязаны перечислять государству страховые взносы и налог с доходов — НДФЛ за каждого сотрудника. В этой статье мы не касаемся НДФЛ, а разбираем только страховые взносы.

Работодатели платят четыре вида страховых взносов:

• на обязательное пенсионное страхование;
• на обязательное медицинское страхование;
• на случай временной нетрудоспособности и материнства — ВНиМ;
• на травматизм.

Собрали их все в таблицу.

Из этих страховых взносов государство оплачивает пенсии; пособия, если работник потерял трудоспособность; декретные при рождении и уходе за малышом до 1,5 лет; медицинские услуги в случае болезни.

22% — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, или ОПС. Из них формируется страховая часть пенсии работника.

У каждого работника есть свой персональный счет в ПФР — Пенсионном фонде — и уникальный страховой номер — СНИЛС. На этот счет поступают страховые взносы от работодателей.

5,1% — страховые взносы на обязательное медицинское страхование, или ОМС. Эти платежи идут в Фонд обязательного медицинского страхования — ФОМС. Они поступают не на персональный счет, а в «общий котел». Если сотрудник заболел, ему нужна диагностика или консультация врача, государство возьмет деньги для оплаты медицинских услуг из этого фонда.

2,9% — на ВНиМ. Это страховые взносы в ФСС — фонд социального страхования. Деньги из этого фонда идут на оплату нетрудоспособности из-за болезни, бытовой травмы или по беременности, родам и уходу за ребенком до 1,5 лет.

0,2—8,5% — страховые взносы на травматизм. Это платежи в Фонд социального страхования. Из всех взносов складывается капитал фонда, который идет на лечение и реабилитацию при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании.

Взносы на травматизм зависят от класса профессионального риска, всего есть 32 класса. Чем выше класс риска, тем больше тариф страховых взносов. Класс определяется по основному коду ОКВЭД ИП в ЕГРИП.

Узнать свой тариф по взносам на травматизм можно на сайте Фонда социального страхования.

Чтобы узнать тариф, нужно ввести свой код ОКВЭД

Например, ОКВЭД 10.51.1 «Производство питьевого молока и питьевых сливок» относится к третьему классу профриска со ставкой 0,4%.

• До 4 месяцев бесплатного обслуживания
• До 500 000 ₽ на сервисы партнеров
• Бесплатная онлайн-бухгалтерия

Подробнее

За каких работников надо платить страховые взносы

ИП обязан платить взносы за всех физлиц, с которыми работает: не важно, по трудовому договору или ГПХ. Не платить взносы можно при работе с самозанятыми или другими ИП.

ИП платят за себя фиксированные взносы сами. Исполнители со статусом самозанятых — тоже, и то если захотят.

Больше всего взносов ИП платит с выплат по трудовым договорам. С выплатами по договорам ГПХ сложнее: нужно перечислять только часть страховых взносов и не по всем видам договоров. Например, выплаты по договору купли-продажи или аренды имущества страховыми взносами не облагаются.

Вид договораКакими взносами облагаются выплаты по этим договорам

Трудовой договор	Взносы на ОПС, ОМС, ВНиМ и травматизм
Договор ГПХ: — об оказании услуг или выполнении работ; — авторский договор; — договор об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности	Взносы на ОПС и ОМС
Остальные виды договоров ГПХ	Взносы платить не нужно

Все случаи, когда выплаты работнику подлежат обложению страховыми взносами и исключения, — в п. 1 ст. 420 Налогового кодекса РФ и ст. 20.1 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

С каких выплат работникам надо платить страховые взносы, а с каких — нет

База для начисления страховых взносов — выплаты по договорам, которые мы перечисли выше. Но не все выплаты включают в эту базу, подробно об этом есть в 422 ст. НК РФ и ст. 20.2 закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Включают в базу для начисления взносовНе включают в базу для начисления взносов

— Аванс — Зарплату — Премии — Отпускные — Компенсацию за неиспользованный отпуск — Средний заработок за период командировки — Оплату простоя	— Государственные пособия — Выходное пособие при увольнении в пределах трех средних заработков — Материальную помощь до 4000 ₽ в год — Суточные в командировках: 700 ₽ в день по России, 2500 ₽ в день за границей — Стоимость проезда и проживания в командировках

Что такое предельная база для страховых взносов

Для начисления страховых взносов государство устанавливает лимит выплат работнику — предельную базу.

Если начисления работнику с начала года меньше предельной базы, страховые взносы считаются по стандартным тарифам. Если же выплаты работнику с начала года превысят этот лимит, то часть страховых взносов будет считаться по сниженным тарифам.

Это нужно, чтобы предприниматели не платили слишком большие суммы взносов, если у работников и так высокая зарплата.

Предельная база установлена только для расчета пенсионных взносов и ВНиМ. Для других типов взносов нет предельной базы, они всегда рассчитываются по единым тарифам.

Страховые взносыТариф

Пенсионные взносы	22%, если доход до 1 565 000 ₽ в 2022 году 10% с части дохода, превышающей 1 565 000 ₽
ВНиМ	2,9%, если доход до 1 032 000 ₽ в 2022 году 0% с части дохода, превышающей 1 032 000 ₽

Дальше разберем на примерах, как считать взносы в обоих случаях.

Примеры расчета страховых взносов

Формула расчета страховых взносов одинаковая, независимо от величины выплат работнику:

Пример расчета взносов, если выплаты работнику в пределах базы. Например, у ИП есть работник с зарплатой 60 000 ₽ и премией 15 000 ₽ в месяц. Класс профессионального риска — 1.

Пример расчета взносов при достижении предельной базы. Например, работник в 2022 году получает зарплату 200 000 ₽ каждый месяц. Посмотрим, как будут меняться тарифы взносов на ОПС и ВНиМ в этом случае. Напомним, что тарифы взносов на ОМС и травматизм от величины годовых выплат не зависят.

МесяцВыплаты работнику нарастающим итогомСтавка ОПССтавка ВНиМ

Январь	200 000 ₽	22%	2,9%
Февраль	400 000 ₽	22%	2,9%
Март	600 000 ₽	22%	2,9%
Апрель	800 000 ₽	22%	2,9%
Май	1 000 000 ₽	22%	2,9%
Июнь	1 200 000 ₽	22%	0%
Июль	1 400 000 ₽	22%	0%
Август	1 600 000 ₽	10%	0%

В июне доход работника нарастающим итогом стал 1 200 000 ₽ и превысил 1 032 000 ₽ — предельную базу для взносов ВНиМ. Поэтому начиная с июня и до конца года страховые взносы ВНиМ по выплатам свыше предельной базы считаются по нулевому тарифу. Остальные взносы продолжаем считать по стандартному тарифу. В таблице — пример расчета взносов ИП на ВНиМ за июнь.

ПоказательРасчет

Выплаты работнику в июне	200 000 ₽
Предельная база по ВНиМ	1 032 000 ₽
Предельная база по ВНиМ	1 200 000 ₽
Превышение предельной базы по ВНиМ	1 200 000 ₽ − 1 032 000 ₽ = 168 000 ₽
Часть выплат за июль, не превысившая предельную базу	200 000 ₽ − 168 000 ₽ = 32 000 ₽
Страховые взносы на ВНиМ по ставке 2,9%	32 000 ₽ × 2,9% = 9280 ₽
Часть выплат за июль, превысившая предельную базу	168 000 ₽
Страховые взносы на ВНиМ по ставке 0%	168 000 ₽ × 0% = 0 ₽
Всего взносы на ВНиМ	9280 ₽ + 0 ₽ = 9280 ₽

В августе доход работника нарастающим итогом стал 1 600 000 ₽ и превысил 1 565 000 ₽ — предельную базу по пенсионным взносам. Поэтому с августа по декабрь включительно пенсионные взносы по выплатам свыше предельной базы считаются по тарифу 10%. Расчет взносов в переходном месяце — августе — будет аналогичным расчету взносов на ВНиМ за июнь.

Теперь ИП платит два вида взносов по сниженным тарифам — ВНиМ и ОПС. Остальные взносы — по стандартному тарифу.

В начале следующего года доходы обнуляются, и взносы надо будет считать снова по полному тарифу.

Когда платить и как отчитываться по страховым взносам

Взносы нужно переводить ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Если 15-е число выпадает на выходной, крайний срок — следующий рабочий день.

Страховые взносы за август необходимо перевести в любой день с 1 по 15 сентября включительно. Если 15 сентября выпадает на субботу или воскресенье, то крайний срок уплаты взносов — понедельник.

После уплаты страховых взносов работодателю необходимо подать в налоговую и ФСС три отчетных формы.

РСВ — отчет по всем страховым взносам, кроме взносов на травматизм. Если у ИП более 10 сотрудников, он может отправить РСВ только в электронном виде. Для этого необходима усиленная квалифицированная электронная подпись.

Если крайний срок подачи попадает на выходной, то он переносится на следующий рабочий день. Например, в 2022 году РСВ за первый квартал можно подать до 4 мая, так как 30 апреля — суббота.

4-ФСС — отчет по страховым взносам на травматизм. ИП, у которых не более 25 работников, могут подать его на бумаге или электронно, остальным надо отправлять отчет только в электронном виде.

СЗВ-М — отчет, в котором ИП передает сведения о сотрудниках, за которых платит страховые взносы.

Льготы по страховым взносам для малого и среднего бизнеса

ИП, которые относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства, платят страховые взносы за сотрудников по пониженным тарифам:

МСП — это ИП с доходом до 2 млрд рублей, где работают до 250 человек. Важно, что ИП был в реестре малого и среднего предпринимательства, иначе на льготу рассчитывать не получится.

По сниженным тарифам облагается только та часть выплат работнику, которая превышает федеральный МРОТ за календарный месяц.

Для расчета взносов берется федеральный МРОТ, даже если в регионе установлен свой минимум. В 2022 году федеральный МРОТ — 13 890 ₽.

Например, сотрудник ИП из реестра МСП получает зарплату 60 000 ₽. Разберем, как рассчитывать страховые взносы на ОПС, ОМС и ВНиМ.

ПоказательРасчет

Выплаты сотруднику в пределах МРОТ за календарный месяц	13 890 ₽
Стандартные тарифы на ОПС, ОМС и ВНиМ	22% + 5,1% + 2,9% = 30%
Страховые взносы по стандартным тарифам	13 890 ₽ × 30% = 4167 ₽
Выплаты сотруднику свыше МРОТ за календарный месяц	60 000 ₽ − 13 890 ₽ = 46 110 ₽
Льготные тарифы на ОПС, ОМС и ВНиМ	10% + 5% + 0% = 15%
Страховые взносы по льготным тарифам	46 110 ₽ × 15% = 6917 ₽
Взносы на травматизм	60 000 ₽ × 0,2% = 120 ₽
Всего страховых взносов	4167 ₽ + 6917 ₽ + 120 ₽ = 11 204 ₽

Как уменьшить налог за счет страховых взносов

По закону ИП на УСН может уменьшать налог, а ИП на патенте — стоимость патента максимум на 50% за счет уплаченных страховых взносов за себя и работников. Рассмотрим на примере.

Доход ИП на УСН за первый квартал — 2 000 000 ₽. Обязательные страховые взносы ИП за себя в 2022 году — 43 211 ₽ в год. Страховые взносы за сотрудника ИП за квартал — 68 000 ₽. Предположим, что ИП платит страховые взносы на себя равными долями по ¼ каждый квартал.

ПоказательРасчет

Налог по УСН «Доходы»	2 000 000 ₽ × 6% = 120 000 ₽
ИП может уменьшить налог не больше чем на 50%	120 000 × 50% = 60 000 ₽
Страховые взносы ИП за себя за квартал	43 211 ₽ / 4 = 10 803 ₽
Страховые взносы за работника за квартал	68 000 ₽
Всего заплатил взносов за квартал	68 000 ₽ + 10 803 ₽ = 78 803 ₽
Сравниваем взносы и возможное уменьшение налога	78 803 ₽ > 60 000 ₽, поэтому ИП может уменьшить налог только на 60 000 ₽
Всего платежей ИП за квартал	Взносы: 78 803 ₽, из них 60 000 ₽ идут в зачет налога Налог: 120 000 ₽ − 60 000 ₽ = 60 000 ₽ Общий платеж за квартал: 78 803 ₽ + 60 000 ₽ = 138 803 ₽

Важно помнить: если у ИП нет работников, то за счет уплаченных взносов он может уменьшить налог до 100%. А если есть хотя бы один — налог можно уменьшить не более чем наполовину. Главное, чтобы взносы были уплачены в том же периоде, в котором нужно заплатить налог.

• До 4 месяцев бесплатного обслуживания
• До 500 000 ₽ на сервисы партнеров
• Бесплатная онлайн-бухгалтерия

Подробнее

Облагается ли компенсация медосмотра страховыми взносами

Многие соискатели, при приеме на работу в определенной должности обязаны иметь медицинские книжки, в которых есть записи о прохождении медосмотра. Помимо этого, выполнение определенных работ сопровождается регулярным прохождением медицинского осмотра.

Это касается работников, занятых на работах, связанных с рисками для жизни и здоровья, а также работников, контактирующих с большим числом людей (например, работники детских садов, продавцы). Оплачивать прохождение обязательных медосмотров обязаны работодатели.

Это возможно одним из способов: либо напрямую медицинскому учреждению, либо путем компенсации затрат работнику.

При этом у работодателей возникает вопрос: нужно ли на данные выплаты начислять страховые взносы и удерживать НДФЛ? В статье рассмотрим, облагается ли компенсация медосмотра страховыми вносами и НДФЛ.

Согласно действующего законодательства, работодатель за свой счет должен организовать для своих работников прохождение медосмотров. Причем это относится к медосмотрам, которые проходят при приеме на работу, а также к периодическим медосмотрам.

Если работодатель заключает с медорганизацией договор для направления на осмотр, то он направляет своих сотрудников туда на медосмотр.В этом случае вопросы по поводу начисления взносов и удержания НДФЛ не возникает. Но, как правило, работодатель просто компенсирует своим работникам затраченные ими средства на прохождение медосмотра.

И при этом актуальным становится вопрос об удержании НДФЛ и начислении страховых взносов ( статью ⇒ Страховые взносы для инвалидов в 2022 году).

Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель за счет собственных средств должен обеспечить прохождение работниками предварительных и периодических медосмотров. Сотрудники пищевых организаций, общепита и торговли, медорганизаций, детских учреждений и др. обязаны проходить медосмотры для охраны здоровья населения, а также в целях предупреждения различных заболеваний (213 ТК РФ).

Данные о пройденных медосмотрах вносятся в личные медицинские книжки работников (ст. 34 закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ №302н, утвержден перечень вредных и опасных работ, при которых требуется прохождение медосмотров.

Важно! Если у работника нет медицинской книжки, либо отсутствуют в ней записи о прохождении осмотра, то работодателя могут привлечь к административной ответственности (6.3 КоАП РФ).

Кроме того, позиция Минфина и ФНС в отношении обложения страховыми взносами компенсации медосмотра отражается в следующих письмах:

Компенсация за медосмотр: страховые взносы и НДФЛ

Для определенных категорий сотрудников работодатель обязан организовать проведение медосмотров.

С налогообложением сумм, напрямую перечисленных по заключенному договору медицинской организации, вопросов не возникает.

Но иногда за услуги лечебного учреждения платят сами сотрудники или претенденты на имеющуюся вакансию, а компания позже возмещает им потраченную сумму. Рассмотрим, как облагается компенсация расходов на медосмотр.

Кто должен оплачивать медосмотр

В ст. 213 ТК РФ содержится условие о проведении медосмотров при приеме на работу. Обязательность прохождения предварительного и периодических осмотров установлена для следующих категорий сотрудников:

• занятых на работах с вредными или опасными условиями труда;
• работающих на транспорте;
• трудящихся в общепите и торговле;
• обслуживающих водопровод;
• для работников пищепрома, детских учреждений и медорганизаций.

В законодательстве могут быть предусмотрены иные основания для направления работника на медкомиссию.

Предварительный осмотр проводится на основании выписанного работодателем направления (п. 7 Порядка проведения медосмотров из Приложения 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

Согласно законодательству организация и оплата прохождения медосмотров возложены на работодателя (ст. 212 ТК РФ). Однако зачастую оплачивает все процедуры сам соискатель, а работодатель выдает компенсацию за медосмотр при приеме на работу.

 Паспорт здоровья работника по приказу 302н

Удерживается ли НДФЛ с компенсации медосмотра

Вопрос об удержании налога на доходы при компенсации затрат за прохождение медкомиссии неоднократно рассматривался Минфином.

В итоге специалисты ведомства пришли к единому мнению: так как суммы расходов не являются в экономическом смысле доходом работника, а их обязательность возникает из норм трудового права, то работодателю не нужно удерживать налог при выплате компенсации медосмотра сотруднику.

Подтверждение этой позиции содержится, к примеру, в письмах Минфина:

Причем НДФЛ не начисляется как при оплате услуг медорганизации по безналичному расчету, так и при выдаче компенсации медосмотра работодателем своему сотруднику.

Пример

После приема на работу сотрудник обратился в бухгалтерию компании с просьбой о возмещении расходов на первичный медосмотр в сумме 3000 руб. Руководство согласилось компенсировать понесенные расходы. На руки сотрудник получил полностью всю сумму, 3000 руб. Удерживать НДФЛ компания не стала.

Облагается ли компенсация за медосмотр страховыми взносами

Начисление страховых взносов на сумму компенсации прохождения медосмотра вызывает споры. Минфин и ФНС считают, что не учитываются только суммы, которые работодатель напрямую перечислял медучреждению, а выплаченная сотруднику компенсация медосмотра облагается страховыми взносами. Такое мнение было высказано в письмах:

• ФНС от 27.01.2020 г. № БС-4-11/1082@;

Всё о страховых взносах: на что начисляются, кто и когда их платит — Лайфхакер

Страхование работает так: человек решает оформить полис, вносит деньги — единоразово или периодически, а при наступлении страхового случая получает предписанную договором компенсацию. Но не всегда это добровольная процедура.

В России существует несколько видов обязательных страховых взносов:

• на пенсионное страхование — из этих выплат впоследствии формируется пенсия;
• на медицинское страхование — эти платежи позволяют обследоваться и лечиться по полису ОМС;
• на социальное страхование — чтобы получать деньги по больничным или в связи с материнством (вопреки заблуждениям, декретные работодатель выплачивает не из своего кармана);
• на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Эти меры призваны защитить граждан, когда те будут находиться в трудных ситуациях и в экономически уязвимом положении.

Кто платит страховые взносы

Организации и предприниматели должны платить страховые взносы за нанятых физических лиц.

Причём это касается и работников по трудовым договорам, и подрядчиков, если те не оформлены как ИП, — с некоторыми нюансами.

В рамках соглашения гражданско‑правового характера не начисляются взносы в Фонд социального страхования, а необходимость платежей за травматизм зависит от того, предусмотрено ли это в документе.

ИП, а также адвокаты, нотариусы и другие лица, занимающиеся частной практикой, должны платить взносы на обязательное медицинское страхование за себя.

Как начисляются страховые взносы

Есть нюансы.

На сотрудников

Взносы начисляются исходя из размера доходов сотрудника. База для расчётов складывается из зарплаты, премий, надбавок, отпускных. Взносы не начисляются на:

• материальную помощь в размере менее 4 000 рублей;
• выплаты за возмещение вреда здоровью;
• оплату стоимости полагающегося натурального довольствия;
• возмещение расходов на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
• компенсации при сокращении компании;
• материальную помощь работникам в связи со смертью членов их семей или при рождении детей (но не более 50 000 рублей на ребёнка);
• стоимость форменной одежды.

Размер взносов на сотрудников составляет:

• на обязательное пенсионное страхование — 22% (для вредных и опасных условий труда предусмотрен дополнительный тариф);
• на обязательное медицинское страхование — 5,1% (1,8% для временно пребывающих в РФ иностранцев и лиц без гражданства);
• на обязательное социальное страхование (на случай болезни или в связи с материнством) — 2,9%;
• на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — 0,2–8,5% в зависимости от класса профессионального риска сотрудника.

Эти ставки существуют по умолчанию, однако предусмотрены условия для их снижения.

После того как годовой доход сотрудника превысит 1,465 миллиона рублей, в Пенсионный фонд от последующего заработка перечисляется 10%.

Когда доход достигнет 966 тысяч, взносы в Фонд социального страхования на остальной заработок не начисляются. Эти пределы введены для 2021 года, с каждым годом они увеличиваются.

Индивидуальные предприниматели могут сократить перечисления на обязательное социальное страхование, если выплачивали сотрудникам деньги по больничным или в связи с материнством — на эту сумму. Кроме того, для некоторых категорий плательщиков введены пониженные тарифы страховых взносов.

На себя

Индивидуальные предприниматели и обладатели частной практики уплачивают в обязательном порядке только взносы на пенсионное и медицинское страхование.

Для перечислений в Фонд медицинского страхования есть фиксированная ставка. За 2021 год это 8 426 рублей, за 2022‑й — 8 766, за 2023‑й — 9 119. Размер взносов в Пенсионный фонд зависит от дохода.

Если он меньше 300 000 рублей, то ставка также фиксированная: 32 448 рублей за 2021 год, 34 445 — за 2022‑й, 36 723 — за 2023‑й.

Если удалось заработать больше, то к указанным цифрам прибавляется 1% от разницы между фактическим доходом и 300 000 рублей.

Для взносов по пенсионному страхованию есть предел. Он равен фиксированной ставке, умноженной на 8. Соответственно, за 2021 год не возьмут пенсионных взносов больше 259 584 рублей.

Для глав крестьянских (фермерских) хозяйств есть исключение. Они платят по каждому виду взносов фиксированную сумму, умноженную на число членов хозяйства.

Страховые взносы платить обязательно даже при нулевом доходе. Освобождение могут получить предприниматели и обладатели частной практики, которые не работают, так как:

• проходят военную службу по призыву;
• ухаживают за ребёнком до 1,5 года, или за человеком с инвалидностью первой группы, или за ребёнком с инвалидностью, или за человеком старше 80 лет;
• переехали вслед за супругом‑военнослужащим в местность, где нет возможности трудоустроиться;
• находятся за границей из‑за работы супруга в дипломатическом представительстве, консульском учреждении РФ или международной организации (перечень последних устанавливается правительством).

Чтобы законно не платить взносы, указанным категориям лиц нужно подать в налоговую инспекцию заявление и документы, подтверждающие право на это.

Когда и куда платят страховые взносы

Определены чёткие сроки.

На сотрудников

Для каждого вида взносов оформляют отдельные платёжки. Перечислить деньги необходимо до 15 числа месяца, следующего за тем, в котором сотрудник получил выплаты.

Взносы на пенсионное, медицинское и социальное страхование отправляются в налоговую инспекцию; на травматизм — напрямую на счета Фонда соцстрахования.

На себя

Фиксированные суммы необходимо перечислить в налоговую до 31 декабря текущего года. Взносы на пенсионное страхование с доходов, превышающих 300 тысяч рублей, — до 1 июля следующего года.

Как и когда отчитываться по уплате страховых взносов

Нужно подавать информацию в ФНС ежеквартально. На это есть 30 дней после завершения расчётного периода. Если за квартал выплат в пользу сотрудников не производилось, необходимо предоставить отчёт с нулевыми показателями. Документы принимаются в электронной форме. На бумажных носителях их можно сдать, только если сотрудников меньше 25 человек.

Об отчислениях за себя отчитываться не нужно.

Эта статья была опубликована 24 октября 2019 года. В сентябре 2021‑го мы обновили текст.

К вам пришли из фсс и пфр: что надо знать о выездных проверках фондов

Проверки внебюджетных фондов, как и налоговые ревизии, бывают камеральными и выездными. На камеральных проверках сотрудники ПФР и ФСС контролируют правильность начисления взносов за конкретный период.

Камеральная проверка ФСС проводится с целью проверить, правильно ли начислены и уплачены взносы на обязательное социальное страхование. В рамках камеральной проверки сотрудники фонда контролируют лишь тот период, за который организация составила и сдала расчеты по форме 4 ФСС.

То же самое и с «камералками» пенсионного фонда – проверка отчетности ПФР на предмет правильности начисления и уплаты вносов на пенсионное и обязательное медицинское страхование начинается с того дня, когда страхователь подал расчет по форме РСВ-1 ПФР.

Срок камеральной проверки для фондов один – три месяца со дня подачи отчетности, и проходит она исключительно на территории фондов.

Совсем другое дело – выездные проверки. Они могут проходить по заранее составленному плану или же «случаться» внепланово. И так же, как визит налоговых инспекторов, выездная проверка ФСС либо выездная проверка ПФР вызывает тревогу у всех работодателей без исключения. Чтобы внести ясность, кого и «за что» проверяют, чего ожидать от ревизии, мы подготовили для вас эту статью.

Как проходит «кастинг» на проверку

На плановые выездные ревизии сотрудники фондов отдельно не ходят, так как ПФР и ФСС могут проводить плановые выездные проверки только совместно. План-график таких проверок на каждый отчетный период можно найти на сайте своего регионального отделения ФСС.

ФСС и ПФР ежегодно совместно составляют план выездных проверок. При этом каждый из фондов старается включить в план страхователей, интересных именно ему. В итоге примерно половина компаний попадает в план по инициативе ПФР, половина – по предложению ФСС.

Рассмотрим, на основании каких критериев происходит отбор.

• Расхождения в отчетности. Назначить выездную ревизию фонды могут по итогам камеральной проверки. Например, если сотрудники ПФР в ходе «камералки» выявят несоответствия в расчетах по формам РСВ-1 и индивидуальных сведениях. Такой же подход применяют и в ФСС. Причем проверка возможна даже в том случае, если чиновники запросили у компании пояснения, и она их дала. Кроме того, если представленные в отделения ПФР расчеты по страховым взносам за предыдущий год не соответствуют количеству расчетов, сданных в отделения ФСС России, есть вероятность, что компании назначат выездную проверку.
• Снижение зарплаты. Если у компании по сравнению с прошлым годом значительно снизился фонд оплаты труда – также повод включить ее в план совместных выездных проверок.
• Нулевая отчетность. Особое внимание инспекторы обращают на компании, сдающие нулевую отчетность. Зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. А если есть начисленная заработная плата, должны быть и страховые взносы.
• Необлагаемые выплаты. К необлагаемым выплатам относятся государственные пособия, выплаты временно пребывающим в России иностранным работникам и т. д. В план попадают компании, которые отражают значительные суммы необлагаемых выплат (больше 10% от общей суммы) и часто подают корректирующие расчеты.
• Пониженные тарифы. Речь идет о компаниях на «упрощенке» с льготной деятельностью и другие компании, которые платят пониженные взносы. При этом особенно рискуют оказаться в плане проверок компании с пониженным тарифом, которые по требованию фонда не подали на камеральную проверку документы, подтверждающие право на льготу.
• Наличие долгов. В план попадут компании с недоимкой по взносам. Причем ФСС интересуют как компании с долгом в 1000 руб., так и крупные должники – от 100 000 руб. Но проверка возможна, только если компания хронически не платит взносы – два и более квартала подряд.
• Подача «уточненок» к уменьшению. Страхователи, которые подают «уточненки» с уменьшением платежей, и делают это регулярно, очень рискуют оказаться в плане проверок. В фондах считают, что это может говорить об ошибках в расчете взносов.
• Крупнейший налогоплательщик. Из всех компаний, помимо всего прочего, проверяющие будут выбирать те, у которых имеются наибольшие суммы облагаемой базы, наибольшее количество застрахованных лиц или наибольшая среднесписочная численность работников.
• Большие суммы расходов, финансируемых за счет ФСС. К таким расходам относятся пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 18 лет. В план включают компании, у которых расходы на пособия превышают 50 процентов от всех начисленных взносов. Но фонд сначала запросит объяснения. Ему можно ответить, что высокие расходы связаны с большим числом больничных. Визит возможен, только если фонд найдет нестыковки в больничных или его не устроят пояснения.
• Подошел срок проверки. Выездная проверка фондов проходит раз в три года. Поэтому, если организацию не проверяли три года подряд, сотрудники ПФР и ФСС, скорее всего назначат ей проверку. То есть в план включают компании без особых признаков, у которых уже три года не было ревизии.
• Расчеты в банке идут, а отчетности нет. С 2015 года ФСС вправе запрашивать в банках данные по счетам компаний. Эти сведения фонды запросят по всем компаниям, которые не отчитываются. Если у таких страхователей есть движение по счетам, то им стоит ждать визита контролеров.
• Мигрирующие компании. Вдобавок ко всему ПФР интересуется теми компаниями, которые не находятся по своему юридическому адресу и не сообщают фонду данные о фактическом местонахождении.

Проверка ПФР – 2015: креатив от региональных отделений фонда

Помимо общепринятых критериев отбора компаний на выездную проверку, при составлении планов на 2015 год отделения ПФР в регионах использовали и другие, менее популярные критерии. Например, в него включали компании, которые взяли за правило сдавать отчетность в последний момент. А еще выездные проверки назначали тем, у кого побывала с ревизией трудовая инспекция и выявила нарушения.

Кстати, средняя «планка» доначислений по проверке в 2015 году для сотрудников ПФР составляет 20 000 руб. – то есть как минимум такую сумму постараются начислить проверяющие, иначе выездная проверка будет считаться неэффективной.

Выездная проверка ПФР и проверка ФСС проходит, как правило, на территории компании-работодателя. Но если у страхователя нет возможности предоставить проверяющим помещение для проверки, сотрудники фондов проведут ее у себя на месте.

Выездная проверка начинается с того, что компании вручают решение о проведении проверки. В таком документе должны быть указаны состав проверяющих и проверяемый период, который не может быть больше трех лет.

С предъявленным решением страхователя должны ознакомить под роспись. После этого сотруднику вручают требование о представлении документов. Причем, если проверка совместная, то от каждого фонда должно быть свое требование. Но исполнять эти требования придется по отдельности, независимо одно от другого. То есть документы нужно будет подготовить в двух экземплярах.

Поскольку круг интересов у проверяющих из разных фондов расходятся, то и запрашивать ревизоры будут разные документы.

В ходе плановых выездных проверок сотрудники ФСС проверяют, правильно ли страхователи начислили и заплатили взносы на обязательное социальное страхование, пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также верно ли расходовали средства, выделенные из ФСС «на травматизм».

Что нужно ФСС на выездной проверке

ФСС может требовать от плательщика страховых взносов копии документов, которые являются основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, а также подтверждают правильность их расчета и уплаты, а именно:

• расчетно-платежных ведомостей;
• больничных листов;
• договоров гражданско-правового характера;
• документов, необходимых для оформления пособий;
• табелей учета рабочего времени;
• трудовых книжек;
• документов о расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
• материалов специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест)
• и т. п.

Что требует ПФР на выездной проверке

Что касается проверки пенсионного фонда, то ПФР может требовать от компании копии документов, которые являются основанием для исчисления и уплаты страховых взносов; подтверждают правильность расчета и уплаты страховых взносов. Это могут быть:

• учредительные документы;
• приказы об учетной политике;
• лицензии;
• расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам;
• бухгалтерская отчетность (в т. ч. годовые отчеты, пояснительные записки к ним, аудиторские заключения);
• регистры бухгалтерского (налогового) учета по расчетам с персоналом и подотчетными лицами, по социальному страхованию и обеспечению, по учету денежных средств;
• карточки индивидуального учета начисленных выплат (вознаграждений) и страховых взносов;
• организационно-распорядительные документы, договоры и дополнительные соглашения к договорам (приказы, коллективные договоры, трудовые договоры и т. д.);
• банковские и кассовые документы;
• первичные документы, подтверждающие выплаты персоналу (например, зарплатные ведомости, расходные кассовые ордера, ведомости на выдачу аванса, зарплаты, премий и других вознаграждений, выписки банка по зачислению денежных средств на банковские карточки и счета физических лиц);
• документы индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как идет проверка и чем может закончиться

Выездная проверка не может длиться более двух месяцев и заканчивается в тот день, когда сотрудники фонда составили справку о ее проведении. В отдельных случаях срок проверки может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях – до шести месяцев.

Основанием для продления выездной проверки может стать:

• получение в ходе проверки информации, которая свидетельствует о наличии в организации нарушений законодательства о страховых взносах и требует дополнительной проверки;
• форс-мажорные обстоятельства на территории проведения проверки;
• наличие у организации четырех и более обособленных подразделений;
• непредставление или несвоевременное представление страхователем документов, необходимых для проведения выездной проверки.

Чтобы продлить срок выездной проверки, проверяющие должны направить мотивированный запрос в вышестоящий орган своего фонда. На основе этого запроса руководитель вышестоящего органа принимает решение о продлении выездной проверки или отказывает в продлении.

Если справка – то конец проверке

По окончании выездной проверки или в ее последний день проверяющие составляют Справку о проведенной выездной проверке. Один экземпляр остается в компании, второй приобщается к материалам проверки.

В течение двух месяцев со дня составления справки готовится Акт выездной проверки. Он подписывается обеими сторонами. Один экземпляр акта вручается представителю компании под расписку в течение пяти рабочих дней с даты подписания (или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения его представителем организации).

Есть возможность возразить

Если компания не согласна с выводами проверяющих, изложенными в акте, она в течение 15 рабочих дней со дня получения документа может представить письменные возражения. Для обоснования возражений важно приложить заверенные копии документов.

Руководитель фонда, проводящего проверку, должен рассмотреть акт проверки, другие материалы ревизии, а также представленные возражения по акту, и уже на их основании вынести решение – в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, отведенного на представление письменных возражений.

Какой-то официально утвержденной формы для оформления возражений нет, поэтому они составляются в свободной форме. В документе обязательно надо указать наименование, ИНН, КПП, адрес компании, регистрационный номер страхователя, время проведения ревизии, ее объект. И затем пояснить причины возражения, привести ссылки на нормативные акты.

Результаты бывают разными

По результатам рассмотрения материалов проверки руководители (их заместители) территориального органа ПФР, ФСС России выносят одно из решений:

• О привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.
• Об отказе в привлечении к ответственности.

В решении указываются выявленные нарушения, сумма выявленной недоимки, а также предлагается уплатить штрафы ПФР (штрафы ФСС) и пени по страховым взносам.

Один экземпляр решения в течение пяти рабочих дней после дня вынесения вручается проверяемому лицу под расписку (или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения). В случае направления документа по почте заказным письмом решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня направления письма.

Обжаловать решение по выездной проверке можно как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде. Но в отличие от обжалования решений по налоговым проверкам, где досудебный порядок обжалования является обязательным, подать жалобы на решение фонда одновременно – и в вышестоящее отделение фонда, и в суд. Срок для обжалования – три месяца с момента вынесения решения.

Ревизоры могут нагрянуть внезапно

Внеплановые проверки и ПФР, и ФСС России могут проводить отдельно.

Внепланово выездные проверки ФСС проводит, если:

1. организация находится на стадии ликвидации или реорганизации;

2. страхователь обратился за выделением средств;

3. сотрудник пожаловался на неправильный расчет пособия.

Что касается п. 2, то ФСС заинтересуются компанией только в том случае, если сумма возмещения превышает уплаченные взносы за несколько лет или компания хочет получить деньги через пару месяцев после своей регистрации.

Внепланово выездные проверки ПФР проводит только при ликвидации или реорганизации организации.

P.S. В ближайших публикациях мы подробно разберем спорные ситуации, которые возникают на камеральных проверках ФСС и ПФР. Их достаточно много, и, как показывает наша практика, приносят они хлопот не меньше, чем выездные ревизии.