Должностная инструкция экскурсовода представляет собой локальный нормативный акт, содержащий обязанности и права работника, а также определяющий пределы его ответственности.
Файлы в .DOC:Бланк должностной инструкции экскурсоводаОбразец должностной инструкции экскурсовода
Обязательно ли разрабатывать инструкцию
Несмотря на достаточно широкое хождение документа, должностная инструкция не является обязательным ЛНА и, более того, даже не упомянута в Трудовом кодексе. Роструд, давая разъяснения по должностной инструкции, отмечает, что этот документ является в большинстве случаев опциональным для работодателя, и предлагает разрабатывать его в таких случаях:
- обязанность разработки прямо регламентирована отраслевыми или ведомственными стандартами;
- обязанности, которые предполагается исполнять работнику, многочисленны и в трудовом договоре их все перечислить невозможно.
Поскольку в случае с экскурсоводом обязанность создания ДИ не оговорена федеральными/отраслевыми нормативами, вопрос о том, разрабатывать ее или нет, остается на откуп руководителя организации.
Задачи должностной инструкции
В качестве локального нормативного акта инструкция позволяет решать такие задачи:
- определить требования к должности (наличие образования, дополнительного обучения, последипломной подготовки, стаж работы в отрасли и по специальности и т.п.);
- определить более конкретно должностные обязанности работников. В данном случае Роструд советует не прибегать к чрезмерной конкретизации и соблюдать разумный баланс между общим и частным.
В свою очередь наличие инструкции позволяет работнику поучить более четкое представление о своих будущих обязанностях.
Что учесть при разработке инструкции
Роструд в случае, если руководитель организации решил таки разработать на своих подчиненных инструкцию, рекомендует:
- создать ДИ для всех должностей, имеющихся в штатном расписании. При этом название должности в ДИ должно совпадать с названием ее в расписании;
- согласовать утвердить должностные инструкции согласно правилам, принятым в организации, для локальных нормативных актов;
- обеспечить соблюдение ст. 68 ТК, в соответствии с которой локальные нормативные акты, имеющие прямое отношение к трудовой функции будущего работника, были представлены ему для ознакомления до момента заключения трудового договора;
- обеспечить ознакомление под подпись с инструкцией уже работающих работников.
Допускается разработка инструкции как самостоятельного документа, а равно как приложения к трудовому договору.
Инструкции потребуется пересматривать не реже 1 раза в 5 лет, а при изменении законодательства — и чаще.
Как организовать разработку должностной инструкции экскурсовода
Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения инструкций может быть оговорен в организации Положением о должностных инструкциях. Но допускается и работа без него.
В этом случае руководителем, как правило, издается приказ о разработке должностной инструкции. В нем назначаются ответственные лица.
К разработке ДИ экскурсовода могут быть привлечены различные специалисты:
- непосредственный руководитель;
- специалисты отдела кадров или отдела управления персоналом;
- юрисконсульты и т.п.
Структура должностной инструкции
При разработке инструкции мы рекомендуем опираться на типовую ее структуру, представленную ниже.
- Общие сведения.
- Должностные обязанности.
- Права работника.
- Ответственность работника.
Поскольку, как мы уже сказали, обязанности разработать инструкцию на экскурсовода у руководителя нет, придерживаться этой структуры или нет — тоже его выбор. При необходимости разделы могут быть дополнены, например, следующими:
- Взаимосвязи.
- Задачи и функции работника.
- Порядок утверждения инструкции.
- Заключительные положения и т.п.
Общие сведения
Вводный раздел инструкции, определяющий цели ее разработки, а также содержащий в себе перечисление требований к работнику, претендующему на должность экскурсовода.
Здесь указывается, в частности, следующее:
- группа персонала, к которой относится экскурсовод (специалист);
- требования к образованию (высшее или среднее специальное, профиль образования), владению иностранными языками, стаж работы по специальности и так далее;
- порядок трудоустройства работника;
- порядок замещения работника на период отпуска или болезни;
- подчиненность работника.
В данном разделе также может быть приведен список документов (стандартов, нормативов), которые должен знать экскурсовод.
Должностные обязанности
В данном разделе инструкции приводится перечень основных обязанностей работника. В качестве обязанностей экскурсовода могут быть перечислены следующие:
- Организация встречи туристов, определение количества и принадлежности туристов к группе.
- Планирование экскурсий, составление протокола экскурсии и представление руководителю на утверждение.
- Проведение экскурсии по музеям, историческим объектам в соответствии с планом экскурсии.
- Сбор и изучение исторических и культурологических источников по местности и объектам экскурсии.
- Изучение архивных материалов по объектам экскурсии.
- Инструктирование туристов по технике безопасности при проведении экскурсии.
- Выполнение обязанностей переводчика.
- Заполнение документации по экскурсии.
Права работника
В соответствии с трудовым и иным законодательством экскурсоводу предоставляются права:
- требовать от руководителя обеспечения всем необходимым для работы;
- получать от других специалистов информацию и документы, нужные для выполнения работы;
- защищать свои интересы.
Ответственность работника
Экскурсовод несет ответственность за неисполнение или некачественное исполнение своих обязанностей, поручений руководства, причинение ущерба организации в рамках действующего законодательства.
Утверждение инструкции
После прохождения согласования инструкция подается на утверждение руководителю. Утверждение может быть произведено с помощью приказа об утверждении должностной инструкции. После утверждения дата и номер приказа проставляются на инструкции.
Образец должностной инструкции экскурсовода в 2021-2022 году
В должностной инструкции экскурсовода содержатся трудовые функции специалиста, права, данные ему работодателем, квалификационные требования и прочие должностные характеристики. Сейчас этот документ включается в трудовую документацию большинством компаний-работодателей.
ФАЙЛЫ
Скачать образец должностной инструкции экскурсовода .doc
Образец должностной инструкции экскурсовода
- Экскурсовод подчиняется руководителю экскурсионного бюро.
- Экскурсовода нанимает и увольняет руководитель экскурсионного бюро.
- Кандидат на эту позицию обязан иметь:
- профильное высшее либо средне-специальное образование;
- трудовой опыт в сфере сопровождения туристических групп от года.
- При отсутствии экскурсовода (болезнь, повышение квалификации и т.д.) его обязанности приказом руководителя экскурсионного бюро передаются другому профильному специалисту.
- Экскурсовод должен знать и понимать:
- законы и правила, регулирующие его деятельность;
- основные маршруты для туристов и их особенности;
- параметры обслуживания туристов на пеших, транспортных и комбинированных маршрутах;
- правила публичных выступлений;
- основы составления экскурсионных программ;
- интересные для туристов исторические и культурные достопримечательности;
- правила и методы организации экскурсий;
- важные для туристов особенности местного населения;
- правила взаимоотношений с туристами;
- нормы, регулирующие порядок осмотра туристами достопримечательностей;
- правила своих действий при ЧС с туристами;
- правила заполнения документации;
- нормы трудовой дисциплины, внешнего вида и охраны труда, обязательные к соблюдению сотрудниками экскурсионного бюро;
- графики работы заведений, доступных к посещению экскурсионными группами.
- Экскурсовод в работе ориентируется на:
- внутреннюю документацию бюро;
- профессиональные стандарты;
- соответствующие нормативы и законы;
- положения этого документа.
Экскурсовод отвечает за решение следующих задач:
- Проведение экскурсий в соответствии с утверждёнными программами.
- Участие в разработке новых экскурсионных программ.
- Проведение для туристов предварительных инструктажей.
- Помощь туристам при заполнении ими соответствующих документов.
- Изучение исторических и информационных материалов, востребованных при проведении им экскурсий.
- Отслеживание активности и методов конкурирующих экскурсоводов.
- Наблюдение за корректностью поведения туристов.
- Корректировка проведения экскурсий в случае непредвиденных обстоятельств.
- Консультирование туристов по вопросам в своей сфере компетенции.
- Информирование представителей соответствующих служб при возникновении ЧС с туристами.
- Соблюдение в работе обязательных для сотрудников бюро стандартов в области безопасности, внешнего вида и пр.
- Организация своевременного приезда и отъезда туристических групп.
- Заполнение необходимых документов в соответствии с правилами бюро.
- Предложение дополнительных услуг, предлагаемых бюро и его партнерами.
3. Ответственность
Экскурсовод отвечает за:
- Некачественное исполнение своих трудовых обязанностей — в соответствии с параметрами, указанными в документации бюро и трудовом законодательстве.
- Совершенным им нарушения действующего законодательства — в соответствии с положениями, данными в трудовом, административном или уголовном праве.
- Материальный ущерб, полученный из-за него работодателем, — в размерах, указанных в трудовом законодательстве.
4. Права
Экскурсовод наделен следующими возможностями:
- Предлагать мероприятия по совершенствованию трудовых процедур.
- Получать от других работников бюро информацию, нужную для выполнения своей работы.
- Требовать от руководства бюро создания условий, нужных для выполнения своих трудовых обязанностей.
- Участвовать в собраниях персонала, на которых обсуждаются вопросы, относящиеся к его сфере ответственности.
- Получать от бюро доплаты при перевыполнении плановых показателей эффективности (KPI).
- Получать от бюро частичную компенсацию служебных расходов в порядке, данном в соответствующих документах.
Особенности должностной инструкции
В действующем Трудовом кодексе отсутствуют характеристики должностных инструкций. Поэтому работодатели ориентируются при их составлении на правила делопроизводства и отраслевые стандарты. Написанные с их помощью инструкции имеют две разновидности: типовые и расширенные.
Типовая инструкция состоит из следующих частей:
- Общий раздел.
- Служебные функции.
- Ответственность за должностные нарушения.
- Полномочия сотрудника.
Этот формат документа распространен в организациях с небольшим или средним числом сотрудников. В расширенном формате к четырем базовым разделам добавляются дополнительные. Среди них наиболее популярны:
- Условия труда.
- Параметры должностных взаимодействий.
- Критерии оценки эффективности результатов (KPI).
- Правила внесения дополнений в инструкцию.
Расширенный формат применяется в крупных международных компаниях, а также в инструкциях для персонала на особо важных позициях.
Внимание! Если организация-работодатель нуждается во множестве инструкций, то рекомендуется сперва создать регламент, регулирующий их написание и утверждение. В нем описывают сроки их написания, рассмотрения, ответственных за это специалистов и другие аспекты.
Общие положения
В начальном разделе описываются должностные параметры общего характера. К ним относятся:
- Аспекты найма сотрудника, его увольнения и временной замены.
- Положения, которыми регулируется трудовая деятельность.
- Требования по уровню опыта и образования.
- Конкретные знания и умения, которыми должен обладать сотрудник.
Часть параметров имеет универсальный характер — они присутствуют в любых инструкциях для конкретной должности. Другая часть прописывается работодателем с учетом особенностей его деятельности.
Внимание! Профессия экскурсовода может потребовать знание определенных иностранных языков или глубокого понимания отдельных аспектов культуры или истории. В таком случае рекомендуется указать подобные требования к квалификации в отдельных параграфах раздела.
Функции
Трудовые обязанности, выполняемые сотрудником, довольно разнообразны. Выделяют:
- Профильные функции — обязательные для конкретной профессии.
- Вспомогательные — на их перечень и значимость влияет кадровая политика нанимателя, его отрасль, количество других сотрудников и прочие параметры.
- Базовые — они относятся к соблюдению работником определенных правил, касающихся охраны труда, поддержанию им стандартов внешнего вида и пр.
Внимание! При создании раздела можно ориентироваться на профстандарт 04.005, дающий основные характеристики для должности экскурсовода. Так, в нем перечислены 4 уровня квалификации: от руководства экскурсионной группой до вспомогательной деятельности.
Ответственность
Эта часть составляется в упрощенной форме, поскольку объем и многочисленные нюансы законодательства, определяющего наказание за должностные нарушения, выводят его за рамки инструкции. Поэтому при описании критериев ответственности ограничиваются несколькими пунктами, составленными в упрощенной форме.
Права
Значимость и объем полномочий, данных сотруднику организацией-нанимателем, зависит от ряда факторов: значимости должности, отраслевых и профессиональных особенностей и прочих параметров.
При предоставлении работнику каких-то льготы их также можно разместить в данном разделе.
Например, здесь прописывают частичную компенсацию сотруднику его расходов по работе, получение им дополнительных выплат при ненормированном трудовом графике и т.д.
Оформление готовой должностной инструкции проходит в несколько этапов:
- Обсуждение первоначального варианта с кадровиком, секретарем-делопроизводителем и юристом. Они должны проверить документ на соответствие актуальному законодательству, внутренним нормам и отраслевым стандартам.
- Составление и распечатка чистовика, созданного на основе полученных замечаний.
- Сбор подписей ответственных лиц, удостоверяющих качество документа.
- Визирование окончательного варианта главой организации-работодателя.
Окончательно инструкция обретает юридическую значимость после её подписания работником, для которого она создавалась.
Внимание! Чистовик инструкции должен включать основные атрибуты делового документа: реквизиты работодателя, дату создания и другие.
Скачать документна сайте Ассистентус
Должностная инструкция ЭКСКУРСОВОДА
| УТВЕРЖДАЮ | |
| (наименование организации) | |
| ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ | (директор; иное должностное лицо) |
| 00.00.200_г. № 00 | |
| (подпись) | (расшифровка подписи) |
| экскурсоводу | 00.00.200_г. |
I. Общие положения
- Экскурсовод относится к категории специалистов.
- На должность экскурсовода назначается лицо, имеющее____________________________(высшее; среднее)профессиональное образование, дополнительную подготовку, стаж организаторской работы в сфере туризма и путешествий не менее____________________________
(1 года; 2 лет; 3 лет; др.)
- Экскурсовод должен знать:
- 3.1. Федеральные законы, нормативные правовые документы, устанавливающие требования к организации путешествий, туристской деятельности.
- 3.2. Правовые и социальные основы туристской индустрии.
- 3.3. Экскурсионное дело в системе туристской индустрии.
- 3.4. Историю, культуру и географию региона.
- 3.5. Объекты достопримечательности в контексте истории, географии и культуры.
- 3.6. Принципы организаций экскурсий.
- 3.7. Методики проведения экскурсий
- 3.8. Экспозиционный материал музеев, культурных центров.
- 3.9. Протокол и этикет.
- 3.10. Теорию межличностного общения.
- 3.11. Технику публичных выступлений.
- 3.12. Основы психологии.
- 3.13. Правила обслуживания на пешем, транспортном и комбинированном маршрутах.
- 3.14. Правила работы на городском и загородном, ближнем и дальнем маршрутах.
- 3.15. Инструкции о правилах поведения туристов на транспортном средстве.
- 3.16. Правила оказания первой медицинской помощи.
- 3.17. Схему действий при наступлении чрезвычайных ситуаций.
- 3.18. Правила оформления документов и составления отчетов.
- Назначение на должность экскурсовода и освобождение от должности производится приказом руководителя экскурсионного бюро по представлению____________________________________.
- Экскурсовод подчиняется непосредственно____________________________________.
II. Должностные обязанности
Экскурсовод:
- Собирает и изучает исторические материалы и документы, изучает материалы архивов, статистические данные, иные документы и материалы, содержащие сведения об объектах экскурсий.
- Разрабатывает технику экскурсионных рассказов, публичных выступлений, ответов на вопросы.
- Получает информацию о месте и времени прибытия туристов, организует встречу туристов в условленном месте, идентифицирует (устанавливает количество группы, удостоверяет принадлежность туристов к группе), проводит протокольные мероприятия.
- Выбирает оптимальное месторасположение тургруппы для проведения экскурсии.
- Читает экскурсионные лекции по культуре и истории, рассказывает о традициях и обычаях региона, знакомит туристов с достопримечательностями; использует микрофоны, усилительные средства при публичных чтениях и выступлениях.
- Проводит экскурсию по музею или культурному центру, сопровождает экскурсионными пояснениями и рассказами осмотр и показ экспозиций музея.
- Проводит инструктаж по соблюдению мер предосторожности при осмотре достопримечательностей, экспозиций, др.
- Отвечает на общие и профессиональные вопросы туристов по теме экскурсии.
- Ведет беседу с туристами и при необходимости выполняет обязанности переводчика.
- Заполняет экскурсионные путевки и иную экскурсионную документацию.
- При заболеваниях туристов, травмах, наступлении иных медицинских случаев оказывает первую медицинскую помощь, организует вызов соответствующих служб “скорой помощи”, спасателей.
- Координирует поведение группы при наступлении чрезвычайной ситуации, оказывает первую необходимую помощь, применяет меры по устранению паники, сообщает соответствующим инстанциям о возникновении чрезвычайных ситуаций.
- Организует отъезд тургруппы с места экскурсии (проверяет наличие необходимых документов; состав группы).
III. Права
Экскурсовод имеет право:
- Требовать от руководства экскурсионного бюро обеспечения документами и справочными материалами, необходимыми для выполнения обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
- Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.
- Запрашивать лично или по поручению непосредственного руководителя от руководителей подразделений бюро и специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.
- Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей инструкцией обязанностями.
IV. Ответственность
Экскурсовод несет ответственность:
- За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, установленных действующим трудовым законодательством РФ.
- За правонарушения, совершенные в процессе своей деятельности, — в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
- За причинение материального ущерба экскурсионному бюро — в пределах, установленных действующим трудовым законодательством РФ.
| _____________ | ____________________ | |
| (составитель должностной инструкции) | (подпись) | (расшифровка подписи) |
| 00.00.200_г. | ||
| (лицо, визирующее должностную инструкцию) | ||
| ______________ | ____________________ | |
| (подпись) | (расшифровка подписи) | |
| 00.00.200_г. | ||
| С инструкцией ознакомлен: | _____________ | ____________________ |
| (подпись) | (расшифровка подписи) | |
| 00.00.200_г. |
Что не так с законом об обязательной аттестации экскурсоводов — отвечают гиды
7 апреля Госдума приняла закон, обязывающий экскурсоводов и гидов-переводчиков проходить аттестацию. Он также запрещает иностранцам вести экскурсии в России. Strelka Mag поговорил с экскурсоводами о том, кого коснутся новые правила и почему мы скоро лишимся творческих экскурсий.
Экскурсии в Московском метро. mos.ru
С 1 июля 2022 года новый закон об аттестаци для экскурсоводов вступит в силу.
Гиды будут обязаны каждые пять лет проходить аттестацию в специальных комиссиях, а также предоставлять документы о среднем, высшем или дополнительном профессиональном образовании по профилю работы.
Кроме того, аттестация будет действовать только в рамках одного субъекта страны. Закон запрещает иностранцам работать в России экскурсоводами и гидами-переводчиками. Такое право получат только граждане государств, заключивших с Россией специальные соглашения.
Алексей Дедушкин, экскурсовод и москвовед, член Союза экскурсоводов России
Этот закон очень разочаровал и огорчил меня. Изначально идея внесения правок в законодательство была направлена на изменение ситуации с китайскими туристами. В страну каждый год приезжают полтора миллиона китайцев, и экскурсии для них ведут китайские гиды, а наши специалисты простаивают. Но в результате закон ударил по внутреннему туризму.
Теперь главным препятствием для работы гидов и экскурсоводов стала аттестация, которая не даёт никаких преференций. Подобная аттестация существует во многих странах, но там она, например, даёт право водить экскурсии в музеях и на закрытых территориях. У нас же она только требует денег и времени на обучение.
Экскурсия с Алексеем по Крутицкому подворью. LJ
Ещё это региональная аттестация, она позволяет работать только в одной части страны. А у нас многие водят авторские экскурсии, которые затрагивают несколько регионов, например по железным дорогам.
Думаю, новые правила лишат нас возможности послушать многих специалистов. Люди зачастую проводят одну экскурсию в неделю, а остальное время занимаются основной работой. Естественно, они не пойдут получать аттестацию. Думаю, что суть этого закона исключительно запретительная.
Мария Сурвилло, экскурсовод в Москве
В Москве и других крупных городах экскурсии часто ведут очень творческие люди. Их экскурсии похожи на маленькие спектакли. Так работают мои коллеги, и на такие туры не попасть. Их рассказ — не набор дат и названий, а целое впечатление. После таких прогулок остаётся ощущение, что ты живёшь в лучшем городе мира.
Многие коллеги говорят, что не будут проходить аттестацию, а уйдут из профессии.
Творческим людям придётся выделить несколько месяцев жизни, чтобы ходить на курсы, потом получить диплом и пройти лицензионную комиссию, получить аккредитацию. Я не представляю, чтобы у взрослых состоявшихся людей, которые водят экскурсии по 15–20 лет, появилось на это время.
Есть, конечно, и другая категория экскурсоводов — они работают при городских турагентствах, гостиницах и водят стандартные обзорные экскурсии по городу. Среди них есть специалисты разного уровня. Степень подготовки этих людей вряд ли изменится после курсов. Но спрос есть и на первых, и на вторых. Значит, нужно найти возможность дать работать всем.
Мария во время экскурсии по Сивцеву Вражку
Мне не понятно, против кого направлен этот закон. В Ассоциации гидов-переводчиков и экскурсоводов Москвы — правопреемнике советской системы — есть люди, которые считают правильным регламентировать сложившуюся сейчас ситуацию. Это большие финансовые возможности, поскольку обучение стоит около 35 тысяч рублей.
Примерно такую же сумму ты должен платить раз в пять лет на прохождение курсов повышения квалификации. Ещё есть членские взносы, сейчас это 2,5 тысячи рублей. Таким образом, Ассоциация хочет отсечь то живое, что родилось на наших глазах, — городские экскурсии для местных жителей, авторские.
Этот закон ставит в одну упряжку творческие экскурсии, гидов-переводчиков, людей, которые ведут обзорные экскурсии, и тех, кто занимается организацией походов.
Мне всё непонятно в этом законе, хотя я член Ассоциации. Как будут следить за его исполнением? Будут ли отлавливать людей на улицах и штрафовать их на три или пять тысяч в зависимости от региона? Я всегда за выбор, а с принятием закона эта возможность на экскурсионном рынке значительно сужается.
Светлана Кондратьева, экскурсовод в Москве
Этот закон нанесёт ущерб экскурсионному разнообразию. Он в большей степени отвечает потребностям сферы обзорных экскурсий, а для экскурсоводов, которые работают с узкими темами, он вреден.
У экскурсий есть как минимум две большие категории аудитории — туристы и местные. Их маршруты почти не пересекаются: у них очень разная география и запросы.
Туристы идут на обзорные экскурсии — в первый раз знакомиться с городом и получать традиционные знания.
Человека, который живёт в Москве, скорее всего, не интересуют Третьяковка, храм Христа Спасителя и дата основания Москвы: он всё это и так знает, его ещё в школе туда отвели. Его интересуют экскурсии на узкие темы.
Комиссии, скорее всего, будет сложно оценить авторские экскурсии, ведь их тематика очень разнообразна, и часто авторы — признанные эксперты в своих областях.
Например, экскурсовод водит по объектам железнодорожного или усадебного наследия.
Тогда нужно, чтобы в комиссию входили люди, которые тоже могут понять детали железнодорожного строительства, знать узкую терминологию и понимать, что им говорят.
Экскурсия на самокатах со Светланой
Тех, кто водит стандартные обзорные экскурсии, легко аттестовать. Считается, что у каждого города есть набор must see, и, опираясь на него, можно проверить качество экскурсии.
Ещё этот закон требует, чтобы у экскурсовода было либо профильное образование, либо курсы переподготовки. Во-первых, нашему делу сложно научить на курсах, куда приходят несколько десятков человек с разными интересами. Водить экскурсии можно научиться только на практике, а стать профессионалом — только найдя свою нишу. Курсы, к сожалению, чаще всего дают общие знания.
Во-вторых, непонятно, что считается профильным образованием. Например, филолог водит экскурсии по литературной теме. Считается ли это образование профильным? Я окончила магистратуру по теме «Развитие культурного наследия» — это не туризм, хотя туризм, безусловно, входит в развитие культурного наследия. Не знаю, будет ли моё образование, полученное за рубежом, считаться профильным.
Айрат Багаутдинов, историк архитектуры и инженерного искусства, основатель проекта «Москва глазами инженера», экскурсовод, лектор
На фоне появления законопроекта мы создали Союз экскурсоводов, в который входит более 250 человек из 43 регионов России. Мы почувствовали необходимость организоваться для защиты своих интересов, поскольку понимали, что законопроект не учитывает интересы сообщества авторских экскурсоводов.
После первого чтения закона Союз экскурсоводов связался с депутатами Госдумы из комитета по туризму. Мы предложили свои поправки, но, к сожалению, ни одна из них не была учтена. Мы составили пять пунктов, против которых возражаем. Первое — это обязательная аттестация.
В России экскурсии водят не только экскурсоводы, но и градозащитники, городские и экоактивисты, искусствоведы и представители других профессий, для которых это может быть возможностью поделиться своей экспертизой. Например, я в своей компании привлекаю к проведению экскурсий архитекторов. Они не экскурсоводы, не зарабатывают этим на жизнь.
Понятно, что концепция обязательной аттестации отменяет всех этих людей, потому что они, очевидно, не будут аттестацию проходить. То есть противоречие в законе состоит в том, что, регламентируя деятельность профессионального сообщества, он автоматически запрещает заниматься этим кому бы то ни было ещё. Это кажется мне нелогичным.
Мы предлагали вместо обязательной аттестации ввести добровольную, чтобы её могли проходить только члены профессионального сообщества.
Айрат во время экскурсии. экскурсионное бюро «Москва глазами инженера»
Ещё мы протестовали против региональной аттестации. Аттестовать надо навыки и умения, необходимые экскурсоводу, — сбор, анализ, структурирование информации, подачу, работу с аудиторией. Очевидно, что человек может подготовить информацию по любому региону России, и необязательно в каждом ещё раз проходить тестирование тех же навыков.
Поэтому мы считаем, что аттестация должна быть федеральной, единой, без какой-либо региональной привязки. Мы понимаем, какой логикой руководствовались авторы законопроекта: чтобы люди из одних регионов не зарабатывали деньги в других. Но эта логика не имеет к аттестации никакого отношения, так как направлена на регуляцию бизнеса.
Мы возражали и против обязательного наличия документа о дополнительном профессиональном образовании. Если мы аттестуем навыки и умения человека, то какая разница, есть у него диплом о ДПО или нет. Понятно, для чего нужна эта мера: она направлена, например, на увеличение заработков организаций дополнительного профессионального образования, но при чём здесь аттестация?
Кроме этого, мы были против пятилетнего срока действия аттестации. Непонятно, зачем через пять лет проверять, не потерял ли человек свои навыки.
Пятый пункт — это необходимость иметь российское гражданство для аттестации. Нам кажется неважным, какой у человека паспорт, если он показывает нам умения и навыки.
Понятно, что эта мера должна уменьшить конкуренцию, но очевидно, что к аттестации она отношения не имеет.
Экскурсия на Казанском вокзале. mos.ru
Эти тезисы в марте 2020 года мы отправили открытым письмом в Госдуму, но, к сожалению, ни один из тезисов не был учтён, и все положения, существовавшие первоначально в тексте законопроекта, были сохранены законодателями.
Но строгость законов в России, как известно, компенсируется необязательностью их исполнения. Абсурдность закона проявляется в том числе в невозможности реализации его положений.
Например, аттестация и контроль за соблюдением закона возлагается на органы исполнительной власти в сфере туризма. Но последние есть далеко не в каждом городе. Скажем, водит человек экскурсии в Сысерти.
Где ему нужно аттестоваться? В Екатеринбурге? Невозможно обязать всех ехать в столицу региона. Да и как контролировать соблюдение закона там, где нет этих самых органов исполнительной власти в сфере туризма?
Думаю, что этот закон будет отчасти работать в Москве, Санкт-Петербурге и в самых туристических местах вроде Золотого кольца и Сочи. А в Москве и Петербурге, я думаю, главным следствием закона станет развитие рынка дополнительного профессионального образования в сфере экскурсоведения.
Загрузка...
