Планируется ввести обязанность сообщать об окончании ведения некоторых видов деятельности

ФНС подтвердила, что присвоение организации какого-либо кода по ОКВЭД не создает для нее препятствия работать в иных сферах. Судя по лаконичному ответу налоговиков, один из контрагентов некой фирмы сделал о ней запрос в ФНС.

Возможно, он находится в раздумьях, продолжать ли с ней сотрудничество и решил узнать подробности проводимой у нее налоговой проверки. Также его, видимо, насторожило то, что заявленные ею коды по ОКВЭД не соответствуют видам деятельности, которые она фактически ведет.

Что ответили налоговики?

О налоговой тайне

Налоговой тайне посвящена статья 102 НК РФ. Большая часть информации, которой обладают налоговые органы в отношении участников налоговых правоотношений, охраняется законодательством. К ней относится любая конфиденциальная информация, информация, составляющая коммерческую, банковскую, страховую тайну и т.п. Эта информация предназначена только для использования налоговыми органами и только для целей налогового контроля. В отношении такой информации НК РФ установлен правовой режим налоговой тайны. Он формируется за счет сведений, полученных налоговым органом при исполнении им своих полномочий. Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом сведения о налогоплательщике. Они поступают от самого налогоплательщика или от других лиц — от банков, налоговых агентов, экспертов, свидетелей и т.д.  При этом за пределы налоговой тайны выводятся:

  • общедоступная информация о налогоплательщике, в том числе ставшая таковою с его согласия. К общедоступной информации, в частности, относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен;
  • об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН);
  • о нарушениях законодательства о налогах и сборах и мерах ответственности за эти нарушения;
  • сведения, предоставляемые налоговым, таможенным или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами о взаимном сотрудничестве между налоговыми, таможенными или правоохранительными органами;
  • о специальных налоговых режимах, применяемых налогоплательщиками;
  • об участии налогоплательщика в консолидированной группе налогоплательщиков.

Таким образом, режим налоговой тайны запрещает налоговым органам предоставлять третьим лицам сведения в отношении налогоплательщиков, в том числе о проводимых налоговым органом контрольных мероприятиях.

Риски несоответствия кодам ОКВЭД

Организации и предприниматели при регистрации указывают в своих заявлениях предполагаемые виды деятельности. Их берут из классификатора ОКВЭД, в котором имеется описание и кодирование видов экономической деятельности (см. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2017 № 15АП-14160/17). Информация о видах деятельности юрлиц и ИП вносится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП в виде кодов по ОКВЭД. Однако в процессе ведения бизнеса бывает необходимо сменить направление деятельности. ФНС разъяснила, что закон прямо не запрещает вести деятельность, которая не соответствует заявленным кодам по ОКВЭД. Так-то оно так, но на практике, о чем ФНС не написала в своем письме, тех, кто не позаботился об изменении или добавлении новых кодов ОКВЭД в госреестр, могут ждать довольно неприятные последствия. По крайней мере – судебные разборки. И если спорить в суде в ваши планы не входит, то лучше заранее «подстелить соломки», добавить коды в реестр или удалить лишние. Так, могут отказать в вычетах НДС, если код ОКВЭД не соответствует виду закупаемых товаров. Вы получите отказ в переходе на ЕНВД или ПСН, если не заявляли при регистрации соответствующий вид деятельности. Налоговики могут потребовать платить налоги по общей системе и предоставлять по ним декларации, если вы, работая на «вмененке», не убрали из ЕГРЮЛ виды деятельности, не подпадающие под этот спецрежим. За несдачу отчетов по НДС и налогу на прибыль (даже нулевых) вам могут выписать штраф или даже заблокировать счет. На титульном листе декларации по ЕНВД или УСН код ОКВЭД должен соответствовать той деятельности, по которой вы отчитываетесь. Если коды перепутать, то инспекторы могут доначислить налоги. Ну и, наконец, если ваш клиент проявляет должную осмотрительность, запрашивает у вас пакет документов и не находит в выписке из госреестра код деятельности, соответствующий предстоящей сделке, вы рискуете его потерять. А вместе с ним и часть своих доходов.

Как избежать проблем

Чтобы избежать перечисленных проблем, все же стоит внести изменения в госреестр. То есть добавить необходимые или исключить ненужные коды ОКВЭД. Для этого в инспекцию нужно подать заявление:

  • организации — по форме № Р14001 с заполненным листом «Ж» (если коды добавляются) или «З» (если коды исключаются);
  • ИП — по форме № Р24001 с заполненным листом «И» (если коды добавляются) либо «К» (если коды исключаются).

Кстати, обязанность сообщить в инспекцию об изменении видов деятельности в трехдневный срок прямо установлена пунктом 5 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». За неисполнение для руководителя организации и ИП даже предусмотрена административная ответственность по статье 14.25 КоАП РФ:

  • при нарушении сроков уведомления, т.е. когда оно подано позже, чем через три дня, — предупреждение либо штраф в размере 5000 рублей;
  • если уведомление о новом ОКВЭД не было подано вовсе, — штраф от 5000 до 10 000 рублей.

Заметим: чтобы привлечь к этой ответственности, ИФНС должна обнаружить нарушения в пределах 2 месяцев и 3 дней с начала ведения новой деятельности. Выполнить это условие непросто. Хотя бы потому, что понятие начала ведения деятельности нигде не прописано.

Тем не менее, об изменениях видов деятельности и их кодов по ОКВЭД разумнее сообщать.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА Электронная версия популярного журналаНовые документы с ми экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам. Подписаться Планируется ввести обязанность сообщать об окончании ведения некоторых видов деятельности

Подтверждение основного вида деятельности в ФСС в 2021 году за 2020 год

Фонд социального страхования по-прежнему администрирует страховые взносы на производственный травматизм и потенциальные несчастные случаи на производстве. И в случае наступления страхового события – например, производственной травмы работника – выплаты ему будут идти именно из этих средств.

Но при разных выполняемых работах риск наступления страхового случая разный. Одно дело – сидеть в офисе с бумагами, и другое, к примеру, работать монтажником-высотником. Поэтому для разных видов деятельности установлены разные ставки (тарифы) страховых взносов.

Вычислять разные виды тарифов для разных работ по каждой компании и ИП очень долго и затратно. Поэтому ФСС ориентируется на основной вид деятельности – подразумевая, что в нем занято и наибольшее число сотрудников, для которых будет обеспечено подходящее им страхование в соответствии с реальным риском.

Риски на рабочих местах распределены по классам, каждому из которых соответствует ставка взносов, которую и должна уплачивать компания или предприниматель с работниками.

Чтобы установить актуальный тариф и проверить правильность уплаты страховых взносов, ФСС нужно знать основной вид деятельности. В принципе, специалисты Фонда могут узнать его и из регистрационных документов страхователя. Но следует помнить, что у большинства фирм и ИП в документах указаны несколько видов деятельности.

Не зная, чем занят страхователь фактически, ФСС посчитает и истребует с него взносы по тому указанному в документах коду ОКВЭД, по которому назначен самый высокий тариф.

Чтобы этого не произошло, страхователям нужно регулярно сообщать в ФСС об основном фактическом виде деятельности. Делать это следует при регистрации в ФСС в качестве плательщика взносов на травматизм, а далее – ежегодно.

Кто должен подавать сведения о виде деятельности в ФСС

Кому нужно представлять в ФСС информацию по виду деятельности, смотрите на схеме.

Если обособка ранее подтверждала отдельно вид деятельности, а затем игнорировала эту обязанность, ей автоматически будет присвоен тот же тариф, что и головной компании.

Если фирма фактически не работала, сдать подтверждение всё равно желательно – с нулевой справкой. Данные для ФСС действительны 1 год.

Если компания не подала сведения и возобновила работу в течение года, то до конца этого года ей придется платить наибольший тариф из возможных по всем ее ОКВЭД на момент возобновления.

ИП применяет тариф, соответствующий основному ОКВЭД, указанному в его регистрационных документах. Если этот ОКВЭД меняется, то ИП нужно своевременно внести изменения в ЕГРИП. После чего ФНС передаст сведения в ФСС, где ИП установят новый тариф по новому виду основной деятельности.

Читайте также:  Как получить гражданство исландии гражданину россии в 2020 году

Как определить основной вид деятельности компании

Чтобы в частной компании при нескольких направлениях коммерческой хоздеятельности установить основное для отчета в ФСС, нужно определить, на какое из них приходится наибольший доход.

Для этого берут валовый доход без НДС и вычисляют долю в нем для каждого направления хозяйствования. На какое направление пришлась самая большая доля поступлений, то и нужно заявлять в ФСС.

Пример

У ООО «Дачный дом» в 2020 году было три направления деятельности: строительство деревянных домов, ремонтно-отделочные работы, торговля стройматериалами. Доходы ООО в 2020 году составили:

ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОХОД БЕЗ НДС (тыс. руб.) ДОЛЯ В ВАЛОВОМ ДОХОДЕ (%)
Строительство 35 000 (35 000/98 000) × 100 = 35,71
Отделка 40 000 (40 000/98 000) × 100 = 40,82
Торговля 23 000 (23 000/98 000) × 100 = 23,47
ВСЕГО 98 000

В итоге, основной вид деятельности 40,82% – ремонтно-отделочные работы.

Если при подобных расчетах получаются 2 вида деятельности с одинаковой долей в доходе, то в качестве основного следует выбрать тот, у которого выше класс риска и, соответственно, тариф.

Некоммерческие организации, не имеющие доходов от продаж, определяют основной вид деятельности пропорционально численности занятого в разных направлениях персонала. Где работает людей больше всего – та деятельность и основная.

Что нужно сдавать

Состав пакета документов для информирования ФСС об основном виде деятельности утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55.

Субъекты малого бизнеса, обязанные подавать эти данные, могут сдать 2 документа. Остальные отчитывающиеся – 3.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности

В заявлении указывают:

  • данные страхователя;
  • регистрационный номер в ФСС;
  • код ОКВЭД основного вида деятельности (определенного по представленной выше методике). Причем, код ОКВЭД должен состоять не менее чем из 4-х знаков.

Если при первичном расчете группа получилась более укрупненно, то придется провести еще один анализ долей.

ПРИМЕР (ПРОДОЛЖЕНИЕ)

ОКВЭД для ремонтно-отделочных работ 43.3 включает в себя несколько подгрупп. Путем анализа выполненных в 2020 году работ этого вида ООО «Дачный дом» определило, что работало по ОКВЭД 43.33 «Работы по устройству покрытий полов и облицовке стен».

Справка-расчет к заявлению

Справка – обязательное приложение к заявлению. В ней как раз нужно расписать сделанные для определения основного вида деятельности расчеты:

  • доходы;
  • прочие поступления и финансирование;
  • доли полученных доходов;
  • численность персонала (для некоммерческих структур).

СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ СПРАВКИ-РАСЧЕТА К ЗАЯВЛЕНИЮ В ФСС 2021

Пояснительная записка к бухотчетности

Малые предприятия могут сдавать в ФСС пакет только из заявления и справки-расчета. Все остальные обязаны прилагать также копию пояснительной записки к бухгалтерской отчетности за истекший год. В нашем случае это 2020 г.

Для записки конкретной формы не установлено, поэтому ее можно составить произвольно.

В записке надо продублировать те же сведения, которые вносили в справку-расчет. Например:

СКАЧАТЬ ПРИМЕР ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К БУХОТЧЕТНОСТИ В ФСС 2021

Если пояснительной записки не будет, возможны проблемы с приемом остальных документов. Сотрудники Фонда обычно отказываются принимать заявление без пояснительно записки и потом устанавливают максимальный тариф для взносов.

Когда и куда нужно сдать документы

Деятельность нужно подтверждать по окончании каждого года – до 15 апреля (включительно) года, следующего за ним.

Таким образом, по итогам 2020 года нужно подать подтверждение не позднее 15.04.2021. Это четверг, поэтому никаких переносов в связи с выходными нет.

Далее – до 1 мая 2021 года – сдавшие заявление получат от ФСС уведомление о тарифе «несчастных» взносов, который надо будет применять до конца 2021 года.

После 15 апреля сдать в ФСС подтверждение деятельности нельзя. Фонд его не примет и объявит на 2021 год максимально возможный тариф.

При этом у страхователя есть возможность оспорить решение Фонда в суде. И есть судебная практика в пользу страхователей. Например, постановление АС Арбитражного суда Московского округа от 04.09.

2020 по делу № А40-282310/2019.

  • Однако рекомендуем до судов дело не доводить и сдать в ФСС всё что нужно своевременно.
  • Сдают подтверждение в отделение ФСС по месту регистрации компании или ее обособленного подразделения.
  • Документы на подтверждение деятельности в ФСС в 2021 году всё еще можно подать и в бумажном, и в электронном виде – на усмотрение страхователя.
  • Бумажные документы можно сдать:
  • лично;
  • направить по почте заказным письмом.

Если пакет документов на бумаге приносит в ФСС не руководитель лично, то на сдающего нужно выписать доверенность.

Важно

В электронном виде подтверждение вида деятельности в ФСС сдают только подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью!

Если у руководителя такой ЭЦП нет – нужно либо успеть ее оформить, либо отчитаться на бумаге.

Кроме того, до сих пор не все региональные отделения ФСС принимают сведения по ТКС. Рекомендуем заранее уточнить возможность электронной подачи через Интернет в вашем отделении Фонда.

Что будет, если не сдать подтверждение

Административного штрафа за неподтверждение ФСС сведений об основном виде деятельности нет.

Финансовые последствия могут быть в виде необходимости уплачивать взносы по завышенному тарифу, который ФСС установит по максимально опасному виду деятельности, ОКВЭД которого есть в регистрационных документах.

Уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности: образец, бланк, сроки подачи, штраф

Если ваш бизнес влияет на жизнь и здоровье людей, сообщите государству о том, что его запустили — отправьте уведомление Роспотребнадзору о начале деятельности. Чаще всего именно туда следует отправлять уведомление, реже — в Роструд, МЧС, Ространснадзор и другие госорганы. В какой орган обращаться, зависит от вида деятельности.

Сначала проверьте, есть ли ваш ОКВЭД в перечне Постановления Правительства. Если есть — уведомлять надо. Затем найдите вид деятельности из перечня в нашей таблице и узнайте, в какой госорган обращаться. О деятельности, которой нет в этом списке, сообщать не нужно.

Вид деятельности Куда сообщать
  • Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие
  • Услуги общественного питания
  • Розничная торговля в неспециализированных магазинах
  • Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах
  • Розничная торговля косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах
  • Розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках
  • Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания
  • Услуги по предоставлению мест для временного и краткосрочного проживания и прочих мест для временного проживания
  • Услуги в области фотографии
  • Услуги в области физкультурно- оздоровительной деятельности
  • Услуги по пошиву обуви по индивидуальному заказу населения; услуги по ремонту, растяжке и окраске обуви
  • Услуги по изготовлению прочих трикотажных и вязаных изделий, не включенных в другие группировки по индивидуальному заказу населения; услуги по ремонту и подгонке/перешиву одежды и бытовых текстильных изделий
  • Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий
  • Услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий
  • Ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования
  • Изготовление и ремонт мебели
  • Услуги химчистки (включая услуги по очистке изделий из меха); услуги по крашению и интенсификации цвета; услуги по чистке текстильных изделий прочие
  • Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования
  • Оптовая торговля пищевыми продуктами
  • Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами
  • Производство текстильных тканей
  • Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды
  • Производство ковров и ковровых изделий
  • Производство трикотажного и вязанного полотна
  • Производство вязанных и трикотажных изделий одежды
  • Производство одежды из кожи
  • Производство прочей одежды и аксессуаров одежды
  • Дубление и выделка кожи, выделка и крашение меха
  • Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи
  • Производство обуви
  • Распиловка и строгание древесины
  • Производство изделий из дерева, пробки, соломки и материалов для плетения
  • Производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий
  • Полиграфическая деятельность и предоставление услуг в этой области
  • Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения
  • Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения
  • Производство молочной продукции
  • Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
  • Производство рафинированных масел и жиров
  • Производство сахара
  • Производство муки, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов, макаронных изделий
  • Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках
  • Производство деревянной тары
  • Производство гофрированной бумаги и картона, бумажной и картонной тары
  • Производство тары из легких металлов
  • Производство мебели
  • Производство спецодежды
  • Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих
  • Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием
  • Производство предметов одежды и ее аксессуаров из резины
  • Производство головных защитных уборов и прочих средств защиты
  • Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; производство сборных деревянных строений 
  • Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве
  • Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве, производство стекла для витражей, производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах
  • Производство керамических плиток и плит
  • Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины
  • Производство цемента, извести и гипса
  • Производство изделий из бетона, гипса и цемента
  • Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, не включенных в другие группировки
  • Производство строительных металлических конструкций и изделий
  • Деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма
  • Производство продукции из мяса убойных животных и мяса птицы
  • Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков
  • Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ
  • Производство детского питания и диетических пищевых продуктов
  • Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки
Роспотребнадзор.Если ведёте бизнес на территориях из перечня, то сообщайте не в Роспотребнадзор, а в медико-биологическое агентство.
  • Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении
  • Перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами
  • Перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами
  • Деятельность морского грузового транспорта (за исключением опасных грузов)
  • Деятельность внутреннего водного грузового транспорта
  • Деятельность железнодорожного транспорта
Ространснадзор
Деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания Роструд
Производство первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, установок пожаротушения, средств пожарной автоматики, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и спасания людей при пожаре, пожарного инструмента, средств пожарной сигнализации, связи и оповещения МЧС
  • Производство электрической распределительной и регулирующей аппаратуры
  • Производство инструментов и приборов для измерения, тестирования и навигации
Росстандарт
Производство готовых кормов для животных Орган государственного ветеринарного надзора — свой в каждом регионе РФ
  • Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
  • Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
  • Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
  • Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
  • Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
  • Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности
  • Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля
  • Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых на опасных производственных объектах IV класса опасности
Ростехнадзор
Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение медицинских изделий Росздравнадзор
Читайте также:  Транзит через аэропорты абу-даби, дубай (оаэ): нужна ли в транзитной зоне виза для россиян

Сроки уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности

Уведомление подают после регистрации бизнеса в налоговой, но до фактического начала деятельности. Например, вы зарегистрировали бизнес, но ещё не открыли магазин. Пока сообщать об этом не нужно. Прежде чем к вам придёт первый покупатель, отправьте уведомление в Роспотребнадзор. Не нужно сообщать госорганам, если у вас добавлен ОКВЭД, но вы пока не планируете заниматься этим бизнесом.

Бланк уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности

  1. Заполните его в двух экземплярах. В нём укажите ваш вид деятельности так, как он называется в таблице выше, и дату фактического начала бизнеса. Скачать бланк уведомления в Роспотребнадзор о начале деятельности.

  2. Отнесите уведомление в госорган по адресу ведения бизнеса, отправьте заказным письмом с описью вложения или подайте его через МФЦ. Других документов к уведомлению прикладывать не нужно.

    За подачу уведомления госпошлину платить не надо.

Штраф за не уведомление Роспотребнадзора о начале деятельности

Если не подать уведомление, грозит штраф:

  • для ИП — от 3 000 до 5 000 рублей,
  • для ООО — от 10 000 до 20 000 рублей.

Статья актуальна на 20.01.2022

Прокурор разъясняет — Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура

Проверки субъектов предпринимательской деятельности проводятся органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля
в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020

№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

  • Виды контрольных (надзорных) мероприятий
  • Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий (далее-КНМ): 1) контрольная закупка; 2) мониторинговая закупка;3) выборочный контроль; 4) инспекционный визит; 5) рейдовый осмотр; 6) документарная проверка; 7) выездная проверка.
  • Без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся следующие КНМ (далее – КНМ без взаимодействия): 1) наблюдение за соблюдением обязательных требований; 2) выездное обследование.
  • Основанием для проведения КНМ может быть:
  • 1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;
  • 2) наступление сроков проведения КНМ, включенных в план проведения;
  • 3) поручение Президента, Правительства РФ о проведении КНМ в отношении конкретных контролируемых лиц;
  • 4) требование прокурора о проведении КНМ в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
  • 5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований — в случаях, установленных частью 1 статьи 95 248-ФЗ;
  • 6) наступление события, указанного в программе проверок, если законом о виде контроля установлено, что КНМ проводятся на основании программы проверок.
  • КНМ без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа.
  • Требования к проведению проверок
  • Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением тех, что проводятся без взаимодействия, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путем совершения инспектором и лицами, привлекаемыми, следующих действий: 1) осмотр; 2) досмотр; 3) опрос; 4) получение письменных объяснений; 5) истребование документов; 6) отбор проб (образцов); 7) инструментальное обследование; 8) испытание; 9) экспертиза; 10) эксперимент.
  • Положением о виде контроля устанавливаются контрольные (надзорные) действия, совершаемые в рамках конкретного вида КНМ.
  • КНМ подлежат проведению с учетом внутренних правил и (или) установлений контролируемых лиц, режима работы объекта контроля, если они не создают непреодолимого препятствия по проведению КНМ.
  • Срок непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица в рамках проведения внеплановых контрольной закупки, мониторинговой закупки, выборочного контроля не может превышать один рабочий день.
  • Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
  • При проведении КНМ, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом инспектором предъявляются служебное удостоверение, заверенная печатью бумажная копия либо решение о проведении КНМ в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, а также сообщается учетный номер КНМ в едином реестре.
  • По требованию контролируемого лица инспектор обязан предоставить информацию об экспертах, экспертных организациях и иных лицах, привлекаемых для проведения КНМ, в целях подтверждения полномочий.
  • В случае, если проведение КНМ оказалось невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности), либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, инспектор составляет акт о невозможности проведения мероприятия с указанием причин и информирует контролируемое лицо о невозможности проведения мероприятия.
  • В указанном случае уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.
  • Уклонение контролируемого лица от проведения КНМ или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.
  • Срок проведения КНМ, может быть приостановлен уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, на срок осуществления экспертиз или испытаний.
  • Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства – не более 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия (в случае наступления события, указанного в программе проверок – не более 40 часов).

  1. Ваши права
  2. Контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля имеет право:
  3. 1) присутствовать при проведении профилактического мероприятия, КНМ, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольных (надзорных) органов с контролируемыми лицами;
  4. 2) получать от контрольного (надзорного) органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, КНМ и предоставление которой предусмотрено законами;
  5. 3) получать информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового КНМ, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении КНМ в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
  6. 4) знакомиться с результатами КНМ, сообщать органу о своем согласии или несогласии с ними;
  7. 5) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, решения контрольного (надзорного) органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законом;
  8. 6) привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проведении КНМ (за исключением тех, что не требуют взаимодействия).
  9. Инспектор не вправе:
  10. 1) оценивать соблюдение обязательных требований, если она не относится к полномочиям органа;
  11. 2) проводить КНМ, совершать контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением гос.органа;
  12. 3) проводить КНМ, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением тех, что не требуют взаимодействия;
  13. 4) отбирать пробы (образцы) продукции (товаров), материалов, веществ для проведения их исследований (испытаний) и измерений с нарушением установленных требований к их отбору, в том числе требований к количестве, правил отбора, методов исследования и измерений;
  14. 5) требовать представления документов, информации, проб (образцов) продукции (товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету КНМ, а также изымать оригиналы таких документов;
  15. 6) требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленные или имеющиеся в распоряжении иных государственных органов;
  16. 7) распространять информацию и сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;
  17. 8) требовать от контролируемого лица представления документов, информации ранее даты начала проведения КНМ;
  18. 9) осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет КНМ и совершении контрольных (надзорных) действий;
  19. 10) превышать установленные сроки проведения мероприятий;
  20. 11) препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении профилактического мероприятия, КНМ, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено законами и если эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.
  21. Оформление результатов КНМ
  22. По окончании проведения КНМ, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт.

В случае, если по результатам мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте указывается какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом установлено. В случае устранения нарушения до окончания проведения КНМ в акте указывается факт его устранения.

Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.

  • Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.
  • Ознакомление с результатами
  • Вы либо Ваш представитель вправе знакомится с содержанием акта на месте проведения КНМ.

Контролируемое лицо подписывает акт. При отказе или невозможности подписания акта в нем делается соответствующая отметка.

Решения, принимаемые по результатам КНМ

В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при КНМ сведения об этом вносятся в единый реестр. Инспектор вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

  1. В случае выявления нарушений контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:
  2. 1) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
  3. 2) незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении КНМ установлено, что деятельность представляет непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;
  4. 3) при выявлении в ходе КНМ признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в гос.орган или принять меры к привлечению виновных к ответственности;
  5. 4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
  6. 5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
  7. Возражения в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия
  8. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте Вы вправе направить жалобу.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2021
№ 663 утвержден перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 1 июля 2021 года. В перечне содержатся 62 вида наиболее распространенных видов государственного контроля (надзора).

Подать жалобу на решения контрольно-надзорных органов и их должностных лиц в досудебном порядке можно с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг через специальный цифровой сервис «Жалоба на решение контрольного органа».

При подаче жалобы ИП она должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче жалобы организацией она должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью.

К жалобе может быть приложена позиция уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, относящаяся к предмету жалобы. Ответ на позицию Уполномоченного направляется уполномоченным органом лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.

О нарушениях прав предпринимателей и фактах коррупции можно сообщить в Волжскую прокуратуру по адресу: г. Тверь, ул. Дарвина,
д. 9, а также в электронной форме через Единый портал прокуратуры Российской Федерации (epp.genproc.gov.ru) либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru)

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector