Что такое саморегулиремые организации (СРО). Функции и разновидности

Один в поле не воин – гласит народная мудрость. Вместе мы сила – говорит другая, и с этим могут согласиться УО, которые объединились в саморегулируемые организации, более известные как СРО. Разбираемся в том, что такое СРО и зачем управляющим организациям вступать в такое объединение.

Первые саморегулируемые организации самопроизвольно появились ещё в XVIII веке

Прообразы саморегулируемых организаций появились ещё в XVIII веке в США: тогда ремесленники объединялись в цеха и принимали свои правила и этические нормы. Официально первая в мире СРО была зарегистрирована в 1792 году в Нью-Йорке, когда брокеры фондовой биржи объединились, чтобы вместе создать конструктивные отношения на рынке ценных бумаг.

В России в качестве примера первых СРО можно назвать коллегии адвокатов и объединение биржевого сообщества Московской биржи в комитет, который должен был защищать интересы участников в отношениях с обществом и государством. Произошло это во второй половине XIX века.

История российских СРО современности началась с Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», который способствовал созданию профессиональных объединений и групп предпринимателей. Закон собственно о саморегулируемых организациях был внесён в Госдуму РФ ещё в 2003 году, но утверждён и принят только 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ.

В июле 2008 года в стране зарегистрирована первая саморегулируемая организация в сфере ЖКХ – в неё объединились управляющие недвижимостью Удмуртии. Через полтора года счёт СРО в области жилищно-коммунального хозяйства пошёл уже на десятки, и по инициативе 18 из них было создано Национальное объединение СРО (НОСО УН).

РосКвартал ищет стартапы в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Деятельность современных СРО регулируется № 315-ФЗ

Понятие СРО закреплено в ч. 1 ст. 3 № 315-ФЗ – это некоммерческая организация, которая объединяет предпринимателей одной отрасли производства товаров/работ/услуг, одного рынка товаров/работ/услуг или субъектов профессиональной деятельности одного вида.

Вступая в СРО, каждый член такого некоммерческого объединения берёт на себя обязанности выполнять утверждённые в организации стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 4 № 315-ФЗ).

То есть саморегулируемая организация разрабатывает в соответствии с требованием федерального законодательства и других НПА критерии, которым в своей работе должны следовать все ёё члены. Также в СРО могут быть установлены и дополнительные требования к участникам объединения (ч. 3 ст. 4 № 315-ФЗ).

Для контроля за тем, чтобы участники СРО выполняли установленные требования, в организации создаются специальные органы, которые следят за этим и рассматривают дела в отношении тех, кто нарушает установленные правила работы, определяют наказание (ч. 4 ст. 3 № 315-ФЗ).

По сути это и есть саморегуляция: члены объединения устанавливают критерии своей работы в определённой сфере, основанные на нормах законодательства, и сами следят за тем, чтобы члены СРО их выполняли.

Скрытые возможности для управляющих организаций: ищем точки роста

Сро является некоммерческим объединением компаний или отдельных специалистов

Из определения саморегулируемой организации вытекает, что в них объединяются лица и компании, которые занимаются предпринимательской деятельностью в одной сфере, оказывают услуги или производят товары в одной отрасли.

Органами управления любой СРО являются общее собрание его членов, коллегиальный орган управления и исполнительный орган (ч. 1 ст. 15 № 315-ФЗ). Такая организация не может вести предпринимательскую деятельность сама и через учреждённые ею общества, реализовывать товары/услуги своих членов (ст. 14 № 315-ФЗ).

Данные обо всех созданных саморегулируемых организациях в России вносятся в соответствующий реестр, который является открытым и общедоступным (ч. 6 ст. 20 № 315-ФЗ).

В ч. 3 ст. 3 № 315-ФЗ указаны три требования к некоммерческой организации, которые должны быть выполнены, чтобы такая организация была признана СРО:

1. В неё входят 25 и более субъектов предпринимательской деятельности (юрлиц) или 100 и более субъектов профессиональной деятельности (физлиц) одной отрасли/сферы.
2. В организации приняты стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, которые обязательны для всех её членов.
3. В объединении обеспечена дополнительная имущественная ответственность каждого его члена перед потребителями/клиентами: за счёт страхования или формирования компенсационного фонда (ч. 12 ст. 13 № 315-ФЗ).

Компенсационный фонд формируется за счёт разового взноса вступающих в СРО организации или физлица (ч. 2 ст. 13 № 315-ФЗ). Воспользоваться средствами такого фонда возможно только в интересах клиентов УО – членов объединения, например, собственников жилья, если речь идёт о СРО управляющих организаций.

Выплаты из компенсационного фонда СРО производятся только для обеспечения имущественной ответственности её членов: в случае банкротства одной из компаний или ЧС (взрыв газа в доме, затопление и другое).

Членство УО в СРО положительно сказывается на их работе и репутации

Членство в СРО в разных сферах может быть обязательным и добровольным. Для управляющих многоквартирными домами организаций вступление в саморегулируемые организации происходит на добровольной основе.

В 2012 году Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, который бы обязывал управляющие организации входить в СРО. Но рассмотрение документа долго откладывалось, пока в 2017 году он ни был отклонён во втором чтении и снят с рассмотрения.

Несмотря на это, сегодня в России работает не один десяток СРО управляющих компаний, объединяющих сотни УО. Причины, по которым УО вступают в саморегулируемые организации, у каждой свои, среди них:

• СРО помогает своим членам защищать права и интересы;
• в организации установлены принципы взаимопомощи членов друг друга;
• СРО даёт управляющей организации возможность повысить квалификацию и качество работы;
• членство в СРО улучшает репутацию компании.

Основная цель работы СРО в ЖКХ – ответственность всех членов объединения за деятельность каждого из них. Внутри организации ведётся жёсткий контроль за качеством работы по управлению многоквартирными домами вступивших в него УО.

Для этого СРО проводит плановые и внеплановые проверки деятельности своих членов и при выявленных нарушениях рассматривает дела о применении мер дисциплинарного воздействия (ст. ст. 9, 10 № 315-ФЗ).

Жителям многоквартирных домов, которые находятся в управлении у УО – члена СРО, это только на пользу, ведь саморегулируемое объединение, согласно ч. 1 ст. 6 № 315-ФЗ:

• контролирует, чтобы УО соблюдали правила обслуживания, стандарты и требования, принятые в СРО и составленные на основании требований законодательства;
• внедряет общие стандарты качества обслуживания и выполнения работ, в том числе по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД;
• пресекает злоупотребления, повышает уровень ответственности каждой компании-члена, ведь за нарушения следует дисциплинарное наказание, чаще всего в виде штрафа;
• предоставляет гарантии жителям многоквартирных домов и компенсирует ущерб, нанесённый им членом СРО из компенсационного фонда (ч. 12 ст. 13 № 315-ФЗ);
• рассматривает жалобы на действия своих членов.

Жулики в ЖКХ: как УО распознать псевдо-официальный запрос

Современные СРО стремятся улучшить работу ЖКХ и строят конструктивные отношения с властью

Расскажем об одной из саморегулируемых организаций в сфере ЖКХ. СРО «Гарант», образованное в Архангельской области более 10 лет назад, стала второй саморегулируемой организацией в России.

Сегодня в СРО входит 27 управляющих компаний. За всё время работы СРО ни одна из компаний–членов СРО не потеряла лицензию и не стала банкротом. Объединение разрабатывает и внедряет стандарты работы в сфере управления жилым фондом, выстраивает конструктивные отношения с региональной и муниципальной властью.

СРО «Гарант» входит в Национальное объединение СРО и активно участвует в его работе: продвигает инициативы, регулирующие сферу управления недвижимостью на местном и федеральном уровнях.

Интересен опыт СРО «Гарант» по контролю за работой своих членов в сфере управления многоквартирными домами. Соответствующий комитет был создан в структуре СРО почти сразу после его создания.

Его приоритетная задача – отстаивать законные права собственников на комфортное и безопасное проживание в доме. Такой контроль позволил значительно повысить качество обслуживания многоквартирных домов, которые находятся в управлении у компаний, входящих в СРО.

Сро является для уо важным шагом на пути к повышению качества работы

Вступление управляющей организации в СРО – важный шаг на пути совершенствования своей работы по управлению многоквартирными домами, улучшения качества предоставления услуг жителям МКД, повышению квалификации сотрудников и лояльности клиентов.

Членство в СРО – это защита и помощь других управляющих организаций, входящих в объединение. Но это ещё и ответственность как за свою работу, так и за работу других участников саморегулируемой организации.

В следующих статьях по теме работы СРО мы подробнее расскажем о том, кто и как создаёт СРО, как проводятся проверки, а также привёдем примеры положительных практик из деятельности СРО «Гарант» и других саморегулируемых организаций в сфере ЖКХ.

А ваша УО состоит в СРО? Стоит ли УО вступать в такую организацию? Поделитесь мнением в х.

Что такое СРО?

Что такое СРО в строительстве? Это объединение профессионалов, предоставляющих профильные услуги (реконструкция, капитальный ремонт, строительство и снос объектов). Оно выступает посредником между государством, участниками рынка и членами саморегулируемой организации. Самостоятельно регулирует права, обязанности, возмещает третьим лицам ущерб за ненадлежащее качество выполненных работ, осуществляет контролирующие и надзорные функции.

Деятельность СРО в строительстве регламентируется Градостроительным Кодексом РФ, согласно изменениям в 372 ФЗ, от 1 июля 2017г.

Федеральный закон № 315 о лицензировании деятельности строительных организаций был принят в 2007 г. Лицензия давала право работать в профильной отрасли. В 2010 лицензии были заменены на свидетельство о допуске.

Работы, по которым требовалось разрешение, были утверждены Приказом № 624 Минрегиона РФ от 30.12.2009. Значимой вехой в системе саморегулирования стал ФЗ № 372, который отменил допуски.

Сегодня для легальной деятельности в сфере строительства необходимо оформить членство в СРО и иметь выписку из реестра саморегулируемой организации. Централизованно контролировать деятельность большого количества фирм для государства проблематично.

Намного эффективнее, когда профессионалы в своей отрасли, объединившись, сами регулируют свою деятельность. Правительству остаётся только корректировать перечень таких объединений.

Государство поставило перед саморегулируемыми организациями задачи по предотвращению нанесения вреда жизни, здоровью и имуществу физическим лицам, государству, окружающей среде, животному и растительному миру, а также памятникам культурного наследия. Также стоит перед СРО и задача по повышению качества выполнения работ в каждой из отраслей.

Все о саморегулировании можно узнать из действующих в настоящее время законов. Основные из них:

• Как уже было сказано выше, саморегулируемая организация имеет полномочия по выдачи свидетельства о допуске к определенному виду работ и дальнейшей контрольной функции за своими членами.
• Для этого СРО должна сначала разработать и утвердить Общим требования к выдаче свидетельства о допуске, правила контроля в области саморегулирования, стандарты, положения и другие документы.
• СРО может участвовать в обсуждении федеральных законов, государственных программ, относящихся к профессиональной деятельности членов, и направлять свои предложения в органы государственной власти.
• Также согласно законодательству, саморегулируемая организация вправе обратиться в суд, отстаивая интересы членов Партнерства.
• Важно помнить, что СРО вправе применять меры дисциплинарного воздействия к членам, которые нарушают требования, в виде приостановления свидетельства о допуске, вплоть до прекращения его действия и исключения из членов СРО.

Основные задачи прописаны в ст.6 ФЗ № 315. Сегодня, именно некоммерческие объединения, а не государство, несут ответственность за работу фирм, которые являются их членами. Законодательное регулирование контрольно-надзорных функций, способствует повышению качества оказываемых услуг.

Функции

Деятельность самих саморегулируемых объединений контролируется органами Ростехнадзора и ассоциацией НОСТРОЙ. Вся информация о них содержится в государственных реестрах.

КТО ДОЛЖЕН ВСТУПАТЬ В СРО?

• Участники закупок, при сумме договора на строительный подряд выше трех миллионов рублей.
• Застройщики, при самостоятельном проведении строительных работ.
• Технические заказчики.
• Генеральные подрядчики, планирующие участвовать в тендерах, торгах.
• Компании, работающие на уникальных, опасных, технически сложных объектах.
• Организации, занимающиеся капремонтом, расселением, сносом жилья по федеральной программе.

• Нахождение в штате 2 специалистов, включенных в Национальный реестр.
• Наличие сертификата ISO для проведения работ на опасном объекте.
• Оплата компенсационного фонда возмещения вреда.
• Действующий договор страхования гражданской ответственности.

Ассоциация «Содружество Строителей» предоставляет всестороннюю помощь на всех этапах оформления членства в СРО, бесплатно оказывает правовую и юридическую поддержку.

У нас нет комиссий и скрытых платежей. Вы получаете высокое качество услуг по доступным ценам.

Компании, стоящие перед необходимостью вступления в саморегулируемую организацию, часто не понимают всех привилегий и выгод членства.

Компании малого бизнеса не всегда могут содержать в штате юристов, но являясь членом Партнерства могут рассчитывать на помощь юристов СРО, связанной с защитой своих законных прав и интересов в судебных инстанциях.

Вступление в СРО никак не связано с территориальными границами, т.е. компания из Калининграда может получить свидетельство о допуске на Дальнем Востоке. Это позволяет расширять географические границы участников саморегулирования в рамках одного Партнерства, тем самым расширяются деловые связи и взаимовыгодное сотрудничество компаний по стране.

Так как СРО разрабатывает стандарты профессиональной деятельности для членов Партнерства, которые в обязательном порядке должны быть внедрены в работу компании, это приводит к повышению качества работ.

Добросовестное Партнерство всегда заинтересовано в оказании дополнительной помощи своим членам, такой как проведение семинаров и круглых столов, повышение квалификации и аттестации, дополнительном информировании по функционированию отрасли или о возможности участия в тендерах.

Что такое СРО и для чего оно нужно — виды, цены, условия вступления, сроки! — ГРК-Групп

Информация о материале Опубликовано: 03 ноября 2020

СРО расшифровывается как Саморегулируемая организация, является некоммерческой организацией (НКО). НКО приобретает статус СРО с момента внесения сведении о некоммерческой организации в государственный реестр и теряет свой статус с даты исключения ее из реестра.

СРО объединяет предпринимателей с общим видом деятельности. Например строительные компании вступают в строительное СРО, занимающиеся проектированием – в проектное и тд. Данные организации появились в 2011 году, заменив собой лицензии.

Законодательство

Порядок образования, деятельность, цели и задачи саморегулирующих организации, регламентируются ФЗ № 315 и 372.

Цель создания

• До того, как появились саморегулируемые организации, контроль над деятельностью предпринимателей осуществляло государство. 
• Саморегулируемые организации были созданы для того, что бы контроль и надзор над деятельностью предпринимателей, переложить с Государства на самих участников рынка, с целью снижения расходов из бюджета.
• Задача – надзор и контроль за качеством работы своих участников.

Функции СРО

• Устанавливает требования к членству и вступлению для предпринимателей и юр. лиц.
• Представляет интересы своих участников перед органами государственной власти и местного самоуправления
• Организует возможность получения аттестации, обучения и повышения квалификации для сотрудников 
• Выступает в роли «третейского судьи» при возникновении споров между членами саморегулируемой организации, ими и заказчиками или потребителями их услуг.
• При нарушении участниками требований и условий членства в саморегулируемой организации, применяет меры дисциплинарного воздействия, вплоть до исключения из своих рядов.

На 2020 год, основными законами регламентирующими СРО являются ФЗ № 688 от 6 апреля 2017 года и ФЗ № 372 от 1 июля 2017 года.

На сегодняшний день, существует как минимум 24 различных вида саморегулируемых организации. Это и арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров, аудиторов, энергоаудиторов, в сфере рекламы и т.д.

В нашей статье, мы хотели бы подробнее разобрать 3 вида саморегулируемых организации :

1. Строительное
2. Проектное
3. Изыскательное

• Строительные СРО являются НКО и внесены в государственный реестр саморегулируемых организации. Объединяют в своем составе индивидуальных предпринимателей и юридические лица, которые занимаются строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства. 

• СРО проектировщиков также является НКО, которая внесена в реестр саморегулируемых организации и объединяет в своих рядах юридические лица и индивидуальных предпринимателей, занимающихся деятельностью в области архитектурно- строительного проектирования.

• СРО изыскателей – НКО, внесенная в государственный реестр, в нее входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие инженерные изыскания.

Данные саморегулируемые организации контролирует Федеральный закон № 372;

Что такое СРО и для чего она нужна

Что такое СРО?

После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:

• разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
• следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.

Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.

СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.

Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.

Функции и цели организации

Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство.

Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.

Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:

• предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
• повышение качества проводимых работ;
• обеспечение выполнения участниками договоров.

Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:

• определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
• представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
• организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
• арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
• назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.

Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.

Виды СРО

Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.

Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.

Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.

• СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
• Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
• Что дает членство в саморегулируемой организации
• Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:

• защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
• возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
• возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
• оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
• получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
• обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
• пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.

1. Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
2. Кому членство в СРО не обязательно
3. В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:

• строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
• технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
• предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
• строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.

Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:

• Государственные и муниципальные организации.
• Публично–правовые образования.
• Компании, где половина собственности принадлежит государству.
• Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
• Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
• Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.

Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.

Что нужно для приема в СРО

Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:

• Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
• Копии регистрационных и учредительных документов.
• Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
• Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
• ОГРН и ИНН;
• Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
• Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.

• Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
• Требования к вступлению
• Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:

• При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
• Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
• В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).

Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.

Как проходит процедура вступления в СРО

Она включает несколько этапов:

1. Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.

2. Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.

3. Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).

Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ.

Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.

Специалисты компании СтройЮрист помогут вам разобраться со всеми вопросами, касающимися членства в СРО. Получить консультацию вы можете на сайте msk.stroyurist.ru по телефону +78007001525 или электронной почте info@msk.stroyurist.ru.

Что такое саморегулируемая организация. Объясняем простыми словами

Проще говоря, компании из одной сферы могут объединяться в единую профильную корпорацию, которая будет заниматься вопросами безопасности проектов, а также контролировать ответственность и профессионализм исполнителей.

Основная идея СРО — переложить контрольные и надзорные функции за работой предприятий в определённой сфере с государства на самих участников рынка.

Чаще всего в этом контексте речь идёт о строительных, проектировочных, изыскательных объединениях, но существуют СРО рекламных агентов, коллекторов, энергетиков, перевозчиков, страховщиков и пр.

Саморегулируемые организации выступают своего рода посредниками между представителями определённой отрасли и госорганами.

Считается, что институт саморегулирования способствует развитию конкуренции, в том числе повышению качества работ предпринимателей и их ответственности перед потребителями.

Основными инструментами, которые помогают добиться этого, выступают компенсационный фонд и система страхования гражданской ответственности перед третьими лицами. То есть если какая-то компания подведёт, например, госзаказчика, то ущерб от её действий ему компенсируют из этого фонда, который формируется за счёт взносов всех членов СРО.

«Российские виноделы столкнулись со сложностями при получении лицензий на производство вин с защищённым географическим указанием и защищённым наименованием места происхождения. Для лицензирования нужна отраслевая саморегулируемая организация (СРО), однако пока создать её не успели».

(Из новости о трудностях, с которыми сталкиваются представители винодельческого бизнеса.)

Институт саморегулирования в современной России появился в середине 1990-х годов, когда понятие «саморегулируемые организации» впервые законодательно закрепили. Ими тогда назывались добровольные некоммерческие организации, создаваемые в сфере рынка ценных бумаг. Начиная с 1998 года СРО начали возникать и в других сферах предпринимательской деятельности.

С 2016 года вступление в саморегулируемую организацию носит обязательный характер только для:

• участников закупок, заключающих договор на строительный подряд (при сумме контракта более 3 млн рублей);
• застройщиков, которые сами проводят строительные работы;
• технических заказчиков.

В остальных случаях членство в СРО добровольное.

Для создания саморегулируемой организации и её включения в государственный реестр, в составе СРО должно быть не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности определённого вида. Участником СРО может быть ИП или юрлицо. Нельзя вступить в СРО, уже будучи членом другой саморегулируемой организации.

Например, СРО в строительной отрасли создаются:

• по региональному принципу (например, “Союз строителей Югры”, “Союз строительных компаний Южного Урала”);
• по отраслевому принципу (например, «Межрегиональное объединение организаций железнодорожного строительства»).

К основным функциям саморегулируемой организации можно отнести:

• Разработка правил приема, членства, применения дисциплинарных взысканий и исключения из организации.
• Разрешение конфликтных ситуаций между членами объединения.
• Организация переподготовки и аттестации работников компаний, а также сертификации произведённых членами СРО товаров (работ, услуг).
• Представление интересов объединения в спорах или разбирательствах с участием госорганов, в том числе в суде.
• Приём и рассмотрение жалоб на качество работы компаний-членов организации со стороны их клиентов.
• Создание компенсационных фондов с целью возмещения убытков, причинённых членами СРО третьим лицам.
• Контроль деятельности своих членов. Компания-участник, в работе которой выявили несоответствие принятым в объединении правилам и стандартам, подвергается дисциплинарному наказанию.
• Анализ работы своих членов, каждый из которых в определённый промежуток времени представляет отчёт о своей деятельности.
• Принятие участия в подготовке законодательной базы, связанной со сферой деятельности СРО, и вынесение на рассмотрение собственных законопроектов.

Источниками денежных средств саморегулируемых организаций в первую очередь выступают взносы их членов (вступительные, членские и целевые, а также отчисления в компенсационный фонд). Каждый член СРО обязан ежемесячно уплачивать членские взносы.

Преимущества, которые имеет вступление в СРО:

• обмен опытом и повышение уровень квалификации сотрудников своей компании;
• возможность принимать участие в госзакупках и тендерах, к которым допускаются исключительно члены СРО;
• многие саморегулируемые некоммерческие партнерства практикуют страхование гражданской ответственности, позволяющее в случае любого форс-мажора быстро выплатить соответствующие возмещения.

Саморегулирование и сертификация для СРО

Саморегулируемые организации (СРО) – негосударственные и некоммерческие организации, созданные на условиях членства (участия) с целью осуществления процессов саморегулирования, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности на добровольной основе, согласно признаку единства рынка или отрасли изготавливаемых товаров (работ, продукции, услуг), а также основного вида деятельности

Саморегулирование предпринимательской деятельности являются эффективным механизмом регулирования профессионального рынка, внедряемого в Российской Федерации. Подобный механизм был в своё время позаимствован из зарубежной практики.

Благодаря активному росту самосознания всех участников экономических отношений сейчас саморегулируемые организации возникают в разных сферах профессиональной предпринимательской деятельности.

Это позволяет существенным образом вытеснить влияние государства из тех областей регулирования, где его присутствие считается неоправданным и излишним.

Основной целью саморегулирования является дебюрократизация российской экономики и формирование гражданско-правовых институтов, направленных на закрепление практики добросовестного ведения хозяйственной деятельности.

Среди многих развитых стран механизм саморегулирования сложился в ходе исторического развития естественным образом и сегодня эффективно применяется как успешная альтернатива государственного регулирования (гослицензирования).

В соответствии с действующим российским законодательством под понятием саморегулирования понимается инициативная или самостоятельная деятельность субъектов, суть которой заключается в разработке и утверждении стандартов и правил профессиональной и предпринимательской деятельности с последующим осуществлением контроля над их непосредственным соблюдением. В России процесс саморегулирования выполняется на условиях создания объединений отдельных субъектов в организации.

Саморегулируемые организации (СРО) – негосударственные и некоммерческие организации, созданные на условиях членства (участия) с целью осуществления процессов саморегулирования, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности на добровольной основе, согласно признаку единства рынка или отрасли изготавливаемых товаров (работ, продукции, услуг), а также основного вида деятельности. В РФ СРО создаются в организационно-правовой форме на основе некоммерческого партнёрства, которое объединяет субъектов в зависимости от членства по отраслевому признаку.

К основным функциям СРО можно отнести:

• разработка и утверждение требований членства, в том числе вступления новых участников;
• осуществление всестороннего анализа деятельности своих членов;
• привлечение к ответственности отдельных членов СРО (использование мер дисциплинарного воздействия), которые нарушили требования нормативной и внутренней документации, а также действующего законодательства;
• представление интересов участников и членов СРО на всех уровнях государственной власти;
• организация профессиональной системы обучения и аттестации работников (членов СРО);
• образование третейских судов для успешного разрешения споров, возникающих между членами СРО или субъектами предпринимательства;
• обеспечение информационной открытости (опубликование информационных материалов).

На основании принятия ФЗ о саморегулируемых организациях механизм развития саморегулирования в РФ перешло на качественно новый уровень. Обязательное и добровольное саморегулирование стало охватывать всё большие слои предпринимателей.

Саморегулирование, основанное на добровольном членстве, которое предусмотрено отраслевыми российскими федеральными законами, вводится в 9 сферах профессиональной деятельности:

• рынок ценных бумаг;
• кредитная кооперация;
• деятельность в сфере рекламы;
• кадастровая деятельность;
• работа негосударственных пенсионных фондов;
• деятельность патентных поверенных;
• деятельность накопительных жилищных кооперативов;
• работа микрофинансовых организаций;
• посредническая деятельность по урегулированию спорных вопросов (медиация).

Помимо этого также регистрируются СРО, созданные в различных областях деятельности по личной инициативе предпринимателей на основании существующего базового ФЗ.

Благодаря появлению СРО строительный рынок становится более открытым, цивилизованным и качественным. СРО вводят единые правила, нормы и стандарты для всех участников рынка и создают инновационную структуру регулирования услуг, предоставляемых многочисленными строительными компаниями, исключая моменты коррупции.

Основная цель СРО в области строительства – это достижение максимального уровня эффективности, надёжности, повышения квалификации, а также защиты прав компаний. Поэтому многие руководители строительных организаций первоначальным пунктом своей успешной работы видят вступление в СРО и получение соответствующих сертификатов.

Сегодня потенциальным кандидатам для вступления в СРО предъявляется единое основное требование: наличие сертификатов соответствия ISO.

Сертификация качества ISO для СРО представляет собой комплекс международных стандартов, позволяющих обеспечить эффективность и стабильность системы менеджмента качества изготовляемой или поставляемой продукции. Данные стандарты позволяют предприятиям и компаниям совершенствовать действующую систему менеджмента качества, приводя её к международным нормам.

Главными целями получения сертификатов серии ISO для СРО являются:

• повышение качества проектирования, разработки инженерных изысканий и строительства объектов, а также выполнения ремонтно-строительных работ (в том числе реконструкция или капитальный ремонт);
• формирование высокого уровня ответственности у компаний-застройщиков за качество выполненных работ и предоставленных услуг заказчикам.

Применение сертификации в строительстве даёт строительным компаниям ряд неоспоримых преимуществ:

• снижение производственных издержек;
• увеличение эффективности бизнеса;
• повышение качества предоставляемых услуг;
• укрепление позиций компании в конкурентной борьбе за клиентов;
• возможность получения предложений о сотрудничестве с иностранными инвесторами;
• повышение лояльности потребителей по отношению к компании;
• увеличение шансов на получение государственных заказов и победы в проводимых тендерах.

Получение допуска в СРО вместо привычных лицензий даёт право предприятию на реализацию строительных проектов, поскольку в данном документе указываются все виды ремонтно-строительных работ, которые может осуществлять данная компания.