Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 7 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.

Чтобы построить на участке капитальное здание, необходимо по закону получить разрешение на строительство. У этого документа есть свои нюансы. Требуется данный документ при необходимости возвести здание выше трех этажей, а в некоторых случаях – при возведении бани.

После получения необходимо соблюдать срок действия разрешения на строительство, а также знать о возможностях его продления.

Что такое разрешение на строительство

Согласно статье 51 ГрК РФ под термином «разрешение на строительство» понимается целый ряд документов, с помощью которых подтверждается соблюдение проектной документации:

  • положениям градостроительной документации по межеванию территории и проекту планирования – в ситуации, когда речь идет о возведении капитального строения, не являющегося линейным объектом;
  • требованиям по проектировке и межеванию для линейных объектов;
  • требованиям, которые предусмотрены проектом планировки территории, если речь идет о строительстве линейного объекта без образования земельного участка.

Разрешение на строительство подтверждает, что застройщик вправе начать строительные работы. Без получения данного разрешения, любой строительство будет незаконным.

Есть несколько типов застройки, при которых в 2022 году получить разрешение необходимо в обязательном порядке.

Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

В каких случаях требуется согласование на постройку в 2022 году

Обязательно оформлять документ в следующих случаях:

  • при постройке здания от трех этажей и выше;
  • обособленные капитальные строения площадью более 1500м2 ;
  • сложные объекты.

Еще с 2018 года упростили процедуру согласования для тех, кто ведет ИЖС или садовые постройки.

Также разрешение на строительство требуется при некоторых видах реконструкции капитальных строений:

  • надстройка дополнительного этажа и мансарды;
  • пристройка;
  • изменение формы крыши, а также перенос дверных и оконных проемов;
  • перенос или добавление внутренних несущих конструкций.

Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

Сколько по времени выдается документ

В действующем законодательстве 2022 года срок, за который должно быть выдано свидетельство четко указан. Он составляет не более 10 дней с момента подачи заявления в соответствующие органы. В законодательстве указаны следующие сроки для аналогичных процедур:

  • выдача самого разрешения – 10 дней;
  • продление сроков строительства – 5 дней;
  • внесение изменений в документ при смене собственника – 10 дней;
  • внесение изменений в само Разрешение – 5 дней;
  • выдача дубликата – 5 дней.

Чтобы в самом процессе выдачи не возникло затруднений, следует заранее собрать все необходимые документы, правильно без ошибок заполнить заявку и внести туда всю необходимую информацию.

Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

Срок действия разрешения на строительство

Стройка в большинстве случаев процесс длительный и не всегда возможно предугадать, на сколько все затянется. Сколько действует разрешение на строительство в 2022 году зависит от конкретного типа строительства.

Для объектов ИЖС, такая бумага действует в течение 10 лет. Если речь идет о капитальной застройке юридическим лицом, то разрешение действует в рамках разработанного и утвержденного проекта. В этом проекте организация должна указать дату, до которой планируется окончание строительных работ.

Как продлить разрешение

Если срок разрешения на строительство уже истек, а работы еще не окончены, то следует продлить документ. Но есть причины, по которым решение градостроительных органов может быть и отрицательным. Чтобы не возникло проблем, лучше всего подавать документы о продлении за 60 дней до окончания срока действия выданного разрешения. Тогда больше шансов, что заявитель не получит отказ.

Подробнее о том, как оформить продление разрешения на строительство, читайте в нашей статье.

Если срок действия разрешительного документа истекает, то нужно сделать следующее:

  1. Подготовить дополнительные документы по перечню регламента.
  2. Подтвердить начало строительства с использованием документов по форме КС-2 и КС-3. А также предоставить уведомление о начале работ или договор подряда.

Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

Документы

Чтобы без проблем продлить разрешение на строительство, следует заранее подготовить ряд документов, среди которых:

  • заявление;
  • все первоначальные документы, которые были предоставлены по строительству;
  • акт о состоянии работ на данный момент времени.

Если заявитель пропустил срок подачи заявления, то ему понадобится собирать полный пакет документов, включая правоустанавливающие на земельный участок, а также планировочную схему земельного участка. унифицированной формы заявления не существует.

Есть обязательная информация, которая должна быть в нем указана:

  • паспортные данные заявителя;
  • полные реквизиты правоустанавливающего документа;
  • сведения о наличии прав у третьих лиц;
  • описание местоположения участка или полный его кадастровый номер;
  • информация о параметрах объекта строительства и об отступах от границ участка;
  • информация о виде разрешенного использования данного земельного участка;
  • контактные данные для связи,: телефон, адрес электронной почты;
  • подробные данные об объекте строительства.

Сроки, стоимость

Срок рассмотрения обычно составляет 5-7 дней. Важно подать заявление вовремя, как минимум за 60 дней до окончания срока действия разрешения. Продление чаще всего разрешается на 1-3 года. При этом государственную пошлину за продление платить не нужно, в отличие от подписания основного документа.

Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

Могут ли отказать

Администрация имеет полное право отказать заявителю в продлении разрешения на строительство. В таком случае необходимо разобраться причинах. Наиболее частые из них:

  • срок действия основного первоначального разрешения истек и заявитель обратился уже поздно;
  • за время срока действия строительные работы так и не начались, для подтверждения нет документов, даже не предоставлено чеков на закупку хоть небольшого объема строительных материалов;
  • если застройщик юридическое лицо – он не подал заявления о начале строительных работ.

Специалист, который рассматривает заявление о продлении обязан предоставить отказ в мотивированном письменном виде. Заявитель имеет право подать в суд и обжаловать решение.

Что делать, если строительство не завершено, а разрешение уже не действует

В первую очередь следует обратиться в администрацию за продлением. Скорее всего, в нем откажут. Если в продлении разрешения отказали, то следует обратиться в районный суд. Первое, что необходимо сделать – собрать подтверждение, что стройка уже началась. для этого подойдут:

  • договор со строительной компанией или подрядчиком;
  • фото- видеосъемка объекта;
  • платежные документы, подтверждающие оплату тех или иных работ на объекте, закупку строительного материала.

Есть несколько ситуаций, когда положительное решение не может быть принято:

  • строительство за весь срок действия разрешения, так и не началось, отсутствуют документы, которые могут подтвердить начало процесса стройки;
  • в результате строительства проект серьезно изменился, теперь недопустимо продлевать разрешение без внесения соответствующих коррективов;
  • заявление подано после истечения срока действия разрешения на строительство.

В любой из таких ситуаций оптимальный вариант – собирать документы на новое рассмотрение и получение нового разрешения. Документы придется собирать снова в полном объеме, но зато срок действия нового документа также будет составлять 10 лет.

Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

Ответственность за отсутствие разрешения в 2022 году

начинать строительство без разрешения – практически бесполезно. Существуют серьезные санкции для застройщиков. В первую очередь это штраф. Также есть и другие меры взыскания:

  • имущественная – изъятие земельного участка из-за нецелевого использования;
  • к чиновникам применяется еще и дисциплинарное взыскание;
  • уголовное наказание – в случае причинения ущерба жизни или здоровью третьих лиц.

Штраф для физического лица составляет от двух до 5 тысяч рублей. Чиновник оплатит штраф до 50 тысяч рублей. Для индивидуального предпринимателя помимо штрафа до 50 тысяч опасность еще и в приостановлении деятельности вплоть до 90 суток. Для юридических лиц штраф составляет до 1 млн рублей и приостановка деятельности компании до 90 дней.

Помимо штрафа для уже построенных зданий выписывают срок, за который постройку следует снести, причем, за счет владельца.

Если гражданин, физическое лицо или юридическое решили заняться возведением капитального строения, то в первую очередь потребуется разрешение от администрации. Если этот документ не оформить, то любое строительство будет считаться незаконным. При этом самое важное, что ответственность за строение будет нести его собственник на момент выявления незаконности.

Например, если капитальная баня на участке была построена без разрешения, а сам дом с участком и баней через несколько лет продан, то новый покупатель будет нести ответственность перед соответствующими органами, е6сли выяснится, что баня построена незаконно.

Подробнее о том, как получить разрешение на строительство бани, читайте у нас.

Обновление статьи: 10.04.2022

Перечень срочных разрешений, действие которых продлевается на год

Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

Правительством установлен Перечень срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» по 31 декабря 2022 г. и действие которых продлевается на 12 месяцев.

  • Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, вправе принять решение о продлении указанных в документе разрешений.
  • Приводим основные, на наш взгляд, пункты из Постановления, которые затрагивают сферу ВЭД.
  • В Перечень срочных разрешений включены:
  1. Лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
  2. Государственная регистрация лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
  3. Сертификаты о происхождении товара СТ-1.
Читайте также:  Кто может получить по 5 тысяч, работая педагогом

Также в данном постановлении установлен Перечень разрешительных режимов и Перечень лицензирования отдельных видов деятельности.

В Перечень разрешительных режимов включены:

  1. Выдача фитосанитарных сертификатов и (или) выдача карантинных сертификатов;
  2. Регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
  3. Выдача санитарно-эпидемиологического заключения;
  4. Выдача разрешения на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных;
  5. Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок;
  6. Выдача специальных разрешений на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов;
  7. Государственная регистрация, подтверждение государственной регистрации, внесение изменений в регистрационное досье лекарственных препаратов для медицинского применения;
  8. Государственная регистрация медицинских изделий;
  9. Государственная регистрация отдельных видов продукции (товаров, включенных в раздел II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза);
  10. Регистрация отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
  11. Государственная регистрация потенциально опасных химических и биологических веществ;
  12. Разрешение на вывоз из РФ и ввоз в РФ видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;
  13. Разрешение на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации;
  14. Выдача разрешения на ввоз в РФ конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств;
  15. Выдача разрешения на ввоз в РФ биомедицинских клеточных продуктов для оказания медицинской помощи конкретному пациенту по жизненным показаниям;
  16. Выдача разрешительного документа на ввоз в РФ незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента либо оказания медицинской помощи ограниченному контингенту пациентов с редкой и (или) особо тяжелой патологией;
  17. Разрешение на ввоз на территорию РФ и вывоз за пределы территории РФ биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения;
  18. Выдача заключений на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами — членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами;
  19. Разрешение на ввоз на территорию РФ в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования;
  20. Ведение реестра радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, разрешенных для ввоза на территорию РФ;
  21. Выдача заключения (разрешительного документа) для получения лицензии на право ввоза в РФ и вывоза из РФ органов и тканей человека, крови и ее компонентов;
  22. Допуск перевозчиков к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;
  23. Выдача разрешительных документов на вывоз, временный вывоз культурных ценностей из РФ;
  24. Выдача свидетельства на право вывоза культурных ценностей из РФ;
  25. Выдача разрешения на импорт племенной продукции (материала);
  26. Выдача заключения (разрешительного документа) на ввоз в РФ и вывоз из РФ образцов биологических материалов человека, гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга, донорских лимфоцитов в целях проведения неродственной трансплантации, половых клеток и эмбрионов;
  27. Выдача разрешения на вывоз с таможенной территории ЕАЭС коллекций и предметов коллекционирования по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных;
  28. Выдача разрешения на экспорт и разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру;
  29. Выдача сертификата на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами;
  30. Выдача разрешения на ввоз в РФ и вывоз из РФ сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;
  31. Государственная регистрация лекарственных препаратов для медицинского применения.

Постановление от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 14.03.2022. Вступает в силу со дня его официального опубликования.

Сертификация Упрощения

Росаккредитация снизила административную нагрузку на бизнес и упростила процесс декларирования продукции

В 2022 году установлен временный порядок работы участников национальной системы аккредитации.

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 об автоматическом продлении и упрощенном оформлении разрешительных документов в 2022 г.

Применение документа позволит снизить нагрузку на организации и предпринимателей, сократить издержки, связанные с прохождением разрешительных процедур.

Постановлением, в том числе, определены меры поддержки бизнеса, работающего в сфере оценки соответствия продукции.

Постановлением автоматически продлены на 12 месяцев сроки действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии на серийную продукцию. В общей сложности продлено действие почти 25 тыс. сертификатов и более 330 тыс. деклараций. 

Документ допускает перенос на 6 месяцев сроков инспекционного контроля, который периодически проводится аккредитованными органами по сертификации, чтобы проверить соответствие установленным требованиям ранее сертифицированной продукции.

Для обеспечения наполнения российского рынка необходимыми социально значимыми товарами и товарами первой необходимости приняты меры для сокращения времени поставки импорта. До 1 марта 2023 г.

разрешено ввозить в Россию товары без маркировки. Но для ввода этих товаров в оборот маркировка остается обязательной.

Особенность касается товаров, предназначенных для обращения исключительно на территории страны. 

Упрощена поставка на территорию России запасных частей. Для ввоза запасных частей и комплектующих не требуется проводить оценку соответствия, если они прошли ее в составе готовой продукции.

Кроме того, не требуется предоставлять в ФТС России документы об оценке соответствия на запасные части.

Подтверждение соблюдения мер технического регулирования производится без предоставления оригиналов документов. 

Упрощена процедура выдачи сертификатов и регистрации деклараций. Отменено требование указывать в заявлении о регистрации декларации уникального номера предприятия, Global Location Number (GLN). До 1 марта 2023 г. заявитель при наличии идентификатора может выбрать, что указать при декларировании, – GLN, ГЛОНАСС или другой.

Как увеличить сроки действия экоразрешений в 2022 году

На период с 21 марта до 1 сентября 2022 г. упрощен процесс подтверждения соответствия – вводится временная схема декларирования продукции. По этой схеме декларация оформляется на партию или единицу товара, максимальный срок действия декларации 6 месяцев.

Заявителями по декларации могут быть индивидуальные предприниматели и юридические лица Российской Федерации, а именно: изготовители, уполномоченные иностранным изготовителем лица, дилеры, импортеры, поставщики. В этот период в качестве доказательной базы о проведении испытаний на безопасность заявители могут использовать протоколы зарубежных лабораторий.

Перечень продукции, которая не попадет под временную схему декларирования, утверждается Минпромторгом России. 

Реализация продукции на Евразийском пространстве возможна только при прохождении ей оценки на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза. При этом допускается применение удаленного формата анализа состояния производства и отбор образцов из ввезенной партии.

В целях снижения административной и финансовой нагрузки на бизнес перенесены на 6 месяцев сроки процедуры подтверждения компетентности. В общей сложности сроки перенесены для 1,4 тыс.

компаний в отношении процедур, которые аккредитованные лица обязаны проходить на второй год после получения аккредитации и каждые пять лет (за исключением случаев, когда экспертная группа уже выезжала для оказания услуги).

Перенесены сроки подтверждения компетентности экспертов-аудиторов. Включение таких специалистов в реестр проходит в упрощенном порядке – без аттестации. При этом в будущем для продолжения работы экспертам-аудиторам будет необходимо подтвердить свою компетентность в течение трех лет, начиная с 1 марта 2023 г. 

До 1 сентября 2022 г. аккредитованное лицо может подать заявление на изменение места осуществления деятельности без прохождения процедуры подтверждения компетентности, а также подать одно заявление на подтверждение компетентности и расширение области аккредитации. 

До 31 декабря 2022 г. аккредитованные лица имеют право проводить исследования, измерения, оценку соответствия с даты подачи в Росаккредитацию заявления на расширение области аккредитации.

Сведения о результатах деятельности они обязаны предоставлять во ФГИС Росаккредитации.

Если будет принято отрицательное решение о расширении области аккредитации, документы об оценке, выпущенные ими в новой сфере аккредитации, будут признаны недействительными.

Введен мораторий для контролирующих органов по признанию недействительными документов об оценке соответствия. С 14 марта по 1 сентября 2022 г.

органы государственного контроля, в том числе Росаккредитация не принимают решение о признании недействительными документов об оценке соответствия, а также об их приостановлении и прекращении.

Читайте также:  Работа в рф для белорусов в 2020 году: вакансии

Таким образом временно приостанавливается действие постановлений Правительства Российской Федерации №№ 934 и 936 от 19 июня 2021 г. 

Опубликовано постановление об автоматическом продлении и упрощенном оформлении разрешительных документов в 2022 г

     14 марта 2022 г. состоялось официальное опубликование и вступление в силу постановления Правительства РФ N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» от 12 марта 2022 г.

     В документе определено автоматическое продление сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов на 12 месяцев, а также их упрощенное оформление в текущем году. Меры направлены на сокращение издержек, связанных с прохождением разрешительных процедур.

     Всего действие постановления охватывает более 120 видов разрешений, включая сферы сельского хозяйства, промышленности, торговли и т.д.      Отдельно выделим сферу оценки соответствия продукции. Также на год вводится отсрочка по необходимости прохождения подтверждения соответствия выпускаемой продукции.

Решение введено из-за санкционных ограничений.

     Кроме того, в этот период органы государственной власти смогут принимать решения о сокращении сроков услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для лицензирования, об отмене оценки соответствия обязательным требованиям.      Остановимся подробнее на особенностях разрешительной деятельности в сфере оценки соответствия продукции.

     Особенности оценки соответствия продукции

     

     В приложении N 18 к постановлению N 353 определены особенности оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. в период введения режима временных ограничений.

     Первым делом в документе отмечаются уже действующие послабления в части возможности проведения в 2022 г. инспекционного контроля над сертифицированной продукцией, выпущенной в обращение на территории нашей страны, в виде анализа состояния производства, в том числе в удаленной форме. Также вместо этого могут быть проведены испытания образцов продукции.      Кроме того, орган по сертификации вправе принять решение о переносе инспекционного контроля, который запланирован в 2022 г., на срок до 6 месяцев.      Что касается документов об оценке соответствия, срок действия которых истекает с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. то они продлеваются еще на 12 месяцев.      Производство и выпуск в обращение продукции по таким документам будет возможен по новым датам действия разрешительных документов без дополнительных проверок.      Документом также закреплено, что при ввозе продукции на территорию России на таможне достаточно предоставить сведения о разрешительных документах, оригиналы не требуются.      Без разрешительных документов (сведениях о них) таможню проходят товары:      запасные части, которые ввозятся для обслуживания или ремонта ранее выпущенной в обращение продукции на территории России;      комплектующие, компоненты, сырье или материалы для производства продукции на территории России;      единичные экземпляры для собственных нужд декларанта.      Послабления вносятся и в части маркировки продукции. До 1 марта 2023 г. допускается ввоз товаров, предназначенных для реализации только в пределах России, без маркировки, установленной обязательными требованиями, включая знак ЕАС. Маркировку требуется нанести до реализации продукции потребителю.      Не менее важные изменения касаются упрощения форм оценки соответствия продукции. В период с 21 марта 2022 г. по 1 сентября 2022 г. допускается замена сертификации и декларирования продукции по схемам с участием аккредитованной испытательной лаборатории на декларирование на основании собственных доказательств безопасности продукции. Это можно будет сделать в следующих случаях:      оценка соответствия необходима для партии продукции или единичного изделия;      заявителем могут быть только юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в России;      имеется комплект документов:      контракт/договор поставки (копия) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию/единичное изделие;      описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований; список стандартов (в случае их применения);      документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке с переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам испытаний);      декларация о соответствии должна быть зарегистрирована заявителем в ФГИС Росаккредитации;      срок действия декларации о соответствии составляет 6 месяцев со дня регистрации в ФГИС Росаккредитации;      продукция не должна иметь маркировки ЕАС;      Перечень продукции, на которую нельзя будет оформить упрощенную декларацию о соответствии, будет утвержден Минпромторгом России.      В дальнейшем сертификация и декларирование продукции с участием аккредитованных испытательных лабораторий может осуществляться с отбором проб из партии продукции, ввезенной на территорию России по упрощенной декларации о соответствии.      До 1 марта 2023 г. у заявителей при сертификации и декларировании соответствия продукции также имеется возможность не указывать номера GLN или иного индивидуального идентификатора, позволяющего в автоматическом режиме осуществить идентификацию адреса производства.

     В период с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. не применяются правила о признании недействительными сертификатов, деклараций о соответствии и протоколов испытаний, утвержденные постановлениями Правительства РФ N 934 и N 936 от 19 июня 2021 г.

     Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

     

     Временный порядок аккредитации в национальной системе аккредитации закреплен в приложении N 17 к постановлению N 353.

     Так, сроки прохождения компетенции аккредитованных лиц, наступающие с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г., увеличиваются на 6 месяцев. Заявление потребуется предоставить не ранее, чем за месяц нового срока подтверждения компетенции.      Для экспертов по аккредитации, у которых 5-летний срок аттестации истекает до 1 марта 2023 г., срок аттестации продлевается на 12 месяцев.

     В 2022 г.

аккредитованные испытательные лаборатории вправе выполнять работы по документам, не включенным в утвержденную область аккредитации, до завершения прохождения процедуры расширения области аккредитации.

При этом обязательным условием является соблюдение требований федерального закона N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28 декабря 2013 г. (п.1 ст.7).

     Дополнительные особенности аккредитации в национальной системе аккредитации в 2022 г. могут быть введены Минэкономразвития России.

     Продление срока действия сертификатов по форме СТ-1

     

     На основании перечня приложения N 1 к постановлению N 353, сертификаты происхождения товара СТ-1, сроки действия которых истекают в период с начала действия постановления и до 31 декабря 2022 г., будут действовать еще на протяжении 12 месяцев.

     Послабления для государственной регистрации товаров из единого перечня

     

     В отношении продукции, включенной в раздел II единого перечня товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю на территории Евразийского экономического союза (утвержден решением Комиссии Таможенного союза N 299 от 28 мая 2010 г.), вводятся разрешительные режимы (приложение N 3 к постановлению N 353).

     Госорганы вправе с учетом специфики видов разрешительной деятельности принять решение о сокращении срока предоставления разрешения, продлении срока действия, о сокращении перечня документов для оформления и т.д.      К таким товарам, например, относятся предметы личной гигиены для взрослых.      Источник:

     https://www.novotest.ru/

Бизнес сможет ввозить и сертифицировать продукцию в 2022 году в упрощённом порядке | Министерство экономического развития Российской Федерации

Правительство РФ продлевает действие ряда разрешений и лицензий, а также упрощает условия ввоза и сертификации продукции.

Соответствующий проект постановления в кратчайшие сроки подготовило Минэкономразвития России.

 «В первую очередь расширяется автоматическое продление лицензий.

Также, периодическое подтверждение, которое пришло на смену контроля в отношении ряда видов лицензирования, в этом году не будет проводиться, как и ранее отмененные плановые проверки.

Эти меры снизят нагрузку на российских предпринимателей, которым придется работать и укреплять свои позиции в новых реалиях в 2022 году», – отметил заместитель министра Минэкономразвития РФ Алексей Херсонцев.

В перечень разрешений, сроки действия которых истекают в период с 14 марта по 31 декабря 2022 года, продлеваемых автоматически на 12 месяцев, включены важные для бизнеса сферы. Например, автоматически продляться более 117 тыс. разрешений на перевозки такси и около 50 тыс. лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Постановлением также переносится на год необходимость прохождения периодического подтверждения соответствия. В этом году бизнес освобожден от указанной нагрузки.

Кроме того, органы власти смогут самостоятельно вводить послабления в отношении бизнеса (в отношении 54 видов лицензий и более 180 видов разрешений), в том числе:

  • сокращать сроки предоставления гос. услуг;
  • отказываться от некоторых обязательных требований для бизнеса;
  • переводить разрешительные режимы в уведомительный характер;
  • выдавать разрешения сразу после заявления, а проверять соответствие требованиям потом (возможность начать работать практически сразу);
  •  упрощать взаимодействие с бизнесом для оценки соответствия требованиям – проводить дистанционно, только в документарной форме или вообще отказываться от процедуры;
  • не проводить периодическое подтверждение соответствия в рамках иных разрешительных режимов;
  • признавать разрешения, выдаваемые в иностранных государствах;
  • сокращать перечень грубых нарушений, влекущих приостановление или прекращение действия разрешения.

При изменении наименования адреса или реорганизации юридического лица в форме присоединения, слияния и преобразования, орган власти самостоятельно будет менять данные без заявления юридического лица.

Также для стабилизации процедур подачи заявлений допускается подача бумажных заявлений в сфере разрешительной деятельности даже для тех видов разрешений, для которых установлена подача исключительно в электронной форме. Отдельными приложениями к постановлению установлены множественные исключения для отдельных разрешительных режимов.

Читайте также:  Гражданство словакии для россиян: как гражданину россии получить словацкий паспорт

Они сформированы в том числе на основании предложений разрешительных органов и бизнеса, с которым провели обсуждение этого постановления.

Минэкономразвития с бизнесом обсудили введенные ограничения – как они повлияют на импорт товаров в Россию и как перестроить цепочки поставок, чтобы компенсировать последствия санкций и защитить интересы российских потребителей.

Сейчас вся продукция (от детских товаров и косметики до строительных инструментов и бытовой техники) проходит проверку на безопасность: процедуру сертификации или декларирования. Чтобы обеспечить бесперебойные продажи, Минэкономразвития снимает технические барьеры, для этого было разработано два блока решений.

Во-первых, необходимо реализовать завезенные ранее товары. Ту продукцию, которую предстоит продавать уже после решения зарубежного партнера прекратить поставки в Россию.

Для этого на год продлены сроки действия сертификатов, которые нужно было перевыпустить до 1 сентября этого года, без необходимости дополнительной оценки.

Для тех, у кого есть действующие сертификаты, которые не заканчиваются до 1 сентября, инспекционный контроль можно провести удаленно, посредством испытаний продукции или перенести инспекционный контроль на полгода.

Во-вторых, для новых производителей и поставщиков вводится специальный, упрощенный режим декларирования. То есть им предоставляется возможность не проходить сертификацию, а оформить на 6 месяцев декларацию о том, что выпускаемая ими продукция безопасна.

При этом доказательствами безопасности могут послужить и документы иностранных органов по сертификации или лабораторий. Это позволит увеличить на рынке предложение по детским товарам, электронике, строительным материалам и другим группам товаров, ввоз которых ограничен.

Отдельный блок вопросов – работа российских лабораторий, подтверждающих безопасность продукции. В условиях санкций им тоже нужно будет перестраиваться – использовать другие расходные материалы для проведения испытаний, осваивать новые методики.

Получить разрешение на применение новой методики – длительный процесс, занимающий до полугода. Теперь лаборатории будут иметь право использовать эту методику с момента обращения в Росаккредитацию (подается заявка на расширение области аккредитации).

Кроме того, сроки периодической оценки для них, которые должны были наступить до 1 сентября этого года, также переносятся на 6 месяцев.

Новотест — Сертификация и декларирование, техническая документация

14 марта 2022 г. состоялось официальное опубликование и вступление в силу постановления Правительства РФ № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» от 12 марта 2022 г.

В документе определено автоматическое продление сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов на 12 месяцев, а также их упрощенное оформление в текущем году. Меры направлены на сокращение издержек, связанных с прохождением разрешительных процедур.

Всего действие постановления охватывает более 120 видов разрешений, включая сферы сельского хозяйства, промышленности, торговлю и т. д.

Отдельно выделим сферу оценки соответствия продукции. Также на год вводится отсрочка по необходимости прохождения подтверждения соответствия выпускаемой продукции. Решение введено из-за санкционных ограничений.

Кроме того, в этот период органы государственной власти смогут принимать решения о сокращении сроков услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для лицензирования, об отмене оценки соответствия обязательным требованиям.

Остановимся подробнее на особенностях разрешительной деятельности в сфере оценки соответствия продукции.

Особенности оценки соответствия продукции

В приложении № 18 к постановлению № 353 определены особенности оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. в период введения режима временных ограничений.

Первым делом в документе отмечаются уже действующие послабления в части возможности проведения в 2022 г. инспекционного контроля над сертифицированной продукцией, выпущенной в обращение на территории нашей страны, в виде анализа состояния производства, в том числе в удаленной форме. Также вместо этого могут быть проведены испытания образцов продукции.

Кроме того, орган по сертификации вправе принять решение о переносе инспекционного контроля, который запланирован в 2022 г., на срок до 6 месяцев.

Что касается документов об оценке соответствия, срок действия которых истекает с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г, то они продлеваются еще на 12 месяцев.

  • Производство и выпуск в обращение продукции по таким документам будет возможен по новым датам действия разрешительных документов без дополнительных проверок.
  • Документом также закреплено, что при ввозе продукции на территорию России на таможне достаточно предоставить сведения о разрешительных документах, оригиналы не требуются.
  • Без разрешительных документов (сведениях о них) таможню проходят товары:
  • запасные части, которые ввозятся для обслуживания или ремонта ранее выпущенной в обращение продукции на территории России;
  • комплектующие, компоненты, сырье или материалы для производства продукции на территории России;
  • единичные экземпляры для собственных нужд декларанта.

Послабления вносятся и в части маркировки продукции. До 1 марта 2023 г. допускается ввоз товаров, предназначенных для реализации только в пределах России, без маркировки, установленной обязательными требованиями, включая знак ЕАС. Маркировку требуется нанести до реализации продукции потребителю.

Не менее важные изменения касаются упрощения форм оценки соответствия продукции. В период с 21 марта 2022 г. по 1 сентября 2022 г. допускается замена сертификации и декларирования продукции по схемам с участием аккредитованной испытательной лабораторией на декларирование на основании собственных доказательств безопасности продукции. Это можно будет сделать в следующих случаях:

  1. Оценка соответствия необходима для партии продукции или единичного изделия.

  2. Заявителем могут быть только юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в России.

  3. Имеется комплект документов:

    • контракт/договор поставки (копия) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию/единичное изделие;
    • описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований; список стандартов (в случае их применения);
    • документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке с переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам испытаний).
  4. Декларация о соответствии должна быть зарегистрирована заявителем в ФГИС Росаккредитации.

  5. Срок действия декларации о соответствии составляет 6 месяцев со дня регистрации в ФГИС Росаккредитации.

  6. Продукция не должна иметь маркировки ЕАС.

Перечень продукции, на которую нельзя будет оформить упрощенную декларацию о соответствии будет утвержден Минпромторгом России.

В дальнейшем сертификация и декларирование продукции с участием аккредитованных испытательных лабораторий может осуществляться с отбором проб из партии продукции, ввезенной на территорию России по упрощенной декларации о соответствии.

До 1 марта 2023 г. у заявителей при сертификации и декларировании соответствия продукции также имеется возможность не указывать номера GLN или иного индивидуального идентификатора, позволяющего в автоматическом режиме осуществить идентификацию адреса производства.

В период с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. не применяются правила о признании недействительными сертификатов, деклараций о соответствии и протоколов испытаний, утвержденные постановлениями Правительства РФ № 934 и № 936 от 19 июня 2021 г.

Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

Временный порядок аккредитации в национальной системе аккредитации закреплен в приложении № 17 к постановлению № 353.

Так, сроки прохождения компетенции аккредитованных лиц, наступающие с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г., увеличиваются на 6 месяцев. Заявление потребуется предоставить не ранее, чем за месяц нового срока подтверждения компетенции.

Для экспертов по аккредитации, у которых 5-летний срок аттестации истекает до 1 марта 2023 г., срок аттестации продлевается на 12 месяцев.

В 2022 г. аккредитованные испытательные лаборатории вправе выполнять работы по документам, не включенными в утвержденную область аккредитации, до завершения прохождения процедуры расширения области аккредитации. При этом обязательным условием является соблюдение требований федерального закона № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28 декабря 2013 г. (п. 1 ст. 7).

Дополнительные особенности аккредитации в национальной системе аккредитации в 2022 г. могут быть введены Минэкономразвития России.

Продление срока действия сертификатов по форме СТ-1

На основании перечня приложения № 1 к постановлению № 353, сертификаты происхождения товара СТ-1, сроки действия которых истекают с период с начала действия постановления и до 31 декабря 2022 г., будут действовать еще на протяжении 12 месяцев.

Послабления для государственной регистрации товаров из единого перечня

В отношении продукции, включенной в раздел II единого перечня товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю на территории Евразийского экономического союза (утвержден решением Комиссии Таможенного союза № 299 от 28 мая 2010 г.), вводятся разрешительные режимы (приложение № 3 к постановлению № 353).

Госорганы вправе с учетом специфики видов разрешительной деятельности принять решение о сокращении срока предоставления разрешения, продлении срока действия, о сокращении перечня документов для оформления и т. д.

К таким товарам, например, относятся предметы личной гигиены для взрослых.

Поделиться с друзьями!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector