Налоговая планирует создать форму доверенности для отправки по ТКС

В случае, когда отчеты в контролирующие органы подписываются не руководителем (директором), а уполномоченным сотрудником организации (доверенным лицом, например главным бухгалтером, на которого оформлена КЭП и есть соответствующая доверенность), необходимо заполнить доверенность в 1С.

Перед отправкой отчетности по доверенности необходимо предоставить доверенность в ФНС в бумажном либо в электронном виде, предварительно согласовав с ФНС. Если этого не сделать, по отправленной отчетности в ФНС придет отказ.

После предоставления доверенности в ФНС в карточке организации в разделе Налоговая инспекция, в строке Отчетность подписывает необходимо заполнить сведения о представителе. Переместите флажок со значения Руководитель на значение Представитель и нажмите гиперссылку Заполнить:

В открывшемся окне Представитель укажите физическое лицо (в случае с главным бухгалтером) и выберите нужного сотрудника организации из списка. Укажите номер, дату и вид документа в соответствующем поле.

В поле Доверенность ЭДО нужно указать соответствующую доверенность. Для этого последовательно нажмите кнопки:
В открывшемся окне заполните сведения о доверенности налогоплательщика:
В строке Доверителем является выберите Представляемое лицо.

Обратите внимание, обязательно должен стоять флажок Является сотрудником организации и заполнено Ф.И.О. и адрес физического лица. Адрес должен быть обязательно заполнен по новому актуальному КЛАДР или ФИАС, иначе при отправке отчета могут возникать ошибки. Обязательно заполняются паспортные данные в соответствующих полях.

В разделе Сведения о полномочиях представителя нажмите кнопку Добавить, выберите необходимые пункты (либо установите флажок Полномочия не ограничены) и нажмите Подтвердить изменения:

Налоговая планирует создать форму доверенности для отправки по ТКС

После сохранения всех изменений доверенность будет готова. Данные о представителе будут отображаться на титульном листе отчетов в ФНС, а сама доверенность будет автоматически прикрепляться к файлу отчетности при его отправке.

Доверенность необходимо прикрепить в карточке каждой налоговой инспекции.

Сдача отчетности в сервисе 1С-Отчетность для ИП по доверенности технически невозможна!

После предоставления доверенности в ФНС перейдите в пункт меню Операции → Справочники. В открывшемся окне выберите справочник Регистрация в ИФНС:
В справочнике Регистрация в ИФНС выберите инспекцию, в которую необходимо отчитаться:
В открывшемся окне в строке Доверенность и нажмите кнопку :
В открывшемся окне заполните сведения о доверенности налогоплательщика:
В строке Доверителем является выберите Представляемое лицо.

Обязательно должен быть установлен флажок Является сотрудником организации и заполнено Ф. И. О. и адрес физического лица. Адрес должен быть заполнен по КЛАДР.

Заполните паспортные данные доверенного лица. В разделе Сведения о полномочиях представителя нажмите кнопку +, выберите необходимые пункты (либо установите флажок Полномочия не ограничены) и нажмите Подтвердить изменения:

Доверенность необходимо прикрепить в карточке каждой налоговой инспекции.

Как подготовить доверенность в 1С для передачи отчетности?

В случае, когда отчеты в контролирующие органы подписываются не руководителем (директором), а уполномоченным представителем (доверенным лицом, например, главным бухгалтером, на которого оформлена КЭП, и есть соответствующая доверенность), необходимо заполнить доверенность в 1С.

Внимание!

Перед отправкой отчетности по доверенности необходимо предоставить доверенность в ФНС в бумажном виде (либо в электронном, предварительно согласовав с ФНС). Если этого не сделать, по отправленной отчетности в ФНС придет отказ.

После предоставления доверенности в ФНС, в карточке организации в разделе Налоговая инспекция, в строке Отчетность подписывает необходимо заполнить сведения о представителе. Проставьте флажок со значения Руководитель на значение Представитель, и нажмите гиперссылку Заполнить.

Налоговая планирует создать форму доверенности для отправки по ТКС

В поле Доверенность ЭДО нужно указать соответствующую доверенность. Для этого нажмите кнопку , затем кнопку .

Налоговая планирует создать форму доверенности для отправки по ТКС

В открывшемся окне заполните сведения о доверенности налогоплательщика.

Налоговая планирует создать форму доверенности для отправки по ТКС

В строке Доверителем является выберите Представляемое лицо.

В разделе Сведения о полномочиях представителя нажмите кнопку Добавить, выберите необходимые пункты (либо установите флажок Полномочия не ограничены) и нажмите Подтвердить изменения.

Налоговая планирует создать форму доверенности для отправки по ТКС

Примечание.

Доверенность необходимо прикрепить в карточке каждой налоговой инспекции.

Электронная доверенность и электронная подпись — Контур.НДС+

Налоговая планирует создать форму доверенности для отправки по ТКС

Налогоплательщик вправе предоставить отчётность и иные налоговые документы через представителя. С 1 июля 2021-го полномочия можно подтвердить электронной доверенностью. С 22 августа действует Приказ ФНС от 30.04.21 № ЕД-7-26/445@ (далее – приказ № ЕД-7-26/445@), определяющий содержание и порядок предоставления этого документа.

В приказе № ЕД-7-26/445@ отмечается, что электронная доверенность передаётся той инспекции, к которой прикреплён доверитель по месту регистрации юрлица, по месту жительства или пребывания физлица, месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения или иным основаниям, установленным НК РФ. Доверитель должен заверить электронную доверенность усиленной квалифицированной электронной подписью.

Оформление документа для деятельности в рамках одной инспекции

Когда доверенность оформляется для одной ИФНС, в графе «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» нужно обозначить индивидуальный номер этой инспекции. Тот же код нужно внести в графу «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность».

Оформление документа для деятельности в рамках нескольких инспекций

В графе «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» прописывается номер ИФНС, к которой ИП или юрлицо прикреплено по месту нахождения / месту пребывания. В графе «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность» прописываются номера конкретных органов, в которых доверенность имеет силу.

Оформление документа для деятельности в рамках всех инспекций

В графе «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» нужно указать номер ИФНС, к которой ИП или юрлицо прикреплено по месту нахождения / по месту жительства. Графу «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность» заполнять не нужно.

Электронный документооборот с доверенным лицом нельзя начать до предоставления доверенности в налоговый орган, как сообщается ФНС в приказе № ЕД-7-26/445@.

Упрощена подача документов на регистрацию ООО и ИП

Образцы доверенностей для ИФНС | Пример доверенностей для налоговой

В соответствии с приказом ФНС РФ от 31.07.

2014 N ММВ-7-6/398@ при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по ТКС представителем налогоплательщика документ (копия документа), дающим право на подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в декларации (расчете), предоставляется налоговому органу до направления налоговой декларации (расчета). Копия указанного документа сохраняется в налоговом органе в течение 3-х лет после истечения срока действия.

Потребуется предоставить в ИФНС копию доверенности в бумажном или сканированном виде. Также в системе Контур-Экстерн потребуется заполнить Сообщение о представительстве (см. Особенности отправки налоговой отчетности через уполномоченного представителя).

Предлагаем ознакомиться с примерами доверенностей для следующих случаев:
1.Отчетность подписывается ЭП, выданной на бухгалтера данной организации
2.Отчетность ведется сторонней организацией с указанием ответственного лица, уполномоченного представлять отчетность
3. Отчетность индивидуального предпринимателя ведется другим индивидуальным предпринимателем, причем доверенность заверена нотариально
Также изучите инструкцию по формированию доверенности в новом интерфейсе Экстерна.
1. Отчетность подписывается электронной подписью бухгалтера

Такую доверенность следует оформить в случае, когда сертификат ЭП оформлен не на руководителя организации. Например, руководитель ООО «Организация 1» в лице генерального директора Иванова И.И. уполномочивает главного бухгалтера Петрова П.П. представлять интересы в ФНС.

Сохранить образец данной доверенности (ситуация 1)

2. Отчетность ведется сторонней организацией с указанием ответственного лица, уполномоченного представлять отчетность

Такую доверенность следует оформить в случае, когда отчетность Организации 1 ведется сторонней фирмой — Организацией 2. При этом в доверенности явно указывается уполномоченное лицо в Организации 2, имеющее право подписи. Таким образом, сдавать отчетность смогут либо руководитель Организации 2, либо ее уполномоченный представитель, указанный в доверенности.

Обслуживающие бухгалтерии могут видеть в Экстерне сроки действия всех сертификатов и доверенностей.

Сохранить образец данной доверенности (ситуация 2)

3. Отчетность индивидуального предпринимателя представляется другим индивидуальным предпринимателем, доверенность заверена нотариально

Такую доверенность следует оформить в случае, когда отчетность индивидуального предпринимателя Иванова И.И. представляется индивидуальным предпринимателем Сидоровым С.С., причем доверенность заверена нотариально.

Сохранить образец данной доверенности (ситуация 3)
Уже заполненную доверенность можно распечатать из реквизитов плательщика.
При работе с доверенностью на этапе проверки отчета ФНС может появиться сообщение об ошибке или отказе в приеме. Порядок действий для разных случаев описан в статьях:

Фнс утвердила формат электронной доверенности для сдачи налоговой отчетности

Если отчетность и другие документы в инспекцию сдает представитель налогоплательщика, он должен приложить документ, подтверждающий его полномочия. С 1 июля это может быть электронная доверенность (новый п. 5 ст. 80 НК РФ). Формат такого документа и порядок его направления утвержден приказом ФНС от 30.04.21 № ЕД-7-26/445@, который вступил в силу с 22 августа.

Согласно комментируемому приказу, электронная доверенность направляется в ту инспекцию, где доверитель состоит на учете по месту нахождения организации, по месту жительства (месту пребывания) физлица, месту нахождения обособленных подразделений, объектов налогообложения или иным основаниям, установленным НК РФ. Документ необходимо заверить усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.

Получить сертификат усиленной квалифицированной электронной подписи через час

Доверенность можно оформить в отношении одной инспекции, нескольких или всех сразу.

Если доверенность составляется в отношении одного налогового органа, то в поле «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» указывается код этой инспекции. Этот же код отображается в поле «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность».

Если доверенность оформляется в отношении нескольких налоговых органов, то в поле «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» указывается код налогового органа, в котором организация или ИП состоит на учете по месту нахождения/по месту жительства (месту пребывания). При этом в поле «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность» указываются коды налоговых органов, в отношении которых действует доверенность.

Если доверенность оформляется в отношении всех налоговых органов РФ, то в поле «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» указывается код налогового органа, в котором организация или ИП состоит на учете по месту нахождения/по месту жительства (месту пребывания). При этом поле «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность» не заполняется.

Также в комментируемом приказе сообщается, что «доверенность должна быть направлена в налоговый орган до начала электронного документооборота с представителем».

В закладки Поделиться 1 323

Электронная доверенность для налоговой

Обычно отчёты в налоговую сдают не сами ИП или руководители ООО, а их работники или компании-аутсорсеры бухгалтерских услуг. Для этого выписывают доверенность, подтверждающую право представлять интересы юрлица или предпринимателя. Она может быть не только бумажной, но и электронной.

Способы представления доверенности в ФНС

Подать доверенность для сдачи отчётов в ИФНС можно разными способами:

бумажную — отнести лично в налоговую инспекцию или отправить почтой ценным письмом с описью вложения;
электронную — передать по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), то есть через бухгалтерские программы или онлайн-сервисы с функцией электронного документооборота.

При передаче по ТКС есть два варианта: отсканировать бумажную доверенность или составить её в электронном формате XML, утверждённом ФНС. Но в любом случае её нужно подписать усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Доверенность отправляют в налоговую, в котором доверитель стоит на учёте: ООО — по месту нахождения, а ИП — по прописке. Подать её нужно ещё до того, как представитель начнёт обмениваться документами с ИФНС.

Как оформить электронную доверенность

Формат такой доверенности приведён в приложении № 1 к приказу ФНС № ЕД-7-26/445@ от 30.04.2021. Сформировать её можно в специальном сервисе на сайте налоговой. В нём же можно проверить формат электронной доверенности, если вы сделали её в другой программе.

Перед формированием доверенности нужно дать согласие на обработку персональных данных — поставьте в окошке галочку и нажмите «Подтвердить».
В зависимости от того, что вам нужно, выберите проверку или формирование доверенности. «Загрузить из черновика» — если вы уже начинали её формировать и теперь решили продолжить.
Откроется пять вкладок, все нужно заполнить по порядку — номер и срок действия доверенности, реквизиты ООО или ИП, сведения о представителе и т.д. Часть реквизитов подтягивается автоматически — жмите кнопку «Загрузить». Срок доверенности можно не указывать. В этом случае она будет действовать один год с даты оформления. На последней вкладке выводится готовая доверенность.

Доверенность можно оформить для одной налоговой инспекции или сразу для нескольких. Для этого в ней заполняют коды нужных ИФНС, на которые она будет распространяться. Если код налогового органа оставить незаполненным, доверенность будет действовать во всех ИФНС России.

Как отправить электронную доверенность в налоговую

Для отправки нужна усиленная квалифицированная электронная подпись директора или ИП. Её используют для сдачи отчётов в налоговую, пенсионный фонд, соцстрах и другие госорганы, для обмена документами с контрагентами и др.

С 1 января 2022 года руководители ООО и предприниматели получают бесплатную УКЭП в налоговой инспекции. Обратиться можно в любую ИФНС, независимо от регистрации, или к её доверенным лицам.

Чтобы отправить доверенность в налоговую, у ООО или ИП должен быть организован электронный документооборот. Подают её в ИФНС, в которой налогоплательщик стоит на учёте. Если доверенность оформлена на несколько инспекций, она распространится на них автоматически.

Особенности использования электронной доверенности

Представителю ООО или ИП не придётся каждый раз при отправке отчётов в ИФНС прикладывать к ним электронную доверенность. Достаточно отправить один раз, до первой сдачи декларации или отчёта за налогоплательщика. Она сохранится в информационной базе налоговиков.

Электронную доверенность можно отозвать. Например, когда работник, сдающий отчёты, уволился. Для этого заполняют электронное заявление в формате, рекомендованном налоговой службой. В нём указывают с какой даты доверенность перестаёт действовать. Заявление тоже подписывают УКЭП и отправляют так же, как доверенность.

Плюсы и минусы электронной доверенности

Электронная доверенность считается равнозначной бумажной, которую собственноручно подписывает директор или ИП и заверяют печатью. В ней содержится та же информация. Но у электронной формы есть и свои преимущества. Например, бумажную доверенность от ИП для налоговой нужно заверять у нотариуса, а с электронной такая необходимость отпадает.

При заполнении бумажных документов не исключены ошибки. Из-за неправильно оформленной доверенности налоговики не примут отчёт. А вот электронные сервисы сразу учитывают все требования к оформлению доверенности.

Ещё из плюсов электронной доверенности — её не нужно распечатывать и проще отозвать.

Статья актуальна на 05.04.2022

Документооборот с налоговой инспекцией | СБИС Помощь

Электронный документооборот между налогоплательщиком и налоговой инспекцией (НИ) регламентируется Приказом ФНС № ММВ-7-6/398@ от 31.07.2014.

Первичный документ: Налогоплательщик формирует отчет, подписывает его своей ЭП, шифрует и отправляет в адрес контролирующего органа. При представлении отчета уполномоченным представителем налогоплательщика вместе с отчетом направляется информационное сообщение о представительстве с данными, указанными в доверенности.
Подтверждение даты отправки: В момент получения оператором отчета формируется Подтверждение даты отправки. Одно отсылается налогоплательщику, другое вместе с отчетом направляется в НИ.
Извещение о получении подтверждения даты отправки: Налогоплательщик и НИ, получив подтверждение даты отправки, автоматически подписывают его и отправляют обратно в сторону оператора.
Извещение о получении первичного документа: В ответ на отчет налоговая инспекция посылает в сторону налогоплательщика извещение о получении первичного документа, которое также проходит через сервер оператора электронного документооборота. Отсылка извещения происходит автоматически. Извещение свидетельствует о факте поступления документа на приемный комплекс ИФНС. Если на входе документ не удалось расшифровать или он не соответствует требованиям ФНС, вместо извещения о получении налогоплательщику высылается Сообщение об ошибке. Это означает, что отчет не принят, документооборот по нему прекращается. Необходимо исправить ошибки и повторить отправку отчета.
Результат приема: В случае положительного результата форматно-логического контроля автоматически формируется квитанция о приеме. Квитанция отправляется налогоплательщику и проходит через сервер оператора ЭДО. Квитанция подтверждает факт исполнения налогоплательщиком своей обязанности по представлению отчетности, но не является подтверждением того, что отчет сдан. Если представленный отчет не прошел проверку на соответствие формату, то вместо квитанции о приеме налогоплательщик получает уведомление об отказе с указанием причин отказа. Это означает, что отчет не принят. Документооборот по нему прекращается. Необходимо исправить ошибки и повторить отправку отчета.
Извещение о получении результата приема оператором: При получении уведомления об отказе или квитанции о приеме оператор автоматически отсылает извещение о получении результата приема в сторону налоговой инспекции.
Извещение о получении результата приема налогоплательщиком: При получении налогоплательщиком уведомления об отказе или квитанции о приеме автоматически отсылает извещение о получении результата приема в сторону налоговой инспекции, которое также проходит через сервер оператора ЭДО.
Результат обработки: Налоговая инспекция, убедившись в правильности заполненного отчета, формирует извещение о вводе, которое отсылает в сторону налогоплательщика. Извещение подтверждает факт переноса данных отчета в информационные ресурсы налогового органа. Именно этот документ означает, что ваш отчет принят. Если в отчете содержатся ошибки, то налоговая инспекция высылает в адрес налогоплательщика уведомление об уточнении, в котором указываются ошибки и содержится сообщение о необходимости представления пояснений или внесения соответствующих исправлений. Это означает, что отчет принят, но требуются уточнения. Необходимо сформировать и отправить корректирующий отчет с необходимыми уточнениями. Результат обработки также проходит через сервер оператора ЭДО.
Извещение о получении результата обработки оператором: При получении уведомления об уточнении или извещения о вводе оператор автоматически отсылает извещение о получении результата приема в сторону налоговой инспекции.
Извещение о получении результата обработки налогоплательщиком: При получении налогоплательщиком уведомления об уточнении или извещения о вводе автоматически отсылается извещение о получении результата обработки в сторону налоговой инспекции, которое также проходит через сервер оператора ЭДО.

Документооборот длится до 3 рабочих дней. Более подробно просмотреть прохождение отчетности (фазы документооборота, идентификатор, количество файлов в письме) можно через параметры письма.

По документам, перечисленным ниже, в соответствии с Приказом ФНС России № ЕД-7-2/448@ от 16.07.2020 налоговая инспекция присылает лишь квитанцию о приеме или уведомление об отказе. Извещение о вводе в данном случае не предусмотрено. В число таких документов входят:

форма № С-09-3-1 «Сообщение о создании на территории Российской Федерации обособленных подразделений (за исключением филиалов и представительств) российской организации и об изменениях в ранее сообщенные сведения о таких обособленных подразделениях»;
форма № С-09-3-2 «Сообщение об обособленных подразделениях российской организации на территории Российской Федерации, через которые прекращается деятельность организации (которые закрываются организацией)»;
форма 26.2-1 «Уведомление о переходе на УСН»;
форма 26.5-1 «Заявление на получение патента»;
форма «Уведомление об уменьшении патента на сумму страховых взносов»;
ответ на требование;
представление документов (сведений).

Документооборот длится до 6 рабочих дней.

Информационные выписки

Доверенность на сдачу

В соответствии с приказом ФНС РФ от 31.07.

Предлагаем ознакомиться с примерами доверенностей для следующих случаев:
1. Отчетность подписывается ЭП, выданной на бухгалтера данной организации
2. Отчетность ведется сторонней организацией с указанием ответственного лица, уполномоченного представлять отчетность
3. Отчетность индивидуального предпринимателя ведется другим индивидуальным предпринимателем, причем доверенность заверена нотариально
1. Отчетность подписывается электронной подписью бухгалтера

Сохранить образец данной доверенности (ситуация 1)

Сохранить образец данной доверенности (ситуация 2)

3. Отчетность индивидуального предпринимателя представляется другим индивидуальным предпринимателем, доверенность заверена нотариально

Сохранить образец данной доверенности (ситуация 3)
>Доверенность на сдачу электронной отчетности
Как правильно оформить доверенность на сдачу электронной отчетности, если интересы компании представляет не руководитель, а иное лицо?

В каких случаях нужна доверенность?

Налогоплательщик может доверить другому лицу представлять его интересы в отношениях с налоговиками, включая отправку по ТКС отчетность в инспекцию, а также принятие из ИФНС электронных документов. Кроме того, руководитель может передать обязанности отчитываться перед Пенсионным фондом сотруднику или сторонней компании.

Чтобы подтвердить полномочия представителя, нужно оформить доверенность. Но, в отличие от доверенности для физлиц, юрлица могут не заверять этот документ у нотариуса.

Так же необязательно нести в инспекцию бумажную доверенность. Ее можно отсканировать и направить в ИФНС в виде черно-белой электронной копии. Обязательно сопроводить скан доверенности усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя (ЭЦП).

Как оформить доверенность на сдачу электронной отчетности в налоговую?

Доверенность в ИФНС должна быть оформлена письменно. В ней указывается:

дата и место составления доверенности;
сведения об организации, чьи интересы будет представлять уполномоченное лицо (наименование, ИНН, адрес);
сведения об уполномоченном представителе. Если это организация, то указывается полное наименование, ИНН и место нахождения юридического лица, если это физическое лицо, то – Ф.И.О., паспортные данные, адрес проживания;
что именно доверяют уполномоченному лицу – «представлять интересы налогоплательщика в правоотношениях с налоговыми органами»;
права уполномоченного лица;
срок действия доверенности. Если срок действия не указать, то доверенность будет действовать в течение года со дня ее совершения.

Доверенность должна быть заверена подписью руководителя организации. Копия доверенности, отправленная в инспекцию в электронной версии, заверяется ЭЦП.

Доверенность на сдачу отчетности в ПФР

Каждый квартал, организация обязана сдать в пенсионный фонд информацию о начислениях, уплаченных страховых взносах сотрудников. Доверенность сдачи отчетов в ПФР дает право представлять интересы доверителя в пенсионном фонде (ПФР) сотруднику: бухгалтеру, секретарю и пр.

Требования к доверенности для ПФР:

название документа, дата составления;
полное наименование организации, КПП, ИНН, ФИО директора;
ФИО сотрудника, занимаемая должность на текущий момент и паспортные данные— серия и номер, дата выдачи;
доверенные полномочия (сдача отчетов);
подпись доверенного лица, заверенная и подписью директора, и печатью организации (ПФР, если отправляете скан доверенности);
указать срок действия

ФНС: перед тем, как отправить налоговую отчетность через интернет, представитель налогоплательщика должен представить в ИФНС копию доверенности

Напомним алгоритм подачи декларации (расчета) через уполномоченного представителя. Представитель сдает в инспекцию копию доверенности от налогоплательщика на право удостоверять полноту и достоверность сведений, указанных в декларации.

Документ можно представить как на бумажном носителе, так и в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в виде скана (правда, этот вариант надо предварительно согласовать с инспектором). В дальнейшем при отправке каждой декларации в ней нужно прикладывать информационное сообщение о представительстве. Обычно в системах для отправки отчетности этот процесс автоматизирован.

Так, при сдаче отчетности через «Контур.Экстерн» сообщение о представительстве заполняется один раз и отправляется автоматически вместе с каждой декларацией.

Как предоставить документы по ТКС

Приказом ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@ утвержден Порядок направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с п. 20 Порядка истребуемый документ, составленный в электронном виде по установленным форматам и содержащий реквизиты принятого Требования о представлении документов, подписывается ЭЦП налогоплательщика и направляется по телекоммуникационным каналам связи в адрес налогового органа.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон N 63-ФЗ) электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

На основании ч. 1 ст.

6 Закона N 63-ФЗ информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством РФ, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Считается ли ответ на требование представленным, если ответ направлен по телекоммуникационным каналам связи, подписан ЭЦП руководителя (представителя налогоплательщика-юрлица в силу закона (пп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ)) и при этом сам текст ответа содержится в прилагаемом отсканированном документе, подписанном главным бухгалтером?

Необходимо ли в таком случае подтверждать полномочия главного бухгалтера на представление ответа на требование, или приложение файла со сканом ответа, содержащего подпись главного бухгалтера, является действием руководителя как единоличного исполнительного органа организации?
Возможно ли при ответе на требования по телекоммуникационным каналам связи прикладывать текстовый документ без подписи, принимая во внимание то, что сам направляемый ответ будет подписан ЭЦП руководителя?
Ответ:
В соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 93 НК РФ порядок представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика утверждается ФНС России.

Порядок представления документов по требованию налогового органа в электронном виде по ТКС установлен приказом ФНС России от 17.02.

2011 N ММВ-7-2/168@ «Об утверждении Порядка направления требования о представлении документов (информации) и порядка представления документов (информации) по требованию налогового органа в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (далее — Порядок).

Как следует из Порядка, истребуемый документ, составленный в электронном виде по установленным форматам и содержащий реквизиты принятого требования о представлении документов, подписывается ЭЦП налогоплательщика и направляется по ТКС в адрес налогового органа.

Учитывая изложенное, возможно представление в налоговый орган информации по ТКС в виде скан-образа текста, подписанного главным бухгалтером, по форматам, установленным ФНС России, так как документы (информация) по требованию налогового органа в электронной форме представляются в виде файла, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом в указанном случае отсутствует необходимость подтверждения полномочий главного бухгалтера.

Принимая во внимание, что документы (информация) по требованию налогового органа в электронной форме представляются в виде файла, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, возможно направление в ответ на требование информации в виде текста без физической подписи, по форматам, установленным ФНС России.

ПИСЬМО ФНС от 24 мая 2019 г. N ЕД-4-2/9885@

Налоговая отчетность через представителя

Кто может выступать в качестве законного или уполномоченного представителя организации в налоговых органах? Каковы особенности передоверия полномочий уполномоченным представителем? Какие существуют типы посредников при сдаче отчетности по ТКС?

Налогоплательщик вправе направить налоговую декларацию в инспекцию через своего представителя. Об этом говорится в пункте 4 статьи 80 Налогового кодекса РФ. Выразитель интересов организации в ИФНС может быть законным или уполномоченным. Обязательным условием сдачи отчетности при помощи посредника является документальное подтверждение его полномочий в соответствии с Налоговым кодексом РФ и иными федеральными законами (ст. 26 НК РФ).

Законный представитель

Законным представителем организации признается лицо, уполномоченное выражать ее интересы на основании закона или учредительных документов (то есть без доверенности). Основание — пункт 1 статьи 27 НК РФ. Например, таким посредником является:

для общества с ограниченной ответственностью и акционерного общества — их единоличный исполнительный орган. Это генеральный директор, президент или другое лицо (ст. 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ);
для производственного кооператива — его председатель (ст. 17 Федерального закона от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ);
для полного товарищества — его участник, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно, либо ведение дел поручено отдельным участникам (ст. 72 ГК РФ).

Полномочия законного представителя организации подтверждают документы, удостоверяющие его служебное положение, в том числе копии учредительных документов.

Отметим, что руководители представительств и филиалов организации являются ее уполномоченными, а не законными представителями. Ведь они действуют на основании доверенности организации (п. 3 ст. 55 ГК РФ).

Важный момент

Личное участие налогоплательщика в налоговых правоотношениях не лишает его права иметь представителей. И наоборот, если хозяйствующий субъект действует в налоговых правоотношениях через посредников, это не значит, что он лишен права на участие в указанных правоотношениях персонально (п. 2 ст. 26 НК РФ).

Уполномоченный представитель

Выражать интересы организации в отношениях с налоговыми органами могут также иные физические и юридические лица. Свои полномочия они вправе осуществлять только на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном Гражданским кодексом (ст.

29 НК РФ).

В качестве уполномоченных представителей могут выступать работники организации (главный бухгалтер, финансовый директор, заместитель генерального директора и прочие руководители различных служб организации), частные аудиторы или специализированные фирмы.

Для представления интересов в налоговых органах организация может иметь несколько уполномоченных представителей. Каждому из них она должна выдать доверенность. Эта бумага должна содержать (статьи 185-187 ГК РФ):

дату и указание на место составления. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна (п. 1 ст. 186 ГК РФ);
данные организации: ее полное наименование, ИНН, место нахождения;
должность, Ф.И.О., паспортные данные, адрес представителя — работника организации (полное наименование, место нахождения представителя — юридического лица, Ф.И.О., паспортные данные, адрес — представителя — стороннего физического лица);
сообщение о представлении посредником интересов организации отношениях с налоговыми органами;
права уполномоченного лица;
срок действия доверенности. Он не может превышать трех лет. Если этот срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение года со дня ее подписания (ч. 1 ст. 186 ГК РФ);
подпись представителя;
подпись руководителя организации, выдавшей доверенность, или иного лица, уполномоченного на это ее учредительными документами;
оттиск печати доверителя.

Образец доверенности на представление уполномоченным представителем интересов организации в отношениях с налоговыми органами, в том числе на сдачу налоговых деклараций

Доверенность № 22
на представление интересов организации в отношениях с налоговыми органами
г. Москва Первое октября две тысячи одиннадцатого года

Общество с ограниченноей ответственностью «Орбита» в лице генерального директора Ступина Л.Э., действующего на основании Устава, в соответствии со статьей 29 Налогового кодекса, доверяет аудитору Альберту Михайловичу Ремезову паспорт серии 97 03 N 864256, выдан ОВД «Раменское» г. Москвы 29 сентября 2002 г., проживающему по адресу: 111141, г. Москва, ул. Кусковская, д. 32, кв. 54, представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами. В целях выполнения этого поручения Ремезову А.М. предоставляются следующие права:

— представлять интересы ООО «Орбита» в налоговых органах по всем вопросам, связанным с данным поручением;
— представлять в налоговые органы декларации ООО «Орбита»;
— получать и передавать документы;
— вести переписку во исполнение данного поручения;
— расписываться и совершать иные законные действия, связанные с выполнением данного поручения.
Полномочия по настоящей доверенности не могут быть переданы другим лицам.
Настоящая доверенность действительна до 1 октября 2012 г.

Образец подписи Ремезова А. М. Ремезов удостоверяю. Генеральный директор ООО «Орбита» Ступин /Ступин Л.Э./

Внимание

Не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры (п. 2 ст. 29 НК РФ).

Отметим, что подтверждением полномочий представителя служит оригинал доверенности или ее заверенная копия. Это следует из постановлений ФАС Дальневосточного округа от 28 декабря 2009 г. № Ф03-7808/2009 по делу № А51-2623/2009, от 24 декабря 2009 г. № Ф03-7569/2009 по делу № А51-7172/2009, от 23 декабря 2009 г. № Ф03-7520/2009 по делу № А51-2622/2009 и от 21 декабря 2009 г.

№ Ф03-7420/2009 по делу № А51-4697/2009. Кроме того, наличие доверенности — обязательное условие даже, если интересы в сфере налогообложения представляются по договору поручения (см. постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 25 декабря 2009 г. по делу № А32-16230/2007-66/102-2008-3/385-2009-29/188, ФАС Северо-Кавказского округа от 29 мая 2009 г.

по делу № А32-16233/2007-66/100-2008-3/384).

Передоверие полномочий

Уполномоченный представитель должен лично совершать те действия, которые обозначены в выданной ему доверенности. Он может передоверить их выполнение другому гражданину или организации. Для этого надо, чтобы в документе было указано, что ему разрешается это сделать. Передоверие без такого указания возможно только в силу обстоятельств для охраны интересов лица, чьи интересы выражаются.

Допустим компания оформила доверенность сторонней фирме с правом передоверия полномочий ее сотруднику. Тогда в этой бумаге ей следует указать на такое право.

Уполномоченный представитель, передавший полномочия, должен известить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о новом обладателе полномочий. Неисполнение этой обязанности возлагает на передоверителя ответственность за действия лица, которому он отдал полномочия, как за свои собственные.

Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Период ее действия не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (ст. 187 ГК РФ).

Внимание

О том, что представить пользователю бухгалтерскую отчетность организация может через представителя, говорится в пункте 5 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ.

Предположим ведение учета фирма передала специализированной организации. Вместе с тем, руководитель последней вручил свои полномочия по подписанию налоговой и бухгалтерской отчетности своему работнику. В этой ситуации при представлении в налоговый орган деклараций фирмы сторонняя организация должна приложить к отчетности:

документ, подтверждающий полномочия своего руководителя, на подписание декларации;
документ, который подтверждает полномочия физического лица, подписавшего декларацию, на такие действия.