Отменили норму о продлении деклараций соответствия условий труда

Отменили норму о продлении деклараций соответствия условий труда 22.03.2019

Согласно ответа Минтруда не требуется документального подтверждения продления декларации СОУТ. Учебный центр «Гармония» консультирует по вопросам охраны труда.

С введением процедуры обязательной специальной оценки условий труда произошли существенные изменения в порядке взаимодействия организаций и Государственной инспекции труда. Неудивительно, что у работодателей появилось большое количество вопросов и сложностей, которые остаются актуальными до сих пор.

Процедурой проведения СОУТ предусмотрена подача декларации в Инспекцию по труду.  Декларированию подлежат рабочие места на которых не выявлены опасные и вредные производственные факторы, а так же места на которых класс условий труда признается оптимальным и допустимым Декларация подается работодателем по результатам специальной оценки условий труда. 

Срок действия поданной декларации, в соответствии с действующим законодательством составляет 5 лет. После этого действие декларации может быть продлено на аналогичный срок при условии, что на предприятии не произойдет несчастных случаев или не будет выявлено профзаболеваний..

Однако в настоящее время до сих пор не создана система, в соответствии с которой должен проводиться процесс продления деклараций.

В связи с этим нашим центром был подготовлен официальный запрос в Министерство труда и социальной политики РФ для прояснения действующих нормативных требований по этому вопросу.

Ответ министерства

На подготовленный нами запрос был получен официальный ответ Департамента условий и охраны труда Минтруда РФ.

Как уточняется в письме ведомства, условия и порядок подачи декларации СОУТ регламентируются статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Срок действия декларации составляет 5 лет и исчисляется, начиная от дня утверждения отчета организации о проведении специальной оценки условий труда.

После окончания пятилетнего срока действия декларации СОУТ она считается продленной на аналогичный срок при отсутствии в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ. Под этими обстоятельствами понимаются несчастные случаи на производстве и выявленные профессиональные заболевания работников, связанные с технологическим процессом.

Срок проведения очередной плановой специальной оценки условий труда также продлевается на 5 лет (только на декларированные рабочие места). На рабочие места которые не вошли в декларацию, специальная оценка проводится 1 раз в 5 лет, не зависимо от рабочих мест, подлежащих декларированию.

При этом не требуется документального подтверждения срока продления декларации СОУТ и срока специальной оценки условий труда.

Таким образом, согласно официальной позиции Минтруда РФ, срок действия декларации СОУТ считается автоматически продленным 5 лет, если за время действия этого документа на предприятии или в организации не произошло несчастных случаев или не было выявлено профзаболеваний.

Никаких дополнительных действий от работодателя и документального подтверждения продления декларации не требуется. Обращаем внимание, что эта позиция основана на действующих в настоящее время нормативных требованиях.

При изменении законодательства по СОУТ вы сможете всегда получить актуальную информацию у нас.

Блог

Отменили норму о продлении деклараций соответствия условий труда

Вопрос: Как проверить, передала ли организация, которая проводила спецоценку, отчеты в ФГИС?

Ответ: Есть три способа.

— c 01.01.2020 г. организация, которая проводила СОУТ, должна в течение 3 рабочих дней с даты загрузки отчета в систему ФГИС уведомить организацию в формате электронного документа подписанного ЭЦП (гл. 2, ст. 18 п. 3 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). Поэтому на своей электронной почте поищите такое письмо, но только с 2020 года появилась такая обязанность.

— на сайте ФГИС СОУТ во вкладке «Проверить наличие сведений о результатах СОУТ». Введите свой ИНН и смотрите когда Ваши отчеты по спецоценке были выгружены в систему.

— сделать запрос в организацию, которая у Вас проводила СОУТ и попросить у них принскрин из их личного кабинета системы ФГИС.

Вопрос: можно ли считать спецоценку проведенной, если работодатель не ознакомил работников с ее результатами в письменной форме?

Ответ: Нет. В этом случае спецоценка не считается проведенной, поскольку не выполнено условий ст. 15 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Работодатель обязан ознакомить работников под роспись в течение 30 календарных дней с даты утверждения отчета по СОУТ. На основании этого можно от трудовой инспекции получить штраф за нарушения порядка проведения спецоценки.

  • Вопрос: Кто должен проводить специальную оценку условий труда в организации?
  • Ответ: Специальную оценку условий труда должна проводить только специализированная организация, которая должна быть включена в реестр Минтруда, иметь аккредитованную испытательную лабораторию и иметь в своем штате не менее 5 экспертов по СОУТ, которые имеют сертификат на право проведения спецоценки, один из которых врач по общей гигиене труда. Подтверждающие документы можно посмотреть в наших разделах «Сертификаты» и «эксперты»
  • Вопрос: Можно ли получить идентификационный номер отчета по СОУТ до заключения договора и можно ли его отменить?

Ответ: Идентификационный номер нельзя получить до заключения договора, тк на основании статьи  8 п.6 426-ФЗ он присваивается в течение 5 дней с даты заключения договора по СОУТ.

А вот отменить номер отчета можно.

Необходимо уведомить организацию, проводящую спецоценку, что хотите расторгнуть договор и на основании этого в личном кабинете ФГИС Минтруда идентификационный номер будет аннулирован.

Вопрос: Можно ли подать декларацию по соут, если прошло уже 3 года после проведение спецоценки?

Ответ: Нет, подавать такую декларацию уже нельзя. В Приказе минтруда 80н, приложение 2,п .

5 установлено, что декларация подается в государственную инспекцию труда по месту нахождения рабочих мест в течение 30 рабочих дней с даты утверждения Отчета по спецоценке.

Предоставить декларацию можно, но это повлечет за собой нарушение порядка проведения СОУТ и автоматический штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Лучше снова провести спецоценку и подать декларацию не нарушая сроки и провести все по закону.

Читайте также:  Отзывы россиянки о работе в норвегии

Вопрос: Действует ли соут в 2021 году, которая проведена в 2018 году?

Ответ: Да, действует. Срок проведения специальной оценки условий труда 5 лет. Никаких изменений не было в сроках спецоценки или отмены СОУТ в 2021 году. В данном случае следующая спецоценка по плану должна быть в 2023 г. За исключением случаев, когда необходимо проводить внеплановую оценку условий труда.

Вопрос: Если нет декларации по соут на сайте роструда надо ли проводить специальную оценку?

Ответ:Да, необходимо снова провести СОУТ. Только в том случае, если у Вас не осталось никаких свидетельств отправки декларации в инспекцию по труду (квитанция с почты, печать ГИТ и тд). Если Вы не сможете доказать, что отправляли декларацию в роструд, то автоматически Вам выпишут штраф за нарушение порядка проведения СОУТ.

Вопрос: Что делать в 2021 году, если в 2016 провели соут, но нет декларации?

Ответ: Проводить специальную оценку условий труда. Поскольку не выполнено условий 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в части подачи декларации в ГИТ. Необходимо провести СОУТ, выполнить все требования закона и не бояться штрафа.

Вопрос: 2021 провели спецоценку почему не декларируется должность водителя?

Ответ: Должность водителя не декларируется в том случае, если на рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда – класс 3,1 и выше. Необходимо в Отчете по СОУТ найти карту водителя,в строке 040 карты посмотреть какой итоговый класс установлен. По 426-ФЗ декларируются рабочие места с допустимыми (класс 2) и оптимальными  (класс 1) условия труда.

Вопрос: Если соут никогда не проводился что делать в 2021 году?

Ответ:Проводить спецоценку. 426-ФЗ обязывает всех работодателей проводить специальную оценку условий труда один раз в 5 лет. Не проведение СОУТ по ст. 5.27.1 КоАП РФ приводит к штрафу. А штрафа за то, что провели оценку условий труда и выполнили все требования закона 426-ФЗ пока не предусмотрено.

Вопрос: При каком количестве работников проводят спецоценку?

Ответ:При любом количестве работников от 1 до бесконечности. Если в штате один директор, то на директора проводится СОУТ. Не проводится спецоценка на основании статьи 3 426-ФЗ «О СОУТ» только для дистанционщиков, надомников, удаленщиков (которые официально оформлены по трудовому договору на такие работы)

Вопрос: В какой срок председателем комиссии подписывается документ по соут?

Ответ: Срок утверждения спецоценки председателем комиссии 30 календарных дней со дня его передачи работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда.

В нашей организацией мы передаем отчет с подписанием акта приема-передачи отчета и у работодателя остается документальное подтверждение передачи отчета, видна дата, с которой отсчитывать необходимый срок для утверждения отчета.

Вопрос: На сводной ведомости соут ставится печать?

Ответ: Нет, печать ставить не нужно. В 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» такое требование не прописано.

  1. Вопрос: В каких случаях карта специальной оценки не оформляется?
  2. Ответ: Карта по специальной оценке условий труда оформляется в любом случае (статья 15 426-ФЗ)
  3. Вопрос: Как оформить обоснование о необходимости внеплановой соут?

Ответ: Необходимо оформить протокол заседания комиссии по проведению спецоценки в произвольной форме. Указать причину проведения внеплановой СОУТ на основании статьи 17 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Закон не запрещает работодателю хоть каждый год проводить СОУТ.

Вопрос: Может ли работодатель получать несколько раз идентификационный номер ФГИС, если не будет проводить СОУТ в одной из организаций?

Ответ: Может. Идентификационный номер присваивается в течение 5 дней с даты заключения договора. Если работодатель расторгает договор, то номер в системе ФГИС аннулирует. При оформлении нового договора — будет новый номер. Только аннулирование отчета будет сигналом для трудовой инспекции и привлечет внимание к организации, которая отказалась проводить СОУТ.

Вопрос: Что будет, если повторная соут будет проведена в срок более пяти лет?

Ответ: Скорее всего, будет выписан штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ – порядок проведения специальной оценки условий труда.

СОУТ необходимо провести, если в течение 2х месяцев после загрузки Отчета с систему ФГИС, не придет из ГИТ предписание, то оснований наказывать работодателя у государственной инспекции по труду не будет, тк они нарушение в срок не выявили, и нарушение не является длящимся. СОУТ провести нужно обязательно, чтобы оснований для штрафа было меньше.

Обращайтесь к нам за консультацией и мы найдем ответы на все интересующие Вас вопросы.

Каким образом можно продлить срок действия декларации о СОУТ?

Чернов С. А., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

С 1 января 2014 года для работодателей введена обязанность проводить специальную оценку условий труда (СОУТ). При этом спецоценка могла проводиться поэтапно, но должна была быть завершена до 31 декабря 2018 года.

Учреждения, которые провели СОУТ в 2014 году и которые в том же году направляли в инспекцию по труду декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (далее – декларация о СОУТ), стали задавать вопрос, что они должны предпринять далее.

Каким образом нужно продлевать срок действия декларации о СОУТ?

Основные вопросы декларирования.

Вопросы декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда урегулированы ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон о СОУТ).

  • Напомним, что декларация о СОУТ оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением:
  • 1) рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости;
  • 2) рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательством предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • 3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
Читайте также:  4 направления для бюджетного отдыха заграницей

Способ подачи декларации.

Декларация подается работодателем в государственную инспекцию труда в субъекте РФ по месту его нахождения либо месту нахождения его филиала или представительства лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Декларация также может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в Интернете.

Срок подачи декларации.

Декларация подается работодателем в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.

Срок действия декларации.

Декларация действительна в течение пяти лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда (п. 4 ст. 11 Закона о СОУТ).

Что делать по истечении срока действия декларации?

В соответствии с п. 5, 7 ст. 11 Закона о СОУТ, п. 10 Порядка подачи декларации по истечении пятилетнего срока срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет, если:

  1. 1) в период действия декларации с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, не произошел несчастный случай;
  2. 2) у него не выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  3. 3) в отношении работника и (или) на его рабочем месте не выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

Опубликовано постановление об автоматическом продлении и упрощенном оформлении разрешительных документов в 2022 г

     14 марта 2022 г. состоялось официальное опубликование и вступление в силу постановления Правительства РФ N 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» от 12 марта 2022 г.

     В документе определено автоматическое продление сроков действия лицензий и других видов разрешительных документов на 12 месяцев, а также их упрощенное оформление в текущем году. Меры направлены на сокращение издержек, связанных с прохождением разрешительных процедур.

     Всего действие постановления охватывает более 120 видов разрешений, включая сферы сельского хозяйства, промышленности, торговли и т.д.      Отдельно выделим сферу оценки соответствия продукции. Также на год вводится отсрочка по необходимости прохождения подтверждения соответствия выпускаемой продукции.

Решение введено из-за санкционных ограничений.

     Кроме того, в этот период органы государственной власти смогут принимать решения о сокращении сроков услуг в сфере разрешительной деятельности, о сокращении обязательных требований или перечня документов, предоставляемых для лицензирования, об отмене оценки соответствия обязательным требованиям.      Остановимся подробнее на особенностях разрешительной деятельности в сфере оценки соответствия продукции.

     Особенности оценки соответствия продукции

     

     В приложении N 18 к постановлению N 353 определены особенности оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов, а также федерального закона N 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. в период введения режима временных ограничений.

     Первым делом в документе отмечаются уже действующие послабления в части возможности проведения в 2022 г. инспекционного контроля над сертифицированной продукцией, выпущенной в обращение на территории нашей страны, в виде анализа состояния производства, в том числе в удаленной форме. Также вместо этого могут быть проведены испытания образцов продукции.      Кроме того, орган по сертификации вправе принять решение о переносе инспекционного контроля, который запланирован в 2022 г., на срок до 6 месяцев.      Что касается документов об оценке соответствия, срок действия которых истекает с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. то они продлеваются еще на 12 месяцев.      Производство и выпуск в обращение продукции по таким документам будет возможен по новым датам действия разрешительных документов без дополнительных проверок.      Документом также закреплено, что при ввозе продукции на территорию России на таможне достаточно предоставить сведения о разрешительных документах, оригиналы не требуются.      Без разрешительных документов (сведениях о них) таможню проходят товары:      запасные части, которые ввозятся для обслуживания или ремонта ранее выпущенной в обращение продукции на территории России;      комплектующие, компоненты, сырье или материалы для производства продукции на территории России;      единичные экземпляры для собственных нужд декларанта.      Послабления вносятся и в части маркировки продукции. До 1 марта 2023 г. допускается ввоз товаров, предназначенных для реализации только в пределах России, без маркировки, установленной обязательными требованиями, включая знак ЕАС. Маркировку требуется нанести до реализации продукции потребителю.      Не менее важные изменения касаются упрощения форм оценки соответствия продукции. В период с 21 марта 2022 г. по 1 сентября 2022 г. допускается замена сертификации и декларирования продукции по схемам с участием аккредитованной испытательной лаборатории на декларирование на основании собственных доказательств безопасности продукции. Это можно будет сделать в следующих случаях:      оценка соответствия необходима для партии продукции или единичного изделия;      заявителем могут быть только юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в России;      имеется комплект документов:      контракт/договор поставки (копия) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию/единичное изделие;      описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований; список стандартов (в случае их применения);      документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке с переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам испытаний);      декларация о соответствии должна быть зарегистрирована заявителем в ФГИС Росаккредитации;      срок действия декларации о соответствии составляет 6 месяцев со дня регистрации в ФГИС Росаккредитации;      продукция не должна иметь маркировки ЕАС;      Перечень продукции, на которую нельзя будет оформить упрощенную декларацию о соответствии, будет утвержден Минпромторгом России.      В дальнейшем сертификация и декларирование продукции с участием аккредитованных испытательных лабораторий может осуществляться с отбором проб из партии продукции, ввезенной на территорию России по упрощенной декларации о соответствии.      До 1 марта 2023 г. у заявителей при сертификации и декларировании соответствия продукции также имеется возможность не указывать номера GLN или иного индивидуального идентификатора, позволяющего в автоматическом режиме осуществить идентификацию адреса производства.

Читайте также:  Образцы и бланки характеристик 2022 года

     В период с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г. не применяются правила о признании недействительными сертификатов, деклараций о соответствии и протоколов испытаний, утвержденные постановлениями Правительства РФ N 934 и N 936 от 19 июня 2021 г.

     Особенности осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации

     

     Временный порядок аккредитации в национальной системе аккредитации закреплен в приложении N 17 к постановлению N 353.

     Так, сроки прохождения компетенции аккредитованных лиц, наступающие с 14 марта 2022 г. до 1 сентября 2022 г., увеличиваются на 6 месяцев. Заявление потребуется предоставить не ранее, чем за месяц нового срока подтверждения компетенции.      Для экспертов по аккредитации, у которых 5-летний срок аттестации истекает до 1 марта 2023 г., срок аттестации продлевается на 12 месяцев.

     В 2022 г.

аккредитованные испытательные лаборатории вправе выполнять работы по документам, не включенным в утвержденную область аккредитации, до завершения прохождения процедуры расширения области аккредитации.

При этом обязательным условием является соблюдение требований федерального закона N 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28 декабря 2013 г. (п.1 ст.7).

     Дополнительные особенности аккредитации в национальной системе аккредитации в 2022 г. могут быть введены Минэкономразвития России.

     Продление срока действия сертификатов по форме СТ-1

     

     На основании перечня приложения N 1 к постановлению N 353, сертификаты происхождения товара СТ-1, сроки действия которых истекают в период с начала действия постановления и до 31 декабря 2022 г., будут действовать еще на протяжении 12 месяцев.

     Послабления для государственной регистрации товаров из единого перечня

     

     В отношении продукции, включенной в раздел II единого перечня товаров, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому контролю на территории Евразийского экономического союза (утвержден решением Комиссии Таможенного союза N 299 от 28 мая 2010 г.), вводятся разрешительные режимы (приложение N 3 к постановлению N 353).

     Госорганы вправе с учетом специфики видов разрешительной деятельности принять решение о сокращении срока предоставления разрешения, продлении срока действия, о сокращении перечня документов для оформления и т.д.      К таким товарам, например, относятся предметы личной гигиены для взрослых.      Источник:

     https://www.novotest.ru/

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда станет бессрочной

Соответствующие поправки в федеральный закон «О специальной оценке условий труда» подготовил Минтруд России по результатам анализа практики применения законодательства о специальной оценке условий труда, обращений представителей и сообществ работодателей, а также малого и среднего бизнеса.

В соответствии с действующим законодательством в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам процедуры специальной оценки труда не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодателем в территориальный орган Роструда подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Срок действия декларации – пять лет.

Срок действия декларации может быть продлен на следующие пять лет в случае отсутствия за этот период:

  • несчастного случая на производстве,
  • выявления у работника профессиональных заболеваний, причиной которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов,
  • выявления в ходе контрольно-надзорных мероприятий на рабочем месте нарушений государственных нормативных требований охраны труда.

В этих случаях повторного проведения спецоценки на рабочих местах, подлежащих декларированию, не требуется.

Законодательством о специальной оценке условий труда не установлено других оснований прекращения действия декларации кроме как перечисленных выше. При этом установлено, что специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.

Согласно действующей правовой конструкции представляется необходимым проведение обязательной специальной оценки условий труда после истечения пятилетнего периода действия декларации и продления ее срока. Таким образом, могут проявляться очевидные риски возникновения избыточных и дублирующих обязательных требований.

 С целью устранения данного правового пробела законопроектом предлагается установить бессрочное действие декларации.

Это позволит избежать для работодателя необходимость проводить спецоценку условий труда по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда на декларируемых рабочих местах не изменились, что, в свою очередь, приведет к снижению финансовой нагрузки, в том числе на предприятия малого и среднего предпринимательства.

Реализация норм законопроекта не приведет к снижению объективности и качества проведения специальной оценки условий труда и уровня защиты права работников на безопасные условия труда.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector