Предоставление политического убежища в рф в 2020 году: кто предоставляет и как получить

Предоставление политического убежища в РФ в 2020 году: кто предоставляет и как получить

  • Законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как временное убежище  (политическое убежище).
  • Такое право предоставляется иностранцам и жителям без какого-либо гражданства, если на своей Родине они могут поддаваться репрессиям из-за политических или иных соображений.
  • Решение принимается непосредственно Президентом РФ от имени Российской Федерации с учетом интересов страны с соблюдением международных правил.

Какими законами регулируется предоставление статуса беженца?

Предоставление политического убежища в РФ в 2020 году: кто предоставляет и как получитьКаким законом регулируется

Получение политического убежища – это особое право гражданина, которое закрепляется в Конституции и в иных нормативных актах. Россия, как субъект международного права имеет полномочия, как предоставлять политическое убежище заявителям, так и отказать в этом.

Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89). В данных статьях указано:

  • российская сторона может предоставлять политическое убежище иностранцам и людям без гражданства на основании норм международного права;
  • Россия не выдает лиц другими государствам, если они преследуются по политическим мотивам и за иные действия, которые не признаны в РФ преступлениями.

Более детально вопросы по предоставлению убежища урегулированы в Указе Президента от 21.07.1997 года. В этом нормативном акте в основном акцентируется внимание на том, что предоставление убежища должно совпадать с интересами РФ. Порядок получения временного убежища регулируется и ФЗ «О беженцах» (ст.12).

Есть еще и государственные договоренности по предоставлению убежища на международном уровне, но они носят только декларативный (рекомендательный) характер.

Документы, необходимые для получения политического убежища

Предоставление политического убежища в РФ в 2020 году: кто предоставляет и как получитьДокументы для получения политического убежища

Чтобы человек мог получить убежище в РФ, необходимо подать такие документы:

  • анкета специальной формы (бланк ходатайства), заполняется по специальному образцу. Здесь указываются данные (ФИО и иные сведения). С содержанием анкеты можно предварительно ознакомиться на сайте ФМС;
  • паспорт лица, которое просит предоставить убежище (оригинал и копии 2-х первых страниц), а также копии всех остальных заполненных страниц;
  • диплом об образовании (если есть);
  • если есть трудовая книжка, ее тоже подают;
  • если прошение подается и на детей заявителя, предоставляется свидетельство о рождении;
  • свидетельство о браке (если имеется);
  • 4 фотографии;
  • копия миграционной карты;
  • уведомление о прибытии;
  • специальное заявление, где указываются причины, по которым человек просит предоставить убежище.

Образцы документов

Какой порядок действий при получении убежища в РФ

Предоставление политического убежища в РФ в 2020 году: кто предоставляет и как получитьПорядок действий

Решение о предоставлении временного убежища предоставляется органом миграционной службы. Перед тем, как подать документы, заявителю нужно пройти медицинское освидетельствование  и получить медицинский сертификат.

Временное убежище может выдаваться на срок до одного года. После окончания срока человек может снова подать прошение на получение убежища.

Выдача разрешения на предоставление убежища подается только после того, как будут подтверждены причины для получения такого статуса. То есть такой статус предоставляется лишь в случае, если есть основания полагать, что в своей стране иностранец может подвергаться преследованиям за политическую деятельность или за иные  убеждения.

Личности, которые получили временное убежище, получают ряд преимуществ:

  • разрешено пользоваться жилым помещением по договору найма;
  • помощь при выезде за пределы России;
  • имеют право работать, не получая специального разрешения;
  • иные права.

После получения свидетельства о предоставлении временного убежища, лицо (и его семья) при изменении своих данных (например, изменение фамилии, состава семьи, приобретения гражданства и т.д.) должны обратиться в ФМС по месту пребывания.

В течение недельного срока они обязуются уведомлять ФМС также в случае смены места проживания. Получив свидетельство об убежище, национальный паспорт беженца передают на хранение в территориальный орган исполнительной власти.

Внимание

Лица, получившие такой статус, имеют гарантию, что их не передадут без их согласия на территорию их родного государства. При получении временного убежища такое лицо не имеет права на получение единовременного пособия (в отличие от беженцев).

Кому убежище не предоставляется?

Предоставление политического убежища в РФ в 2020 году: кто предоставляет и как получитьКому не может быть предоставлено убежище

В каждом конкретном случае вопрос о предоставлении убежища решается индивидуально. Даже если заявителю будет дан отказ, он имеет право оспорить такое решение в судебной инстанции.

Чаще всего человеку будет отказано в предоставлении убежища, если:

  • поданы ложные или фальшивые документы;
  • человек совершил на территории России уголовно наказуемое преступление;
  • основания, которые человек указал при подаче заявления о предоставлении убежища, не были подтверждены;
  • иные основания.

Лица, которые уже получили убежище, могут его утратить по таким причинам:

  • если обстоятельства, которые послужили основанием для предоставления убежища, отпали;
  • иностранец приобрел гражданство РФ, право на постоянное проживание в России или гражданство иного государства;
  • он выехал с территории России.

Инфо

После того, как свидетельство о временном убежище аннулируют, в течение месяца лицо должно покинуть Россию.

Чем отличается убежище от статуса беженца?

Предоставление политического убежища в РФ в 2020 году: кто предоставляет и как получитьЧем отличается убежище и статус беженца

В ФЗ «О беженцах» указано, что получить временное убежище можно в случае, если человек имеет основания быть признанным беженцем, но он решает попросить не о статусе беженца, а именно о временном убежище.

Но бывает и так, что человеку не положен статус беженца, но его не выдворяют из России из гуманных побуждений. В такой ситуации убежище — это своеобразный «гуманитарный статус» или высылка с отложенным сроком.

Но можно пойти и иным путем и сразу обратится за оформлением статуса беженца. Для получения такого статуса иностранец может обратиться в такие учреждения:

  • дипломатическое представительство или консульства РФ (если человек еще не прибыл в Россию);
  • в пограничный орган при пересечении границы;
  • в ФМС по месту пребывания.

Ходатайство рассматривают предварительно в течение 5 дней, а по существу оно может еще рассматриваться 3 месяца. В некоторых случаях этот срок может быть продлен еще на три месяца. При положительном решении, человеку выдается удостоверение беженца.

Полезный совет!

Предоставление временного убежища и признание человек беженцем – это два различных статуса.

Все те, кто получают временное убежище,  не имеют возможности оформить гражданство по упрощенной схеме, не имеют права на получение пособий, которые получают беженцы.

Беженцам также предоставляются более широкие права в сфере медицинского обслуживания, профессиональной деятельности, социальной защиты. Чтобы беженец мог выезжать за границу, ему выдается специальный проездной билет.

Еще одна важная отличительная черта между предоставлением убежища и статусом беженца — срок свидетельства. Если свидетельство о предоставлении убежища действует 1 год, то свидетельство беженца не имеет срока годности. Но каждые полтора года беженец обязан проходить переучет.

(Visited 10 668 times, 4 visits today)

Об авторе

(1

Источник: https://Grajdanstvo-Ru.ru/kak-poluchit-ubezhishhe-v-rf.html

Временное убежище в РФ

Предоставление Россией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее в статье – иностранные граждане) временного убежища, т. е. права временного пребывания на своей территории, является одним из способов или путей предоставления убежища в широком смысле, наряду с признанием их беженцами и предоставлением им политического убежища.

Поэтому следует различать следующие юридические понятия «предоставление временного убежища в РФ», «признание беженцем», «предоставление политического убежища в России».

В настоящее время именно процедура получения временного убежища на территории РФ приобрела особую актуальность, а информация о ней является весьма востребованной на практике.

Предоставление политического убежища в РФ в 2020 году: кто предоставляет и как получить

В данной статье мы рассмотрим круг лиц, имеющих право на получение временного убежища в РФ, порядок его получения, установленные российским законодательством сроки принятия решений, права, которые приобретает человек, получивший временное убежище в РФ и другие, непосредственно связанные с данным вопросом, обстоятельства.

Временное убежище на территории РФ дает право человеку, не имеющему российского гражданства, временно пребывать в стране в силу гуманитарных соображений и является, своего рода, одной из форм защиты Россией иностранных граждан и лиц без гражданства, например, от вполне обоснованной угрозы стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности по признакам национальности, политических убеждений, языковой принадлежности, от опасностей, возникающих вследствие военных действий на её территории и др.

Кто может получить временное убежище на территории РФ

Российское законодательство предусматривает и закрепляет следующие случаи, когда человеку, не являющемуся российским гражданином, может быть предоставлено временное убежище в РФ:

  1. Иностранный гражданин не имеет оснований для признания беженцем, но в силу гуманных соображений не может быть выдворен или депортирован за пределы России, например, из-за опасений, что он может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности, или, для лиц без гражданства – в стране своего постоянного проживания.

  2. Иностранный гражданин имеет основания для признания беженцем, но не желает получать этот статус и обращается по вопросу предоставления возможности временно пребывать в России.

  • В настоящее время особую категорию заявителей, которым может быть предоставлено временное убежище в России, составляют граждане Украины, а также лица без гражданства, постоянно проживающие на территории этого государства, которые прибыли на территорию России в поисках убежища.
  • Особенности получения временного убежища на территории России в упрощенном порядке указанной категорией иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющиеся при этом, своего рода, «льготы», подробно рассмотрены в статье нашего сайта:
  • Временное убежище в РФ для граждан Украины

Порядок подачи заявления и других необходимых документов на предоставление временного убежища в РФ

  1. Для получения временного убежища в России иностранный гражданин должен обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением установленной формы на бумажном носителе о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища на территории Российской Федерации, а также представить другие необходимые документы.
  2. Все подробности читайте в статье:
  3. Документы для временного убежища в РФ
  4. Возможность подачи данного заявления в форме электронного документа действующими правилами исключена.
  5. Хотелось бы отметить, что российское законодательство не требует от заявителя до подачи указанного заявления в обязательном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.
  6. Сотрудник Главного управления по вопросам миграции МВД России, после регистрации заявления о предоставлении временного убежища в России, проводит опрос иностранного гражданина и заполняет анкету.
  7. При этом, если заявитель не владеет русским языком, то ему должны быть представлены услуги переводчика.
  8. В анкету вносятся биографические данные иностранного гражданина, а также отражаются все обстоятельства, которые свидетельствуют о наличии мотивов для его обращения за предоставлением временного убежища на территории России.
  9. После оформления анкеты должностное лицо проводит с иностранным гражданином индивидуальное собеседование относительно мотивов его обращения по вопросу о предоставлении права временного пребывания в России, при этом заданные вопросы и ответы на них фиксируются в опросном листе.
  10. После окончания индивидуального собеседования иностранному гражданину с помощью переводчика (в случае его участия) должны быть зачитаны опросные листы и, при необходимости, уточнены допущенные в его ответах неточности и противоречия.
  11. В случае необходимости, с заявителем могут проводиться дополнительные индивидуальные собеседования с оформлением опросных листов.
  12. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги по предоставлению временного убежища на территории РФ, не взимается.
  13. После приема указанного заявления, а также оформления анкеты и проведения индивидуального собеседования, иностранному гражданину и прибывшим с ним совершеннолетним членам его семьи должностными лицами выдается справка о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в РФ установленной формы.
  14. Данная справка является документом, подтверждающим законность пребывания на территории России иностранного гражданина и прибывших с ним членов семьи весь период рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ.
  15. После получения справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища в России, у иностранных граждан возникает обязанность оформить миграционный учет по месту пребывания.
  16. Подача уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
  17. Заполнение уведомления о прибытии онлайн
  18. Иностранный гражданин, обратившийся с заявлением о предоставлении ему временного убежища на территории РФ и прибывшие с ним члены семьи, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации, а также должны пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение.
  19. После приема указанного заявления должностные лица проводят проверку сведений о заявителе и прибывших с ним членах семьи, обстоятельств их прибытия в Россию, наличия гуманитарных оснований, которые требуют временного пребывания в стране и др.
Читайте также:  8 ошибок, которые делают родители, путешествуя с ребенком

При наличии необходимых оснований, принимается решение о предоставлении временного убежища в России. Данное решение должно быть принято территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи заявления.

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации

Решение о предоставлении иностранному гражданину временного убежища в РФ является основанием для выдачи ему свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которое является документом, удостоверяющим на территории страны личность его обладателя.

Выдается оно на срок до одного года. Должностные лица территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации обязаны оформить и выдать иностранному гражданину указанное свидетельство в течение одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении временного убежища в России.

Иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, для оформления свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, должен представить соответствующим должностным лицам четыре личные фотографии, а также, при необходимости в этом, две фотографии на каждого ребенка, сведения о которых подлежат внесению в свидетельство.

Указанные фотографии могут быть как черно-белыми, так и цветными, должны быть выполнены на матовой бумаге, иметь размер 35х45 мм. Изображение лица на них должно быть четким, строго в анфас и без головного убора (за исключением лиц, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними без головных уборов).

Свидетельство о предоставлении временного убежища вручается иностранному гражданину, получившему временное убежище в РФ, лично. Исключений из данного правила нет.

При получении указанного свидетельства документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, передаются им в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России на хранение.

У человека, получившего временное убежище на территории России, возникает обязанность в установленном порядке оформить миграционный учет по месту пребывания.

Продление временного убежища на территории РФ

Временное убежище в РФ предоставляется иностранному гражданину на срок до одного года и решением территориального органа МВД России может продлеваться неограниченное количество раз на каждый последующий год.

Для его продления заявителю необходимо обратиться в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД России, на учете в котором он состоит, с письменным заявлением о продлении срока временного убежища на территории РФ произвольной формы, но с обязательным указанием обстоятельств, требующих такое продление.

Указанное заявление должно быть подано не позднее, чем за один месяц до истечения срока временного убежища в РФ. Но если у иностранного гражданина имеются уважительные причины нарушения указанного срока, то он может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Государственная пошлина за продление временного убежища на территории РФ не взимается.

Права иностранного гражданина, получившего временное убежище на территории России

  • Как уже ранее отмечалось, иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ, приобретает право временного пребывания на территории России и он не может быть возвращен на территорию государства его гражданской принадлежности против своей воли.
  • Соответственно, лица без гражданства, получившие временное убежище в РФ, не могут быть возвращены против своей воли на территорию государства их постоянного места жительства.
  • Кроме этого, у иностранного гражданина, признаваемого российским законодательством соотечественником, прибывшего на территорию нашей страны в экстренном массовом порядке и получившего временное убежище на территории России, появляется право обратиться с заявлением об оформлении участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
  • Программа переселения соотечественников в Россию
  • Документы для программы переселения соотечественников

Оформление участия в Государственной программе дает возможность иностранному гражданину, после выполнения соответствующих требований российского законодательства (в том числе, после получения разрешения на временное проживание в России и оформления регистрации по месту жительства), принять российское гражданство в упрощенном порядке в соответствии с ч. 7 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года.

  1. Получение разрешения на временное проживание (РВП) в России
  2. Гражданство по программе переселения соотечественников
  3. Немаловажным также является то обстоятельство, что иностранный гражданин, получивший временное убежище в РФ имеет право на свободное осуществление трудовой деятельности на территории страны, без получения каких-либо дополнительных разрешений на это.
  4. Получение иностранным гражданином вида на жительство в РФ
  5. Порядок получения гражданства РФ

У вас недостаточно прав для комментирования

Источник: https://grazdanstvo-rf.ru/vremennoe-ubezhishche-v-rf

Путин отменил ограничения на предоставление убежища политическим беженцам :: Политика :: РБК

Действовавшие ранее ограничения не позволяли дать политическое убежище лицам из ряда развитых стран, а также тем, кто был до того осужден в России или чьи действия считались в России преступлением

Предоставление политического убежища в РФ в 2020 году: кто предоставляет и как получить

Владимир Путин ( Михаил Метцель / ТАСС)

Владимир Путин подписал указ, отменяющий ряд ограничений на предоставление политического убежища, действовавшие ранее в России. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

Порядок предоставления убежища в России для политических беженцев был принят еще в 1995 году, в 1997 году он был изменен и дополнен рядом ограничений. Список ограничений содержался в п. 5 документа.

Так, политическое убежище не предоставлялось лицам, преследовавшимся в родной стране за действия, которые также признавались в России преступлениями; лицам, осужденным или находившимся под следствием в России; тем, кто имел двойное гражданство.

Не могли претендовать на политубежище и те, кто «не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Еще один пункт гласил, что убежище не предоставляется тем, кто «прибыл из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека». Список таких стран регулярно составлялся МИДом.

Новый указ президента отменяет все эти ограничения. «События, происходящие в последнее время в мире, нарушения прав человека, притеснения журналистов и общественных деятелей вынуждают людей искать убежище за пределами стран их проживания», — пояснили мотивы этого решения в пресс-службе Кремля.

В сообщении отдельно отмечается, что «решения [о предоставлении политубежища] в дальнейшем будут приниматься индивидуально, в каждом конкретном случае с учетом государственных интересов Российской Федерации».

18 декабря Госдума приняла в третьем чтении поправки к закону «О гражданстве РФ», который позволяет некоторым категориям иностранцев получить российский паспорт в упрощенном порядке.

Принятые поправки разрешают предоставлять гражданство людям из стран со сложной общественно-политической и экономической обстановкой, а также из государств, где происходят вооруженные конфликты и смена режима.

Кроме того, закон упрощает прием в российское гражданство для соотечественников, проживающих за рубежом.

Георгий Тадтаев

Источник: https://www.rbc.ru/politics/19/12/2018/5c1a9a589a7947b3a005c89a

Как получить политическое убежище в России

2013-07-02T12:00+0400

2013-07-02T12:02+0400

https://ria.ru/20130702/947034137.html

https://cdn24.img.ria.ru/images/36657/44/366574412_0:16:645:381_1036x0_80_0_0_3b5b71b7149546cc3c76294bf23f3154.jpg

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

РИА Новости

https://cdn22.img.ria.ru/i/export/ria/logo.png

Политическое убежище (political asylum) — предоставляемое государством право въезда и пребывания на своей территории иностранным гражданам и лицам без гражданства, обратившимся с соответствующей просьбой к данному государству (право убежища).

Порядок предоставления Россией политического убежища предусмотрен указом президента РФ от 21 июля 1997 года № 746, которым утверждено соответствующее Положение.

Положение устанавливает, что РФ предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного места жительства за общественно‑политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы (ТО) Федеральной миграционной службы (ФМС) России.

Иностранные граждане и лица без гражданства, желающие получить политическое убежище на территории РФ, обязаны в течение семи дней по прибытии на территорию России или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих им вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган ФМС России по месту своего пребывания с письменным ходатайством. При подаче ходатайства заявитель вправе представлять любые документы в обоснование своего ходатайства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища. После заполнения ходатайства сотрудником территориального органа ФМС России, ответственным за прием ходатайства, проводится опрос заявителя с заполнением анкеты, которая является составной частью ходатайства.

  • После подачи ходатайства заявитель подлежит обязательной дактилоскопической регистрации в установленном порядке.
  • Действия (бездействия) должностных лиц ФМС России заявитель вправе обжаловать в установленном порядке руководителю ФМС России или в суд.
  • В случае принятия ходатайства к рассмотрению заявителю на период рассмотрения ходатайства выдается справка о законном пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства о предоставлении РФ политического убежища.
Читайте также:  Необычные места нидерландов (топ-10)

Справка наряду с документами, удостоверяющими личность заявителя, является подтверждением его законного пребывания на территории РФ. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в ФМС России для его рассмотрения. Днем принятия к рассмотрению ходатайства считается день поступления в ФМС России всех необходимых для его рассмотрения материалов.

ФМС России после рассмотрения ходатайства и получения заключений МИД России и ФСБ России направляет в Комиссию по вопросам гражданства при президенте РФ все материалы со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления заявителю политического убежища Российской Федерацией.

В случае подписания президентом России указа о предоставлении Российской Федерацией лицу политического убежища, ФМС России в семидневный срок со дня издания указа уведомляет лицо через свои территориальные органы о принятом решении.Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

Лицу, получившему политическое убежище, а также членам его семьи территориальным органом ФМС России по месту обращения лица с ходатайством выдается Свидетельство о предоставлении иностранному гражданину или лицу без гражданства Российской Федерацией политического убежища. Лицу, получившему политическое убежище, и членам его семьи территориальным органом ФМС России в установленном порядке оформляется вид на жительство.

  1. В случае отклонения президентом РФ ходатайства, территориальный орган ФМС России вручает или направляет лицу уведомление о том, что его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации регулируется законодательством РФ, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на российской территории.
  2. В соответствии с Положением, политическое убежище не может быть предоставлено лицу: преследуемому за действия, признаваемые в РФ преступлением; привлеченному в качестве обвиняемого по уголовному делу; прибывшему из третьей страны, где ему не грозило преследование; прибывшему из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека; прибывшему из страны, с которой РФ имеет соглашение о безвизовом пересечении границ; представившему заведомо ложные сведения; имеющему гражданство третьей страны, где оно не преследуется.
  3. Лицо, которому РФ предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях: возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства; выезда на жительство в третью страну; добровольного отказа от политического убежища на территории РФ; приобретения гражданства РФ или гражданства другой страны.

Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при президенте РФ по представлению уполномоченного федерального органа на основании заключений МИД РФ, МВД РФ, ФСБ РФ. Решение Комиссии доводится до сведения лица, утратившего политическое убежище.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник: https://ria.ru/20130702/947034137.html

Получить политическое убежище в России стало возможно — Константин Затулин — официальный сайт

19 декабря Президентом России подписан и вступил в силу Указ № 731 «О признании утратившим силу отдельных положений актов Президента Российской Федерации».

Этим Указом из действующего Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища (далее – Положение) полностью исключаются условия, когда политическое убежище не предоставляется.

В первую очередь снимается ограничение на право получить политическое убежище, если между Россией и страной гражданства беженца есть соглашение о безвизовом пересечении границы, а также, если страна исхода имеет «развитые и устоявшиеся демократические институты в области защиты прав человека».

Также снимается требование к МИДу России ежегодно предоставлять список стран с развитым и устоявшимся демократическими институтами. Это те самые изменения, которые ждали политические беженцы с Украины, и что предлагали внести в Положение депутаты К.Затулин и С.Шаргунов своим законопроектом № 184643-7 «О предоставлении Российской Федерацией политического убежища», внесенным 24.05.2017 г.

Настойчивость депутатов — принесла результат. Администрация Президента не имела принципиальных возражений против их предложений. Но сочли, что вопрос должен быть решен указом Президента, а не федеральным законом. Что и сделано, через полтора года после внесения законопроекта. Да, в России «долго запрягают».

Сейчас граждане Украины, вынужденные бежать после государственного переворота 2014 года, смогут ходатайствовать перед Президентом о получении политического убежища в России.

На время рассмотрения ходатайства беженец получит документ, позволяющий легально находиться на территории России.

После выхода указа о предоставлении политического убежища, на подготовку которого может уйти до трех месяцев, самому беженцу и членам его семьи выдается вид на жительство.

Кроме названных выше ограничений, которые сняты Указом Президента, право просить политическое убежище дано и тем, кто виновен в совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН, кто привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу или имеется обвинительный приговор суда на территории России, кто не может или не хочет вернуться в страну своего гражданства или обычного места жительства по экономическим причинам, вследствие голода, эпидемии или природных катаклизмов, конечно, если при этом беженец в стране своего гражданства или проживания «преследуется или есть реальная угроза преследования за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права».

Источник: https://zatulin.ru/poluchit-politicheskoe-ubezhishhe-v-rossii-stalo-vozmozhno/

Как получить статус политического убежища в РФ в 2019 году

Помимо тех статусов, которые присваиваются иностранцам в РФ, им также может предоставляться политическое убежище. Предоставляется такой статус также после обращения, он является основанием для того, чтобы пребывать в РФ на законных основаниях. В статье рассмотрим, как получить статус политического убежища в РФ в 2019 году.

Политическое убежище

Статус политическое убежище предоставляется в соответствии с Конституцией РФ, его обладатель вправе рассчитывать на въезд и пребывание в РФ. Искать себе укрытие на территории другой страны закрепляется за каждым человеком.

Получив политическое убежище, иностранец получает гарантию в том, что даже в случае, если его страна запросит экстрадицию, выдан он не будет. В этом случае отказ в экстрадиции не рассматривается, как акт недружелюбия.

Получивший такой статус гражданин должен будет выполнять определенные условия, иначе он может потерять политическое убежище.

Понятие «политическое убежище» отличается от понятия «беженец» и «временное убежище». Если два последних статуса присваиваются по различным причинам, включая и расовые, и национальные угрозы, то политическое убежище предоставляется только на основании политических угроз.

Важно! Предоставление политического убежища в РФ регулируется и международными и российскими правовыми актами. Основной документ, который определяет рассматриваемый статус – это Всеобщая декларация прав человека.

Кто может получить политическое убежище

Предоставляется политическое убежище только по определенным основаниям (Указ Президента РФ №746 от 21.07.1997).

Предоставляется убежище иностранцу (апатриду), ищущему укрытие в силу преследования или угрозы стать жертвой преследования, обусловлено которое политическими убеждениями.

Политическое убежище также предоставляется лицам, преследуют которых только за убеждения или общественную позицию. С согласия иных членов семьи прибывшего, им также предоставляется убежище. Для лиц, не достигших совершеннолетнего возраста согласие не потребуется.

Также выделяют перечень лиц, которым политическое убежище не может быть предоставлено:

  • Лицам, которых преследуют за деяния, которые противоречат принципам ООН;
  • Лицам, которые привлечены к уголовной ответственности в РФ;
  • Лицам, которые прибыли в РФ из страны, в которой преследования им не грозят;
  • Лицам, которые прибыли из стран, имеющих развитые демократические институты;
  • Лицам, прибывшим из стран, с которыми Россия заключила безвизовый режим;
  • Лицам, которые предоставили ложные сведения;
  • Лицам, которые имеют гражданство иных стран, где их не преследуют;
  • Лица, которые уехали из своей страны не по политическим, а по иным убеждениям.

Права граждан, получивших политическое убежище

Иностранцы, получившие в РФ политическое убежище вправе рассчитывать на те же условия, что предоставляются гражданам РФ.

Исключение составляют некоторые ограничения, которые установлены для иностранцев (апатридов) в силу правового положения.

Эти исключения будут касаться избирательного права, работы на госдолжностях, а также ограничений по владению землей ( статью ⇒ Как и где получить удостоверение беженца в РФ в 2019).

Порядок, по которому предоставляется политическое убежище в РФ определяется в соответствии с Положением (Указ Президента №746 от 21.07.1997). В соответствии с Положением порядок предоставления убежища подразумевает обращение в миграционные органы, подачу заявки, анкетирование, прохождение собеседования экспертизы.

Обратиться за получением такого статуса следует обратиться в миграционный орган при МВД. Такой орган проводит первичный прием документов и решает вопрос о присвоении статуса. При положительно принятом решении документы направляются в Комиссию, занимающуюся вопросами гражданства при Президенте.

После рассмотрения всех данных комиссией, в них вносятся предложения и передаются в дальнейшем Президенту РФ. Основное решение по предоставлению политического убежища находится в компетенции Президента. Определенные сроки по рассмотрению возможности предоставления политического убежища не предусматриваются.

Если рассмотрением запроса занимается УВМ, то принятие решения и передача обращения занимает около 5 дней. Остальные органы затрачивают на эту процедуру около месяца. Срок, который занимает рассмотрение этого вопроса Президентом и комиссией при нем не установлен.

Порядок обращения за политическим убежищем

Обращение в указанные органы сопровождается подачей соответствующего ходатайства. Оно может предоставляться как в письменной форме, так и в виде электронного документа.

В заявке указываются сведения о гражданах и членах их семьи, а также просьба о предоставлении политического убежища.

Заполняется форма на русском языке, в том случае, если самостоятельно обратившийся это сделать не может, он может попросить помощи у сотрудников миграционной службы. В адрес Президента документ подается лично заявителем.

Важно! Подать ходатайство необходимо в течение 1 недели с даты прибытия в Россию, либо с момента возникновения обстоятельств, препятствующих выезду в свою страну. Но штрафных санкций за нарушения срока подачи ходатайства не предусмотрено.

Какие требуется подать документы

Помимо заявления при подаче ходатайства также следует предоставить следующие документы:

  • Удостоверяющий личность, либо РВП, ВНЖ, оформленные в РФ;
  • 2 фото. В некоторых случаях фото снимается в миграционном органе.

В том случае, если у обратившегося лица нет документов, удостоверяющих личность, это не будет являться причиной для отказа подаче ходатайства. В этом случае заявителю придется объяснить по какой причине отсутствуют документы. Он должен будет подтвердить свою личность иным способом, включая свидетельские показания.

Читайте также:  Перевод диплома о высшем образовании онлайн

Важно! При подаче ходатайства обратившийся может предоставить любые документы, обосновывающие право на предоставление убежища.

Проведение опроса, собеседования и дактилоскопической экспертизы

После подачи заявки на предоставление убежища, обратившийся подвергается дактилоскопической экспертизе. Она подразумевает предоставление отпечатков пальцев и проводится при подачи ходатайства сотрудниками миграционного органа.

Помимо этого с обратившимся проводится собеседование в индивидуальном порядке и анкетирование.

Анкета представляет собой составную часть ходатайства, в которой указывается следующие данные: причины обращения, данные биографии заявителя и членов его семьи, прежнее место жительства, реквизиты документов, предоставление подобных статусов в иных странах.

После заполнения указанной информации с обратившимся проводят собеседование в индивидуальном порядке. Результаты этого собеседования заносят в опросный лист.

После рассмотрения ходатайства обратившемуся выдается свидетельство о предоставлении политического убежища. Срок, который действует это свидетельство не установлен, то есть убежище предоставляется бессрочно ( статью ⇒ Получение ВНЖ для граждан Украины в 2019).

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Источник: https://migranty.info/kak-poluchit-status-politicheskogo-ubezhishha-v-rf/

Россияне – третьи в мире по числу просьб о предоставлении политического убежища

После того как пал «железный занавес», казалось, что политического убежища за границей просить будет некому. Хочешь уехать – собирайся и уезжай, никто насильно удерживать не станет.

Но оказалось, что всё не так-то просто и 20 лет спустя проблема политэмиграции всё ещё актуальна для нашей страны.

На сегодняшний день Россия занимает третье место в мире после Ирака и Сомали по числу поданных её гражданами просьб о предоставлении политического убежища за рубежом.

Но бегут не только из нашей страны, но и к нам: в списке самых привлекательных для политиммигрантов стран Россия стоит на весьма высоком 19-м месте. По каким причинам наши бывшие граждане ищут политического убежища за рубежом, кому оно может быть предоставлено и кто из иностранцев и по каким причинам бежит к нам, разбирался корреспондент «Нашей Версии».

По последним данным, опубликованным в докладе Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, . При этом в России за статусом политиммигранта обратились 3970 иностранцев – на 18% больше, чем в прошлом году.

Предоставлять политическое убежище в России или нет, решает президент. Именно на имя первого лица подаётся ходатайство. До 2004 года в нашей стране политических беженцев не было в принципе: многие известные иностранцы хотели эмигрировать в Россию по политическим мотивам, но им в этом отказывали.

Причина – бюрократическая неразбериха. По идее, предоставление политического убежища на территории России должно было регулироваться положением «О порядке предоставления РФ политического убежища», утверждённым указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 года.

Но на деле постановление не работало: отсутствовали формы документов для предоставления политического убежища. Именно по этой причине в разное время отказали в убежище лидеру грузинской оппозиции Игорю Гиоргадзе, руководителю Национального фронта Бельгии Даниэлю Фере и белорусскому политику Сергею Скребцу.

И только пять лет назад министр внутренних дел России Рашид Нургалиев инициировал разработку этих форм.

в прошлом году с просьбами о предоставлении политического убежища за рубежом обратились 20 тыс. 477 россиян. Чаще всего наши граждане искали политического убежища в Польше (6647 человек), Франции (3579), Австрии (3436), Бельгии (1615), Норвегии (1078), Швеции (933), Германии (768) и США (691) Теперь политическое убежище в нашей стране может быть предоставлено иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим защиту от преследования или угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат нормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы Федеральной миграционной службы (ФМС) России.

При этом все знают о том, что в 60–70-е годы из СССР выезжали тысячи политэмигрантов, но немногим известно, что и в нашу страну въезжало довольно много политических беженцев из разных стран. Любопытен тот факт, что и в Советском Союзе формально отсутствовало законодательство о предоставлении политического убежища, хотя беженцев наша страна принимала довольно активно.

Более того, статус политических беженцев им предоставлялся официально, но не на основании соответствующего закона, а специальным решением Политбюро Центрального комитета КПСС. Другими словами, решение принималось не в правовом поле, а в политическом.

Самые известные политэмигранты советской поры, осевшие в России, – чилийские политики Луис Корвалан и Володя Тейтельбойм, англичанин-разведчик Ким Филби.

Всё же чаще политэмигранты бегут от нас, нежели к нам. Правда, эксперты уверяют, что политическая подоплёка в решении уехать присутствует у одного беженца из тысячи.

«Решение эмигрировать якобы по политическим мотивам принимают, как правило, либо крупные бизнесмены, которыми заинтересовались правоохранительные органы, либо деятели сепаратистских политических и иных организаций, которых у нас считают террористами, а в Дании и Финляндии – борцами за независимость национальных автономий, – пояснил корреспонденту «Нашей Версии» политолог Сергей Марков. – С последними более-менее ясно: поскольку международным организациям нужен повод для того, чтобы постоянно указывать России на якобы несоблюдение демократических норм – на основании этого могут приниматься некоторые непопулярные политические решения в отношении нашей страны, – объявлять сепаратистов борцами за идеалы демократии весьма удобно».

Своих сепаратистов в Европе, как правило, наказывают немалыми тюремными сроками и уголовным преследованием: по этой причине ирландцы бегут в США, баски – в Португалию, а сторонники независимых Фландрии и Валлонии – в Россию и на Украину.

Гораздо интереснее те, кто выбирает участь политического беженца, для того чтобы скрыться от российских правоохранителей вместе с нажитым в России капиталом. О Березовском и Гусинском знают все, а вот, скажем, о Лискине или Сташевском – совсем немногие.

За последние пять лет Россию, якобы по политическим мотивам, покинули порядка тысячи долларовых миллионеров. Эксперты сходятся во мнении, что все они так или иначе нарушили закон и ожидали к себе повышенного внимания Фемиды. И уехали, чтобы не искушать судьбу.

Зачем же им при этом статус политического эмигранта?

В 2005 году Германия впервые со времён СССР предоставила политическое убежище гражданину России Олегу Лискину – банкиру, которого СМИ называли одним из политических спонсоров «Яблока».

До этого наших предпринимателей, якобы пострадавших «за политику», охотно принимали Великобритания, а также Израиль и Америка. Что же послужило мотивом для Германии? Как ни странно, деньги.

Не секрет, что гражданство той или иной европейской страны можно получить, инвестировав в её экономику некую сумму – от 100 тыс. долларов на Украине до 750 тыс. фунтов стерлингов в Великобритании.

Но дело в том, что, даже инвестировав эти деньги, предприниматель может быть выдан по запросу Интерпола, а значит, находиться за рубежом для него будет небезопасно. Вот и идёт в ход политическая мотивация.

К слову о Лискине и «Яблоке»: в руководстве этой партии отрицают факт спонсорства Лискина, так что, возможно, это была всего лишь красивая легенда, для того чтобы оформить своё бегство из страны.

Точных данных нет, но, по слухам, Лискин сполна рассчитался с Германией, инвестировав в её экономику порядка 10 млн. евро.

Корыстными мотивами руководствуются власти и других европейских стран, к примеру Чехии.

В 2007 году там приняли решение о предоставлении политического убежища бывшему председателю правления Московского инновационного банка Илье Сташевскому, против которого российской Генпрокуратурой было возбуждено уголовное дело по факту хищения 230 млн. долларов, выделенных на производство истребителей Миг-29.

В ходе расследования Сташевский был арестован и год содержался под стражей, но потом по какой-то невнятной причине был отпущен на свободу и скрылся. Заручиться охранными грамотами чешского правительства Сташевскому, по слухам, стоило 25 млн. евро.

В общем-то, политэмигрантом может стать любой желающий.

Ведь для того, чтобы другими способами получить, скажем, американское гражданство, нужны либо очень большие деньги, либо натурализация за счёт брака с американским гражданином или гражданкой.

Но, если ты докажешь, что в твоей стране тебя прессуют по политическим мотивам, возможно, ты и получишь американский паспорт. Единственное затруднение – подать документы на такой статус можно, только находясь на территории США.

Приехав в Америку, необходимо обратиться к специалисту в составлении так называемого политического кейса – дела о преследовании со стороны государства.

К заявлению приобщаются, как правило, медицинские справки о том, что гражданин подвергался побоям или содержался на принудительном лечении, документы из правоохранительных органов – повестки с требованием явиться в милицию или прокуратуру; постановления о возбуждении уголовного дела, копии протоколов обысков и изъятий и т.п.

Если таких документов нет, сойдут и письменные свидетельства родственников, друзей, знакомых или коллег о том, что вас «преследовали». Эти свидетельства должны быть заверены нотариально.

Политическое убежище предоставляется, если человек находится в США по туристической или другой визе, и даже нелегально, и боится возвращаться на родину в связи с прошлыми преследованиями, либо он опасается возможных преследований.

Заявление о предоставлении политического убежища должно быть подано в течение года после приезда в США. Политическое убежище предоставляется на неопределённое время.

Через год после предоставления убежища и при условии постоянного проживания в Америке можно подать документы на получение статуса постоянного жителя США – «грин-кард».

«За статусом политбеженца в Америке обращаются чаще не из-за реальных политических проблем в России, а для того, чтобы обрести финансовое благосостояние, – поведал корреспонденту «Нашей Версии» известный адвокат Борис Кузнецов, который и сам недавно стал политическим беженцем.

(В России его «прессовали» якобы за то, что он вёл защиту «неудобных» клиентов – Игоря Сутягина и Мананы Асламазян.) – Вы сможете легально работать, получая очень приличные деньги, а также вызвать в Америку ближайших родственников, жену и детей.

Получив статус политического беженца, можно оформить так называемый «трэвел-паспорт» и путешествовать по миру без всяких ограничений, практически как гражданин США. А что, очень удобно».

Источник: https://versia.ru/rossiyane-treti-v-mire-po-chislu-prosb-o-predostavlenii-politicheskogo-ubezhishha

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector