Проверка Роструда в 2022 году

Ксения Корчагина, юрист

Инспекция труда проверяет компанию планово или по жалобам работников. С 2021 года планы проверок формируют по новым правилам. В статье разбираем самые дорогие нарушения для работодателей и популярные жалобы работников по статистике Роструда 2022 года. Даем чек-лист для снижения категории риска работодателя.

Нарушение трудовых прав работников выявляет инспекция труда (ГИТ), Прокуратура и даже Пенсионный фонд по отчетности СЗВ-ТД. Возможные штрафы для организаций работодателей собрали в одну таблицу, суммы штрафов для ИП и должностных лиц будут меньше.

За разные нарушения наказывает по одним и тем же статьям КоАП. Поэтому в таблице мы увидели общий размер наказаний. Чтобы прикинуть, какое нарушение стоит больше, можно ориентироваться на список Роструда. Скачать перечень самых дорогих нарушений работодателей по мнению Роструда.

Согласно этому списку, самые высокие штрафы:

  • За уклонение от оформления трудового договора;
  • Заключение договора ГПХ вместо трудового;
  • Нарушение процедуры увольнения;
  • Неправильное привлечение к работе в выходные дни и в ночное время водителей;
  • Непредоставление допотпуска работникам с ненормированным рабочим днем;
  • Зарплата ниже МРОТ;
  • Допуск к работе без обучения охране труда.

Создается обманчивое впечатление, что если вовремя платить зарплату и рассчитываться с уволенными, то инспекция труда не придет. Но это не совсем так. Инспекция труда выбирает «жертву» для плановой проверки по другим принципам.

У инспекции труда, как и у всех контролирующих органов, проверки бывают плановые, внеплановые, документарные и выездные.

В 2022 году плановые проверки Правительство вновь приостановило, но не для всех. Мораторий касается субъектов малого и среднего предпринимательства из реестра МСП. Крупный бизнес опять будут проверять планово.

В 2022 разрешено проводить:

  • Плановые проверки компаний, отнесенных к категории высокого риска, использующих объекты высокого риска. Проверить категорию риска можно на сайте rostrud.ru.
  • Плановые проверки лиц, которых меньше 3 лет назад привлекали за грубое нарушение, приостанавливали деятельность или лицензию.
  • Внеплановые проверки, если есть угроза причинения вреда жизни и здоровью. То есть по жалобам на невыплату зарплаты, непредоставление оплачиваемых отпусков, нарушение режима труда и отдыха, оформление договоров ГПХ вместо трудовых, невыдача СИЗ, допуск к работе без инструктажей и медосмотров, непроведение СОУТ. Эти нарушения Роструд относит к угрозам жизни и здоровья в сфере труда.

Новые правила назначения плановых проверок в 2022

С июля 2021 года инспекции труда выбирают «жертву» для плановой проверки по новым правилам. Они используют риск-ориентированный подход при выборе работодателей для плановой проверки.

Это значит, как только работодатель совершает некие действия из списков трудовой инспекции, у инспекторов срабатывает «сигнализация».

Работодателю присваивают категорию риска и исходя из категории включают в план проверок.

Категория рискаКак часто проверяют планово
Низкая Не проверяют
Умеренный риск Раз в 6 лет
Средний риск Раз в 5 лет
Значительный риск Раз в 3 года
Высокий риск Раз в 2 года

Как рассчитывают категорию риска работодателя

Инспекции труда рассчитывают категорию риска раз в год до 1 июля текущего года. Расчет проводят по критериям из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021.

Критерии, существенно влияющие на категорию риска работодателя:

При прочих равных условиях работодатель со среднесписочной численностью работников менее 200 попадает в категорию «низкий риск» без плановых проверок, а с числом работников «свыше 1000» в категорию «умеренный» с проверками раз в 6 лет.

  • Основной вид деятельности.

При оценке своей компании ориентируйтесь вот на этот перечень. Чем выше показатель, тем выше вероятность проверок.

Перевозчики, строительные компании, сельскохозяйственные попадают в категорию «умеренный риск» с проверками раз в 6 лет. Электростанции в категорию «средний риск» с проверками раз в 5 лет. А нефтедобывающие только за основной вид деятельности сразу отнесут к «значительным рискам» с проверками раз в 3 года.

  • Несчастные случаи в отрасли, в которой работает компания.

Это значит, что на категорию риска магазинчика с 2 продавцами влияет то, что в Магните продавцы начали массово ломать пальцы и растягивать лодыжки.

  • Задолженность по оплате труда.
  • Привлечение к административной ответственности за 3 прошедших года.

Все вышеперечисленные факторы ГИТ суммирует по формулам из упомянутого Постановления 1230. И в результате может получиться так, что транспортное предприятие со среднесписочным числом работников 500 человек в любом случае будут проверять раз в 3 года. А медицинское учреждение с 5 работниками не реже чем раз в 6 лет.

Работодатель избежит визита инспектора труда, если на компанию не будут жаловаться работники в 2022 году и присвоенная ей категория риска будет «низкой».

Категорию риска снижают тем работодателям, которые не нарушают трудовые права, не задерживают зарплату и не допускают несчастных случаев на производстве. Такая возможность предусмотрена абз. 4 п. 13 Положения о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства.

Чек-лист для снижения категории риска

  1. Узнать категорию риска, присвоенного работодателю

Посмотрите на сайте Роструда.

На сайте выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.

Если информации о компании нет, значит, категория «низкий риск». По умолчанию ее присваивают всем работодателям.

Можно сделать запрос в инспекцию труда по шаблону ниже. Но для первого шага достаточно и сайта.

  1. Определить критерии, по которым присвоили категорию

Сделайте запрос в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Можно попробовать прикинуть критерии самостоятельно по формулам из Постановления Правительства 1230 от 21.07.2021. Но если ваша компания занимается нефтедобычей, в ней трудится больше 1000 человек, то и без формул становится ясно, что снизить категорию не получится.

Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.

  1. Подать заявление о снижении категории риска

Подать можно электронно на сайте Роструда через сервис «Категория риска» или на бумаге в инспекцию труда по месту регистрации работодателя. Для электронной подачи потребуется авторизация компании через Госуслуги.

В заявлении указывают текущую и желаемую категории риска, обстоятельства, по которым просите снижения категории. К заявлению прикладывают документы, обосновывающие снижение по мнению компании. Это могут быть:

  • Отчет по форме № 7-травматизм.
  • Отчет по форме № 1-Т численность и зарплата работников.
  • Акты проверок ГИТ без штрафов или решение суда об отмене постановления о привлечении к административной ответственности.Теперь работодателям выгодно биться «до последнего» за отмену любого административного штрафа, чтобы не повысить категорию риска и частоту плановых проверок.
  1. Дождаться решения инспекции труда

О результатах рассмотрения заявления ГИТ сообщит письменно. Если число работников в компании более 1000, результат рассмотрения разместят на сайте Роструда.

Мы выяснили, что поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, информации из СМИ и интернета. Эти факторы непредсказуемы.

А вот узнать, попала ли организация в план проверок 2022 года, можно по ИНН:

  • на сайте Генпрокуратуры;
  • на сайте трудовой инспекции вашего региона — вот планы проверок г. Москвы;
  • в сервисе СБИС «Все о компаниях и владельцах».

Программа покажет все будущие и прошедшие проверки компании в разделе «Проверки».

Чтобы не попасть в зону «особого внимания» госорганов, надо выполнять критерии «добросовестности». Для ФНС таких критериев 40, для ФСС — 12. СБИС рассчитает их за минуту, на основе данных всех ваших отчетов. Сравнит ваши значения со среднеотраслевыми по налоговой нагрузке, рентабельности, средней зарплате. Оценит вероятность проверки и даст рекомендации по снижению рисков.

При проверке кадровик вынужден собирать документы для трудовой инспекции. В условиях коронавируса и повсеместной дистанционной работы это непросто.

Вам не придется вылавливать работников на удаленке, разыскивать подписанные кадровые документы по филиалам, если взаимодействовать с работниками электронно.

Как перейти на кадровый электронный документооборот в компании, смотрите в нашем вебинаре.

Проверка Роструда в 2022 году

  • Система для электронного кадрового документооборота.
  • Выпуск электронных подписей для сотрудников в момент приема.
  • Электронная отчетность в госорганы.
  • Электронные кадровые архивы.
  • Как часто инспекция труда проводит плановые проверки?Инспекция труда применяет риск-ориентированный подход. Это значит, что инспектор приходит в компанию в зависимости от категории риска работодателя. Если категория риска работодателя низкая, плановые проверки ГИТ не проводит.
  • Как работодателю узнать свою категорию риска и можно ли ее изменить?Компания может узнать категорию риска, присвоенного ГИТ, несколькими способами:
    1. Запросить информацию о категории риска в инспекции труда по месту регистрации работодателя.Шаблон запроса в ГИТ о категории риска работодателя.
    2. Посмотреть на сайте Роструда.Там выложены перечни работодателей, отнесенных к категории высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Чтобы проверить категорию риска по ИНН компании, придется просмотреть все перечни своего региона.По умолчанию все работодатели находятся в категории низкого риска.

    Присвоенную категорию риска изменяет инспекция труда. Работодатель имеет право подать заявление в инспекцию труда по месту регистрации и попросить снизить категорию, объяснив причину.

  • На что работники жалуются чаще всего?
  • Нужно ли распечатывать электронные кадровые документы перед тем, как отправить в инспекцию труда?Работодатель сам решает, в какой форме предоставлять документы инспектору труда: на бумаге или электронно. Это право предусмотрено ч. 6 ст. 11 закона 294-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при осуществлении госконтроля…»Больше про проверки госорганов при кадровом электронном документообороте читайте в нашей статье.
  • Какие госорганы проверяют кадровую документацию?Что конкретно запрашивают проверяющие, зависит от целей проверки. Вот основные госорганы, которые проверяют кадровую документацию.
    Что проверяютКто проверяет и как наказывают организацииГосударственная инспекция трудаПенсионный фондРоспотребнадзорРоскомнадзорУправление по вопросам миграции МВДСлужба занятостиМЧС
    Все кадровые вопросы: прием, увольнение, отпуска, сроки выплаты зарплат, льготы До 50 тысяч рублей штрафы
    Обучение охране труда.Как подготовиться к проверке по ОТ за 3 часа До 130 тысяч рублей штрафы
    Хранение кадровых документов.Как хранить электронные кадровые документы, чтобы не штрафовали До 10 тысяч рублей штрафы
    Ошибки в отчете СЗВ-ТД.Как заполнить отчет с первого раза До 500 рублей за 1 отчет штрафы
    Ошибки в отчете СЗВ-М.Как отбиться от штрафов, если попались До 500 рублей за 1 отчет штрафы
    Соблюдение антиковидных мер, процент вакцинированных или переведенных на удаленку.Вакцинация работников: что делать работодателям До 90 суток приостановление деятельности
    Обработку персональных данных работников: неправильная форма согласия на обработку персданных До 150 тысяч рублей штрафы
    Хранение копии паспорта, диплома в личном деле сотрудника До 100 тысяч рублей штрафы
    Не сообщили о приеме или увольнении иностранца До 800 тысяч рублей штрафы
    Не сообщили о вакансиях для инвалидов До 5 тысяч рублей штрафы
    Обучение работников мерам пожарной безопасности.Как подготовиться к проверке Госпожнадзора за 1 ночь До 200 тысяч рублей штрафы

Проверка Роструда в 2022 годуПроверка Роструда в 2022 годуПроверка Роструда в 2022 году

Внеплановые проверки трудовой инспекции на 2022 год

Изменился порядок проведения проверок трудовой инспекции. Сегодня предлагаем обсудить особенности таких надзорных мероприятий, а также объясним, в каких случаях и как проводится плановая и внеплановая проверка трудовой инспекции. Расскажем о том, что такое реестр проверок по регионам на 2022 год и дадим советы о том, как быть готовым к ревизии.

Как трудовая инспекция будет проводить проверки с учетом новых правил в 2022 году?

Проверка Роструда в 2022 году

Каждый из этих видов может иметь выездной (то есть очный) и документарный (заочный) формат.

  1. В случае выездной проверки сотрудники трудовой инспекции приезжают непосредственно в организацию. На протяжении всего периода ревизии руководство обязано предоставить проверяющим, во-первых, свободный доступ на свою территорию, а во-вторых, все необходимые документы, которые имеют отношение к трудовому законодательству.
  2. В случае документарной проверки инспектор проверяет все необходимые документы компании, не покидая свое рабочее место. ГИТ направляет руководству официальное уведомление, на основании которого должны быть предоставлены все требуемые бумаги (заверенные руководителем копии подлинников). Инспектор может обратиться с требованием о предоставлении дополнительных материалов. Для этого также в организацию направляется официальный запрос. У руководства есть 10 рабочих дней для того чтобы предоставить затребованные копии бумаг.
  3. Не использованное ранее контрольное мероприятие под названием рейдовый осмотр. Этот вид проверки отличается от других тем, что он проводится в отношении всех лиц, которые владеют объектом контроля, пользуется или управляет им, то есть проверяют не одного лишь работодателя. Визит инспектора в одну организацию не может превышать 1 рабочий день. Если в результате проверки будут выявлены нарушения, то инспектор должен будет составить акт относительно каждой допустившей нарушение организации. Рейдовый осмотр по аналогии с инспекционным визитом чаще всего будет проводиться после согласования проверочного мероприятия с органами прокуратуры.
  4. Профилактический визит. Данный вид проверки введен в действие с 1 июля 2021 года. О таком внеплановом визите инспекция предупреждать не будет. На проверку отводится всего 1 день, а проверяющее лицо может запросить необходимые документы по телефону или иным средствам связи (например, по skype). Однако, в данном случае есть хорошая новость: такие внеплановые проверки в большинстве случаев будут согласовываться с органами прокуратуры. Но для этого правила есть и исключения, в частности, основания для внеплановой проверки трудовой инспекции – это наличие жалобы в адрес организации о том, что действия работодателя могут причинить угрозу жизни и здоровью сотрудников.

Советы для тех, кто хочет успешно пройти проверку в дистанционном формате (посредством skype):

  1. Не следует сразу же во время беседы с инспектором направлять запрошенные им документы. Попросите буквально час для подготовки всех необходимых бумаг. В процессе спешки есть риск запутаться в бумагах, направить не тот документ или допустить иные ошибки.
  2. Сообщите о проведении проверки коллегам. Так вас не будут отвлекать и процедура закончится быстрее.
  3. Обратите внимание на вашу фотографию в профиле skype. Будет лучше, если ее не будет вовсе, нежели, чем это будет фото, не соответствующее деловому стилю и этике.

Это же относится и к начинающим свою деятельность в определенных сферах. В положении о виде надзора указан конкретный перечень таких сфер деятельности.

С 1 июля 2021 года трудовая инспекция получила возможность проверки работы организации двумя новыми способами:

  • Выездное обследование. Проверяющий вправе приехать на территорию организации и лично убедиться в наличии или отсутствии нарушений. Инспектор может как проверить документацию (изучить трудовые договора с сотрудниками), так и посмотреть наглядно, есть ли какие-либо нарушения в плане охраны труда.
  • Проконтролировать соблюдение обязательных требований. В частности, посредством запроса сведений по сдаваемой в фонды отчетности. Сначала инспектор просмотрит имеющиеся на вас документы, а затем сообщит о них руководству. На основании этого ГИТ может направить в организацию инспектора либо сразу выслать предостережение, в котором будет указываться на те моменты, которые следует исправить во избежание встречи с проверяющим.

Кого будет проверять ГИТ в 2022 году?

  • Малый и средний бизнес. Согласно Постановлению Правительства РФ № 438 в условиях пандемии в отношении малого бизнеса не будет проводиться плановых проверок.
  • Крупный бизнес. В упомянутом выше Постановлении перечислены основания, позволяющие ГИТ нанести внеплановый визит организации, относящейся к разряду крупного бизнеса. Плановые проверки разрешается проводить только в организациях, чей характер деятельности имеет высокий и значительный риск.

Как узнать категорию риска, присвоенную моей организации?

Проверка Роструда в 2022 году

Где посмотреть эту информацию дополнительно?

Помимо этого, данные сведения о категориях риска по тем или иным направлениям деятельности опубликованы на сайте Роструда. Перейдя на сайт rostrud.gov.ru выберете раздел «Работодателю», а затем перейдите в блок «Информация и сервисы» и нажмите «Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории риска». Все представленные здесь данные актуальны.

Сроки проведения проверок: что изменилось в новом году?

Во-первых, стоит сказать, что эти сроки были сокращены. По новым правилам продолжительность выездных и документарных проверок максимально составляет 10 рабочих дней. Во-вторых, был установлен срок проведения выездных проверок для организаций, относящихся к размеру малых, он составляет до 50 часов, 15 часов для микропредприятий, и 40 часов для проведения ревизии на основании программы проверок для микропредприятий. Если ваша организация имеет обособленные подразделения в каких-то других субъектах России, то продолжительность проведения выездной проверки устанавливается индивидуально.

Где можно ознакомиться с планом проверок трудовой инспекции?

План таких проверок составляется ежегодно, так как он является основанием для планового визита трудовой инспекции.

Чтобы узнать, включена ли ваша компания в этот план, зайдите на сайт Роструда или сайт Генпрокуратуры РФ. Кроме того план проверок можно посмотреть на официальном сайте конкретного ведомства, но и это не все.

Существует специальная база под названием «Единый реестр», который опубликован на сайте Генпрокуратуры РФ.

Информация, содержащаяся в данном реестре:

  • о плановых и внеплановых проверках;
  • о результатах проведения надзорных мероприятий;
  • о принятых по итогу проведения проверок мерах.

В каком случае гит приходит в организацию с внеплановым визитом?

Проверка Роструда в 2022 году

В каких случаях работодателю следует опасаться внепланового визита ГИТ:

  1. В госорганы было направлено сообщение, в котором указаны подтвержденные факты причинения вреда здоровью работников;
  2. Имеет место ЧС техногенного или природного характера;
  3. Если работникам ГИТ необходимо проверить, как работодатель исполняет направленные ему предписания и какие меры были приняты в целях устранения нарушений, выявленных ранее;
  4. В отношении организации поступили жалобы или иные обращения, на основании которых проверку назначил Президент РФ, Правительство РФ или прокурор.

Однако внеплановая проверка не означает, что о ней не оповестят руководство организации. Инспектор в любом случае сначала предупреждает о своем визите. Формат оповещения может быть любым, на это отводится 24 часа. Но вместе с тем, в данном случае существуют и исключения, позволяющие провести проверку без уведомления, в частности, если:

  • ведомству известно о том, что в результате деятельности работодателям здоровью граждан причинен/причиняется вред;
  • в ГИТ направлена жалоба от сотрудника с информацией о допущенных работодателем существенных нарушениях ТК РФ.

Что проверяют сотрудники трудовой инспекции?

Перед самой проверкой инспектор присылает список документов, которые требуются ему для изучения. Для удобства мы разделим их по соответствующим блокам в зависимости от тем:

1) Уставная документация.
2) Материалы, касающиеся оплаты труда.
3) Бумаги кадрового учета: 4) Документы по охране труда: 5) Документы на сотрудников, имеющих иностранное гражданство.

Данный список может быть расширен при необходимости предоставления дополнительных сведений.

С 1 июля изменен порядок проведения внеплановой проверки трудовой инспекции. Именно поэтому работодателям следует быть готовыми к визитам ГИТ. Есть несколько способов, которые позволяют подготовиться к таким визитам.

Первый способ, вы можете самостоятельно провести аудит по утвержденным Приказом Роструда № 655 проверочным листам (на случай плановой проверки ревизия проводится исключительно по проверочным листам).

Согласно закону у каждого работодателя должен иметься перечень вопросов, которые будет задавать инспектор.

Вы можете заранее провести самодиагностику, и тогда, возможно, вы сможете выявить те или иные нарушения, которые можно заблаговременно устранить.

Второй способ, позволяющий оценить готовность к проверке – это «Перечень типовых нарушений требований с их классификацией по степени риска». Его можно найти на сайте Роструда.

Третий способ – сервис «Электронный инспектор» на сайте https://онлайнинспекция.рф/. Здесь можно самостоятельно пройти проверку на соблюдение требований закона. При успешных результатах вы можете получить высокую оценку, которую в форме декларации можно направить в Роструд на регистрацию. Данный документ действует в течение года. Однако если за этот год организация допустит нарушения, декларация будет аннулирована.

Инспекторы нашли нарушения: что будет за это?

В случае, если инспектор выяснит, что работодатель не соблюдает требования закона, то он составит соответствующий протокол. По ст. 5.

27 КоАП РФ компании будет выписан штраф, который, чаще всего варьируется в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Но данная мера касается тех, кто повторно допускал нарушения либо в случае наличия отягчающих оснований.

Проверяющий также может вынести предписания, в которых укажет на необходимость устранения выявленных нарушений.

Источник: «Юридическая азбука»

Проверки инспекции по труду в 2022 году: что должны знать работодатели

Каждое предприятие, включая учреждения столичной соцзащиты, периодически проверяется Государственной инспекцией труда (далее ГИТ). В 2022 году списки работодателей, которых намерены посетить инспекторы ГИТ, доступны на сайте Роструда. Что влияет на категорию риска и как подготовиться к проверкам, рассказали в Московском городском центре условий и охраны труда.

«В 2022 году ГИТ сосредоточила внимание на предприятиях Москвы с высоким и значительным риском нарушений по охране труда.

С 2018 года все работодатели оцениваются с точки зрения риск-ориентированного подхода, и на основе этой оценки автоматизированная система Роструда присваивает им определенную категорию.

При этом учитывается вид деятельности, количество сотрудников, уровень травматизма за последние три года, долги по зарплате за прошлый год, наличие штрафов за трудовые нарушения», — рассказывает директор Московского городского центра условий и охраны труда Юрий Овчинников.

Даже если плановая проверка не предполагается, визит инспекции по труду в организацию все равно возможен — например, по жалобе сотрудников или в профилактических целях. Речь идет о внеплановом выезде, который назначают только после подтверждения нарушения.

«По закону предприятие предупреждают о посещении не позднее чем за 24 часа. Исключением могут стать только ситуации, связанные с угрозой жизни и здоровью людей, нарушением трудовых прав», — дополняет Юрий Овчинников.

Как подготовиться к проверке

При проверках специалисты ГИТ применяют чек-листы, которые утверждены Рострудом. Используя их, можно заранее подготовиться к возможным вопросам.

Инспекторы контролируют:

  • наличие и оформление трудовых договоров, заявлений на прием, увольнение и отпуск, графиков отпусков и других кадровых документов,
  • соблюдение сроков выплаты зарплаты, отпускных и обязательных компенсаций,
  • соблюдение режима труда и отдыха работников,
  • наличие и расследование причин несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
  • обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

«Перед посещением организации инспектор определяет проверочные листы и сверяет по ним выполнение требований. Работодатель получает от него предварительный перечень вопросов.

На его основе можно провести самодиагностику и по возможности устранить имеющиеся нарушения до приезда представителей ГИТ.

Кстати, в наступившем году c учетом эпидемиологической ситуации проверки могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия», — поясняет Юрий Овчинников.

На заметку

Московский городской центр условий и охраны труда (МГЦУОТ) — единственное учреждение в структуре исполнительной власти, предоставляющее профессиональные услуги по охране труда для государственных и коммерческих организаций столицы. В их числе — обучение и проверка знаний по охране труда, проведение специальной оценки условий труда и многое другое.

По всем вопросам, связанным с оценкой условий труда и обучением на базе Московского городского центра условий и охраны труда, можно обращаться по телефону +7 (499) 237‑02‑19 или на e-mail: mcot@social.mos.ru.

Проверка Роструда в 2022 году

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

План проверок трудовой инспекции на 2022 год

Основание для плановой проверки компании – ежегодный план проверок. План проверок на 2022 год уже разместили в едином реестре. Проверьте свою компанию в реестре проверок на 2022 год.

В 2022 году единый реестр проверок, который вела Генпрокуратура, заменил единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 19 Закона № 248-ФЗ).

 В нем теперь размещают информацию о профилактических и контрольно-надзорных мероприятиях, которые инспекторы проведут в отношении работодателя, о согласовании мероприятий с прокуратурой, действиях и решениях инспектора по итогам проверочных мероприятий (п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства от 16.04.2021 № 604).

Единый реестр синхронизируют с порталом «Госуслуги», где сможете отслеживать всю информацию о предстоящих проверках и видеть принятые решения в личном кабинете компании. Проводить проверку, которую не внесли в единый реестр, закон запрещает. В противном случае результаты мероприятия сможете признать недействительными (ч. 4 ст. 19, ст. 91 Закона № 248-ФЗ).

План проверок могут изменить, если работодателя исключат из ежегодного плана, если о нем изменяться сведения в реестре или если ему присвоят категорию чрезвычайно высокого риска. В этом случае информацию об изменениях разместят в едином реестре в течение двух рабочих дней (п. 14, 17 Правил № 2428).

Проверку исключат из ежегодного плана, если:

  • работодатель ликвидирован или прекратил свою деятельность;
  • больше не ведет деятельность, которая была предметом проверки;
  • изменил категорию риска;
  • не продлил лицензию или ее аннулировали
  • исключен из объектов контроля
  • наступили обстоятельства непреодолимой силы
  • контрольный орган принял решение исключить организацию из плана проверок на основании акта Праивтельства или мотивированного представления высшего должностного лица субъекта.

Такие правила установили в пп. «а» пункте 14 Правил № 2428.

Ответы на все вопросы по кадровым изменениям 2021-2022 года можно найти в справочно-образовательной системе «Кадры». Задайте свой вопрос в поисковой строке и узнайте, как поступить именно в индивидуальной ситуации.

Разъяснения дают авторитеты в своей области – чиновники и юристы с опытом работы в ГИТ, эксперты по кадровым вопросам. Кроме этого, в системе есть тысячи документов, рекомендаций и другой профессиональной информации.

Справочная Система Кадры со скидкой 10% Получить демо-доступ

Отменены ли проверки ГИТ в 2022 году и придет ли Роспотребнадзор проверять исполнение предписаний

Спойлер: неоднозначно всё! отменены НЕ ВСЕ проверки.

  • Действительно, Правительство РФ издало постановление № 336 от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», регулирующее вопрос проверок в 2022 году.
  • Установлено, что 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки – за исключением определенных случаев.
  • Эти случаи:
  • Проверка Роспотребнадзора – если ваш объект отнесен к категории чрезвычайно высокого риска. Трудно представить, как это можно достигнуть в нижеперечисленных объектах, но факт есть факт, к вам придут, если вы отнесены к указанной категории и занимаетесь:
  • дошкольное и начальное общее образование;
  • основное общее и среднее (полное) общее образование;
  • деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
  • деятельность детских лагерей на время каникул;
  • деятельность по организации общественного питания детей;
  • родильные дома, перинатальные центры;
  • социальные услуги с обеспечением проживания;
  • деятельность по водоподготовке и водоснабжению.

Госпожнадзор может прийти к вам (опять же при условии отнесения вашего объекта к категории чрезвычайно высокого риска или высокого риска), если вы ведете деятельность:

  • дошкольное и начальное общее образование;
  • основное общее и среднее (полное) общее образование;
  • деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
  • деятельность детских лагерей на время каникул;
  • родильные дома, перинатальные центры;
  • социальные услуги с обеспечением проживания.

Не попали под мораторий объекты (ОПО), отнесенные ко II классу опасности (см. федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Не попали под мораторий проверки государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Правда, взамен проверки возможен т.н. «профилактический визит» – от которого проверяемый не вправе отказаться.

Внеплановые мероприятия и проверки в 2022 году должны иметь исключительно следующие основания:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:

  • при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
  • при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
  • при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
  • при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
  • в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации;
  • в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

Иными словами – только при нарушениях законодательства касательно жилья и ЖКХ, а также при поступлении информации о явной угрозе безопасности, возникновении значительного ЧС и т.п.

б) без согласования с органами прокуратуры:

  • по поручению Президента Российской Федерации;
  • по поручению Председателя Правительства Российской Федерации;
  • по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации,  согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
  • по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
  • при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия);
  • при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

Иными словами – теоретически получается, что если работник пожалуется в прокуратуру по трудовому спору (разногласиям), в т.ч. по охране труда – то в ГИТ ему, выходит, могут отказать (ибо им доказать «непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан» затруднительно), а в прокуратуре нет. И проверка может быть организована по требованию прокурора.

Проверки, запланированные после издания постановления, но проведение которых данным постановлением не предусмотрено – должны быть отменены в трехдневный срок.

При этом профилактические мероприятия – допускаются!

Еще важно! Если у вас есть предписание, выданное до вступления в силу постановления и «действующее» на момент вступления (читай, не исполнили либо не отчитались) – то срок его действия автоматически продлевается на 90 дней. Читай, имеет место перенос (продление) срока исполнения без вашего ходатайства.

 PS Следует понимать, что если вы поднадзорны в т.н. «специальном режиме» или «режиме постоянного государственного контроля (надзора)», то ничего из вышеперечисленного к вам не относится. Все будет, как было.

Статья была полезной? Тогда, переведи, пожалуйста, двенадцать российских рублей на наш Яндекс-кошелек (щелкни, чтобы перейти на страницу оплаты). Все переводы мы тратим на развитие сайта и его продвижение, оплату хостинга и техподдержки.

Проверочные листы 2022 как работать по новым формам Роструда

Роструд утвердил 78 новых проверочных чек-листов для проверки выполнения требований трудового законодательства, в том числе в сфере охраны труда. Новый порядок вступил в силу с 11 марта 2022 года (приказ Роструда от 01.02. 2022 № 20). В статье расскажем, что изменилось в обновленных проверочных листах, как их применять руководителям и специалистам по охране труда.

Скачайте:

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 01.02.2022 № 20

Какие проверочные листы по охране труда утвердил Роструд

Новые проверочные листы ввели приказом Роструда от 01.02. 2022 № 20. Самих чек-листов стало меньше, но общий объем документа с приложениями составил почти 1000 листов, по сравнению с 600 листами в приказе № 655.

Из 78 новых чек-листов 57 посвящены требованиям охраны труда, в том числе – смежных с требованиями к кадровикам. Например, нельзя рассматривать проверку установления режима рабочего времени и отдыха в отрыве от охраны труда. То же самое касается и труда лиц, не достигших 18 лет, женщин, инвалидов, вахтовиков в районах Крайнего Севера.

Важно! Чек-листы бывают общими, а также отраслевыми. Любые отраслевые чек-листы применяют вместе с общими: например, для медицинских организаций необходимо выполнять требования по обучению, медосмотрам, спецоценке, обеспечению СИЗ.

Таблица. Новые 57 чек-листов, посвященных требованиям охраны труда, в том числе – смежных с требованиями к кадровикам

№ чек-листа Предмет проверки
6 Установление режима и продолжительности рабочего времени
9 Организация труда несовершеннолетних
11 Организация труда инвалидов
12 Организация труда женщин и лиц с семейными обязанностями
13 Организация труда лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему
17 Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве
18 Проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований, обязательных предсменных и послесменных, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров
19 Проведение СОУТ
20 Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях
21 Организация обучения по охране труда
22 Обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты
23 Наличие и функционирование СУОТ
24 Соответствие требованиям охраны труда условий труда каждого рабочего места
31 Организация труда лиц, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
35 Проведение СОУТ экспертными организациями
36 Морские и речные порты
37 Предприятия целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности
38 Предприятия по производству отдельных видов пищевой продукции
39 Производство дорожных строительных и ремонтно-строительных работ
40 Медицинские организации
41 Организация водолазных работ
42 Объекты теплоснабжения и теплопотребляющие установки
43 Организации, эксплуатирующие электроустановок
44 Подразделения пожарной охраны
45 Предприятия по обработке металлов
46 Работы в ограниченных и замкнутых пространствах
47 Выполнение окрасочных работ
48 Работы по нанесению металлопокрытий
49 Предприятия по добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов
50 Предприятия легкой промышленности
51 Предприятия автомобильного транспорта
52 Работы с инструментом и приспособлениями
53 Использование промышленного транспорта
54 Сельскохозяйственные работы
55 Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта
56 Работы при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования
57 Проведение погрузочно-разгрузочных работ и размещение грузов
58 Охранные предприятия
59 Работы в строительстве, реконструкции и ремонте
60 Предприятия по производству цемента
61 Организацию электросварочных и газосварочных работ
62 Предприятия городского электрического транспорта
63 Предприятия ЖКХ
64 Организация работ в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при выполнении лесохозяйственных работ
65 Метрополитен
66 Предприятия хранения, транспортирования и реализации нефтепродуктов
67 Полиграфические предприятия
68 Организации грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте
69 Театры, концертные залы, цирки, зоотеатры, зоопарки и океанариумы
70 Прачечные и химчистки
71 Производство стройматериалов
72 Строительство, реконструкция, ремонт и содержание мостов
73 Организация работ на высоте
74 Выполнение работ на объектах связи
75 Выполнение работ на морских судах и судах внутреннего водного транспорта
76 Соблюдение требований к предельно допустимым нормам нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную
77 Порядок разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем

Что изменилось в обновленных проверочных листах

Новые проверочные листы содержат требования, перечисленные в актуальных правилах по охране труда. В 2021 году было принято свыше 40 новых правил по охране труда, поэтому пришлось актуализировать и чек-листы. Но и это не главное изменение в новых чек-листах.

Проверочные листы на основании ч.2 ст.53 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ должны применяться в обязательном порядке при выполнении рейдового осмотра и выездной проверке.

Важно! Инспекторы Роструда при плановых проверках не должны использовать вопросы, не указанные в проверочных листах, но имеют право использовать чек-листы во время плановых контрольных мероприятий, внеплановых проверок, контрольно-надзорных мероприятий в соответствии с программами проверок.

С 1 марта 2022 года проверочные листы инспекторы обязаны применять при плановой выездной проверке (п. 10 постановления Правительства от 27.10.2021 № 1844).

В случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия несколькими инспекторами в составе группы инспекторов чек-лист заверяют подписями инспекторов, участвующих в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, а также руководителем группы инспекторов.

Во время других мероприятий, например, документарной проверки, использовать чек-листы инспектор не обязан.

Задавать вопросы по чек-листу запрещено, когда инспектор проверяет, как работодатель исправил ранее выявленные нарушения (п. п. 10, 12 постановления Правительства от 27.10.2021 № 1844).

Как применять новые проверочные листы Роструда в 2022 году

До 31 декабря 2024 года включительно Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 применяют в соответствии с особенностями, указанными в Постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В России ввели ограничение на проведение сотрудниками ГИТ плановых контрольных мероприятий малого бизнеса, кроме работодателей с производством высокой категории риска.

Установлено, что проведение запланированных на 2022 год контрольных мероприятий допускается только в определенных случаях в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора).

Кроме того, в документе прописаны исключительные основания проведения в 2022 году внеплановых контрольных мероприятий и проверок, в числе которых:

  • непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
  • непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства;
  • непосредственная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector