Статья 227 ТК РФ. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Если говорить кратко, несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету, – это частные случаи производственного травматизма. Их перечень и особенности рассматриваются в статье 227 Трудового кодекса РФ. Само понятие производственного травматизма представляет собой ухудшение жизнедеятельности человека под воздействием негативных факторов окружающей среды.

Характер изменений в состоянии здоровья может быть медленным и постепенным или быстрым и внезапным. Именно к последнему типу происшествий относится понятие несчастного случая, подлежащего расследованию и учету на предприятии.

Комплексное, накапливающееся влияние причин вызывает также профессиональные заболевания. Права трудящихся на защиту своих интересов в таком случае закреплены положениями Трудового кодекса. Их расшифровка и пояснение будут представлены в данном материале.

Производственный травматизм

Любые несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету, обязательно имеют источник возникновения. От его характера зависит и степень повреждения, то, насколько пострадало состояние здоровья работника. Причины, в соответствии с объектом, вызвавшим их, бывают следующих типов:

• механические;
• тепловые;
• химические;
• электрические.

Еще одной специфической категорией является нарушение основных функций жизнедеятельности вследствие интоксикации организма ядовитыми веществами.

В зависимости от особенностей производства и соблюдения правил безопасности труда, вполне вероятно проникновение алкалоидов в человеческий организм.

Такой фактор также относится к несчастным случаям, подлежащим расследованию и учету, так как отравления могут возникать в острой форме.

В любом случае при должном соблюдении правил техники безопасности возникновение производственных травм сводится к минимуму. Самостоятельно такая проблема возникнуть не может. Чаще всего причиной стечения такого рода обстоятельств являются проблемы в организационных моментах, технические неисправности и неполадки.

Из этого следует, что возникновение несчастных случаев, подлежащих расследованию и учету, сигнализирует о том, что на предприятии производственный процесс не осуществляется должным образом, и соблюдение норм Трудового кодекса находится под вопросом.

Если сделать правильные выводы и провести необходимые мероприятия, то можно исключить или минимизировать возможность повторного возникновения проблемы.

Классификация несчастных случаев

То, какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету, зависит от некоторых факторов. Они и являются классификационными признаками, позволяющими выделить и сгруппировать данные процессы.

Исходя из Трудового кодекса, можно сделать вывод, что под данным понятием понимается соответствующего рода ситуации, которые связаны либо с работой, либо с производством.

Именно такие процессы позволяют человеку требовать от государства материальной компенсации.

Группирование по источнику

Относительно данного классификационного признака можно выделить следующие несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету в организации:

1. Нарушения жизнедеятельности, спровоцированные в период исполнения рабочих обязанностей. К ним могут относиться не только действия, осуществляемые в пределах своей компетенции, но и выполнение поручений вышестоящего начальства. Сюда также относятся ситуации негативного характера, произошедшие в командировке.
2. Травмы, возникшие на пути следования домой или из дома.
3. Ситуации, повлекшие за собой причинение вреда здоровью, которые произошли на территории предприятия или организации. В этом пункте учитывается весь период, который трудящийся проводил в пределах учреждения, – это и рабочее время, и перерывы.
4. Нарушения жизненных функций организма, спровоцированные случаем, произошедшим вблизи предприятия в часы, считающиеся рабочими. Сюда также включается время отдыха. Особенностью данного пункта является то, что руководство организации несет ответственность лишь за действия, которые были правомерными и не противоречили установленным правилам внутреннего распорядка.
5. Травмы, полученные в результате выполнения государственных заданий специального назначения. При этом не обязательно, чтобы они были каким-либо образом связаны с основным видом деятельности.
6. Причинение вреда здоровью вследствие выполнения долга по спасению жизни другого человека.
7. Потеря работоспособности по причине осуществления донорских функций. Данная ситуация приравнивается к несчастным случаям, подлежащим расследованию и учету на предприятии.

Группирование несчастных случаев по территориальности

То, какие несчастные случаи подлежат расследованию и учету, во многом обуславливается и тем местом, где они произошли.

Фиксировать территорию необходимо не только для определения целесообразности занесения этого случая в реестр, но и для заполнения специализированного акта, который фиксирует потерю трудоспособности.

Согласно положениям Трудового кодекса, к местам, в пределах которых ситуация рассматривается как несчастный случай, относятся:

1. Вся площадь самого предприятия.
2. Территория за пределами учреждения, если это обусловлено спецификой работы. Например, сюда можно отнести задания и поручения, либо труд, который осуществляется посредством передвижения.
3. Во время перевозки транспортом, предоставленным организацией. Не играет роли, куда машина доставляла сотрудника – на место по делу или домой.

Группировка несчастных случаев по времени

Согласно правилам охраны труда, несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету, могут классифицироваться в зависимости от времени и периода возникновения происшествия. Относительно этого признака выделяют ситуации, возникшие:

• в рабочее время;
• перед началом или после окончания смены;
• во время перерыва;
• в период выполнения сверхурочных работ;
• в течение выходных или праздничных дней.

Происшествия, не подлежащие учету на предприятии

Существуют определенные факторы, согласно которым руководство организации не обязано нести ответственность за случившееся. Расследованию и учету не подлежат несчастные случаи при наличии некоторых моментов.

Даже если сотрудник находился в рабочее время на рабочем месте и получил травму из-за производственного процесса, но при этом его цели были не рабочие, а сугубо личного характера, то это не классифицируется как несчастный случай. Это же касается использования различных промышленных объектов и транспортных средств в личных целях.

При нарушении трудовой дисциплины также ответственность за последствия своих действий несет сам человек. Таким фактором могут быть спортивные игры на территории учреждения, кража сырья или оборудования.

Организация не только не отвечает за действия своих сотрудников, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, но и имеет право на их увольнение. Исключение составляют лишь случаи, когда данная реакция организма спровоцирована отравлением вследствие самого производственного процесса. Вещества, вызывающие подобный эффект, часто используются в промышленных целях.

Если нет ни одного из вышеперечисленных факторов, то за все несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету на производстве, руководство организации несет полную ответственность. Оно обязано временно содержать нетрудоспособного сотрудника, выплачивая ему пособие, приравненное к среднему заработку.

Статистический метод учета

Просто перечислить несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету, нельзя, так как именно они представляют собой статистику, использующуюся государственными учреждениями по социальной защите и охране труда.

Благодаря анализу данных ситуаций можно судить о соблюдении правил безопасности жизнедеятельности и охраны труда. Спецификой отечественного рынка данной сферы является то, что управление и организация работы большей части предприятий одинакова.

Благодаря этому можно выработать единый унифицированный комплекс приемов, который помогает изучить причины возникновения такого явления, как производственный травматизм.

Первым методом является статистический. Его сущность заключается в том, что анализируется информация, содержащаяся в различных официальных источниках регистрации несчастных случаев.

Чтобы количественно определить такой показатель, как травматизм, необходимо определить величину частоты. Она, в свою очередь, равна количеству происшествий, деленных на общее число работников за анализируемый период времени. Данный показатель рассчитывается на тысячу человек.

Чтобы оценить объемы потерь вследствие нехватки трудовых ресурсов, необходимо рассчитать коэффициент тяжести.

Он представляет собой тот период времени, который был потерян из-за того, что человек находится в нетрудоспособном состоянии.

Данный коэффициент не дает высокоточного результата, так как в нем не учитывается факт получения инвалидности или летальные исходы. По этой причине для таких моментов рассчитывается показатель тяжести отдельно.

В конечном итоге вышеперечисленные коэффициенты, рассчитанные по подразделениям и цехам, дают полную картину о критических точках, которые являются наиболее опасными и неблагоприятными. Это помогает определить дальнейший список мероприятий, направленных на их устранение.

Групповой метод учета

Суть данного метода состоит в том, что происшествия по своему характеру делят на определенные группы. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие в установленный анализируемый период времени. Чаще всего этим сроком является один календарный год. Объединение происходит по однородности и идентичности.

Из этого следует, что вырисовывается определенная статистика, то есть цепочка повторений. Именно величину повторяемости и нужно установить. Благодаря этому можно выделить причины, провоцирующие постоянство возникновения данных случаев. Правильно проанализировав полученную информацию, можно выработать перечень необходимых действий по улучшению условий труда.

Но чаще всего групповой метод применяется научно-исследовательскими институтами.

Топографический метод учета

Благодаря такому способу несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету, демонстрируются наглядно. Это позволяет самим сотрудникам видеть территории, которые представляют особую угрозу, и быть в их пределах особенно внимательными, соблюдать технику безопасности.

Сущность топографического метода заключается в том, что на специальной карте указываются критические места, которые указывают на происшествие, произошедшее здесь.

При этом способе, так же как и при предыдущем, оценивается периодичность несчастных случаев. Это позволяет определить источник возникновения и обстоятельства, которые привели к производственной травме.

Такие места намечаются на карте и учитываются при разработке положений техники безопасности в отдельной организации.

Монографический метод учета

Данный способ имеет комплексный характер. Он направлен на то, чтобы не только выявить источник возникновения опасности, но и устранить первопричины происшествия.

Этот метод включает в себя различные приемы, которые позволяют предупредить даже потенциальные угрозы.

Способ является наиболее эффективным, так как дает наиболее полное представление об организации трудового процесса на предприятии.

В комплексный метод включены следующие инструменты по изучению проблематики несчастных случаев:

• анализ технологических и трудовых процессов;
• информация об используемом сырье;
• данные об основном и вспомогательном оборудовании;
• сведения об условиях осуществления труда – форма, рабочее место, производственная обстановка.

Процесс расследования несчастного случая на производстве

Чтобы начать процесс расследования, необходимо, чтобы травма привела к потере трудоспособности на срок более одного дня. О произошедшем сам пострадавший сотрудник или его коллега должны сообщить начальству, которое и начнет рассматривать этот процесс. Дело должно быть открыто в течение суток после случившегося.

Чтобы зафиксировать факт несчастного случая, необходимо составить специальный акт. Такой акт оформляется в четырех экземплярах, так как затем копии передаются в профсоюз, руководству, фабричному комитету и архиву.

После составления акта ответственная личность должна в кратчайшие сроки устранить причины, которые привели к возникновению трагического происшествия.

Акты накапливаются, и в конечном итоге на их основе формируется отчетная ведомость.

В том случае, если чрезвычайная ситуация привела к летальному исходу, процесс расследования переходит совсем на другой уровень и осуществляется в совершенно ином порядке. Рассматривает случившееся инспекция по охране труда и профсоюзный орган.

Статья 227. ТК РФ Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету | ГАРАНТ

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

обучающиеся, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

• СТ 227 ТК РФ.
• Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи,
  происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности
  работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию
  от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении
  ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя
  (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных
• трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
• К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

• работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;
• обучающиеся, проходящие производственную практику;
• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно-полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

1. Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в
   результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том
   числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение
   электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные
   животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий,
   сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные
   повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой
   необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими
2. трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

• Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события,
  указанные в части третьей настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в
  установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных
• чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Комментарий к Ст. 227 Трудового кодекса РФ

1. Риск присущ всякому труду. Поэтому в Правилах отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. N 713, предусмотрена классификация, характеризующая степень риска работ в различных отраслях (32 класса).

К 1-му классу отнесена издательская деятельность, а к 32-му — угольная промышленность.

Если страхователь осуществляет деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

1. Страховые тарифы по классам профессионального риска установлены от 0,2 до 8,5% выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц.
2. Все несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания расследуются независимо от класса риска.
3. Различают следующие несчастные случаи на производстве:
4. а) несчастные случаи, вызвавшие необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу либо потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня;
5. б) групповые несчастные случаи — два и более человек;
6. в) тяжелые несчастные случаи;
7. г) несчастные случаи со смертельным исходом, в том числе групповые несчастные случаи на производстве с числом погибших пять и более человек; крупные аварии с числом погибших 15 и более человек.

2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве помимо ТК РФ регламентируется также Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. N 73.

3.

Применение названных норм становится возможным при установлении такого основного юридически значимого обстоятельства, как исполнение пострадавшим трудовых обязанностей или выполнение им какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Под исполнением трудовых обязанностей подразумевается выполнение пострадавшим не только трудовой функции (ст. 15 ТК РФ), но и иных работ в интересах работодателя, производимых с ведома или по поручению как самого работодателя, так и его представителя (ст. 61 ТК РФ).

4. Дополнительными квалифицирующими признаками в комментируемой статье являются: а) перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учету; б) перечень повреждений здоровья, полученных этими лицами; в) обстоятельства, при которых данные повреждения здоровья квалифицируются для пострадавших как несчастные случаи на производстве.

5. Перечень лиц, несчастные случаи с которыми подлежат расследованию и учету, включает следующие основные категории пострадавших.

К первой категории относятся работники, выполняющие работу по трудовому договору, в том числе временные и сезонные работники, совместители и надомники. При этом не имеет значения, оформлен трудовой договор надлежащим образом (см. ст. ст. 67, 68 ТК РФ и комментарий к ним) или нет.

Неоформленный трудовой договор считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 67 ТК РФ). Подлежат расследованию также несчастные случаи, происшедшие непосредственно с работодателем — физическим лицом и руководителем организации.

Исключение составляют случаи, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации или собственником ее имущества (ст. 273 ТК РФ).

Вторая категория — студенты и учащиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику в организациях, а также другие лица, проходящие профобучение или переобучение в соответствии с ученическим договором.

Если несчастный случай с данными лицами произошел во время учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, то расследование и оформление производится в порядке, установленном Министерством образования и науки РФ.

Третья категория — лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией как уголовно-исправительного учреждения, так и иных организаций.

Четвертая категория — другие лица, принимающие участие с ведома работодателя в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя без заключения трудового договора. К таким лицам согласно п. 2 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях относятся:

• а) военнослужащие, студенты и учащиеся образовательных организаций, направляемые в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы или учебным процессом;
• б) члены семей работодателей — физических лиц (глав крестьянских (фермерских) хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;
• в) члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;
• г) граждане, привлекаемые по решению компетентных органов власти к выполнению общественно-полезных работ либо мероприятий гражданского характера;
• д) работники сторонних организаций, направляемые по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;
• е) лица, проходящие научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);
• ж) работники, проходящие переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;
• з) психически больные, получающие лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях и привлекаемые к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.

6. Перечень повреждений здоровья, полученных пострадавшими и подлежащих расследованию, помимо ч. 3 комментируемой статьи, изложен в п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

К ним относятся следующие увечья или иные телесные повреждения (травмы): тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; иные повреждения здоровья, обусловленные однократным воздействием на пострадавшего внешних факторов.

1. Перечисленные повреждения здоровья становятся юридически значимыми обстоятельствами, если они повлекли:
2. а) необходимость перевода пострадавшего на другую работу;
3. б) временную утрату трудоспособности, подтвержденную листком временной нетрудоспособности;
4. в) стойкую утрату трудоспособности, подтвержденную заключением медикосоциальной экспертной комиссии;
5. г) смерть пострадавшего.

7. Повреждения здоровья, обусловленные многократным воздействием вредных производственных факторов, относятся к профессиональным заболеваниям, которые расследуются в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. N 967.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 10 марта 2011 г.

N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения. Установленный диагноз может быть отменен или изменен только центром профессиональной патологии.

8. Обстоятельства, при которых произошли несчастные случаи на производстве, определены ч. 3 комментируемой статьи и п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Расследованию подлежат несчастные случаи, имеющие общий характер и произошедшие:

а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или иных работ по заданию работодателя (его представителя);

б) на территории организации либо в ином месте работы в течение рабочего времени.

При определении круга трудовых обязанностей, обусловленных выполнением трудовой функции, следует руководствоваться должностной инструкцией работника и правилами внутреннего трудового распорядка. Иные работы могут выполняться по заданию или в интересах работодателя.

Это могут быть работы, выполняемые во время служебной командировки, за пределами основного рабочего времени (работа в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни) или связанные с предотвращением несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера.

Говоря о территории, следует иметь в виду площади или объекты, закрепленные за организацией в пределах возможного ограждения (забора). Если несчастные случаи произошли в организациях, определение территории которых вызывает затруднения, или с работниками, выполняющими работы передвижного характера, то следует руководствоваться местами или маршрутами выполнения работы.

Рабочее время в организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка или иными локальными нормативными актами (например, графиками сменности).

В рабочее время включаются перерывы, связанные с особенностями выполнения трудовой функции и обусловленные технологией и организацией производства (см. ст. 109 ТК РФ и комментарий к ней).

Работники обязаны находиться во время этих перерывов в специально оборудованных помещениях для обогревания и отдыха, т.е. на территории организации. Поэтому несчастные случаи, произошедшие с работниками во время таких перерывов, подлежат расследованию и учету.

Несчастные случаи, произошедшие с работниками во время перерывов, не связанных с особенностями трудовой функции (ст. ст. 108, 258 ТК РФ), подлежат расследованию и учету в соответствии с комментируемой статьей только в том случае, если они имели место на территории организации.

9. Комментируемая статья и п.

3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях включают в число производственных несчастных случаев также случаи, произошедшие с работниками при особых обстоятельствах: во время следования работника на работу или с работы (в том числе к месту командировки и обратно); при нахождении (передвижении) работника в транспортном средстве.

При этом транспортное средство может быть общественным или личным, может принадлежать работодателю или сторонней организации. Транспортное средство работника и сторонней организации должно быть связано с производством работодателя.

Поэтому необходимо документальное оформление такой связи (например, письменное соглашение работодателя и работника об использовании транспорта последнего). Возможны и иные варианты оформления использования личного транспорта. В абз. 3 ч.

3 комментируемой статьи говорится о распоряжении работодателя по использованию личного транспорта.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, кроме того, допускает возможность использования личного транспорта с ведома работодателя или его представителя. Тем самым применены конструкции использования личного имущества работника, предусмотренные ст. 188 ТК РФ.

10. Несчастный случай на производстве признается страховым случаем, если он произошел с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данному виду страхования подлежат работники на основании трудового договора, лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду, а также лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, в который включено условие об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве (ст.

5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Другой комментарий к Статье 227 ТК РФ

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету (ТК РФ)

Расследованию и учету в соответствии с настоящей главой
подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими
лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя
(в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых
обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению
работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных
правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с
работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности
работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по
трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, получающие образование в соответствии
с ученическим договором (в ред. Федерального закона от 2 июля 2013
г. N 185-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
N 27, ст. 3477);

обучающиеся, проходящие производственную практику (в ред.
Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ — Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3477);

• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в
  производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в
  порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими
  рекомендациями;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению
  общественно-полезных работ;
• члены производственных кооперативов и члены крестьянских
  (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их
  деятельности.
• Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи
  подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:
  телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
  тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение
  электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные
  повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения
  вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и
  конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных
  обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные
  воздействием внешних факторов, — повлекшие за собой необходимость
  перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую
  утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если
  указанные события произошли:
• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в
  ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных
  перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в
  порядок орудий производства и одежды, выполнения других
  предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий
  перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы
  за пределами установленной для работника продолжительности рабочего
  времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на
  транспортном средстве, предоставленном работодателем (его
  представителем), либо на личном транспортном средстве в случае
  использования личного транспортного средства в производственных
  (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя)
  или по соглашению сторон трудового договора;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во
  время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а
  также при следовании по распоряжению работодателя (его
  представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в
  том числе пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во
  время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном
  средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде,
  член бригады почтового вагона и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а
  также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в
  свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных
  трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его
  интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение
  катастрофы, аварии или несчастного случая.
• Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи
  подлежат также события, указанные в части третьей настоящей статьи,
  если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке
  к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных
  чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их
  последствий.

(Статья 227 в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. N
90-ФЗ — Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27,
ст. 2878)

открыть раздел в документе найти материалы