Статья 380 ТК РФ. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты

Статья 380 ТК предписывает работодателю не препятствовать сотрудникам в осуществлении самозащиты. Она завершает посвящённую самозащите трудящихся главу 59 ТК.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ

Полный текст статьи, путеводители, дополнительная информация – в КонсультантПлюс

Структура ст. 380 ТК

Данная статья состоит из одного абзаца. В нём говорится, что работодатель, как и его представители, не вправе препятствовать сотрудникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Рассмотренная статья, несмотря на минимальный объём, имеет большое значение. Она содержит прямой запрет нанимателю и его представителям создавать препятствия сотрудникам, реализующим своё право на самозащиту, которая гарантирована им ст. 379 ТК.

Основные вопросы по использованию ст. 380 ТК

Что подразумевается в статье под созданием препятствий со стороны работодателя?

Имеются в виду следующие разновидности давления:

принуждение сотрудника, реализующего право на самозащиту, к выполнению работы;
угрозы увольнения сотрудника или сокращения его зарплаты;
угроза судебного преследования работника;
привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Возможны и иные формы психологического, морального или финансового давления. Должностные лица, пытающиеся реализовать данные угрозы, могут столкнуться с судебными исками, вмешательством госинспекции труда и профсоюза.

Следует отметить, что кроме ст. 380 ТК существуют и другие источники, которые прямо запрещают нанимателю препятствовать самозащите работников. Так, в ст. 220 ТК говорится, что наниматель не может пытаться наложить дисциплинарное взыскание на сотрудника, реализующего своё право на самозащиту из-за:

обнаруженных им нарушений норм безопасности труда;
попыток заставить его выполнять вредную и/или опасную работу, выходящую за пределы обязанностей, прописанных в трудовом договоре.

Принцип отсутствия у нанимателя права подвергать наказанию сотрудника, реализующего возможность самозащиты, признан и в судебной практике. Об этом говорится в пункте 19 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.04.

Какое наказание полагается для работодателя, нарушающего положения ст. 380 ТК?

Актуальное законодательство не предусматривает специальных наказаний за попытку создать препятствия сотруднику, реализующему право на самозащиту. Поэтому нарушитель данного права несёт ответственность в порядке, предусмотренном ст. 419 ТК. Она упоминает следующие разновидности ответственности за нарушения в сфере трудовых взаимоотношений:

дисциплинарная;
материальная;
гражданско-правовая;
административная;
уголовная.

Принципы применения дисциплинарной ответственности разобраны в статьях 192-193 ТК. В них упомянуты следующие её разновидности: увольнение, выговор, замечание. Причём данный список имеет открытый характер – возможны и другие виды наказаний, предусмотренные профильным законодательством.

Принципы привлечения нанимателя к материальной ответственности изложены в гл. 38 ТК. В ст. 277 указаны параметры материальной ответственности главы организации.

Вопросы гражданско-правовой ответственности разобраны в ГК. В статьях 15, 24, 56, 151 и главе 25 части 1 ГК содержатся базовые положения по возмещению морального вреда и компенсации убытков. В гл. 59 части 2 ГК содержатся указания по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда.

Вопросам административной ответственности в сфере трудовых взаимоотношений посвящено порядка 20 статей КоАП. Для нарушений, предусмотренных комментируемой статьёй, могут использоваться части 1 или 2 ст. 5.27.

Уголовная ответственность за нарушения в сфере трудовых взаимоотношений предусмотрена в крайних случаях. Для комментируемой ситуации наиболее подходят статьи 136 и 143 ТК.

Самозащита трудовых прав: можно, только осторожно — Центр социально-трудовых прав

На время отказа от такой работы согласно ст. 379 ТК РФ за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ст. 380 ТК РФ работодатели, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

В каких случаях возможна самозащита?Только в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом. В других федеральных законах также может быть предусмотрено право на самозащиту, но пока они не приняты.

По ТК РФ самозащита возможна в 3-х случаях:1) в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК РФ),2) в случае поручения работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника (ст.

220, ст. 379 ТК РФ),

3) в случае поручения работы, не предусмотренной трудовым договором (ст. 60, ст. 379 ТК РФ).

Должен ли работник известить работодателя о самозащите?Для того чтобы отказ от работы не был расценен как дисциплинарный проступок, работник должен известить о нем работодателя или своего непосредственного руководителя в письменной форме, в этом извещении нужно сослаться на ст. 379 или ст.

142 Трудового кодекса и максимально конкретно описать ситуацию, которая вызвала отказ. Обязательно удостоверьтесь в том, то, что ваше извещение получено работодателем.

Для этого либо получайте на своем экземпляре извещения отметку о принятии, либо отправляйте извещение заказным письмом или телеграммой.

Какие гарантии есть у работника, отказавшегося от работы в порядке самозащиты?В зависимости от ситуации, которая вызвала отказ от работы, установлены разные гарантии.

Ситуация первая. Самозащита в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

Согласно ст. 142 ТК РФ, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. При этом работодатель обязан сам начислить проценты за задержку выплаты заработной платы (1).

Прежде чем воспользоваться своим правом на самозащиту, убедитесь в том, что:1) 15 дней действительно истекли, для этого внимательно прочитайте свой трудовой договор, Положение об оплате труда или другой внутренний документ работодателя, который устанавливает сроки выплаты заработной платы. Согласно ТК РФ зарплата платится не реже чем каждые полмесяца. Если день выплаты приходится на выходной день или праздник, то зарплата должна быть выплачена накануне этого дня, а не позже (ст. 136 ТК РФ);

2) то, что вы не работаете в органах и организациях, где приостанавливать работу даже в порядке ст. 142 ТК РФ запрещено.

В случае спора о размере сумм, которые вам должен заплатить работодатель, не спешите отказываться от работы в соответствии со ст. 142 ТК РФ.

Например, работодатель вам платит оклад, а сверхурочные или за работу в праздники не оплатил, или заплатил вам оклад без ежемесячной премии, которую до этого платил исправно.

В таких случаях вы можете обратиться в инспекцию труда и (или) в суд с тем, чтобы взыскать эти суммы. Воспользоваться ст. 142 ТК РФ, не создавая себе рисков, можно только в том случае, когда задерживается вся заработная плата.

Ситуация вторая. Самозащита в случае поручения работы, непосредственно угрожающей жизни и здоровью работника.

Статья 220 ТК РФ предусматривает, что отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Ст.

220 ТК РФ предусматривает, что при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если такой работы нет, то, по нашему мнению, работнику должен быть компенсирован средний заработок за время лишения возможности трудиться на основании ст. 234 ТК РФ.

Ситуация отказа от выполнения работы возникает в любом случае, когда работодатель не обеспечил работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Если работодатель не обеспечил работника средствами защиты, то он вообще не вправе требовать от работника выполнения работы и должен сохранить за работником средний заработок вплоть до обеспечения его работой.

Важно, что в этой ситуации у работника нет права покидать свое рабочее месте в свое рабочее время. Также нужно очень точно формулировать ту работу, те обязанности, от исполнения которых вы отказываетесь, и по какой причине вы отказываетесь (сошлитесь точно, какие именно положенные средства индивидуальной или коллективной защиты вам не выдали и т.п.).

Чтобы воспользоваться самозащитой в этом случае, убедитесь в том, что:- вы не расписывались за отсутствующие средства защиты, иначе может возникнуть риск того, что работодатель будет утверждать, что он свои обязанности по обеспечению охраны выполнил полностью, а вы неправомерно отказываетесь от работы.

Ситуация третья. Отказ от работы, не предусмотренной трудовым договором.

Ст.

60 ТК РФ запрещает требовать выполнения от работника работы, не предусмотренной трудовым договором. Согласно ст. 220 ТК РФ отказ работника от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В этом случае в уведомлении вы пишите, что вы отказываетесь выполнять только ту работу, которая не предусмотрена вашим трудовым договором, а не вообще от работы.

Желательно очень точно сформулировать поручение, от выполнения которого вы отказываетесь, указать, кем оно было дано, а также выразить готовность как письменно, так и устно выполнять всю работу, на которую вы обязывались при поступлении на работу.

Чтобы воспользоваться самозащитой в этом случае, убедитесь в том, что:- нет спора о содержании ваших трудовых обязанностей между вами и вашим работодателем. Такой спор может возникнуть в том случае, если в трудовом договоре ваши обязанности не указаны точным образом, или нет должностной инструкции, или вы расписались за то, что с нею ознакомлены, но в глаза ее не видели и т.п.

В каких случаях я не могу воспользоваться правом на самозащиту?

Право на самозащиту не является абсолютным и подлежит ограничению. Иногда работодатель может потребовать от вас выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором. Это редкий случай – временный перевод по производственной необходимости, которая вызвана чрезвычайными обстоятельствами (см. подробнее ч.2-4 ст.

72_2 ТК РФ). Иногда вас могут заставить работать сверх того рабочего времени, на которое вы соглашались: это сверхурочная работа и работа в выходные и праздники, к которой вас могут привлечь при наличии указанных в законе оснований (они также носят чрезвычайный характер). См. подробнее об этом ст. 99 и ст. 113 ТК РФ.

Приостановление работы в случае задержки заработной платы, согласно ст. 142 ТК РФ, не допускается:
в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;
в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Если вы относитесь к категориям, которым нельзя приостановить работу, то тогда вы можете воспользоваться обычными средствами защиты своих трудовых прав:- обратиться в прокуратуру или инспекцию труда с жалобой на действия работодателя.
— обратиться в суд с иском о взыскании задержанной суммы и процентов на нее.
Подлежит ли период самозащиты оплате?

Верховный Суд РФ разъяснил, что работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса. (См. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2009 г)

Полагаем, что названная правовая позиция актуальна и в случае отказа работника от выполнения работы при возникновении опасности для его жизни и здоровья.
Приложения1. Пример извещения о приостановлении работы
Генеральному Директору ООО «Лоскут'ОК»Иванову Ивану Ивановичу
От электрика Петрова Петра Петровича
Извещениео приостановке работы в порядке ст. 142 ТК РФ

Я работаю _________ (указать должность и подразделение). До настоящего момента я не получил полный расчет заработной платы за апрель 2008 г.

, между тем, согласно коллективному договору (правилам внутреннего трудового распорядка, положению об оплате труда, трудовому договору – указать нужное) заработная выплачивается не реже чем каждые полмесяца: аванс не позднее 20 числа каждого месяца, подлежащего оплате, полный расчет заработной платы – не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за месяцем, подлежащего оплате. Таким образом, я должен был получить заработную плату за апрель 5 мая 2008 г. Сегодня 25 мая 2008, задержка выплаты заработной платы составляет более 15 дней.

Настоящим уведомляю Вас о приостановлении работы на весь период до выплаты задержанной суммы и о том, что я буду отсутствовать на своем рабочем месте.
Выражаю готовность приступить к своим трудовым обязанностям не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день моего выхода на работу.
25 мая 2008 г.Подпись
2. Пример извещения о самозащите
Генеральному Директору ООО «Лоскут'ОК»Иванову Ивану Ивановичу
От электрика Петрова Петра Петровича
Извещениео самозащите в порядке ст. 379 ТК РФ

Вариант 1.Я работаю электриком с допуском до 380 Вольт, бригадир Сироткин И.А. 25 мая 2008 г.

поручил мне работу с более высоким напряжением, при этом я не имею соответствующий допуск к работе с таким напряжением.Настоящим извещаю Вас о своем отказе от выполнения указанного поручения Сироткина И.А.

в целях самозащиты на основании ст. 379 Трудового кодекса РФ, так как эта работа не предусмотрена моим трудовым договором.

Выражаю готовность приступить к выполнению работы, предусмотренной моим трудовым договором.
25 мая 2008 г.Подпись

Вариант 2.Я работаю электриком, бригадир Сироткин И.А. 25 мая 2008 г. поручил мне работу на высоковольтной линии в отсутствие соответствующих усиленных средств индивидуальной защиты, что создает непосредственную угрозу моей жизни и здоровью.Настоящим извещаю Вас о своем отказе от выполнения указанного поручения Сироткина И.А. в целях самозащиты, на основании ст. 379 ТК РФ.

Выражаю готовность приступить к выполнению работы, предусмотренной моим трудовым договором.
25 мая 2008 г.Подпись

(1) Проценты (денежная компенсация) при нарушении работодателем установленного срока выплаты причитающихся работнику сумм исчисляются из размера не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплатить проценты не зависит от наличия вины работодателя в просрочке (ст. 236 ТК РФ).

Статья 380 ТК РФ. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав .

Комментарий к статье 380 ТК РФ

Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении ими защиты своих трудовых прав вытекает из трудовых правоотношений, возникающих между работником и работодателем.

В случае если в период самозащиты работника на него оказывается психологическое давление или он подвергается угрозам со стороны руководителя, иных должностных лиц организации по привлечению его к дисциплинарной или иной ответственности, работник может обжаловать незаконные действия указанных лиц, представляющих интересы работодателя, в суд или в федеральную инспекцию труда.

Юридической гарантией реализации права работника на самозащиту своих трудовых прав (см. коммент. к ст. 379) является ч. 7 ст.

220 ТК, согласно которой отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренными трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Другой комментарий к статье 380 ТК РФ

Работодатель не вправе принуждать к работе или привлекать работника, осуществляющего самозащиту трудовых прав, к дисциплинарной или материальной ответственности, угрожать ему или оказывать иное психологическое давление.

В качестве примера применения норм комментируемой статьи в судебной практике можно привести апелляционное определение Костромского областного суда от 25 августа 2014 года по делу N 33-1386 по требованию об отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании оплаты труда, компенсации морального вреда. Истец полагал, что известил работодателя служебной запиской о том, что отказывается выполнять работы, не предусмотренные трудовым договором, но директор препятствовал осуществлению самозащиты угрозой применения дисциплинарного взыскания, незаконными действиями руководителя истцу причинены нравственные страдания. Решением суда в удовлетворении требования отказано, поскольку совершение работником дисциплинарного проступка доказано, предпринимать меры по получению санитарного свидетельства на плавсредство (дебаркадер) истец должен был в силу занимаемой должности.

Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты

Вопрос 139. Обязанности работодателя и работника по обеспечению и соблюдению охраны труда в организации. Формы обеспечения охраны труда в организации. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве. Ответственность работодателя за нарушение норм по

Глава 14. Каковы способы самозащиты потребителей услуг ЖКХ?

Глава 14. Каковы способы самозащиты потребителей услуг ЖКХ?
Права потребителей, являясь составной частью прав человека и гражданина, в соответствии с Конституцией РФ признаются и гарантируются государством.Закон о защите прав потребителей установил следующие права

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя

Статья 22. Основные права и обязанности работодателя
Работодатель имеет право:заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;вести коллективные переговоры и

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
Работникам, направленным на обучение работодателем или

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае

Статья 228. Обязанности работодателя при несчастном случае
При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться
Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его

Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин

Статья 379. Формы самозащиты

Статья 379. Формы самозащиты
В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым

Статья 173. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Статья 234. Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

Статья 247. Обязанность работодателя устанавливать размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения

Статья 379. Формы самозащиты

Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты
Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых