Что нового в проверках работодателей трудинспекцией в 2022 году

Изменился порядок проведения проверок трудовой инспекции. Сегодня предлагаем обсудить особенности таких надзорных мероприятий, а также объясним, в каких случаях и как проводится плановая и внеплановая проверка трудовой инспекции. Расскажем о том, что такое реестр проверок по регионам на 2022 год и дадим советы о том, как быть готовым к ревизии.

Как трудовая инспекция будет проводить проверки с учетом новых правил в 2022 году?

Каждый из этих видов может иметь выездной (то есть очный) и документарный (заочный) формат.

1. В случае выездной проверки сотрудники трудовой инспекции приезжают непосредственно в организацию. На протяжении всего периода ревизии руководство обязано предоставить проверяющим, во-первых, свободный доступ на свою территорию, а во-вторых, все необходимые документы, которые имеют отношение к трудовому законодательству.
2. В случае документарной проверки инспектор проверяет все необходимые документы компании, не покидая свое рабочее место. ГИТ направляет руководству официальное уведомление, на основании которого должны быть предоставлены все требуемые бумаги (заверенные руководителем копии подлинников). Инспектор может обратиться с требованием о предоставлении дополнительных материалов. Для этого также в организацию направляется официальный запрос. У руководства есть 10 рабочих дней для того чтобы предоставить затребованные копии бумаг.
3. Не использованное ранее контрольное мероприятие под названием рейдовый осмотр. Этот вид проверки отличается от других тем, что он проводится в отношении всех лиц, которые владеют объектом контроля, пользуется или управляет им, то есть проверяют не одного лишь работодателя. Визит инспектора в одну организацию не может превышать 1 рабочий день. Если в результате проверки будут выявлены нарушения, то инспектор должен будет составить акт относительно каждой допустившей нарушение организации. Рейдовый осмотр по аналогии с инспекционным визитом чаще всего будет проводиться после согласования проверочного мероприятия с органами прокуратуры.
4. Профилактический визит. Данный вид проверки введен в действие с 1 июля 2021 года. О таком внеплановом визите инспекция предупреждать не будет. На проверку отводится всего 1 день, а проверяющее лицо может запросить необходимые документы по телефону или иным средствам связи (например, по skype). Однако, в данном случае есть хорошая новость: такие внеплановые проверки в большинстве случаев будут согласовываться с органами прокуратуры. Но для этого правила есть и исключения, в частности, основания для внеплановой проверки трудовой инспекции – это наличие жалобы в адрес организации о том, что действия работодателя могут причинить угрозу жизни и здоровью сотрудников.

Советы для тех, кто хочет успешно пройти проверку в дистанционном формате (посредством skype):

1. Не следует сразу же во время беседы с инспектором направлять запрошенные им документы. Попросите буквально час для подготовки всех необходимых бумаг. В процессе спешки есть риск запутаться в бумагах, направить не тот документ или допустить иные ошибки.
2. Сообщите о проведении проверки коллегам. Так вас не будут отвлекать и процедура закончится быстрее.
3. Обратите внимание на вашу фотографию в профиле skype. Будет лучше, если ее не будет вовсе, нежели, чем это будет фото, не соответствующее деловому стилю и этике.

Это же относится и к начинающим свою деятельность в определенных сферах. В положении о виде надзора указан конкретный перечень таких сфер деятельности.

С 1 июля 2021 года трудовая инспекция получила возможность проверки работы организации двумя новыми способами:

• Выездное обследование. Проверяющий вправе приехать на территорию организации и лично убедиться в наличии или отсутствии нарушений. Инспектор может как проверить документацию (изучить трудовые договора с сотрудниками), так и посмотреть наглядно, есть ли какие-либо нарушения в плане охраны труда.
• Проконтролировать соблюдение обязательных требований. В частности, посредством запроса сведений по сдаваемой в фонды отчетности. Сначала инспектор просмотрит имеющиеся на вас документы, а затем сообщит о них руководству. На основании этого ГИТ может направить в организацию инспектора либо сразу выслать предостережение, в котором будет указываться на те моменты, которые следует исправить во избежание встречи с проверяющим.

Кого будет проверять ГИТ в 2022 году?

• Малый и средний бизнес. Согласно Постановлению Правительства РФ № 438 в условиях пандемии в отношении малого бизнеса не будет проводиться плановых проверок.
• Крупный бизнес. В упомянутом выше Постановлении перечислены основания, позволяющие ГИТ нанести внеплановый визит организации, относящейся к разряду крупного бизнеса. Плановые проверки разрешается проводить только в организациях, чей характер деятельности имеет высокий и значительный риск.

Как узнать категорию риска, присвоенную моей организации?

Где посмотреть эту информацию дополнительно?

Помимо этого, данные сведения о категориях риска по тем или иным направлениям деятельности опубликованы на сайте Роструда. Перейдя на сайт rostrud.gov.ru выберете раздел «Работодателю», а затем перейдите в блок «Информация и сервисы» и нажмите «Перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории риска». Все представленные здесь данные актуальны.

Сроки проведения проверок: что изменилось в новом году?

Во-первых, стоит сказать, что эти сроки были сокращены. По новым правилам продолжительность выездных и документарных проверок максимально составляет 10 рабочих дней.

Во-вторых, был установлен срок проведения выездных проверок для организаций, относящихся к размеру малых, он составляет до 50 часов, 15 часов для микропредприятий, и 40 часов для проведения ревизии на основании программы проверок для микропредприятий. Если ваша организация имеет обособленные подразделения в каких-то других субъектах России, то продолжительность проведения выездной проверки устанавливается индивидуально.

Где можно ознакомиться с планом проверок трудовой инспекции?

План таких проверок составляется ежегодно, так как он является основанием для планового визита трудовой инспекции.

Чтобы узнать, включена ли ваша компания в этот план, зайдите на сайт Роструда или сайт Генпрокуратуры РФ. Кроме того план проверок можно посмотреть на официальном сайте конкретного ведомства, но и это не все.

Существует специальная база под названием «Единый реестр», который опубликован на сайте Генпрокуратуры РФ.

Информация, содержащаяся в данном реестре:

• о плановых и внеплановых проверках;
• о результатах проведения надзорных мероприятий;
• о принятых по итогу проведения проверок мерах.

В каком случае гит приходит в организацию с внеплановым визитом?

В каких случаях работодателю следует опасаться внепланового визита ГИТ:

1. В госорганы было направлено сообщение, в котором указаны подтвержденные факты причинения вреда здоровью работников;
2. Имеет место ЧС техногенного или природного характера;
3. Если работникам ГИТ необходимо проверить, как работодатель исполняет направленные ему предписания и какие меры были приняты в целях устранения нарушений, выявленных ранее;
4. В отношении организации поступили жалобы или иные обращения, на основании которых проверку назначил Президент РФ, Правительство РФ или прокурор.

Однако внеплановая проверка не означает, что о ней не оповестят руководство организации. Инспектор в любом случае сначала предупреждает о своем визите. Формат оповещения может быть любым, на это отводится 24 часа. Но вместе с тем, в данном случае существуют и исключения, позволяющие провести проверку без уведомления, в частности, если:

• ведомству известно о том, что в результате деятельности работодателям здоровью граждан причинен/причиняется вред;
• в ГИТ направлена жалоба от сотрудника с информацией о допущенных работодателем существенных нарушениях ТК РФ.

Что проверяют сотрудники трудовой инспекции?

Перед самой проверкой инспектор присылает список документов, которые требуются ему для изучения. Для удобства мы разделим их по соответствующим блокам в зависимости от тем:

1) Уставная документация.
2) Материалы, касающиеся оплаты труда.
3) Бумаги кадрового учета: 4) Документы по охране труда: 5) Документы на сотрудников, имеющих иностранное гражданство.

Данный список может быть расширен при необходимости предоставления дополнительных сведений.

С 1 июля изменен порядок проведения внеплановой проверки трудовой инспекции. Именно поэтому работодателям следует быть готовыми к визитам ГИТ. Есть несколько способов, которые позволяют подготовиться к таким визитам.

Первый способ, вы можете самостоятельно провести аудит по утвержденным Приказом Роструда № 655 проверочным листам (на случай плановой проверки ревизия проводится исключительно по проверочным листам).

Согласно закону у каждого работодателя должен иметься перечень вопросов, которые будет задавать инспектор.

Вы можете заранее провести самодиагностику, и тогда, возможно, вы сможете выявить те или иные нарушения, которые можно заблаговременно устранить.

Второй способ, позволяющий оценить готовность к проверке – это «Перечень типовых нарушений требований с их классификацией по степени риска». Его можно найти на сайте Роструда.

Третий способ – сервис «Электронный инспектор» на сайте https://онлайнинспекция.рф/. Здесь можно самостоятельно пройти проверку на соблюдение требований закона. При успешных результатах вы можете получить высокую оценку, которую в форме декларации можно направить в Роструд на регистрацию. Данный документ действует в течение года. Однако если за этот год организация допустит нарушения, декларация будет аннулирована.

Инспекторы нашли нарушения: что будет за это?

В случае, если инспектор выяснит, что работодатель не соблюдает требования закона, то он составит соответствующий протокол. По ст. 5.

27 КоАП РФ компании будет выписан штраф, который, чаще всего варьируется в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Но данная мера касается тех, кто повторно допускал нарушения либо в случае наличия отягчающих оснований.

Проверяющий также может вынести предписания, в которых укажет на необходимость устранения выявленных нарушений.

Источник: «Юридическая азбука»

Проверки инспекции по труду в 2022 году: что должны знать работодатели

Каждое предприятие, включая учреждения столичной соцзащиты, периодически проверяется Государственной инспекцией труда (далее ГИТ). В 2022 году списки работодателей, которых намерены посетить инспекторы ГИТ, доступны на сайте Роструда. Что влияет на категорию риска и как подготовиться к проверкам, рассказали в Московском городском центре условий и охраны труда.

«В 2022 году ГИТ сосредоточила внимание на предприятиях Москвы с высоким и значительным риском нарушений по охране труда.

С 2018 года все работодатели оцениваются с точки зрения риск-ориентированного подхода, и на основе этой оценки автоматизированная система Роструда присваивает им определенную категорию.

При этом учитывается вид деятельности, количество сотрудников, уровень травматизма за последние три года, долги по зарплате за прошлый год, наличие штрафов за трудовые нарушения», — рассказывает директор Московского городского центра условий и охраны труда Юрий Овчинников.

Даже если плановая проверка не предполагается, визит инспекции по труду в организацию все равно возможен — например, по жалобе сотрудников или в профилактических целях. Речь идет о внеплановом выезде, который назначают только после подтверждения нарушения.

«По закону предприятие предупреждают о посещении не позднее чем за 24 часа. Исключением могут стать только ситуации, связанные с угрозой жизни и здоровью людей, нарушением трудовых прав», — дополняет Юрий Овчинников.

Как подготовиться к проверке

При проверках специалисты ГИТ применяют чек-листы, которые утверждены Рострудом. Используя их, можно заранее подготовиться к возможным вопросам.

Инспекторы контролируют:

• наличие и оформление трудовых договоров, заявлений на прием, увольнение и отпуск, графиков отпусков и других кадровых документов,
• соблюдение сроков выплаты зарплаты, отпускных и обязательных компенсаций,
• соблюдение режима труда и отдыха работников,
• наличие и расследование причин несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
• обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

«Перед посещением организации инспектор определяет проверочные листы и сверяет по ним выполнение требований. Работодатель получает от него предварительный перечень вопросов.

На его основе можно провести самодиагностику и по возможности устранить имеющиеся нарушения до приезда представителей ГИТ.

Кстати, в наступившем году c учетом эпидемиологической ситуации проверки могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия», — поясняет Юрий Овчинников.

На заметку

Московский городской центр условий и охраны труда (МГЦУОТ) — единственное учреждение в структуре исполнительной власти, предоставляющее профессиональные услуги по охране труда для государственных и коммерческих организаций столицы. В их числе — обучение и проверка знаний по охране труда, проведение специальной оценки условий труда и многое другое.

По всем вопросам, связанным с оценкой условий труда и обучением на базе Московского городского центра условий и охраны труда, можно обращаться по телефону +7 (499) 237‑02‑19 или на e-mail: mcot@social.mos.ru.

Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы

Изменения в трудовом законодательстве в 2022 году | юристы | БОЛЬШОЕ ДЕЛО

Изменения — важные. Новые сроки и виды проверок, новый порядок обжалования предписаний — обо всём этом нужно знать, чтобы избежать крупных штрафов. Рассказываем о самых актуальных правилах трудовых проверок в 2022 году.

К радости многих, правительство продлило мораторий на плановые проверки малого бизнеса еще на целый год (Постановление Правительства РФ от 08.09.2021 N 1520)

Важно! Освобождение касается только плановых проверок! Выездную проверку по жалобе работника трудовая инспекция проводит в любом случае и в любой компании.

Но есть категории компаний, которым «не светит» освобождений и от плановых проверок. Это:

• компании с объектами чрезвычайно высокого или высокого риска (например, вредные производства с высокими рисками для жизни и здоровья работников);
• компании, которые в течение трех последних лет получали административное наказание за грубые трудовые нарушения. Наказание может быть в том числе в виде дисквалификации руководителя, приостановления деятельности, отзыва лицензии.

В 2022 году появились новые виды трудовых проверок. Теперь инспекция будет наблюдать и обследовать

Появились такие проверки, как наблюдение и выездное обследование. Это коварные проверки, и сейчас вы поймете — почему.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований

Коварность этой проверки в том, что инспекция действует как бы исподтишка. Инспектор запрашивает информацию о вас в фондах, куда вы сдаете отчётность, в организациях, выдающих вам сертификаты, лицензии т. д.). После проверки документов инспектор сообщит о её результатах своему руководителю. Заметьте, всё это время вы — ни сном, ни духом.

Начальник инспекции на основании отчёта инспектора принимает постановление и отправляет его вам Вот тут вы и узнаете, что вас, оказывается, проверяли! Что будет в постановлении? Вариантов два: к вам направляют инспектора, который уже знает, «в какую сторону копать» и что искать или письменное предупреждение с требованием исправить нарушения.

Выездное обследование

Это тот случай, когда визит трудового инспектора — как снег на голову. Он приезжает совсем без предупреждения. Правда, полноценной проверки не будет.

Важно! Во время выездного обследования инспектор может лишь осмотреть территорию и зафиксировать нарушения в акте, который потом даст вам на подписание. Но никакие документы он не имеет права требовать.

Например, инспектор увидел, что сотрудники работают без касок или страховок. Именно это он и фиксирует. Но требовать показать допуск к опасным работам или пройденный инструктаж он не может. А если будет требовать — вы можете использовать этот факт в свою пользу.

Юристы БОЛЬШОГО ДЕЛА защитят ваши права при любой проверке трудовой инспекцией. Мы проверим законность требований инспекции и её решений и обжалуем неправомерные действия инспекторов.

Записаться к юристу

Появились мероприятия по профилактике нарушений. И среди них есть действительно полезные

Инспекция занялась профилактикой нарушений трудового законодательства. И некоторые меры однозначно пойдут на пользу, если их использовать с умом.

Меры стимулирования добросовестности

Если вы добросовестно выполняете требования трудового законодательства, инспекция может выдать вам… грамоту, благодарность и т. д. Как будет оценивать инспекция, достойны вы грамоту или нет — пока непонятно.

Самообследование

Вы можете проверить сами себя. А по окончании самопроверки составить декларацию о соблюдении требований трудового законодательства. И если в какой-то момент у трудовой будут к вам претензии, вы предъявить эту декларацию и доказать, что на момент её составления у вас всё было в порядке. И вообще вы добросовестно и самостоятельно следите за соблюдением трудового законодательства.

Профилактический визит инспектора

Это интересное и полезное новшество. Если у вас есть сомнения, подозрения в том, что в вашей фирме всё в порядке по трудовым делам, вы можете попросить инспектора приехать к вам. В ходе беседы вы рассказать ему о положении дел и задать вопросы. И это крайне полезно по двум причинам:

• вы узнаёте о своих нарушениях, устраняете их, а значит, избегаете штрафов в будущем;
• если когда-нибудь при проверке обнаружится нарушение, о котором вам инспектор при разговоре не сказал (или сказал, что это не нарушение), вы можете обыграть этот факт в свою пользу. Дескать, даже инспектор не увидел нарушение, как же я мог его увидеть? Важно! Если в ходе беседы обнаружены нарушения, привлечь по ним к административной ответственности инспектор не имеет права! Это — беседа, а не проверка.

Изменилось количество и время проверок

Теперь общий срок и документарной, и выездной проверки — не более 10 дней (ранее максимальный срок был 20 дней)

Сократить срок получилось во многом благодаря тому, что теперь налажен электронный документооборот между работодателем и инспекцией. Вы можете направлять инспектору электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью (в том числе через Госуслуги).

Важно! Свяжитесь с инспектором, прежде чем что-то отправлять! Мошенники появились и тут, случаи уже были.

С 2022 года появилась возможность сократить количество проверок

Как это сделать? Нужно заключить договор страхования рисков причинения вреда (ущерба) со страховой компанией.

Важно! Само по себе заключение такого договора не отменит плановые проверки. Вам необходимо подать соответствующее заявление и приложить к нему копию подтверждающие документы. Только так инспекция узнает и учтёт ваше право на отмену проверки.

Будьте внимательны: теперь нельзя сразу идти в суд из-за предписаний трудинспекции, надо сначала обжаловать в вышестоящую трудинспекцию, а времени на это в обрез

С 2022 года нельзя обжаловать решение инспекции сразу в суде. Нужно соблюсти досудебный порядок и сначала подать жалобу начальнику трудовой инспекции. И на это у вас есть всего 20 дней.

Подать жалобу можно на Госуслугах через специальный сервис «Досудебное обжалование надзорных органов». Срок рассмотрения жалобы — не более 20 рабочих дней.

Важно! Нельзя подать жалобу по одному и тому же случаю два раза. Поэтому нужно сразу указывать все обстоятельства и приводить все аргументы в свою пользу. Второго шанса не будет.

Юристы БОЛЬШОГО ДЕЛА грамотно и оперативно составят для вас жалобу руководству трудовой инспекции, а затем иск в суд. Мы готовы отстаивать ваши интересы на любом этапе дела, в том числе — в суде.

Записаться к юристу

Выводы

В 2022 малый бизнес освобождён от плановых проверок. Исключение — компании, у которых были нарушения и компании с объектами высокого риска. Внеплановые проверки возможны

Сократился срок проверки. Теперь и документарная, и плановая проверки не могут длиться более 10 дней.

Обжаловать предписание ГИТ можно только в течение 20 дней. Обжалование до суда стало обязательным. Сразу в суд идти нельзя. Сначала нужно подать жалобу вышестоящему руководству ГИТ. Если этого не сделать, суд не будет рассматривать жалобу.

Автор публикации: Сапелкин Андрей

Отменены ли проверки ГИТ в 2022 году и придет ли Роспотребнадзор проверять исполнение предписаний

Спойлер: неоднозначно всё! отменены НЕ ВСЕ проверки.

• Действительно, Правительство РФ издало постановление № 336 от 10 марта 2022 года «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», регулирующее вопрос проверок в 2022 году.
• Установлено, что 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки – за исключением определенных случаев.
• Эти случаи:
• Проверка Роспотребнадзора – если ваш объект отнесен к категории чрезвычайно высокого риска. Трудно представить, как это можно достигнуть в нижеперечисленных объектах, но факт есть факт, к вам придут, если вы отнесены к указанной категории и занимаетесь:

• дошкольное и начальное общее образование;
• основное общее и среднее (полное) общее образование;
• деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
• деятельность детских лагерей на время каникул;
• деятельность по организации общественного питания детей;
• родильные дома, перинатальные центры;
• социальные услуги с обеспечением проживания;
• деятельность по водоподготовке и водоснабжению.

Госпожнадзор может прийти к вам (опять же при условии отнесения вашего объекта к категории чрезвычайно высокого риска или высокого риска), если вы ведете деятельность:

• дошкольное и начальное общее образование;
• основное общее и среднее (полное) общее образование;
• деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
• деятельность детских лагерей на время каникул;
• родильные дома, перинатальные центры;
• социальные услуги с обеспечением проживания.

Не попали под мораторий объекты (ОПО), отнесенные ко II классу опасности (см. федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Не попали под мораторий проверки государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Правда, взамен проверки возможен т.н. «профилактический визит» – от которого проверяемый не вправе отказаться.

Внеплановые мероприятия и проверки в 2022 году должны иметь исключительно следующие основания:

а) при условии согласования с органами прокуратуры:

• при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
• при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;
• при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
• при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
• в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации;
• в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав.

Иными словами – только при нарушениях законодательства касательно жилья и ЖКХ, а также при поступлении информации о явной угрозе безопасности, возникновении значительного ЧС и т.п.

б) без согласования с органами прокуратуры:

• по поручению Президента Российской Федерации;
• по поручению Председателя Правительства Российской Федерации;
• по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации,  согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
• по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
• при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия);
• при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

Иными словами – теоретически получается, что если работник пожалуется в прокуратуру по трудовому спору (разногласиям), в т.ч. по охране труда – то в ГИТ ему, выходит, могут отказать (ибо им доказать «непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан» затруднительно), а в прокуратуре нет. И проверка может быть организована по требованию прокурора.

Проверки, запланированные после издания постановления, но проведение которых данным постановлением не предусмотрено – должны быть отменены в трехдневный срок.

При этом профилактические мероприятия – допускаются!

Еще важно! Если у вас есть предписание, выданное до вступления в силу постановления и «действующее» на момент вступления (читай, не исполнили либо не отчитались) – то срок его действия автоматически продлевается на 90 дней. Читай, имеет место перенос (продление) срока исполнения без вашего ходатайства.

 PS Следует понимать, что если вы поднадзорны в т.н. «специальном режиме» или «режиме постоянного государственного контроля (надзора)», то ничего из вышеперечисленного к вам не относится. Все будет, как было.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке: документы, сроки

Ежегодно трудинспекция составляет план проверок юридических лиц и предпринимателей. Для того, чтобы быть готовыми к плановой проверке, компания может отслеживать на сайте Роструда перечень компаний, попавших в план на будущий год. В статье рассмотрим что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке.

Проверки трудинспекции

С целью соблюдения трудового законодательства всеми работодателями, трудинспекция проводит проверки следующих видов: плановые и внеплановые (353 ТК РФ, 360 ТК РФ). Регламентируется порядок проведения таких проверок законом №294-ФЗ и Административным регламентом, утв. Приказом Минтруда №354н ( статью ⇒ Выполнение квоты приема на работу инвалидов).

Периодичность проверок

Важно! Плановые проверки проводятся не чаще, чем 1 раз в 3 года.

Некоторые работодатели от плановых проверок освобождены. Речь идет о компаниях и ИП, которые признаются субъектами малого предпринимательства. Такой мораторий установлен до конца 2018 года. Но для следующих субъектов малого бизнеса предусматриваются исключения:

• Если за работодателем числится административное наказание за нарушение КоАП в грубой форме, либо если были дисквалификация либо приостановление деятельности;
• По работодателю ранее принималось решение о приостановлении лицензии, либо ее аннулировании.

Проверять таких работодателей можно только в том случае, если с даты проверки компании, при котором были выявлены нарушения прошло менее 3х лет.

Помимо перечисленных под плановые проверки попадает малый бизнес, который ведет один из видов деятельности, указанных в Перечне, утв. Правительством РФ №994.

Какие компании включат в плановые проверки

На каждый год составляется план проверок, куда могут быть включены работодатели, если прошел срок в 3 года:

• С даты госрегистрации компании или ИП;
• С момента окончания последней проверки по плану инспекции;
• С даты начала осуществления некоторых видов деятельности, носящих уведомительный характер.

Разрабатываемый план ежегодных проверок включает в себя:

• Сведения по компании или ИП, попадающий под проверку;
• Цели проверки и основания для ее проведения;
• Сроки проверки с указанием начала и окончания;
• Наименование инспекции, которая проводит проверку.

Важно! План проверок является открытым, поэтому любой работодатель может выяснить включена ли его компания в план. Сделать это можно либо на сайте Роструда, либо на сайте Генпрокуратуры России.

Посмотреть такой план на сайте Генпрокуратуры можно до конца текущего года, а на Роструда – до 1 декабря. Помимо этого Генпрокуратура ведет реестр всех проверок (плановых и внеплановых) и их результатов на Едином реестре проверок.

Заявление в трудинспекцию

Когда руководители решают, что их компанию включили в план необоснованно, то они вправе подать заявление на исключение из этого плана. Форма такого заявления утверждена постановлением Правительства РФ №1268 от 26.10.2015. Это же постановление устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению и порядок подачи заявления. К заявлению необходимо приложить:

• Выписку из реестра акционеров, если проверяемая компания является АО. Прилагается оригинал выписки;
• Отчет о финансовых результатах за один год из последних трех лет. Предоставляется копия отчета, которую заверяет руководитель или уполномоченный сотрудник. Если компания отчет не составляет, то можно приложить иной документ, содержащий сведения по выручке компании без учета НДС. Такие сведения также составляются за один год из последних трех лет;
• Сведения о среднесписочной численности. Среднесписочная предоставляется в виде копии документа, заверенного руководителем или уполномоченным сотрудником.

Подать заявление можно подать или в бумажном виде или в электронном. Заявление и копию направляют в то ведомство, которое составляло план.

 Заявление работодателя рассматривается не более 10 рабочих дней, после этого в течение трех дней в адрес работодателя направляется решение инспекции. Решением может быть исключение компании из плана проверок, либо отказ в просьбе работодателя.

Если в план организация не включена, то документы просто вернут работодателю. Если решение инспекции компанию не устраивает, она может обратиться в суд для его обжалования.

Срок проверки

Как правило срок проверки не должен превышать 20 рабочих дней. Для малых предприятий общий срок для плановых проверок в течение года не должен превышать:

• 15 часов – для микропредприятий;
• 50 часов – для малых.

Продляют продолжительность проверки только в исключительных случаях. При этом срок, на который проверка может быть продлена не должен превышать 20 рабочих дней, для малых компаний – 50 часов, а для микро – 15 часов. Необходимость в увеличении срока проверки возникает если:

• требуется проведение сложных и длительных исследований и/или испытаний;
• требуется проведение расследования и/или экспертизы.

Для каждого структурного подразделения компании срок для проведения проверки устанавливают отдельно.

Возможно также приостановление проверки, например, если им требуется получить документы путем взаимодействия между госорганами. Срок, на который может быть приостановлена проверка не должен превышать 10 рабочих дней. Приостановить проверку можно только один раз, повторно останавливать ее нельзя.

Важно! После окончания проверки инспектор оформляет результаты, после чего сообщает их проверяемой компании. Если с решением инспектора работодатель не согласен, либо с действиями инспектора при проверке, он имеет право обратиться в суд для их обжалования.

Что проверяет трудовая инспекция при плановой проверке?

Запрашивать трудинспекция при проверке может любые документы, которые требуются с целью контроля и за любой период времени. Если документы или информация к предмету проверки отношения не имеют, проверяющие инспекторы не вправе их запрашивать.

Не имеют право госинспекторы запрашивать и такие документы, которые уже имеются в электронной базе других госорганов. Они получают путем обмена между органами. Выделить один единственный перечень документов, который трудинспекция запрашивает при проверке невозможно.

Он определяется в зависимости от целей проверки для каждого конкретного случая индивидуально. Содержится этот перечень в приказе о проверке компании.

Рассмотрим, какие документы могут запрашивать трудинспекторы:

• Учредительные;
• Документы, подтверждающие полномочия руководителей;
• Договора с работниками;
• Личные карточки работников;
• Трудовые книжки, книгу их учета, приказ ответственного за их ведение;
• Штатное расписание;
• Кадровые приказы;
• Правила трудового распорядка;
• Нормативные акты компании (Положение об оплате, о премировании);
• Документы, подтверждающие отсутствие долгов по оплате труда;
• Другие документы по зарплате;
• Табель учета рабочего времени;
• Иные документы.

Все документы компании обязаны предоставить в трудинспекцию в срок до 10 рабочих дней. Оригиналы документов предоставлять не нужно, подают копии, заверенные подписью руководителя, либо уполномоченного лица, а также печатью компании. Документы также могут быть представлены в электронном виде, в этом случае порядок их передачи определяется законом №294-ФЗ.

Закон №294-ФЗ от 26.12.2008

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

План проверок трудовой инспекции на 2022 год

Основание для плановой проверки компании – ежегодный план проверок. План проверок на 2022 год уже разместили в едином реестре. Проверьте свою компанию в реестре проверок на 2022 год.

В 2022 году единый реестр проверок, который вела Генпрокуратура, заменил единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий (ст. 19 Закона № 248-ФЗ).

 В нем теперь размещают информацию о профилактических и контрольно-надзорных мероприятиях, которые инспекторы проведут в отношении работодателя, о согласовании мероприятий с прокуратурой, действиях и решениях инспектора по итогам проверочных мероприятий (п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства от 16.04.2021 № 604).

Единый реестр синхронизируют с порталом «Госуслуги», где сможете отслеживать всю информацию о предстоящих проверках и видеть принятые решения в личном кабинете компании. Проводить проверку, которую не внесли в единый реестр, закон запрещает. В противном случае результаты мероприятия сможете признать недействительными (ч. 4 ст. 19, ст. 91 Закона № 248-ФЗ).

План проверок могут изменить, если работодателя исключат из ежегодного плана, если о нем изменяться сведения в реестре или если ему присвоят категорию чрезвычайно высокого риска. В этом случае информацию об изменениях разместят в едином реестре в течение двух рабочих дней (п. 14, 17 Правил № 2428).

Проверку исключат из ежегодного плана, если:

• работодатель ликвидирован или прекратил свою деятельность;
• больше не ведет деятельность, которая была предметом проверки;
• изменил категорию риска;
• не продлил лицензию или ее аннулировали
• исключен из объектов контроля
• наступили обстоятельства непреодолимой силы
• контрольный орган принял решение исключить организацию из плана проверок на основании акта Праивтельства или мотивированного представления высшего должностного лица субъекта.

Такие правила установили в пп. «а» пункте 14 Правил № 2428.

Ответы на все вопросы по кадровым изменениям 2021-2022 года можно найти в справочно-образовательной системе «Кадры». Задайте свой вопрос в поисковой строке и узнайте, как поступить именно в индивидуальной ситуации.

Разъяснения дают авторитеты в своей области – чиновники и юристы с опытом работы в ГИТ, эксперты по кадровым вопросам. Кроме этого, в системе есть тысячи документов, рекомендаций и другой профессиональной информации.

Справочная Система Кадры со скидкой 10% Получить демо-доступ

Новые правила трудовых проверок с 1 июля 2022

с 1 июля 2022 года установлены новые правила трудовых проверок со стороны Госинспекции труда. С этого момента проверяющие должны использовать специальные проверочные листы, при чем независимо от того, какая категория риска присвоена организации или предпринимателю. В статье рассмотрим новые правила трудовых проверок с 1 июля 2022 года.

Что изменилось

С первого числа июля 2022 года в силу вступила постановление Правительства РФ №1080 от 08.09.2017 г.

На основании этого Постановления все плановые проверки, которые проводит Государственная инспекция труда по вопросам соблюдения требований законодательства всеми работодателями, осуществляться должны только с чек-листами ( статью ⇒ Проверка работодателя трудовой инспекцией).

Важно! Чек-листы листы до этого момента обязательными были только для проверки таких работодателей, которые были отнесены к группе умеренного риска.

Что такое чек-листы

Важно! Чек-лист представляет собой перечень специальных вопросов, на которые обязан ответить руководитель проверяемой компании. Другими словами, это перечень вопросов, по которым и проводится проверка ГИТ.

Рострудом утверждено 107 подобных чек-листов для проверки еще в прошлом году. Однако касаются они не всех компаний. Проверяющие не вправе менять, либо дополнять чек-листы по своему желанию. Подход проверок исходя из рисков касается всех организаций и предпринимателей, имеющих наемных работников, независимо от их вида деятельности, а также масштаба компании.

Если работодатель попадает в группу низкого риска, то плановые проверки для него не предусмотрены. Дополнительно Рострудом было добавлено еще 28 чек-листов. Как считают чиновники, на основе ответов в листах руководителей компаний и предпринимателей можно будет судить о том соблюдается ли ими трудовое законодательство или нет.

Однако, наличие чек-листов не означает, что проверка будет ограничена одним только анкетированием.

Как и прежде работодатели обязаны предоставлять проверяющему инспектору по запросу все кадровые документы, а также иную информацию и бумаги.Но предоставляется это все только в рамках проверочного листа. На все другие вопросы проверяющих компания вправе не отвечать.

Ответственность за игнорирование чек-листов проверяющими

Несмотря на обязательное применение при проверке чек-листов, их неиспользование не проверяющими органами не будет являться административным правонарушением. Но если такие действия со стороны проверяющих имеют место, то будет считаться, что проверка была проведена с нарушениями, а значит ее результат может быть отменен в судебном порядке.

Какие вопросы содержаться в чек-листах

Как уже отмечалось выше, в проверочном листе будет содержаться перечень контрольных вопросов, на которые работодателю на плановой проверке потребуется ответить. Все вопросы сгруппированы по определенным направлениям, например, по вопросам оформления приема на работу, по содержанию трудовых соглашений, по ежегодным оплачиваемым отпускам и т.д.

Представлен проверочный лист в виде таблицы из трех граф:

1. Первая графа включает в себя вопросы относительно обязательных требований;
2. Во второй графе содержаться реквизиты нормативных документов, которыми обязательные требования устанавливаются;
3. Третья графа содержит непосредственные ответы на вопросы. Эту графу инспектор заполняет в ходе проверки. При этом выделяют 3 варианта ответа: «да», «нет», «не относится».

Вопросы, которые содержаться в чек-листах будут актуальными для всех работодателей. Рассмотрим некоторые из них:

1. Подпись в трудовом договоре. Первое, что затрагивает ГИТ при проверке – это трудовые договора. Если работник уже приступил к работе, но трудовой договор с ним не оформлен, то работодателю грозит штраф. После этого проверке подлежат подписи в договорах. Важно учитывать, что на 1 экземпляре трудового договора должны стоять две подписи работника: одна – непосредственно под содержанием договора, а вторая – в качестве подтверждения в получении своего экземпляра договора.
2. Подпись в ПВТР. Работодатель обязан ознакомить любого работника с правилами внутреннего трудового распорядка. Если это не сделано, то работодателю грозит штраф. Правда крупным нарушением это не является и если других нарушений при проверке обнаружено е будет, то возможно штрафа удастся избежать.
3. Подписи на приказах. Инспекторы будут проверять приказы о приеме на работу, увольнении и взысканиях. Работодатель обязан в трехдневный срок ознакомить работника с приказом о приеме на работу. Если приказа нет или в нем отсутствует подпись работника, подтверждающая ознакомление с документом, это считается нарушением. С приказом об увольнении работник также должен быть ознакомлен. Если в приказе нет подписи сотрудника, то должна стоять отметка о том, что увольняемый отказался подписывать документ. В противном случае это будет считаться нарушением. С приказом о взыскании работник также должен ознакомиться в трехдневный срок. Если его подписи в приказе не будет, то ГИТ вправе требовать отменить действие приказа.
4. Наличие графиков, подтверждение ознакомления с ними работников. В том случае, если в компании установлен посменный режим работы, проверяющие запросят графики. Если графиков в компании нет, то ей грозит штраф. Подтверждением того, что работники знают свой режим работы (свои выходные и рабочие дни) подтвердить можно

• графиком, в котором стоят подписи сотрудников;
• приказом об утверждении графика, к которому прилагается основной документ.

Важно! Ознакомиться с графиком работники должны не позднее месяца после начала его действия, иначе инспектором будет отмечено нарушение.

Сервис самопроверки

Для того, чтобы компания была готова к проверке ГИТ можно воспользоваться специальным сервисом – онлайнинспекция.рф.

На данном ресурсе существует сервис для самостоятельной проверки – «Электронный инспектор».

Он позволяет пройти предварительную проверку соблюдения требований законодательства, а также увидеть оформление и содержание всех документов взглядом проверяющих инспекторов.

По результатам такой проверки можно получить заключение по отсутствию и наличию нарушений по теме проверяемых трудотношений. Также у компании появится возможность устранить найденные нарушения при помощи специальных инструкций. Такой сервис также должен дополняться проверочным листами.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Может ли компания избежать плановой проверки трудинспекции?

Ответ: Такая возможность существует у субъектов малого предпринимательства. Согласно ст. 26.1 закона №294-ФЗ от 26.12.2008 юрлица и предприниматели, имеющие статус малого предпринимательства вправе избежать проверки ГИТ. Для этого они должны подать заявление, в котором будет содержаться требование об исключении компании из плана будущих проверок.

Вопрос: Насколько часто ГИТ может проводить плановые проверки одной компании?

Ответ: Плановые проверки ГИТ может проводить не чаще 1 раза в 3 года.

Вопрос: При проверке инспекторы запрашивают документы, которые не имеют отношение к предмету проверки. Обязаны ли мы их предоставлять?

Ответ: Перечень документов, которые инспекторы ГИТ вправе запрашивать при проверке не является закрытым. Однако это не означает, что инспекторы могут запрашивать абсолютно любые документы. Работодатель должен предоставлять инспекторам только те документы, которые непосредственно относятся к предмету проверки.

Вопрос: Когда проводятся внеплановые проверки?

Ответ: Любое нарушение трудового законодательства является поводом для проведения внеплановой проверки трудинспекцией.

Она может проводится, например, если сотрудник компании обратился в инспекцию с заявлением о нарушении его прав.

Однако, инспекторы также будут обращать внимание на наличие других заявлений от граждан, информацию из органов госвласти, запросов о проведении проверки охраны труда и другую информацию.