Как оплачиваются нерабочие дни в карантин

Введение карантина в организации, больнице, учебном заведении, на территории отдельного района, области или всей страны регламентируется Федеральным Законом N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ограничительные мероприятия направлены на предотвращение распространения заболеваний инфекционного характера.

В период карантина предполагается особый вид хозяйственной деятельности, ограничение перемещения людей, различных грузов и транспортных средств. Введение карантинных мер влечет за собой специальную оплату труда работодателем своим сотрудникам.

Случаи оплаты

Введение особого положения ставит перед руководством предприятия решения дополнительных задач, которые возникают вследствие наступления эпидемиологического режима. Оплата труда в особый период, не зависящий от обеих сторон (ст. 157 ТК РФ),  может начисляться:

• за удаленную работу;
• по больничному листу за карантин.

Работодатель оплачивает труд своих сотрудников, руководствуясь нормативами Трудового Кодекса (ст. 74 ТК РФ и ст. 183 ТК РФ).

Кто обязан оплачивать карантин на работе?

Если работник оформлен официально по трудовой книжке или по трудовому договору (ст. 68 ТК РФ), оплата по карантину должна быть проведена руководством предприятия в порядке, предусмотренном ст. 157 ТК РФ Федерального Закона от 30. 06. 2006 № 90-ФЗ.

Сотрудник, не имеющий документального подтверждения своего трудоустройства, то есть работающий по договоренности с работодателем, не может рассчитывать на оплату больничного листа руководителем предприятия.

Трудовой кодекс об оплате на карантине

Трудовые отношения между работодателем и сотрудником носят возмездный характер, то есть права работника, и обязанности работодателя закреплены следующими статьями ТК:

• ст.15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ – оплата за простой по карантину осуществляется в размере 2/3 оклада (фиксированной суммы) или тарифной ставки с учетом времени простоя, осуществляется когда на предприятии введены вынужденные карантинные меры;
• абзац 5 ч.1 ст. 21 ТК РФ – обязанность выплат по больничным листам по общим правилам, согласно Федеральному Законодательству;
• абзац 7 ч. 2 ст.22 ТК РФ – выплата сотруднику за карантин, соблюдаемого посредством очередного отпуска.

При введении особого положения по эпидемиологическим показаниям оплата работникам регламентируется ст. 157 ТК РФ и осуществляется в размере 2/3 оклада (фиксированной суммы) или тарифной ставки с учетом времени простоя. В выплачиваемую сумму не входят дополнительные начисления в виде премий, надбавок, компенсаций.

Что необходимо для оплаты карантина?

Лица, имеющие подозрение на заболевание, контакт с больным человеком или с прибывшим из области по неблагополучной эпидемиологической обстановке, помещаются в изоляцию на определенное время (ст. 31 Федерального Закона от 30. 03. 1999 г. № 52-ФЗ).

Пребывание в карантине регламентируется Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 22. 01. 2008 № 3 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4. 2318-08».

Это время должно быть оплачено работающему сотруднику руководителем предприятия по соответствующему документу, то есть по больничному листу.

От чего зависит размер оплаты карантина?

Пребывание работника на карантине подтверждается листом нетрудоспособности, который оформляется сотрудником. Работодатель производит оплату пособия по карантинному документу с кодом 03 за счет средств Фонда социального страхования (ст. 183 ТК РФ). Размер компенсации застрахованному лицу зависит от количества отработанного времени и составляет:

• менее 5 лет – 60%;
• от 5 до 8 лет – 80%;
• свыше 8 лет- 100%.

На основании Федерального Закона от 29. 12. 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», руководителем оплачивается карантин с учетом трудового стажа.

Больше всех теряют в оплате за время особого положения молодые сотрудники, имеющие минимальный стаж работы.

Выгодным вариантом исключения потерь от вынужденного простоя для них является удаленная работа.

Если руководитель положительно оценивает этот вариант и в дополнительном соглашении о переводе работника не устанавливается более низкая оплата труда, молодой сотрудник получит зарплату полностью.

Минимальная и максимальная зарплата в период карантина

Согласно Законодательству (ст. 157 ТК РФ), минимальный размер оплаты карантина составляет 2/3 среднего заработка сотрудника. Работодатель способен самостоятельно издать приказ и установить повышенный размер оплаты. Например, доплатить сотруднику до его среднего заработка без учета минимального размера 2/3 оклада.

Максимальная оплата особого положения по эпидемиологическим показаниям будет зависеть от работодателя с учетом финансовых возможностей производства и его устойчивости во время вынужденного простоя в карантин.

Порядок оплаты

Карантин, считающийся простоем (ст.72.2 ТК РФ) и не зависящим от работодателя и сотрудников, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки заработной платы (оклада). На основании ст. 157 ТК РФ, оплата работникам рассчитывается в соотношении со временем простоя.

В остальных случаях необходим больничный лист, подтверждающий карантин. Карантинный больничный лист идет под специальным кодом 03 и оплачивается как обычный больничный. Разница между оплатой листа нетрудоспособности и зарплатой сотрудника государством не компенсируется.

Документ 03 по карантину имеет свои особенности (ст. 6.п.6 Федерального Закона от 29. 12. 2006 № 255-ФЗ). В отличие от обычного больничного листа, он оплачивается полностью из собственных средств соцстраха непосредственно в адрес работника, избегая руководителя предприятия.

По больничному листу с кодом 01, выданному по заболеванию, оплату за первые 3 дня производит работодатель (нормативный акт от 29. 06. 2011 № 624 н). Оставшиеся дни нетрудоспособности оплачивает Фонд социального страхования.

Порядок выплаты пособия по карантинному листу с кодом 03, при введении особого положения, проходит по следующим шагам:

• в бухгалтерию организации сотрудник передает сведения о номере больничного листа, оформленного дистанционно;
• в течение 2 рабочих дней работодатель представляет в ФСС пакет документов, которые необходимы для начисления пособия и его выплату (ст. 183 ТК РФ).

При наличии всех необходимых данных на застрахованное лицо, бухгалтерией соцстраха начисляется денежное пособие, выплата по которому осуществляется в 2 этапа:

• за первые 7 календарных дней – в течение 1 рабочего дня с момента получения всего пакета документов на сотрудника, но не позднее окончания 7 календарного или 5 рабочего дня;
• за последующие дни – в течение 1 календарного дня после окончания действия особого эпидемиологического периода и срока больничного листа.

Сумма начисленного пособия по больничному листу с кодом 03 будет варьировать в зависимости от стажа сотрудника.

Оформление больничного листа

Оформить застрахованному лицу больничный лист по особому положению в связи с эпидемиологической обстановкой возможно дистанционно через личный кабинет ФСС в следующей последовательности:

• заполняется заявление специального характера с приложением подтверждающих документов (СНИЛС, полис ОМС, паспорт);
• полученные ФСС данные передаются в медицинское учреждение, которое формирует больничный лист с кодом 03;
• соцстрах получает необходимые сведения и определяет страхователя сотрудника;
• после его установления, ФСС запрашивает соответствующую информацию о застрахованном лице для назначения и определения размера выплаты пособия по карантину;
• работодатель сообщает в соцстрах все необходимые данные о работнике.

При наличии всей нужной информации, ФСС производит расчет, начисление и последующую выплату пособия по больничному листу, непосредственно лично застрахованному лицу.

Если карантинный лист нетрудоспособности оформляется врачом в очном порядке, информация о его формировании должна быть передана в Фонд социального страхования. Время передачи информации определяется не позднее следующего рабочего дня с момента оформления листа с кодом 03.

Оплата удаленной работы на карантине

При введении особого положения руководитель может перевести коллектив сотрудников или его часть на дистанционную работу (ст. 312. 1 ТК РФ).

Отдавая такой приказ, директор должен учитывать, что на работников распространяются все действующие законы и акты ТК РФ.

Чтобы сотрудник продолжил трудиться удаленно на карантине, работодатель должен закрепить этот перевод документально в следующем виде:

• взять заявление от работника на согласие о переводе его на удаленный характер работы;
• составить и заключить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием размера оплачиваемого труда и времени занятости;
• оформить приказ о временном переводе на удаленную работу с последующим его ознакомлением под личную подпись сотрудника;
• фиксировать ежедневно отработанное время в табеле.

На основании ст. 72 ТК РФ в дополнительном соглашении обязательно прописываются место работы сотрудника, его адрес, график рабочего времени. Если объем выполняемых им обязанностей остается стабильным, выплата на карантине сохраняется в прежнем объеме с надбавками к основному окладу.

В случае удаленной работы на карантине сотруднику меняется только адрес места работы, а ее объем, обязанности, дисциплина, отраженные в трудовом договоре, остаются равнозначными.

Если работодатель предлагает уменьшить выплату при работе удаленно, то в дополнительном соглашении этот пункт должен быть отражен и прописано снижение выполняемого объема работы.

Оплата учителям и воспитателям при карантине

• не проводят учебные занятия с детьми;
• не осуществляют другую учебно-воспитательную работу;
• не ведут методическую деятельность;
• не участвуют в организационной работе.

Учитель в период особого положения должен находиться в школе не менее 4 часов. В это время он может:

• выполнять работу по корректировке учебных планов;
• изучать рекомендации министерства образования по своему предмету;
• знакомиться новыми статьями в тематических журналах по воспитанию школьников.

Такой объем работы может быть определен руководителем образовательного учреждения, который, по распоряжению директора, должен фиксироваться в журнале.

Карантин, считающийся простоем (ст.72.2 ТК РФ) и не зависящим от работодателя и сотрудников, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки заработной платы (оклада). На основании ст. 157 ТК РФ, оплата педагогическим работникам рассчитывается в соотношении со временем простоя.

Учитель на карантине, по приказу работодателя (ст.312. 1 ТК РФ), может осуществлять педагогическую деятельность удаленно, то есть проводить уроки и обучающие мероприятия с учениками дистанционно. Если выполняются все условия Трудового договора с охватом всех отраженных в нем обязанностей и времени занятости, выплата карантина производится в полном объеме с сохранением всех надбавок.

Возможен ли карантин без оплаты?

Получить выплату при особом эпидемиологическом режиме может только работник, зачисленный на работу официально с записью в трудовой книжке или составлением трудового договора между работодателем и исполнителем (ст. 68 ТК РФ).

Если трудовые отношения с работодателем имеют неофициальный характер и сотрудник не является застрахованным лицом, оплата карантина не предусмотрена.

Ответственность за отказ от оплаты карантина

Перестройка трудового процесса в связи с особым положением не освобождает работодателя от обязанности правильного начисления и выплаты заработка сотруднику.

Если данные обязательства по оплате карантина не были исполнены руководителем производства, в его адрес могут быть наложены штрафные санкции контролирующими органами или подачей исков в судебные инстанции.

Согласно Законодательству (ст. 6.3 КоАП РФ), положенные взыскания проводятся в следующем объеме:

• на должностное лицо – предупреждение административного характера или штраф от 10 до 20 тысяч рублей;
• на ИП без образования юридического лица – от 1 до 5 тысяч рублей;
• на юридическое лицо – штраф от 30 до 50 тысяч рублей.

Если работодатель затягивает выплату заработка за карантин на срок более 3 месяцев с корыстной или иной целью, в этом случае возможна уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ. Также допустимо приостановление деятельности юридического лица надзорными органами при нарушении сроков оплаты карантина.

Нюансы

Несмотря на обязательную выплату по случаю введения карантина, которая закреплена ТК РФ, в некоторых случаях работодатель может отказать сотруднику в денежном пособии. Это возможно, если он нарушил эпидемиологический режим в следующих случаях:

• самостоятельно покинул карантинное учреждение;
• уехал в другой регион;
• приехал из-за границы или из неблагополучной зоны по особому режиму и уклонился от изоляции.

В этом случае Законодательством разрешается работодателю не выплачивать пособие по карантину.

Заключение

В период особого эпидемиологического режима выплаты за труд рабочему коллективу работодателем может осуществляться по разным вариантам, на которые работники могут вынужденно перейти. Согласно Законодательству, работодатель в обязательном порядке должен оплатить сотруднику вынужденный простой в период карантина в размере не менее 2/3 оклада или тарифной ставки.

Эта сумма будет варьировать в зависимости от трудового стажа работника. В исключительных случаях она может быть увеличена по решению работодателя. Выплату по карантинному документу с кодом 03 получают все сотрудники, независимо от характера их деятельности.

Получение листка нетрудоспособности проводится дистанционным способом, выплату по которому полностью и непосредственно осуществляет Фонд социального страхования.

Несмотря на вынужденный простой, независимый от обеих сторон, государством принимаются меры финансовой поддержки бизнеса и трудящихся с обязательной выплатой определенной суммы через Фонд социального страхования.

Как оплачивать нерабочие дни с 30 марта: зарплата на карантине

Вопрос о том, как оплачивать нерабочие дни с 30 марта, остро стоит перед работодателями. Какой режим труда ввести на предприятии для экономии зарплатных расходов и не нарушить закон? Можно ли урезать зарплату или вообще ее не платить? Откуда взять деньги на исполнение зарплатных обязательств и как воспользоваться поддержкой банков и правительства? Рассказываем в нашей статье.

Понятия «оплачиваемые нерабочие дни» в трудовом законодательстве не существует. А расходы на оплату неотработанных дней по законам коммерции и рынка являются неоправданными и невосполнимыми затратами. Непонятен и механизм оплаты труда во время карантина и самоизоляции.

Но это не означает, что работодателям предоставлена полная свобода действий в этом вопросе. В сложившихся условиях необходимо к каждому решению подходить взвешенно и действовать исключительно в рамках закона.

• Важно учесть следующее:
• На эти неоспоримые законодательные нормы придется ориентироваться при принятии нелегких зарплатных и иных решений в сложившейся ситуации, чтобы действовать в рамках закона.
• О том, как работодателю организовать оплату труда на карантине на предприятии и не выйти за рамки закона, расскажем далее.

Оплата труда удаленных работников

Если ситуация с коронавирусом требует от ваших сотрудников соблюдения самоизоляции, следует рассмотреть возможность перевода их на удаленную работу (с прежними или измененными объемами труда и оплаты).

Рекомендации по переводу работников на дистанционную работу есть в системе КонсультантПлюс. Если у вас есть доступ к К+, переходите к Готовому решению: Как работодателю организовать работу в неблагоприятной эпидемиологической ситуации (изоляции из-за коронавируса COVID-19). Если доступа к К+ нет, оформите его бесплатно на пробный период.

При сохранении выполненных объемов размер оплаты не должен изменяться в сторону уменьшения — зарплата выплачивается полностью, включая надбавки, премии, стимулирующие выплаты.

По договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

Снижение заработной платы допустимо, если при переходе на удаленный режим работнику устанавливается неполный рабочий день. Выплаты при этом начисляются пропорционально отработанному времени.

Зарплатные расходы по сотрудникам на карантине

Часть своих зарплатных расходов по оплате нерабочих дней с 30 марта работодатель законно может уменьшить. Тем работникам, которые обязаны находиться на карантине (прибывшим из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, возрастным сотрудникам старше 65 лет и т.д.) оформляется больничный, который оплачивает ФСС за весь период нетрудоспособности.

Дни нетрудоспособности по электронным больничным оплачиваются при стаже работы более 8 лет в размере 100% среднего заработка, при стаже от 5 до 8 лет — 80%, менее 5 лет — 60% (ст. 7 закона «Об обязательном социальном страховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Возможности работодателей сэкономить за счет больничных при оплате работникам на карантине недавно расширились. Постановлением Правительства от 16.04.

2020 № 517 внесены корректировки во временные правила оформления больничных (утв. постановлением Правительства РФ от 01.04.2020 № 402). С 20.04.

2020 листы нетрудоспособности для застрахованных лиц в возрасте 65 лет и старше оформляются на новый срок.

С учетом внесенных поправок медицинская организация по данным из ФСС формирует электронные листы нетрудоспособности:

• единовременно на 14 календарных дней — с 6 по 19 апреля 2020 года;
• единовременно на 11 календарных дней — с 20 по 30 апреля 2020 года.

От работодателей потребуется только одно — подать перечни со сведениями о работниках раздельно в отношении каждого из указанных периодов временной нетрудоспособности.

Предварительно нужно уточнить из территориальных НПА, до какого числа и каким категориям сотрудников по временным правилам предписано находиться на карантине и в строгой самоизоляции.

Как платить сотрудникам при простое

Работодателям, планирующим ввести у себя в компании простой, необходимо иметь в виду следующее.

По нормам ст. 157 ТК РФ время простоя оплачивается в размере не менее:

• 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя — при введении простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• 2/3 средней заработной платы работника — при введении простоя по вине работодателя.

Имейте в виду, что простой по вине работника не оплачивается.

Как оформить вынужденный простой из-за неблагоприятной эпидемиологической ситуации (коронавируса COVID-19)? Ответ на этот и другие вопросы вы найдете в системе КонсультантПлюс:

Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к рекомендациям экспертов.

В настоящее время разработан проект федерального закона от 17.04.2020 № 944418-7, который позволит на уровне федерального законодательства считать режим повышенной готовности, введенный в нашей стране в связи со вспышкой коронавируса, обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором).

После вступления закона в силу введенный работодателем из-за коронавируса вынужденный простой на законных основаниях будет признаваться простоем по причинам, не зависящим от сторон трудового договора.

Законодательные ограничения

Пересматривая зарплатные условия, работодателю не следует забывать, что:

• Зарплата за месяц у работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности (норму труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
• При расчете величины оплаты труда работника, переведенного без его согласия у того же работодателя на другую работу для предотвращения эпидемии или устранения ее последствий (по нормам ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ такое возможно на срок до одного месяца), необходимо учесть, что оплачивать такой труд нужно по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ).

Уменьшение зарплаты без учета законодательных ограничений незаконно.

Как оплатить нерабочие дни сдельщикам? Ответ на этот вопрос есть в системе КонсультантПлюс:

Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к разъяснениям экспертов.

Зарплатная господдержка

Понимая сложность ситуации и обременение работодателей в части зарплатных расходов в нерабочие оплачиваемые дни, государство окажет им помощь:

• Компаниям, включенным в реестр малого и среднего предпринимательства, обещают выплатить прямую безвозмездную помощь на неотложные нужды, в том числе на выплату зарплаты и сохранение ее уровня в апреле и мае. Работодатели получат 12 130 руб. в месяц на каждого сотрудника, если сохранят уровень занятости не менее 90% от штатной численности на 01.04.2020. Для получения госпомощи нужно в течение мая дистанционно подать заявку. Первую выплату (за апрель) работодателям обещают 18 мая. За май средства переведут в июне.
• Банкам поручено выдавать беспроцентные кредиты работодателям на выплату зарплаты сотрудникам. Не менее 75% объема беспроцентных зарплатных кредитов должны обеспечиваться гарантиями Внешэкономбанка. Данную меру предложено распространить также на средние и крупные предприятия, пострадавшие от распространения коронавируса.

Планируется и адресная помощь предприятиям из наиболее пострадавших отраслей, в том числе выделение денежных средств на выплату зарплаты, а также иные меры поддержки.

Итоги

Объявленные президентом с 30 марта нерабочие дни подлежат оплате. Игнорируя эту обязанность, работодатель нарушает закон. Чтобы помочь работодателям с зарплатными обязательствами, государство предусмотрело комплекс мероприятий — прямую безвозмездную помощь, беспроцентные кредиты на выплату заработной платы и другие меры.

Источники:

• Конституция РФ
• Трудовой кодекс РФ

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Работа без зарплатного карантина: выплаты в условиях коронавируса

В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.

Оплата труда дистанционных работников в условиях коронавируса

Если работодатель в целях противодействия угрозе распространения коронавирусной инфекции принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Поскольку в условиях эпидемии перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то очевидно, что при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда.

То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат). На это, в частности, указали Мэр Москвы Сергей Собянин и Губернатор Московской области Андрей Воробьёв в своих обращениях к работодателям. Они подчеркнули, что работа на карантине не является вынужденным отпуском за свой счет, и работники должны выполнять свои обязанности с полной выплатой зарплаты.

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

МНЕНИЕ

личный архив автора

Руслан Качкаев, руководитель юридической компании «Качкаев и партнеры»:

«Условия о переходе на дистанционную работу определяются соглашением сторон, соответственно, если работник согласен на уменьшение заработной платы, то об этом можно указать в дополнительном соглашении».

Но в любом случае месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).

Добавим, в допсоглашении можно определить и размер компенсации работнику за использование им своего личного имущества (ноутбука, телефона, какого-либо оборудования) и оплату услуг (Интернета, электроэнергии и т. п.). Но, как разъяснил Минфин России в своем письме от 11 апреля 2013 г.

№ 03-04-06/11996, для получения такой компенсации работнику необходимо будет документально подтвердить компенсируемые расходы, включая износ имущества.

Также следует учитывать, что при переводе работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения эпидемии или устранения ее последствий по правилам ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ). «В этом случае уменьшение заработной платы будет незаконным», – подчеркивает Качкаев.

Выплаты работникам, направленным на карантин

Если в организации имеются работники, которые недавно посещали страны с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусу, то по возвращении из-за границы они сами и проживающие с ними лица должны самоизолироваться дома на две недели (в частности, такая мера в качестве обязательной введена в Москве). На этот период работник оформляет больничный лист, а работодатели выплачивают ему пособие по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС России (ст. 183 ТК РФ). Напомним, при карантине такое пособие выплачивается в следующем размере:

При этом с 20 марта оформить больничный после возвращения из стран, где зарегистрированы случаи заболевания коронавирусом, можно и дистанционно. Для этого достаточно подать заявление на сайте ФСС России и представить фото документов, подтверждающих выезд.

Больничный, выданный в связи с карантином, будет оплачиваться частями.

«Вопреки стандартной практике, когда гражданин получает оплату после закрытия больничного, первая выплата поступит после семи календарных (пяти рабочих) дней нахождения на больничном, а вторая – после закрытия листка нетрудоспособности», – разъяснил сегодня Минтруд России на своем официальном сайте. Он отметил удобство нового порядка и для работодателей – поскольку больничный лист по карантину сразу будет оплачиваться из средств ФСС России, предприятию не придется даже на короткое время отвлекать собственные оборотные средства.

Федерация независимых профсоюзов России не исключает и возможности оформления режима самоизоляции путем предоставления внеочередного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения зарплаты или отгулов – соответствующее кадровое мероприятие оплачивается в соответствии с правилами, прописанными в локальных нормативных актах организации.

Это следует из разъяснений ФНПР, представленных на ее официальном сайте.

Речь идет о тех случаях, когда работодатель по согласованию с профкомом (при его наличии) издает приказ о соблюдении требований безопасности и охраны труда на рабочих местах в период коронавирусной инфекции, в котором предусматривает ряд мероприятий, в том числе порядок оформления режима самоизоляции.

Оплата труда работников в случае объявления простоя

Порядок оплаты времени простоя урегулирован ст. 157 ТК РФ и зависит от того, по чьей вине он возник. Так, если простой объявил работодатель, то его период оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ).

Для расчета такой зарплаты имеют значение все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя независимо от их источников.

Расчет средней зарплаты производится исходя из фактически начисленной работнику зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя зарплата (ч. 2-3 ст. 139 ТК РФ).

Однако, как разъяснили сотруднику портала ГАРАНТ.РУ в рамках индивидуальной консультации специалисты «Онлайнинспекции.рф», в случае эпидемии простой не вменяется в вину работодателю.

Поскольку работодатель не может повлиять на эпидемиологическую обстановку в городе, его вины в остановке производства нет. Следовательно, в условиях коронавируса целесообразно применять ч. 2 ст.

157 ТК РФ – время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Что касается ситуаций, когда до периода простоя работник ушел на больничный и период временной нетрудоспособности продолжается в период простоя, то пособие по временной нетрудоспособности за период простоя должно быть выплачено в том же размере, в каком сохраняется за это время зарплата. Но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

Относительно творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении (экспонировании) произведений, в кодексе имеется отдельная оговорка.

Время, в течение которого они не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, простоем не считается и может оплачиваться в размере и порядке, которые определены коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 5 ст.

157 ТК РФ).

При оплате времени простоя работодателю следует помнить и об устоявшихся в судебной практике тенденциях. Во-первых, если им не был официально издан приказ о простое, то труд работников необходимо будет оплачивать в полном объеме (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2012 г. № 46-КГ12-6).

Во-вторых, трудовое законодательство не ограничивает право работодателя на оплату времени простоя работников в большем размере, чем предусмотрено ст. 157 ТК РФ (апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 05 июля 2016 г.

по делу № 33-3237/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 29 июня 2016 г. по делу № 33-1853/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2016 г. по делу № 33-3290/2016). В-третьих, оплате в порядке ст.

157 ТК РФ подлежит только период, когда работник не исполнял возложенные на него трудовые обязанности.

«При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда», – отмечается в Обзоре судебной практики суда Чукотского автономного округа по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях за II квартал 2019 г.

***

Многие компании в условиях распространения пандемии коронавируса вынуждены прибегать к изменению организации труда (переводу работников на дистанционную работу, объявлению простоя, введению карантина и т. п.), но в любом случае они не освобождаются от обязанности уплачивать зарплату своим работникам.

И правильный, произведенный по нормам закона, расчет оплаты труда может обезопасить работодателей от возможных негативных последствий (например, в виде штрафов, наложенных контролирующими органами, жалоб и судебных исков от работников).

Напомним, невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление зарплаты в размере менее установленного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – 1-5 тыс. руб., на юрлиц – 30-50 тыс. руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). Если невыплата зарплаты затягивается на срок более трех месяцев и налицо корыстная или иная личная заинтересованность работодателя, то ему может грозить и ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса.

Можно ли все равно работать в карантинные выходные

Вокруг истории с карантинными каникулами разгорелось много споров: работодатели не понимали, почему должны оплачивать выходные, некоторые просили сотрудников работать удаленно, кто-то открыто игнорировал указ, а юристы намекали на противоречия.

Вот что понятно на данный момент с точки зрения закона и денег.

Чтобы у работников были основания не приходить на работу, президент объявил весь апрель нерабочим. Но с сохранением заработной платы.

С ними все понятно: как оплачивать, учитывать при отпуске и вызывать сотрудника на работу, если вдруг очень понадобится. А вот просто нерабочих дней в трудовом кодексе нет.

Предстоящей недели нет и в официальном списке праздников, а в указе президента их не назвали выходными.

То есть в законе нет четких норм, как платить зарплату за эту неделю, можно ли объявить ее рабочей и придется ли тогда увеличивать суммы — как за работу в выходной.

Но это не единственная проблема с нерабочими днями. Дело в том, что их оформили указом президента. Это хоть и официальный документ, но не федеральный закон — трудовой кодекс при этом не менялся. А в приоритете именно он.

Юристы ведут споры по поводу законности этого указа и его исполнения, но лучше взять за основу вот что: весь апрель может быть нерабочим, но зарплату нужно сохранить.

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Он касается всех, кто работает по трудовым договорам. Но есть исключения:

1. Больницы, поликлиники и аптеки.
2. Магазины с продуктами, товарами первой необходимости, службы доставки продуктов и таких товаров.
3. Аварийно-спасательные службы.
4. Непрерывно действующие предприятия — например, из атомной отрасли, где нельзя остановить реактор на выходные.
5. Компании, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

То есть продавец продуктового магазина, врач или слесарь управляющей компании не могут отказаться от работы до 30 апреля. А вот школьный учитель, продавец кроссовок или бухгалтер — могут.

Подробнее про исключения написал Минтруд.

Да, можно. Так уже поступили многие компании, где сотрудники могут работать удаленно. Работодатель не может на этом настаивать, но он вправе попросить, а работник может согласиться.

Но если удаленно работать не получается или работник против, теперь у него есть право отказаться: официально это нерабочие дни. Если не выйти на работу в этот период, увольнение за прогул не грозит.

Если удаленно работать нельзя, работодатель и работник все равно могут договориться о рабочих днях. Этот указ дает возможность не работать и получать зарплату. Но карантин или режим ЧС по всей стране не объявляли, поэтому запрета идти на работу нет. Если речь не о ресторане, который должен быть закрыт, работа в апреле — это не нарушение трудового кодекса.

Эти дни нужно оплатить так, будто сотрудник работал по своему графику.

Если у него пятидневка и оклад, зарплату нельзя уменьшить. Например, в марте официально 21 рабочий день, но 30 и 31 марта стали нерабочими. А оклад бухгалтера, инженера, учителя или водителя из-за этого не уменьшится. Так же и с апрелем: в нем будет 30 нерабочих дней, но зарплата из-за этого уменьшиться не должна.

Если работа по сменам, тогда нужно оплатить дни, которые приходятся на нерабочую неделю. Например, операционист банка работает 30 и 31 марта, а потом по графику у него три выходных дня. Работодатель оплатит не пять дней, а два — те, что стали нерабочими из-за указа президента.

Если работник согласился работать удаленно или на работодателя не распространяется этот указ, то дни оплачиваются как обычно, без повышения ставки. То есть выходные и праздничные дни оплачиваются в двойном размере, а вот эти нерабочие — в обычном.

Это значит, что если бухгалтер откажется работать до 30 апреля, он получит свою часть оклада за это время. Если другой бухгалтер при этом согласится поработать с отчетами из дома, ему заплатят ту же сумму.

Все дни должен оплатить работодатель за свой счет. Этот период не считается официальным карантином для всех, поэтому платит не бюджет в лице соцстраха, а именно владелец бизнеса.

С этим тоже все непонятно. Выходные дни в составе отпуска оплачиваются, нерабочие праздничные не учитываются в его составе, но продлевают отпуск.

А по поводу нерабочей недели, о которой шла речь в первом указе, Минтруд написал так:

Если работник находится в отпуске, то нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года в число дней отпуска не включаются и отпуск на эти дни не продлевается.

Это как вообще? Эксперты ломают голову над формулировкой, но понять ее до сих пор не получилось.

Еще раз: выходные дни входят в отпуск и оплачиваются. Нерабочие праздничные дни в отпуск не засчитываются и не оплачиваются. Но при этом они его продлевают. Но Минтруд говорит, что именно эти нерабочие дни отпуск не продлевают. Как тогда быть?

Ничего более конкретного на этот счет сказать пока нельзя. Возможно, Минтруд разъяснит ситуацию с отпусками позднее.

Нерабочие дни в связи с коронавирусом: как оплачивать

Ведомство акцентировало внимание на следующие моменты:

• Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 года) нерабочих дней нельзя считать основанием для снижения зарплаты.
• Работникам на сдельной оплате за нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года выплачивается соответствующее вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
• Указанные нерабочие дни не включаются в число дней отпуска. Отпуск на эти дни не продлевается.
• Оплата нерабочего дня производится в обычном размере, так как такой день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, которые оплачиваются в повышенном размере.
• По соглашению сторон решаются вопросы о прекращении трудовой деятельности сотрудников, работающих вахтовым методом.

На период введения режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года руководители компаний обязаны обеспечить на вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил.

На кого не распространяются нерабочие дни с 30 марта по 3 апреля 2020 года

Нововведение не имеет отношения к работникам:

• медицинских организаций и аптек; организаций, обеспечивающих непрерывность их производственно-технологической деятельности, а также организаций социального обслуживания;
• непрерывно действующих организаций, в которых нельзя приостановить деятельность по производственно-техническим условиям. Сюда же относятся организации в сфере энергетики, теплоснабжения, водоподготовки, водоотчистки, строительных организаций, приостановка деятельности которых создаст угрозу безопасности, здоровью и жизни людей и т.д.;
• организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости (смотрите ниже перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный правительством);
• организаций, оказывающих складские услуги, транспортно-логистические услуги (в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости);
• организаций торговли;
• организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь и нормальные жизненные условия населения, в том числе предприятий, выпускающих средства индивидуальной защиты, дезинфицирующие средства, лекарственные средства, медицинские изделия, теплотелевизионные регистраторы, бесконтактные термометры и установки обеззараживания воздуха, а также предприятий, выпускающих материалы, сырье и комплектующие изделия, необходимые для их производства; 
• организаций, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением распространения новой коронавирусной инфекции;
• организаций в сфере обращения с отходами производства и потребления;
• организаций, осуществляющих жилищно-коммунальное обслуживание населения;
• организаций системы нефтепродуктообеспечения; 
• организаций, предоставляющих финансовые услуги в части неотложных функций;
• организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения;
• организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно- разгрузочные работы.

Также будут работать:

• ПФ РФ и его территориальные органы, обеспечивающие выплату пенсий и иные социальные выплаты.
• ФСС и его территориальные органы, обеспечивающие организацию и осуществление выплат по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.
• ФФОМС и территориальные фонды, выполняющие функции по обеспечению оплаты медицинским организациям оказанной медицинской помощи.

Перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-Р:

1. Санитарно-гигиеническая маска
2. Антисептик для рук
3. Салфетки влажные
4. Салфетки сухие
5. Мыло туалетное
6. Мыло хозяйственное
7. Паста зубная
8. Щетка зубная
9. Бумага туалетная
10. Гигиенические прокладки
11. Стиральный порошок
12. Подгузники детские
13. Спички, коробок
14. Свечи
15. Пеленка для новорожденного
16. Шампунь детский
17. Крем от опрелостей детский
18. Бутылочка для кормления
19. Соска-пустышка
20. Бензин автомобильный
21. Дизельное топливо
22. Сжиженный природный газ
23. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты)

Что важно

• Субъекты могут дополнить перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки «на местах».
• К организациям, которые обеспечивают население товарами первой необходимости, относятся организации и ИП, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров – от производителя до конечного потребителя.

Таким образом, в цепочку попадают производители, поставщики, дистрибьюторы, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации.

• При реализации товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров из перечня можно также реализовывать товары, не включенные в перечень.
• Допускается продажа продовольственных и непродовольственных товаров дистанционным способом, за исключением товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
• Услуги общепита могут осуществляться только с обслуживанием на вынос и доставкой заказов.

Дополнения к Рекомендациям Минтруда 

Позже ведомство опубликовало дополнительные комментарии к выпущенным ранее Рекомендациям.

В частности, оно прояснило, кого нужно относить к непрерывно действующим организациям, организациям, деятельность которых связана с защитой здоровья населения и предотвращением новой коронавирусной инфекции, а также организациям, обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости. Также были даны пояснения относительно удаленных работников. 

Так, к организациям, связанным с защитой здоровья населения и предотвращением новой коронавирусной инфекции, нужно понимать организации, работающие в сфере медицинской промышленности.

К организациям, обеспечивающим население продуктами питания и товарами первой необходимости, относятся организации, осуществляющие производство не только самих продуктов питания и товаров первой необходимости, но и материалов, ингредиентов, сырья и комплектующих, необходимых для их производства.

Под непрерывно действующими организациями следует понимать организации, осуществляющие деятельность в сфере IT и связи. Сюда также относятся почтовая связь, организации в сфере дорожного хозяйства, в том числе осуществляющие деятельность по строительству, эксплуатации дорог, мостов и тоннелей.

Режим нерабочих дней и работники, обеспечивающие непрерывность производственно-технологического цикла

На работников, связанных с непрерывностью производственно-технологического цикла в отраслях, перечисленных в пункте 4 Рекомендаций, объявленный режим не распространяется. Но у работодателей есть право по согласованию с работниками определять необходимость участия конкретного человека в непрерывном производственном процессе.

Про тех, кто работает на удаленке

Работники, которые трудятся удаленно, могут продолжать работать в таком режиме по согласованию с работодателем. При этом они обязаны соблюдать требования Минздрава и Роспотребнадзора по профилактике коронавирусной инфекции.

В период действия указа изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными документами при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке.