Кадры При найме работников у работодателей периодически возникает потребность в обеспечении сохранности имеющихся материальных ценностей, выработке у сотрудников бережного отношения к ним.
Как правильно оформить документы? На кого возложить материальную ответственность? Разбираемся в статье. 19 сентября 2019 Полозкова Майя
Согласно требованиям законодательства (гл.
39 ТК РФ), привлечение работников к материальной ответственности за причинение ущерба возможно, если:
- заключен договор о полной материальной ответственности;
- обнаружено отсутствие ценностей, переданных сотруднику по разовому документу;
- вред нанесен умышленно;
- вред причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- действия сотрудника признаны преступными по приговору суда;
- им было совершено административное правонарушение;
- были разглашены сведения, составляющие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
- ущерб причинен во внерабочее время.
Привлечь подчиненного к полному возмещению вреда возможно, если с ним заключен письменный договор о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Для заместителя генерального директора и главного бухгалтера обязанность прописывается в трудовом договоре.
Генеральный директор по законодательству несет полную материальную ответственность за вверенные ему ценности.
Но подобный договор заключают только с работниками, выполняющими определенные виды деятельности: сотрудниками склада, кассирами, продавцами и т. д. Перечень таких должностей и работ приведен в Постановлении Минтруда и соцразвития РФ от 31.12.2002 № 85.
Остальные (в том числе несовершеннолетние) несут ответственность в пределах их среднего заработка за месяц (ст. 241 ТК РФ), если это не противоречит требованиям закона.
Сам работодатель, в соответствии со ст. 240 ТК РФ, вправе отказаться от взыскания потерь полностью или частично.
Материальная ответственность: условия привлечения
Прежде всего необходимо доказать вину конкретного сотрудника и размер причиненных им убытков (ст. 233 ТК РФ). Должны соблюдаться условия и порядок привлечения к материальной ответственности. Наказание грозит в случаях, если:
- работодателю причинен прямой действительный ущерб;
- доказано наличие вины работника (умышленной или по неосторожности);
- было совершено правонарушение — действия (или бездействие), нарушающие нормы законодательства;
- доказана причинная связь между поведением подчиненного и возникших у работодателя прямых действительных потерь.
Кроме того, при оценке действий сотрудника необходимо учесть случаи, снимающие с него материальную ответственность (ст. 239 ТК РФ). К ним относятся:
- непреодолимая сила (наводнение, ураган и т. д.);
- нормальный хозяйственный риск (или износ);
- крайняя необходимость или необходимая оборона;
- работодателем не обеспечены необходимые условия для сохранности вверенных работнику ценностей.
Как правильно оформить
Чтобы подтвердить, что указанные условия имеют место, необходимо соблюсти порядок привлечения работника к материальной ответственности:
- Установить размер ущерба. Работодатель обязан выполнить этот пункт до принятия решения о возмещении суммы с работников (ст. 247 ТК РФ). Для этого им организуется проверка (служебное расследование) и (либо) инвентаризация. В этих целях создается комиссия (ч. 1 ст. 247 ТК РФ), в которую включаются специалисты из юридической, финансово-экономической, кадровой службы и службы безопасности. В ее задачи, как правило, входит установить:
- отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность;
- нарушение законности в действиях сотрудника;
- вину сотрудника в причинении ущерба;
- взаимосвязь действий сотрудника с наступившим ущербом;
- прямые действительные потери владельца имущества.
- Истребование с виновного письменного объяснения (ч. 2 ст. 247 ТК РФ). Этот пункт обязателен. Если подчиненный отказывается или уклоняется от дачи пояснений, составляется необходимый акт.
- Составление заключения комиссии (акта) по результатам служебного расследования причин возникновения ущерба. Документ подписывается всеми членами комиссии. В акте отражаются установленные факты проверки и прилагаются все полученные в ее ходе материалы.
- Издание приказа. Этот документ оформляют в течение одного месяца после завершения проверки и установления окончательного размера ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). Работник знакомится и соглашается с содержанием приказа. Для этого под текстом документа он письменно делает запись о согласии, ставит подпись и дату ознакомления.
Если в указанный срок распоряжение не издано либо работник не согласен с выводами комиссии и отказывается платить за понесенные работодателем убытки, а сумма подлежащих удержаний выше размера его среднемесячного дохода, причиненный ущерб взыскивают в судебном порядке (ч. 2 ст. 248 ТК РФ).
Как взыскать ущерб
Для удержания убытков на сумму, меньшую средней заработной платы работника в месяц, работодателю достаточно издать соответствующее распоряжение (ч. 1 ст. 248 ТК РФ).
Ннеобходимо помнить, что единовременного удержания всей суммы с заработной платы не допускается! Платежи необходимо разбить таким образом, чтобы сумма одной выплаты составляла не более 20 % от заработной платы ежемесячно, а в случаях, предусмотренных ФЗ, — 50 % до окончательного возмещения.
Сотрудник добровольно вносит долг полностью или какую-то его часть либо передать имущество, равноценное поврежденному, или исправить его за свой счет (ч. 4, 5 ст. 248 ТК РФ). Стороны вправе договориться о внесении всей суммы в рассрочку.
Для доказательства наличия договоренности о возмещении причиненного ущерба составляется соглашение. В нем указывается сумма, подлежащая возврату, и сроки внесения платы.
Если работодатель нарушит установленный порядок удержания понесенных убытков, работник вправе обжаловать его действия в суде.
Если подчиненный дал письменное обязательство добровольно возместить потери и уволился, а оставшуюся задолженность возмещать не собирается, взыскать ее возможно только в судебном порядке.
Образец приказа о возложении на работника полной материальной ответственности
Скачать
Образец приказа о возмещении ущерба
Скачать
Другие статьи автора на gosuchetnik.ru Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Статья подготовлена с использованием материалов КонсультантПлюс. Получить доступ
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности подписывается с сотрудниками, которые по долгу службы непосредственно работают с ценным имуществом работодателя. Чем отличается полная материальная ответственность от ограниченной и как составить подобный договор?
Индивидуальная ответственность – это личная ответственность за ущерб, который нанес конкретный работник предприятию. Существует также полная коллективная материальная ответственность, при которой задействовано несколько человек с общей рабочей задачей (к примеру, строительная бригада).
Материальная ответственность бывает полной или ограниченной. В чем их отличие?
При ограниченной ответственности сотрудник предприятия может возместить причиненный ущерб в размере не выше максимального уровня, установленного федеральным законодательством.
Как определить работодателю этот максимальный предел? Для этого ему необходимо обратиться к ст. 242 ТК РФ, которая повествует о среднемесячном доходе работника.
Полная ответственность устанавливает обязанность сотрудника по возмещению ущерба полностью.
По вполне понятным причинам руководство компаний предпочитает заключать с материально-ответственными лицами договоры о полной ответственности.
К таким лицам можно отнести кладовщиков, продавцов, заведующих по хозяйственной части, медперсонал, отвечающий за сохранность препаратов, кассиров, работающих с наличными денежными средствами, и др. Руководствуясь ст.
243 ТК РФ, работодатель может потребовать от сотрудника возмещения ущерба в полном размере при наличии подписанного договора о материальной ответственности. Другими словами, такой документ необходим для защиты и сохранности имущества предприятия.
На предприятии должен быть организован своевременный складской и бухгалтерский учет материальных ценностей, в том числе наличных денежных средств. Каждое материально-ответственное лицо должно быть ознакомлено с доверенным ему имуществом при поступлении на работу под личную подпись.
Может ли работодатель обязать работника заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности, если он отказывается заключить такой договор? Ответ на этот вопрос есть в КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный демо-доступ. Это бесплатно.
А как проверить сохранность имущества и оформить его передачу при смене материально ответственных лиц? Для этих целей существует инвентаризация. Она может быть плановой (как правило, проводится 1 раз в год), сплошной, выборочной, внеплановой или разовой. Все ее виды необходимо отразить в учетной политике предприятия для целей бухгалтерского учета.
На нашем сайте вы можете скачать образцы документов по проведению инвентаризации:
Образец типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности
Почему важно подписывать договор о полной индивидуальной материальной ответственности, мы разобрались. А как оформить его должным образом? В идеале, конечно, лучше, если подобный договор составит юрист.
Такому специалисту, исходя из своего профессионального опыта, всегда виднее подводные камни.
Правильно составленный документ поможет предприятию отстоять свою точку зрения и добиться положительного исхода судебного процесса, который возможен в случае отказа сотрудника от выплаты ущерба.
Предприятие может заключить договор с сотрудником, используя стандартную форму, скорректировав некоторые пункты под себя. Но все же можно выделить несколько важных моментов, на которые следует обратить внимание при оформлении подобного договора:
- пункт о полной материальной ответственности работника и его долге обеспечивать сохранность и целостность имущества предприятия и других материальных ценностей;
- обязанности работодателя, в частности ознакомление сотрудника с доверенным ему имуществом;
- порядок определения размера причиненного ущерба.
Бланк и образец договора о полной индивидуальной материальной ответственности вы можете скачать бесплатно:
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности Скачать
Итоги
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности заключается с материально-ответственными лицами с целью возмещения возможного ущерба в будущем.
Он необходим для защиты и сохранности имущества предприятия. Предприятие может воспользоваться типовыми бланками договоров, скорректировав их по своим нуждам и потребностям.
Также документ могут составить и квалифицированные юристы.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Полная материальная ответственность по разовой доверенности возможна
Материальную ответственность в полном размере за сохранность ТМЦ можно возложить на работника только в установленных случаях. К ним относится заключение договора о полной материальной ответственности. Но если сотрудник получил материальные ценности по разовому документу, он также будет нести ответственность в полном объеме.
На работника может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба. Она заключается в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
В полном размере причиненного ущерба работник может возмещать вред работодателю, в частности, в случаях:
- если на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- недостачи ценностей, вверенных сотруднику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленного причинения ущерба.
Чтобы возложить на сотрудника обязанность возмещать причиненный вред в полном объеме, с ним нужно заключить письменный договор о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности.
- Договор о полной материальной ответственности можно заключить с кассиром, курьером, водителем-экспедитором, продавцом, кладовщиком и другим работником, обслуживающим матценности.
- Правильно оформить договор с курьером и водителем-экспедитором поможет онлайн-сервис «Правильный договор», входящий в состав бератора.
- С помощью сревиса вы можете создать и свой договор о материальной ответственности, изменив типовую форму договора с учетом специфики своей деятельности.
- Подробнее о сервисе бератора «Правильный договор»
Но договор о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности можно заключать не со всеми сотрудниками, а только с теми, должности которых указаны в Перечне работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, утвержденном постановлением Минтруда от 31.12.2002 № 85.
Что такое полная материальная ответственность по разовому документу
Работника можно привлечь к полной материальной ответственности при недостаче ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2 ч. 1 ст. 243 Трудового кодекса).
Под разовым документом, который необходим для возложения на сотрудника обязанности возместить ущерб работодателю в полном объеме, понимается выданная работнику доверенность на получение определенных ценностей.
Необходимость выдачи сотруднику разового документа для получения ТМЦ может возникнуть в случае:
- когда работник привлекается для получения или передачи материальных ценностей в отсутствие работника, в чьи трудовые обязанности входит данная функция;
- получение ТМЦ не осуществляется систематически, а носит разовый характер;
- в круг обязанностей работника не входит работа, связанная с непосредственным обслуживанием денежных или иных материальных ценностей.
Таким образом, если работник работает с дорогостоящими материальными ценностями, то их получение следует оформлять разовыми доверенностями. В таком случае материальная ответственность тоже будет полной в соответствии с положениями статьи 243 Трудового кодекса. На это указало Минобрнауки в письме от 14.07.2021 г. № МН-22/376.
Но если должностные обязанности сотрудника связаны с систематическим получением ТМЦ, то с ним надо заключать договор о полной материальной ответственности.
Как правильно заключить договор о материальной ответственности
- 22-04-2021
- Наталья Кичина
- 7 мин.
Договор о материальной ответственности — это особый вид обязательств между работодателем и сотрудником, благодаря которому удается сохранить ценное имущество предприятия.
Документ предусматривает меры по обеспечению сохранности и взысканию в случае несоблюдения работником установленных правил. Составление и подписание договора имеет множество нюансов. Минтруд дал разъяснения по особенностям заключения соглашения в 2021 году. Мы выделили для вас главные тезисы.
Они помогут определиться, с кем можно заключить договор, как себя вести, если сотрудник отказывается от подписания.
Договор материальной ответственности: законодательная база
Наличие договора подразумевает, что сотрудник, допустивший порчу ценного имущества или растрату денежных средств компании, обязан возместить убытки. Для получения компенсации ущерба важно, чтобы договор был оформлен в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно статье 241 ТК РФ, при отсутствии договора работодатель может рассчитывать только на взыскание ущерба в размере среднемесячного оклада провинившегося сотрудника. Исключением могут считаться только ситуации, предусмотренные в ст. 243 ТК.
- Статья 244 Трудового Кодекса регулирует правила составления договора с сотрудниками компании. На данный момент существует два варианта матответственности:
- — полная с составлением договора;
- — материальная ответственность без заключения отдельного договора.
В первом случае оформляется документ, описывающий все правила и действия по сохранению ценностей, а также степень ответственности за их утрату. Регулируется статьей 244 ТК. Второй вариант предполагает внесение записи о матответственности в трудовой договор. Правила описаны в статье 24 ТК.
С кем можно составить договор
Как и раньше, обязать всех сотрудников подписать соглашение о матответственности невозможно. Законодательство не предусматривает подобного решения.
Но существуют профессии и должности, при которых подписание документа необходимо. Ознакомиться с перечнем можно в постановлении Минтруда от 31.12.2002 № 85.
Договор, заключенный с работником, чья профессия не входит в данный список, будет считаться недействительным.
В общих чертах: оформление отдельного документа необходимо, если сотрудник напрямую будет взаимодействовать с денежными средствами и ценными активами, принадлежащими работодателю. Например, к таким профессиям относятся кассиры, инкассаторы, продавцы, кладовщики.
Если профессия не входит в установленный перечень, но должностные обязанности предусматривают прием, хранение, перевозку денежных средств, ценностей и грузов, с сотрудником можно заключить соглашение о материальной ответственности.
Письмо Минтруда от 17.11.2020 № 14–2/ООГ-17024 регулирует перечень должностей, при работе на которых сотрудник не имеет права отказаться от подписания договора.
- Если компания создает локальный нормативный акт с указанием, что полную материальную ответственность несут сотрудники, занимающие должности, не вошедшие в перечень, заключенные с ними соглашения не будут иметь юридической силы.
- Оформляя договор материальной ответственности, следует придерживаться трех основных правил:
- 1) сотрудник должен быть совершеннолетним;
- 2) он должен непосредственно взаимодействовать с денежными средствами или материальными ценностями;
3) профессия, которую занимает работник, должна входить в список постановления Минтруда от 31.12.2002 № 85.
В каких случаях материальная ответственность прописывается в трудовом договоре
Существуют должности, при которых работник несет полную материальную ответственность без заключения отдельного соглашения. Для бухгалтеров и заместителей директора в трудовом договоре для этого предусмотрен дополнительный пункт.
Но это при условии, что их работа предполагает непосредственный контакт с деньгами и ценностями. В противном случае юридической силы этот пункт не будет иметь и вернуть деньги получится лишь в размере среднемесячного заработка виновного.
Генеральный директор предприятия по умолчанию является материально ответственным лицом. Даже если у него нет заключенного отдельного соглашения и вышеописанный пункт не прописан в трудовом договоре.
Как составить договор материальной ответственности
Для документа можно использовать предложенные Минтрудом формы или разработать собственный шаблон. Главное, при составлении придерживаться установленных правил.
Уже были прецеденты, когда суд отказывался признавать юридическую силу документа из-за отсутствия некоторых пунктов. Чтобы подобного не произошло, обязательно проверьте наличие следующих условий в договоре:
Тщательно опишите условия передачи-приема и хранения ценностей. В частности, укажите документ, регламентирующий процесс и обязанности сторон. Также укажите, что должен делать сотрудник для сохранности активов и какие действия совершать запрещено
Укажите, каким образом и когда будет проверяться сохранность вверенных работнику ценностей (ревизия, инвентаризация).
Установите степень ответственности работника. Ведь далеко не в каждой ситуации сотрудник виноват в порче или утрате ценностей. Перечислите обстоятельства, при которых он не несет материальную ответственность за ущерб. Например, при отсутствии должных условий для хранения, при стихийных бедствиях.
Добавьте пункт о способе возмещения ущерба. Обычно используется формулировка «порядок определения и возмещения урона определяется действующим законодательством».
Договор материальной ответственности оформляется в двух экземплярах во время приема сотрудника на работу. Один остается на хранении у кадровой службы, второй передается работнику.
Может ли сотрудник отказаться подписать договор
Случаи, когда соглашение о материальной ответственности подписывается с уже работающим сотрудником, довольно редкие. Юридическую ценность документа, заключенного после приема на работу, сложно доказать. Зачастую в подобных ситуациях проблему приходится решать через суд.
Обычно договор подписывают при приеме на работу. В такой ситуации категорический отказ сотрудника от подписания соглашения можно рассматривать как нежелание занять указанную должность.
Если профессия предполагает материальную ответственность, а претендент отказывается от подписания, вы вправе отказать ему в приеме на работу. Трактуется такая ситуация, как отсутствие согласия о важных трудовых моментах.
Если уже действующий сотрудник отказывается от подписания договора, это расценивается как отказ от выполнения трудовых обязанностей и служит веской причиной для увольнения.
Придерживаясь указанных выше правил, вы сможете уберечь свою компанию от нежелательных финансовых потерь, защитить от лишних судебных разбирательств.
Чем я рискую, если подпишу на работе договор о полной материальной ответственности?
Три года работаю менеджером по логистике. Занимаюсь закупкой запчастей, складываю их в шкафы, выдаю инженерам на ремонт. Эти функции выполняю один, то есть, когда я ухожу в отпуск или на больничный, подмены нет.
Работодатель предложил подписать договор о полной материальной ответственности, причем задним числом — с даты устройства на работу. Говорят, что это для налоговой: грядет проверка, а у нас нет материально ответственного лица. Хотелось бы им верить и помочь, но терзают смутные сомнения.
Расскажите, на какие риски я себя обрекаю, если подпишу этот договор. Ведь, когда меня не будет, на склад может зайти любой, взять оттуда запчасть и не провести в «1С» или провести неверно. Как потом разбираться?
Леонид
Когда работник подписывает договор, то берет на себя обязательство компенсировать весь объем недостачи вверенного ему имущества. Вы пишете, что доступ к запчастям есть у всех остальных сотрудников. В таком случае лучше заранее обсудить с руководством, как вы будете отвечать за это имущество. Вот на что следует обратить внимание.
В первом перечне должности менеджера по логистике нет.
А вот во втором есть указания на работы по закупке и отпуску товаров, а также на работы по приему на хранение, учету и выдаче материальных ценностей на складах.
Получается, если ваша работа связана с покупкой запчастей, их хранением и выдачей другим сотрудникам, то с вами действительно можно заключить договор о полной материальной ответственности.
Совсем другая ситуация, если вы просто ищете наиболее выгодную по цене запчасть, но сами ее не покупаете. А также если просто вносите сведения о запчастях в базу данных, а забрать товар может свободно любой другой работник. В таком случае заключить договор о материальной ответственности с вами нельзя.
Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте
Если работодатель возлагает на вас ответственность за какое-то имущество, то должен организовать систему его учета. Иначе будет неясно, за что вы отвечаете.
Если работодатель не создал надежные условия хранения имущества, работник должен проявить инициативу сам.
Например, у одного продавца-кассира в магазине автозапчастей возникла недостача около 500 000 Р. Работодатель предъявил к нему иск о взыскании этой суммы.
Продавец заявил, что работодатель сам не обеспечил сохранность денег, поскольку в магазине не было сейфа. Суд с этим не согласился: продавец не обращался к работодателю с требованиями поставить сейф.
Он работал четыре года и все это время не высказывал недовольства сложившимся порядком получения и хранения денег.
Для начала можно просто переговорить с руководством. Можете сказать: «Я не отказываюсь нести ответственность, но в таком случае нам надо все правильно оформить. При хранении запчастей могут произойти разные ситуации, и, чтобы избежать споров, лучше заранее все прописать на бумаге».
Перед отпуском попросите руководителя проверить наличие запчастей на складе — такая процедура называется инвентаризацией. Результаты инвентаризации зафиксируйте в акте.
По-хорошему на время вашего отсутствия работодатель должен назначить другого ответственного за запчасти. Им может быть сам директор. Для вас главное — зафиксировать, что перед отпуском запчасти были в наличии.
После отпуска попросите незамедлительно провести повторную инвентаризацию, чтобы сравнить, сколько запчастей было и сколько осталось.
Бывает, что ответственный сотрудник не может выйти на работу, например, из-за болезни. В таких случаях провести плановую инвентаризацию не получится, поэтому могут быть и другие решения. Например, ключ от склада есть только у ответственного лица, а запасной ключ хранится в запечатанном конверте. При экстренной необходимости конверт вскрывается, что фиксируется актом.
Важно прописать порядок учета вверенного вам имущества в локальном акте работодателя, например в положении о порядке хранения запчастей. Попросите, чтобы вам выдали заверенную копию такого положения. Вы принимаете на себя полную материальную ответственность и имеете право на то, чтобы запчасти учитывались и хранились надлежащим образом.
Вы можете отказаться подписывать договор о материальной ответственности, если он датирован задним числом. Если работодатель откажется поменять дату на договоре, можете просто поставить число рядом со своей подписью. В противном случае работодатель сможет предъявить претензии за недостачу, которая возникла до подписания договора.
Поэтому я не рекомендую подписывать договор задним числом. Всегда есть риск, что у работодателя обнаружилась крупная недостача, и он хочет возложить всю ответственность на работника.
Вы упомянули, что работодатель просит подписать договор из-за предстоящей налоговой проверки. Но налоговая не имеет никакого отношения к договорам о материальной ответственности. Отсутствие такого договора не является налоговым правонарушением.
Но учетная политика — это внутренний документ, и работодатель сам вносит в него изменения. Поэтому руководство может просто исключить вас из перечня материально ответственных лиц.
Обсудите с руководителем целесообразность заключения договора. Ведь ему придется организовывать системы хранения и учета, регулярно проводить инвентаризацию и фиксировать остаток запчастей в конце дня. Возможно, будет проще не заключать с вами договор о полной материальной ответственности.
Если вы принимаете на хранение и выдаете запчасти, то работодатель может заключить с вами договор о полной индивидуальной материальной ответственности. В таком случае работодатель может расценить отказ от подписания договора как проступок и привлечь вас к дисциплинарной ответственности.
Подписывать договор о материальной ответственности задним числом опасно. Это позволит работодателю предъявить претензии за недостачу, которая возникла до подписания договора.
Не бойтесь озвучить работодателю все риски и проявить инициативу по созданию системы хранения: работодатель должен быть сам в этом заинтересован.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Материальная ответственность работника
Старший юрист практики разрешения споров Lidings
В каких случаях работника могут привлечь к материальной ответственности? И каких правил при этом должен придерживаться работодатель, чтобы его действия суд не признал незаконными?
Вопросы привлечения работников к материальной ответственности за причиненный ущерб регулируются главой 39 Трудового кодекса. Дополнительно разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г.
№ 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее – Постановление № 52), а также в Обзоре практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 5 декабря 2018 г.
Тем не менее у работников и работодателей продолжают возникать вопросы о порядке привлечения к ответственности и ее пределах.
При решении вопроса о том, можно ли привлечь работника к материальной ответственности, необходимо выявить причинно-следственную связь между его действиями и фактом причинения ущерба работодателю. Работник несет ответственность исключительно за свои действия, которыми работодателю был причинен прямой действительный ущерб.
Этот ущерб определяется как реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК). То есть при наличии прямого действительного ущерба работник обязан возместить работодателю расходы на приобретение нового имущества взамен уничтоженного работником или стоимость ремонта поврежденного имущества.
Работник не несет материальную ответственность при возникновении ущерба вследствие (ст. 239 ТК):
- непреодолимой силы;
- нормального хозяйственного риска (согласно п. 5 Постановления № 52 к такому риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил заботливость и осмотрительность, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей);
- крайней необходимости или необходимой обороны;
- неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (например, в случаях, когда работник неоднократно сообщал работодателю о необходимости обеспечить дополнительную охрану материальных ценностей или уведомлял его о наличии неисправностей техники, но работодатель не предпринял никаких действий для обеспечения охраны или устранения недостатков, суды указывают на отсутствие оснований для привлечения работника к материальной ответственности);
- отказа работодателя от взыскания с работника ущерба полностью или частично. Однако собственник имущества организации может ограничить такое право работодателя (ст. 240 ТК). Например, в силу п. 11 ст. 20 Закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях собственник имущества унитарного предприятия осуществляет контроль за сохранностью переданного данному предприятию имущества. Это дает ему возможность ограничить право работодателя полностью или частично отказаться от взыскания ущерба и предложить ему взыскать ущерб с работника, виновного в его причинении.
При привлечении работника к материальной ответственности работодатель должен соблюсти процедуру. В противном случае его действия могут быть признаны незаконными в суде.
Во-первых, при выявлении причинения ущерба имуществу работодателю необходимо этот факт зафиксировать. В такой ситуации может быть составлен акт или протокол осмотра имущества.
В нем указываются: наименование имущества, причиненный ущерб, дата обнаружения повреждения и иное – все то, что, по мнению работодателя, необходимо отразить в документе.
Указанная дата будет считаться моментом обнаружения ущерба.
Во-вторых, работодателю необходимо определить сумму причиненного ущерба в порядке, установленном ст. 246 и 247 ТК. Для этого он может издать приказ о создании комиссии по определению суммы ущерба и выявлению вины работника в его причинении.
При этом законом не установлен срок, в течение которого работодатель должен определить сумму ущерба и завершить внутреннее расследование. Предполагается, что сумма ущерба должна быть определена в течение года (абз. 4 ст.
392 ТК), учитывая месячный срок, который дается на предъявление работнику распоряжения о взыскании ущерба (ст. 248 ТК).
В-третьих, после определения суммы ущерба работодатель в течение месяца выносит распоряжение о ее взыскании с работника.
Эта сумма взыскивается во внесудебном порядке, только если не превышает размер среднего месячного заработка или если превышает, но при этом с работником заключен договор о полной материальной ответственности или такая ответственность возложена на него по закону. В иных случаях, если размер ущерба превышает сумму среднего месячного заработка, взыскание осуществляется только судом.
В-четвертых, работник и работодатель определяют порядок взыскания суммы ущерба. Работодатель может взыскать с работника сумму ущерба в размере среднего месячного заработка путем удержания из заработной платы при получении от работника письменного добровольного согласия о возмещении ущерба.
Работник может обратиться к работодателю с предложением заключить соглашение о рассрочке платежа и предоставить письменное обязательство о возмещении ущерба в согласованном порядке. Также работник может предложить работодателю заменить испорченное (утраченное) имущество на аналогичное новое (ст.
248 ТК).
В-пятых, если работник не согласен с суммой ущерба, процедурой ее определения и отказывается добровольно возместить материальный вред, то он может обратиться в суд с иском об оспаривании распоряжения о привлечении его к материальной ответственности или процедуры определения суммы ущерба. Работодатель также может обратиться в суд в случае отказа работника добровольно возместить ущерб.
Материальная ответственность работников делится по видам на индивидуальную и коллективную (или бригадную), а по пределам – на ограниченную и полную.
Индивидуальную материальную ответственность несет каждый работник за ущерб, причиненный имуществу работодателя при осуществлении им трудовых обязанностей или использовании имущества во внерабочее время. Вопрос лишь в объеме ответственности, т.е. ограниченной она будет или полной (об этом речь пойдет ниже).
Коллективная материальная ответственность работников может быть предусмотрена при соблюдении следующих условий (ст. 245 ТК):
- работники осуществляют трудовые функции, связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей;
- ответственность работников невозможно разграничить;
- между работодателем и членами коллектива заключен коллективный договор о полной материальной ответственности.
Ограниченная материальная ответственность установлена ст. 241 ТК и относится к любому работнику. Предусмотрено, что работник несет материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка. Во внесудебном порядке может быть взыскана только эта сумма.
Если же сумма ущерба превышает размер среднего заработка, она может быть взыскана во внесудебном порядке лишь при наличии договора о полной материальной ответственности или если такая ответственность возложена на него по закону.
В остальных случаях вопрос решается в суде.
Полная материальная ответственность работника предусмотрена ст. 242–244 ТК и может быть установлена только в определенных случаях, а именно:
- с работником заключен письменный договор о полной материальной ответственности. Такой договор может быть заключен исключительно с работником, который достиг возраста 18 лет и осуществляет работу из перечня, установленного Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»;
- должность работника в соответствии с федеральным законом относится к категории тех, при занятии которых работники несут полную материальную ответственность. В таком случае с работником не нужно заключать договор о полной материальной ответственности. Например, согласно Закону о связи операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, за искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму, за исключением телеграмм, адресованных в поселения, в которых отсутствует сеть электросвязи;
- недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- умышленное причинение вреда работником имуществу работодателя;
- причинение вреда в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- причинение вреда в результате преступления (при наличии приговора суда) или административного правонарушения (если оно установлено госорганом);
- при разглашении работником сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
- причинение ущерба имуществу работодателя во внерабочее время (не при исполнении трудовых обязанностей).
При рассмотрении вопроса о полной материальной ответственности работника в судебном порядке бремя доказывания указанных ваше оснований лежит на работодателе.
Привлечение работника к материальной ответственности нередко вызывает разногласия. Например, он может быть не согласен с основаниями привлечения его к ответственности, либо сумма ущерба может превышать ограниченный размер материальной ответственности. В подобных случаях как работник, так и работодатель могут обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Рассмотрим вопросы, с которыми работники и работодатели чаще обращаются в суд.
Сроки обращения в суд | 1 год с момента обнаружения причинения ущерба. | 3 месяца с момента, когда в отношении работника вынесено распоряжение (приказ) о привлечении к материальной ответственности. |
Основания | 1. На работника по закону или договору не возложена полная материальная ответственность, а сумма ущерба превышает размер среднего заработка. 2. Работник отказывается добровольно возместить ущерб. | Работник не согласен с процедурой определения суммы ущерба, суммой ущерба, процедурой привлечения его к материальной ответственности. |
Бремя доказывания | Бремя доказывания суммы ущерба, причинно-следственной связи между действиями работника и фактом причинения вреда возлагается на работодателя. | Работник должен опровергнуть все доводы, приведенные работодателем. |
Судебные расходы | Работодатель несет судебные расходы по уплате госпошлины в порядке, определенном подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. | Работник освобождается от судебных расходов (ст. 393 ТК). |