Вакцинация — обязанность или рекомендация

Вакцинация - обязанность или рекомендация

Рассказываем, какое решение по этому вопросу принял Девятый арбитражный апелляционный суд (постановление от 08.07.2021 № А40-235016/2020).

Чего хотел Роспотребнадзор

В отношении компании-работодателя управлением Роспотребнадзора по городу Москве было вынесено предписание об организации проведения профилактической вакцинации сотрудников против гриппа. Согласно данному предписанию, работодатель должен был обеспечить вакцинацию 60% своих работников, а также отчитаться о вакцинации в Роспотребнадзор.

Основанием для вынесения такого предписания указывалось Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2020 № 20 «О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в эпидемиологическом сезоне 2020-2021 годов».

Данным постановлением руководителям организаций было рекомендовано в том числе обеспечить иммунизацию сотрудников против гриппа.

Компания-работодатель отказалась выполнять предписание и обратилась в суд, потребовав признать данное предписание незаконным.

По мнению компании, вышеуказанное постановление главного санитарного врача РФ носит рекомендательный характер, что прямо следует из его текста. Постановление не содержит обязанности работодателей обеспечить охват иммунизацией не менее 60 % работников.

Что решил суд

Рассмотрев материалы дела, суд решил, что обязанность работодателей проводить в обязательном порядке профилактические прививки против гриппа действующим законодательством не предусмотрена.

Работодатели по своему статусу не относятся к субъектам, полномочным проводить профилактические прививки, так как в силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» такие прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.

Причем прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство самих граждан. Заставить того или иного гражданина проходить вакцинацию ни медорганизация, ни тем более работодатель не могут. Отказ от проведения профилактической прививки оформляется в медицинской организации.

Учитывая изложенное, в обязанность руководителей организаций-работодателей не входит вакцинация сотрудников и представление медицинских документов о вакцинации в контролирующие органы.
Более того, с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения охват прививками против гриппа в целом по стране и по субъектам РФ в отдельности должен быть не менее 25%, а не 60%, как указано в предписании.
Таким образом, заключил суд, оспариваемое работодателем предписание не соответствует требованиям действующего законодательства, тем самым нарушая права и законные интересы организации.

Источник: канал БУХ.1С в Яндекс.Дзен

Вакцинация работников: что делать работодателям

Решения об обязательной вакцинации работников от коронавируса начали принимать в Москве и регионах с середины июня. На 29 июля в 40 регионах работодатели должны «помочь» государству повысить показатели по прививкам. Какие новые обязанности при этом возникают у работодателей и есть ли права у работников на отказ от прививки — разберемся в статье.

Регионы с обязательной вакцинацией

Главный документ, согласно которому работодатели должны обеспечить вакцинацию сотрудников от коронавируса, — Постановление главного санитарного врача региона. На 23.07.2021 такие постановления приняты в следующих регионах:

Регион	Постановление
Алтайский край	Постановление главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 23 июля 2021 г. № 4
Амурская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Амурской области от 1 июля 202
Архангельская область	Постановление главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 13 июля 2021 г. № 8
Брянская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Брянской области от 26 июня 2021 г. № 4
Владимирская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Владимирской области 15 июля 2021 г. № 4
Забайкальский край	Постановление Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю от 27 июня 2021 г. № 535
Кабардино-Балкарская Республика	Постановление Главного государственного санитарного врача по Кабардино-Балкарской Республике от 15 июля 2021 г. № 8
Калининградская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 23 июня 2021 г. № 12
Камчатский край	Постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 23 июля 2021 г. № 1
Кемеровская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17 июня 2021 г. № 10
Костромская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Костромской области от 13 июля 2021 г. № 7
Краснодарский край	Постановление Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 23 июня 2021 г. № 8
Красноярский край	Постановление Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 г. № 43
Курская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Курской области от 2 июля 2021 г. № 6
Ленинградская область	Постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573
Магаданская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 г. № 3
Москва	Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1
Московская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 г. № 3
Мурманская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13 июля 2021 г. № 116
Нижегородская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 20 июня 2021 г. № 4091
Омская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Омской области от 4 июля 2021 г. № 65
Пермский край	Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13 июля 2021 г. № 206
Псковская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 28 июня 2021 г. № 15
Республика Алтай	Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Алтай от 26 июня 2021 г. № 34
Республика Бурятия	Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 26 июня 2021 г. № 4
Республика Дагестан	Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан от 21 июля 2021 г. № 37
Республика Карелия	Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 27 июня 2021 г. № 3
Республика Коми	Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 6 июля 2021 г. № 2
Республика Марий-Эл	Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 22 июля 2021 г. № 1
Республика Саха (Якутия)	Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 г. № 3
Республика Тыва	Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Тыва от 17 июля 2021 г. № 23
Республика Хакасия	Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 27 июня 2021 г. № 8
Ростовская область	Постановление Заместителя Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 1 июля 2021 г. № 4
Самарская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15 июля 2021 г. № 3
Сахалинская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области от 18 июня 2021 г. № 204
Смоленская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28 июня 2021 г. № 1160
Тамбовская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 28 июня 2021 г. № 17
Тверская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Тверской области от 18 июня 2021 г. № 1
Тульская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 г. № 2
Хабаровский край	Постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июля 2021 г. № 6
Ярославская область	Постановление Главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13 июля 2021 г. № 43

Сама прививка от коронавируса является обязательной (если в регионе принято постановление), так как входит в Национальный календарь прививок по эпидемическим показаниям (Приложение 2 к Приказу Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).

Задачи работодателей

Работодатели оказались «крайними» в вопросе вакцинации населения, потому что по закону должны:

выполнять требования постановлений главных санитарных врачей (ст. 11 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ),
проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия, к которым относятся профилактические прививки (ст. 29 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Кого касается

Требование об обязательной вакцинации сотрудников распространяется только на те организации и ИП, чья деятельность указана в постановлении. В большинстве регионов это сферы:

образование,
здравоохранение,
торговля (в том числе оптовая и дистанционная),
общепит,
салоны красоты и фитнес клубы,
бытовые услуги населению,
общественный транспорт и такси,
ЖКХ,
культурные и развлекательные мероприятия,
работа с детьми.

Принадлежность к этим сферам деятельности определят по коду вида деятельности, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Основной код учитывается независимо от того, ведется по нему деятельность или нет (п. 4 Ответов на сайте мэра Москвы).

Поэтому если ОКВЭД у вас только «на бумаге» — самое время сменить его на фактический.

Дополнительные коды учитываются, только если по ним ведется деятельность — так разъяснили по телефону в Управлении Роспотребнадзора по Ярославской области.

Уложиться в сроки

Постановление главного санитарного врача устанавливает сроки, в которые работодатели должны организовать вакцинацию сотрудников. Например, в Ярославской области:

до 23.07.2021 — предоставить в медицинскую организацию списки работников, подлежащих вакцинации. Это должно ускорить процесс вакцинации, так как самостоятельная запись каждого работника может растянуться во времени.
до 04.08.2021 — обеспечить вакцинацию первым компонентом или однокомпонентной вакциной,
до 31.08.2021 — обеспечить вакцинацию вторым компонентом вакцины. Это главный срок, который нужно соблюсти: за его нарушение будут наказывать.

Вакцинировать нужный процент работников

Минимальная доля привитых работников указана в постановлении. В большинстве регионов это 60% от общей численности. В общую численность входят работники по трудовым договорам (независимо от должности) и исполнители по договорам ГПХ, работающие в том регионе, где введена обязательная вакцинация.

В общей численности учитываются также:

«удаленщики»,
работники, находящиеся в командировке, на больничном, в отпуске (п. 9 Ответов на сайте мэра Москвы),
совместители и работники с частичной занятостью,
иностранцы (для них прививка платная).

Пример расчета

В организации, зарегистрированной в Ярославле, 100 работников, из них 13 человек относятся к обособленному подразделению в другом регионе, где не введена обязательная вакцинация.

До 31.08.2021 должно быть привито не менее 53 человек ((100-13) х 60%).

Если 10 сотрудников уже сделали прививки ранее, то останется вакцинировать 43 человека.

Прививки должны быть поставлены вакциной, зарегистрированной в РФ. Если работник (в том числе иностранец) привит иностранной вакциной, он не считается вакцинированным (п. 16 Ответов на сайте мэра Москвы).

В 60% включается только те работники, кому фактически поставили прививку и у кого есть сертификат о вакцинации. В оставшиеся 40% работников, войдут в том числе работники с медотводами от прививки и те, у кого есть антитела (п. 2 Ответов Оперштаба и Роспотребнадзора Москвы).

Перечень противопоказаний к прививке от коронавируса ограничен. Например, к ним относятся тяжелая аллергическая реакция на препарат, возраст до 18 лет, обострение хронических заболеваний. Перенесенный ранее коронавирус или наличие антител не являются официальными противопоказаниями.

Сдать отчет по привитым

Если в постановлении есть требование отчитаться о вакцинированных сотрудниках, то работодателям придется его выполнить. Например, работодатели Москвы должны были до 22.07.2021 подать сведения о вакцинированных (форма утв. Указом мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ). Причем это требование касается даже компаний, где числится один директор, и ИП без работников.

В отчете нужно указать сведения о компании или ИП, общую численность работников, подлежащих вакцинации, а также сведения о вакцинированных (СНИЛС, номер полиса ОМС, данные паспорта или патента для иностранцев, номер телефона).

Данные из отчета будут автоматически сверяться с данными из ЕМИАС и государственной информационной системой Минздрава.

Штрафы

Наказание за неисполнение требований главного санитарного врача установлено ч. 2,3 ст. 6.3 КоАП РФ:

Штраф до 500 млн руб., а если причинен вред здоровью или жизни — до 1 млн. руб.,
Или приостановление деятельности до 90 суток.

По сообщению Управления Роспотребнадзора по г. Москве, приоритетным наказанием будет приостановление деятельности (п. 14 Ответов Оперштаба и Роспотребнадзора Москвы).

Как провести вакцинацию сотрудников

1. Издать приказ о вакцинации и ознакомить с ним всех работников под подпись. В приказе укажите основание вакцинации (постановление главного санитарного врача), сроки, ответственных сотрудников.

Образец приказа о вакцинации

2. Направить письменные уведомления о необходимости вакцинации каждому сотруднику под подпись. В уведомлении пропишите необходимость:

предоставить подтверждение сделанной ранее прививки (сертификат о вакцинации),
предоставить подтверждение медотвода от прививки (справка из медорганизации).
написать заявление в случае отказа от прививки.

Образец уведомления
Образец заявления об отказе
Если сотрудник отказывается от прививки и при этом не пишет отказ, зафиксируйте это в акте.
3. Простимулировать работников (по желанию):

Выпишите премии всем привитым. Порядок выплаты премии зафиксируйте в ЛНА, например, в положении о премировании (Письмо Минтруда России от 21.06.2020 N 14-1/ООГ-9132). Выплату премии конкретным сотрудникам оформите приказом о премировании.

Чтобы назначить премии сразу нескольким сотрудникам, в СБИС достаточно сформировать один документ о премировании.

Предоставьте оплачиваемый выходной для прохождения вакцинации и/или следующий после него день с оплатой по среднему заработку. Порядок предоставления таких выходных и их оплаты пропишите в ЛНА, например, правилах внутреннего трудового распорядка. Издайте приказ о предоставлении дополнительного дня отдыха конкретным сотрудникам.

СБИС позволяет оформить и автоматически рассчитать любой вид отсутствия сотрудника с оплатой по среднему заработку.

4. Организовать вакцинацию сотрудников одним из способов:

Сотрудники сами записываются на прививку по ОМС или ДМС (если есть).
Работодатель «записывает» работников — подает список сотрудников в медицинскую организацию по ОМС, ДМС или заключает отдельный договор с платной клиникой.
Работодатель организует выездную групповую вакцинацию (например, с выездом в офис компании). Теоретически сделать это можно и бесплатно, например, в Ярославле предусмотрена выездная вакцинация для групп от 20 человек.

5. Получить от сотрудника сертификат о вакцинации как подтверждение.

Что делать с теми, кто отказался

Сотрудников, отказавшихся делать прививку, нельзя за это уволить, оштрафовать, объявить выговор. Единственный способ «воздействия» — отстранить от работы без сохранения зарплаты (абз. 8 ст. 76 ТК РФ).

По разъяснениям ведомств, работодатель не только может, но и обязан отстранить сотрудников без прививок (п. 6 Рекомендаций Минтруда и Роспотребнадзора, Письмо Роструда от 13 июля 2021 г. № 1811-ТЗ, Письмо Роспотребнадзора от 01.03.

2021 № 02/3835-2021-32).

Сотрудника с подтвержденным медотводом от прививки нельзя отстранить. Работодатель может по своему усмотрению перевести такого работника на удаленку (п. 7 Рекомендаций Минтруда и Роспотребнадзора).

Сколько работников отстранять

Если привито минимально необходимое количество сотрудников (доля, указанная в постановлении), то остальных можно не отстранять.
Если привито меньше, чем требуется, придется отстранить непривитых. Но всех или только часть из них — официальных разъяснений нет.

Как оформить отстранение

Получить от сотрудника заявление об отказе от прививки или составить акт, подтверждающий факт отказа.
Издать приказ об отстранении и ознакомить с ним сотрудника под подпись:

дата начала отстранения — дата, когда должна быть введена вторая вакцина (п. 4 Письма Роструда от 13.07.2021 № 1811-ТЗ),
дата окончания — окончание периода неблагополучной эпидемиологической ситуации в регионе или устранение причины отстранения (до того момента, когда сотрудник предоставит подтверждение вакцинации).

Образец приказа об отстранении

Многие юристы считают, что отстранять работника за отказ от прививки незаконно, если его профессиональная деятельность не входит в Перечень (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825). Но судебной практики пока нет, поэтому работодателю придется выбирать, «что дешевле»: штрафы и остановка деятельности сейчас или возможные судебные разбирательства с работниками в будущем.

Ковид-статус и вакцинация: что отвечать работодателю?

Прежде всего, надо разделять понятия «ковид-статус» и «вакцинация». Согласно закону, вакцинация (профилактическая прививка) является одним из видов медицинских вмешательств, а так как прививка — медицинское вмешательство, то любой вправе отказаться от него.

Для отдельной категории работников прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, будет играть роль при приеме на работу, так как прививка от короновирусной инфекции включена в национальный календарь.

Дело в том, что установлен перечень категорий сотрудников, для которых профилактическая прививка будет обязательной для работы. К таким профессиям относятся прежде всего работники медицинских, образовательных организаций, социального обслуживания. Полный перечень приведен в постановление Правительства РФ от 15.07.

1999 N 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок».

Если работы включены в Перечень, то отказ (если он не связан с наличием противопоказаний для проведения вакцинации) может привести к отстранению от работы без сохранения заработной платы или к отказу в приеме на работу.

Для всех остальных работников требование о вакцинации не обязательно.

Работодатель не может заставить сотрудника сделать прививку и привлечь к ответственности за такой отказ.

Ковид-статус может иметь значение непосредственно при работе, но не при трудоустройстве, за исключением иностранных работников, прибывших с территории иностранного государства.

Для этих работников наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, обязательно.

Так, например, согласно временным методическим рекомендациям «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утв.

Минздравом России), медицинские работники, имеющие риски инфицирования COVID-19 на рабочих местах, раз в неделю обязательно проходят тест на коронавирус, а при появлении симптомов заболевания — немедленно.

Сдать анализ при подозрении на COVID-19 также потребуется сотрудникам специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, кадетских корпусов, домов-интернатов, учреждений ФСИН.

В условиях сложной эпидемической обстановки вопрос о ковид-статусе, конечно, прозвучать может. Но соискатель вправе не давать на него ответ. Можно деликатно ответить в ходе интервью, «что данная информация не влияет на выполнения мною работы, потому я бы не хотел отвечать на этот вопрос».

В соответствии с абзацем 7 части 1 статьи 88 ТК РФ, работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.

Часть 1 ст. 64.1 ТК РФ содержит перечень документов, которые вправе потребовать при приеме на работу работодатель, справки на COVID-19 в этом перечне нет. Правовых оснований требовать у работника справку, подтверждающую отрицательный результат тестирования на COVID-19, у работодателя нет.

Если работодатель настаивает на справке, то общая рекомендация — сослаться на статьи Трудового Кодекса Российской Федерации и попросить работодателя ссылку на документ, в соответствии с которым работник должен предоставить эту информацию.

Если это не помогло, то у работника есть право на обращение в трудовую инспекцию.

Требование о наличии справки об отсутствии коронавирусной инфекции будет являться дискриминационным фактором при трудоустройстве для большинства работников, не включенных в Перечень, так как не относится к деловым качествам работника.

Обязательная вакцинация сотрудников от коронавируса

Из-за ухудшения обстановки с COVID-19 вакцинация для отдельных категорий граждан превратилась из добровольной процедуры в принудительную.

Работодатели вынуждены выполнять требования региональных властей об обязательной вакцинации своих сотрудников.

Чтобы избежать вольных трактовок и связанных с этим ошибок, разберем ответы Роспотребнадзора и Роструда на самые горячие вопросы о вакцинации сотрудников.

Какие сотрудники попадают под обязательную вакцинацию?

Обязательная вакцинация введена на всей территории страны.

Компаниям и ИП определенных видов деятельности предписано организовать обязательную вакцинацию конкретного процента сотрудников: в сфере услуг, транспорта, образования, доставки энергетики, оказания банковских услуг, связи, санаторно-курортных и туристических услуг и т. д., а также вакцинировать государственных и муниципальных служащих, военнослужащих. Точные перечни по регионам приводятся в постановлениях главных санитарных врачей в субъектах РФ.

Перечень составлен таким образом, чтобы привить категории лиц, которые в силу специфики работы много контактируют с другими людьми и участвуют в цепочке передачи вируса.

Работодателям следует учитывать специфику своей работы. К примеру, в сфере торговли работников обязательно прививать вне зависимости от того, розничная это торговля, оптовая или дистанционная. Хотя дистанционная торговля и не предусматривает посещения гражданами торгового объекта, но предполагает прямой контакт с конечным потребителем в момент получения товара.

Высокий титр антител освобождает от прививки?

По мнению чиновников, не освобождает. Наличие антител к коронавирусу в перечне медпротивопоказаний отсутствует. Эксперты тоже считают, что высокий титр иммуноглобулина G не является противопоказанием для прививки и не освобождает от нее.

Кроме того, лаборатории выдают результаты теста на антитела, используя разные тест-системы и методики, то есть единого отработанного алгоритма измерения уровня антител не существует. Отсутствует и утвержденная система оценки эффективности и скорости адаптации антител к быстро мутирующим штаммам вируса.

Требуются ли специальные исследования перед вакцинацией, в том числе на антитела?

Прививка от коронавируса, как и другие прививки, не требует предварительных лабораторных исследований. Тестирование на антитела перед вакцинацией необязательно и, более того, вообще не рекомендуется. Достаточно стандартного врачебного осмотра.

По какому нормативному акту можно отстранить от работы при отказе от вакцинации?

В данном случае применяется ст. 76 ТК РФ, устанавливающая обязанность работодателя отстранить сотрудника от работы в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными НПА РФ.

Один из таких федеральных законов — от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний (в том числе COVID-19) главный санитарный врач субъекта РФ выносит постановление о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в котором определяет отдельные группы граждан и сферы деятельности с высоким риском заболевания инфекционными болезнями в условиях неблагополучной эпидситуации (п. 6 ч. 1 ст. 51 закона № 52-ФЗ).

К примеру, в столице главным государственным санитарным врачом по г. Москве утверждено Постановление от 19.10.2021 № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан».

10 вопросов: как работодателю контролировать вакцинацию — новости Право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Власти обязывают работодателей контролировать вакцинацию и отстранять непривитых. Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют уже более, чем в 20 регионах. Работодателю стоит знать, как выполнить требования Роспотребнадзора: какие документы оформить и какие справки потребовать. Эксперты рассказали, как быть, если работник отказывается от вакцинации, стоит ли учитывать тех, кто работает удаленно, и чем подтверждаются противопоказания.

Постановления главных санитарных врачей об обязательной вакцинации действуют в 21 регионе, в их числе – Москва, Московская область, Санкт-Петербург. В Москве, которая первой начала прививочную кампанию, первая часть вакцины должна быть введена до 15 июля, вторая – до 15 августа. Требования действуют для сферы услуг, например, общепита, торговли, общественного транспорта, а также госслужбы.

В регионах, которые объявили о вакцинации позже, контрольные даты другие. Их можно уточнить на сайтах Роспотребнадзора. Ответственность за вакцинацию возложена на работодателей, которые должны проконтролировать, чтобы не менее 60% сотрудников были привиты.

Работодателю стоит заранее издать приказ о необходимости прививки для всех работников, рекомендует старший юрист Региональный рейтинг.

группа Налоговое консультирование и споры группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 19место По выручке
Юлия Талагаева.

В Москве первая часть двухкомпонентной вакцины должна быть введена до 15 июля, и в этот срок нужно предоставить отчет о привитых. Затем ознакомить сотрудников с документом под роспись, а потом уже разбираться с каждым отдельно.

То есть работодателю важно «принять необходимые меры» и «сделать все от него зависящее».

Работодатель должен потребовать у сотрудника сертификат о вакцинации.

На слово работнику верить не стоит. Ведь если выяснится, что работник не вакцинирован, а работодатель учел его как «привитого» в расчете общего процента, то ответственность будет нести работодатель. «Целесообразно исходить в такой ситуации из того, что работник непривит, даже если он утверждает обратное», – говорит Талагаева.

Закон требует от работодателя подсчитывать именно вакцинированных работников, а не переболевших или имеющих антитела. Оперштаб Москвы и руководитель управления Роспотребнадзора по Москве в своих разъяснениях отметили, что антитела не мешают вакцинации.

Роструд пояснил, что положения об обязательной вакцинации не распространяются на граждан, у которых есть противопоказания к вакцинации, установленные методическими рекомендациями. В списке на сегодняшний день, например, непереносимость компонентов вакцины, возраст до 18 лет и так далее.

Таким образом, работники, имеющие справку о противопоказаниях, не учитываются в 60% вакцинированных. «На мой взгляд, 60% должны исчисляться только от того количества сотрудников, у которых нет медотвода, – подтверждает Ксения Михайличенко, адвокат Федеральный рейтинг.

группа Семейное и наследственное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Уголовное право
. – Чтобы себя обезопасить, работодателю необходимо собрать у сотрудников подтверждающие медицинские документы и рассчитать, сколько сотрудников без учета тех, у кого медотвод, должны быть привиты.

Вполне возможна такая ситуация, когда это число будет равно нулю».

В оставшихся 40% как раз учитываются те, кто имеют временные медицинские отводы, те, кто переболели коронавирусом и другие на усмотрение самих организаций.

Такая медицинская справка должна содержать обязательные реквизиты, установленные Минздравом (Приказ Минздрава РФ от 14 сентября 2020 года № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»).

«Справка в обязательном порядке должна быть выдана на бланке медицинской организации или должна иметь штамп, она подписывается врачом, заверяется личной печатью врача и печатью медицинской организации», – поясняет Кристина Тимошенко, адвокат практики «Трудовое право» Федеральный рейтинг.

группа Интеллектуальная собственность (Регистрация) группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) Профайл компании
.

Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников тоже, напоминает Тимошенко. В разъяснениях Роспотребнадзора по Москве написано, что такие сотрудники учитываются в числе вакцинированных.

Но здесь есть нюанс, потому что, например, московские требования распространяются только на работников, которые фактически работают, в том числе удаленно, именно в Москве, говорит Талагаева. Риска не будет, если в трудовом договоре с дистанционным работником определено его место работы в ином субъекте Федерации, где требование об обязательной вакцинации не установлено, уточняет Тимошенко.

Работник должен подписать отказ от прививки. Если он его не подписал и не предъявил сертификат в срок, необходимо составить акт о том, что работник не подписывает отказ. «Фактически акт будет подтверждением того, что прививка не сделана и работодатель сможет отстранить работника от работы», – объясняет Михайличенко.

Эта процедура проходит в соответствии со ст. 76 Трудового кодекса, которая устанавливает случаи отстранения от работы. Об этом Роспотребнадзор выпустил детальную инструкцию в своих Разъяснениях.

В случае с обязательной вакцинацией работодатель обязан отстранить сотрудника от работы на срок, установленный главным санитарным врачом региона – в Москве начиная с 15 июля, если нет первой дозы вакцины. Для отстранения нужно составить акт и указать в нем причину – отсутствие сертификата о вакцинации или справки о противопоказаниях.

Зарплата на время отстранения не сохраняется, трудовой стаж не засчитывается.

Сейчас санкции возможны в первую очередь от Роспотребнадзора, так как, не выполняя обязанность по вакцинации, работодатель нарушает санитарно-эпидемиологические требования.

За нарушение требований, в том числе, если не переданы отчеты о вакцинации – в Москве предусмотрены штрафы до 1 млн руб. для юрлиц, приостановка работы компании на срок до 90 дней (подробнее см.

Штрафы за срыв вакцинации в Москве: инфографика).

«От Государственной инспекции труда возможно привлечение только по стандартной статье 5.27 КоАП «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Здесь – за несоблюдение норм ст. 76 ТК.

Опять же, это может произойти в случае, если работодатель не отстранит от работы не привившихся сотрудников из тех сфер, которые указаны в постановлениях региональных главных санитарных врачей», – поясняет Михайличенко.

Статьи 8, 22 и 41 ТК предусматривают возможность дополнительных компенсаций работнику. В случае с вакцинацией возможны разные варианты: дополнительные оплачиваемые выходные, присоединение дней к отпуску, выплаты, оплата проезда, питания и т.п. Об этом говорится в письме Минтруда от 7 июня 2021 года № 14-4/10/П-4243.

Блоги профессионалов на «Ведомостях»

Служащий крупной торговой компании отказался делать прививку. Он не смог объяснить свой отказ объективными причинами, и наниматель отстранил его от работы.

Тем не менее этот служащий продолжает приходить в офис, выполнять свои обязанности, писать письма коллегам и т. д. Хотя по графику он должен находиться в ежегодном отпуске.

Это лишь один из многих случаев, связанных с вакцинацией, которые могут поставить работодателей в тупик. Что делать работодателю и о чем он должен помнить, предлагая сотрудникам сделать прививку?

Отстранить от работы сотрудника означает не допускать его к ней. А значит, выполнение трудовых обязанностей в это время недопустимо и противоречит закону. Поэтому у компании есть несколько вариантов действий.

Первый – не допускать человека в офис, используя законные меры: не пускать на территорию, исключить возможность выполнять обязанности – например, заблокировать компьютер, не платить за работу в эти дни и соответствующим образом отметить их в табеле учета.

Еще лучше потребовать от сотрудника дополнительных объяснений, почему он не соблюдает приказ и ходит на работу. Другой вариант – оплатить отработанные дни, а затем не пускать в офис. Наконец, наниматель может перевести сотрудника на удаленный режим.

И тогда придется вспомнить об особых категориях персонала, для которых действуют отдельные правила при вакцинации.

В одном из писем Роспотребнадзор рассматривал дистанционный режим как альтернативу отстранению при отказе от вакцинации. Тем не менее и это ведомство, и оперштаб Москвы еще 24 июня заявили, что сотрудники, работающие дистанционно, учитываются при определении тех самых 60% работников, подлежащих вакцинации.

То есть перевод на удаленный режим не освобождает от прививки, а может быть альтернативой отстранению. Если дистанционный работник числится в штате филиала компании в Москве, он учитывается как работающий в столице, даже если в трудовом договоре в качестве места выполнения трудовых обязанностей указан другой регион.

Другими словами, простой перевод его на дистанционный режим проблему не решает: он должен привиться или попасть в 40% сотрудников, для которых прививки необязательны.

Особый статус у беременных. Они имеют полное право отказаться от вакцинации. Им это противопоказано, например, на основании методических рекомендаций Минздрава, Росздравнадзора и корпорации «Росатом» о порядке вакцинации взрослого населения вакциной гам-ковид-вак. Поэтому лучше всего получить от них медицинский отвод или справку, подтверждающую беременность.

Этот же документ позволяет отказаться от прививки и в других случаях, в том числе при гиперчувствительности к компонентам вакцины, тяжелых аллергических реакциях, ОРВИ и других имеющихся в конкретный момент заболеваниях, а также если сотруднику не исполнилось 18 лет. Сотрудники, которых это касается, попадают в те 40% персонала, кого прививать необязательно. Но чтобы не применять санкции, их также надо попросить предоставить справку или медицинский отвод. Лишь на этом основании можно не применять к ним отстранение.

Родителям о профилактических прививках детям

Уважаемые родители!
Вам необходимо знать, что только профилактические прививки
могут защитить Вашего ребенка от таких заболеваний, как полиомиелит, дифтерия, коклюш, туберкулез, столбняк, гепатит В, корь, эпидемический паротит (свинка), краснуха.
Чем же опасны заболевания, прививки против которых включены в Национальный календарь профилактических прививок России?

Полиомиелит (или детский паралич) — острое инфекционное заболевание преимущественно, поражающее центральную нервную систему, в первую очередь спинной мозг.

Заболевание приводит к развитию параличей, приводящих заболевшего ребенка к инвалидизации.

Острый гепатит В — тяжелое инфекционное заболевание, характеризующееся воспалительным поражением печени.

Перенесенный в раннем возрасте вирусный гепатит В в 50-95% случаев переходит в хроническую форму, приводящую в дальнейшем к циррозу печени и первичному раку печени.

Чем младше возраст, в котором происходит инфицирование, тем выше вероятность стать хроническим носителем вируса.

Туберкулез — заболевание поражает лёгкие и бронхи, однако возможно поражение и других органов. При туберкулезе возможно развитие генерализованных форм, в том числе и туберкулезного менингита, устойчивых к противотуберкулезным препаратам.

Коклюш — инфекционное заболевание дыхательных путей. Опасным является поражение легких (бронхопневмония), особенно в грудном возрасте. Серьезным осложнением является энцефалопатия, которая вследствие возникновения судорог, может привести к смерти или оставить после себя стойкие повреждения, глухоту или эпилептические приступы.

Дифтерия — острое инфекционное заболевание, характеризующееся токсическим поражением организма, преимущественно сердечно-сосудистой и нервной систем, а также местным воспалительным процессом с образованием фибринного налета. Возможны такие осложнениям дифтерии как инфекционно-токсический шок, миокардиты, моно- и полиневриты, включая поражения черепных и периферических нервов, поражения надпочечников, токсический нефроз.

Столбняк — поражает нервную систему и сопровождается высокой летальностью вследствие паралича дыхания и сердечной мышцы.

Корь — заболевание может вызвать развитие отита, пневмонии, не поддающейся антибиотикотерапии, энцефалит. Риск тяжелых осложнений и смерти особенно высок у маленьких детей.

Эпидемический паротит (свинка) — заболевание может осложняться серозным менингитом, в отдельных случаях воспалением поджелудочной железы. Свинка является одной из причин развития мужского и женского бесплодия, так как вирус может поражать яички и яичники.

Краснуха — представляет большую опасность для беременных, которые могут заразиться от больных детей. Заболевание краснухой беременных очень часто приводит к развитию множественных уродств плода, выкидышам и мертворождениям.

РОДИТЕЛИ! ПОМНИТЕ!

Прививая ребенка, Вы защищаете его от инфекционных заболеваний!
Отказываясь от прививок, Вы рискуете здоровьем и жизнью Вашего ребенка!
Помогите Вашему ребенку!
Защитите его от инфекционных заболеваний, и от вызываемых ими тяжелых осложнений и последствий!
Дайте ему возможность бесплатно получить необходимую прививку в строго определенном возрасте
Сроки проведения вакцинации в соответствии с
Национальным календарем профилактических прививок

Возраст ребенка	Вид прививки
Новорожденные (в первые 12 часов жизни)	Первая прививка (вакцинация) против вирусного гепатита В.
3-7 день жизни	Прививка (вакцинация) против туберкулеза.
3 месяца	Первая прививка (вакцинация)против дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита. Вторая прививка (вакцинация)против вирусного гепатита В.
4,5 месяца	Вторая прививка (вакцинация)против дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита.
6 месяцев	Третья прививка (вакцинация)против дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита. Третья прививка (вакцинация)против вирусного гепатита В.
12 месяцев	Первая прививка (вакцинация) против кори, эпидемического паротита, краснухи
18 месяцев	Повторная прививка (первая ревакцинация) против дифтерии, коклюша, столбняка, полиомиелита.
20 месяцев	Повторная прививка (вторая ревакцинация) против полиомиелита.
6 лет	Повторная прививка (ревакцинация) против кори, краснухи, эпидемического паротита.
6-7 лет	Повторная прививка (вторая ревакцинация) против дифтерии, столбняка.
7 лет	Повторная прививка (ревакцинация) против туберкулеза.
14 лет	Повторная прививка (третья ревакцинация) против дифтерии, столбняка, полиомиелита. Повторная прививка (ревакцинация) против туберкулеза.

Часто родители задают вопросы по поводу проведения профилактических прививок. Вот некоторые из них:

Всем ли детям можно делать прививки?

Существуют медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок. Их определяет только врач.

Почему прививки делают повторно?
Для выработки и поддержания надежного иммунитета.
Можно ли прививать часто болеющих, ослабленных детей?

Ослабленных детей необходимо прививать в первую очередь, так как они наиболее подвержены инфекциям, протекающим у них, как правило, в тяжелой форме. Сроки проведения прививок таким детям определяет врач.

Не вызывают ли вакцины аллергию у детей?
Научные исследования и клинические наблюдения показывают, что даже у детей с аллергией вакцины не вызывают аллергических реакций.
Может ли быть у ребенка реакция на прививку?

У детей после прививки могут развиться реакции в месте введения вакцины (краснота, отечность, болезненность) и общие реакции (повышение температуры и нарушение самочувствия, сна, аппетита, плаксивость и т.п.).

Местные реакции, а также общие реакции после введения инактивированных вакцин развиваются в первые 24 часа. Их продолжительность, как правило, не превышает 3-х дней.

Общие реакции после прививок вакцинами против кори, эпидемического паротита, краснухи появляются в период от 5 до 14 суток после прививки.

Может ли заболеть привитый ребенок?

Да, может, так как ни одна вакцина не дает 100% гарантии защиты от инфекции. Но это происходит редко. Привитый ребенок переносит заболевание в легкой форме и без осложнений.

Как нужно подготовить ребенка к прививкам?

Перед прививкой и после прививки постарайтесь не включать в питание ребенка новых пищевых продуктов, а также продуктов, на которые Ваш ребенок реагирует аллергическими проявлениями. В это же время ребенка следует предохранять как от переохлаждения, так и от перегревания, а также от контактов с инфекционными больными.

В чем нуждается ребенок после проведения прививки?

Во внимательном отношении со стороны родителей. В случае изменения поведения ребенка, повышения температуры до 38 С и выше, появления жалоб, родители должны обязательно обратиться к врачу.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиенического образования населения» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека