Взысканием долга по зарплате займется трудовая инспекция

Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Задержка заработной платы — нарушение со стороны работодателя, грозящее крупными штрафами.

Работник может взыскать деньги через суд, потребовав компенсационных выплат за каждый день просрочки.

Согласно закону работодатель обязан выплачивать зарплату не реже 2 раз в месяц в заранее установленные дни. Интервал между датами выплат не может превышать 16 дней.

Если дата выдачи денег выпадает на выходной или праздник, положенные перечисления делаются накануне. Отпускные работник получает не позднее чем за 3 дня до начала отпуска.

Своевременно должны выплачиваться не только зарплаты и авансы, это правило может относиться к бонусам, премиям и другим финансовым средствам, положенным сотруднику.

Строгий график выплат соблюдают далеко не на всех предприятиях. Во многих компания нормой считаются периодические задержки. Долги могут погашаться ежемесячно или накапливаться.

Некоторые фирмы практикуют обязательную выплату части зарплаты, максимально оттягивая ежемесячный расчет, это может касаться как всего коллектива, так и отдельных сотрудников

Если долги по зарплате растут с каждым месяцем, работники могут предпринять встречные действия. При задержке обязательных выплат на 3 дня и более они вправе обратиться в суд за принудительным взысканием денег.

Обратите внимание!

Перед тем как составлять исковое заявление, можно попробовать решить вопрос мирным путем.

Рекомендуем подготовить:

• письменную претензию к работодателю;
• заявление в инспекцию по труду;
• жалобу в прокуратуру.

Если после предъявления претензии работодатель не предпринимает действий по урегулированию ситуации, следует подать заявления в прокуратуру и инспекцию по труду. Бумаги можно принести лично или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении.

После получения заявления инстанции проведут внеплановую проверку. При подтверждении данных работодатель получит уведомление с требованием в определенный срок погасить задолженность по заработной плате.

Одновременно компания получит квитанцию о штрафе, сумма зависит от времени задержки.

Руководителям, которые регулярно задерживают выплаты на 2 и более месяца, предстоит внести в бюджет государства до 120 тыс. руб.

После проверки можно обратиться в прокуратуру и получить письменное разъяснение о предпринятых мерах.

Если после серии проверок ситуация с выплатами не улучшится, работники могут подать коллективный или индивидуальный иск в суд. В исковом заявлении подробно излагается ситуация, сложившаяся на предприятии, указываются сроки задержки зарплаты и других положенных выплат, а также их суммы.

Обратите внимание!

Кроме задержанных денег истец вправе рассчитывать на проценты за несвоевременную выплату и компенсацию морального ущерба.

Удержание задолженности по алиментам из заработной платы

При выплате алиментов удержание из заработной платы не может превышать 70%. Судебные приставы могут обратить взыскание не только на зарплату, но и на другие суммы, которые получает работник.

Если алиментщик столкнулся с задержкой заработной платы и не может выполнять обязательства по исполнительному листу, взыскание может быть наложено на имущество должника. Однако в случае задержки по вине работодателя ответственность налагается на предприятие.

Согласно закону деньги должны перечисляться бухгалтерией компании не позднее чем через 3 дня после выдачи зарплаты

Если получатель алиментов столкнулся с задержкой выплат, он вправе подать заявление в прокуратуру, потребовав провести проверку и сообщить о результатах. Прокурор выдает предписание, обязывающее предприятие устранить возникшую задолженность.

За неисполнение обязательств юридическому лицу грозит крупный штраф, его величина зависит от времени просрочки.

Если после прокурорской проверки ситуация с выплатами не будет урегулирована, необходимо подать исковое заявление в суд и взыскивать задолженность через судебных приставов.

При подаче иска в суд необходимо самостоятельно рассчитать задолженность по заработной плате. Судья должен видеть сумму, которую необходимо взыскать с работодателя. При подсчете учитывается не только зарплата, но и компенсационные выплаты. На специализированных сайтах можно найти удобный онлайн-калькулятор, но сумму задолженности легко вычислить и без него.

Величина компенсационных выплат зависит от предприятия и может указываться в трудовом договоре. Однако существует предусмотренный законом минимум, который действует, если договор не устанавливает иное.

Обратите внимание!

За коэффициент принимается ставка рефинансирования ЦБ РФ, базовая компенсационная выплата составит 1/300 от этой цифры. Уточнить актуальную величину ставки можно на официальном сайте ЦБ РФ или на сайте любого коммерческого банка.

Формула расчета задолженности проста.

Сумма зарплаты, которую не выплатил работодатель, умножается на количество дней просрочки, получившуюся величину необходимо умножить на 1/300 ставки рефинансирования

Итог указывается в исковом заявлении как сумма, которую работодатель обязан выплатить работнику.

В суд необходимо представить следующий пакет документов:

• исковое заявление;
• приказ о приеме на работу;
• приказ об увольнении (если оно состоялось);
• трудовое соглашение;
• справку о заработной плате;
• должностную инструкцию.

Все документы копируются в 3 экземплярах, один пакет остается в канцелярии суда, второй направляется ответчику заказным письмом. Третий остается у истца, на нем ставится отметка о принятии.

При правильном расчете компенсации суд удовлетворит требования истца, возложив оплату судебных издержек на ответчика. После получения выписки из вердикта бухгалтерия предприятия должна оформить проводку необходимых средств, в противном случае дело передается судебным приставам для принудительного взыскания.

Резюме

Задолженностью по заработной плате считаются суммы, начисленные работникам, но не выплаченные в срок. Сроки выплаты устанавливаются трудовым договором, заключенным с работником, или банковским договором расчетно-кассового обслуживания.

По ТК РФ, выдавать деньги работодатель обязан дважды в месяц в заранее оговоренные дни. Уже после трех дней просрочки сотрудники могут обращаться в суд.

Если у работника возникают затруднения с общением с работодателем или составлением иска, стоит обратиться за помощью к профессиональному юристу. Он правильно рассчитает компенсационные выплаты, напишет заявление, а при необходимости представит интересы истца в суде. Адвоката нужно нанять и в случае подачи коллективного иска.

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Принудительное исполнение обязанности работодателя по выплате зараб

Федеральным законом № 393-ФЗ внесены важные изменения в Трудовой кодекс РФ. Государственным инспекторам труда предоставлены полномочия принимать решения о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате заработной платы и других сумм, причитающихся работнику.

Федеральным законом № 402-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон № 229-ФЗ) и урегулированы особенности исполнения службой судебных приставов указанных решений государственного инспектора труда о принудительном исполнении.

Расскажем подробнее о сути изменений.

НОВЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ТРУДОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

Федеральным законом № 393-ФЗ к полномочиям трудовой инспекции отнесены:

• организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Эти мероприятия трудовая инспекция будет определять ежегодно и утверждать в виде программы профилактики таких нарушений;
• принятие мер по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Соответствующие полномочия теперь закреплены в ст. 356 ТК РФ.

Кроме того, в ч. 1 ст. 357 ТК РФ закреплено право государственных инспекторов труда принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Напомним, что согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ работодатель обязан выплачивать работникам заработную плату в сроки, установленные:

• правилами внутреннего трудового распорядка;
• коллективным договором (при его наличии в организации);
• или трудовым договором.

Заработную плату необходимо выплатить работникам не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, закреплена в ч. 2 ст. 22 ТК РФ.

ИНСПЕКТОР ГИТ ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ИСПОЛНЕНИИ

На практике работодатели (организации, индивидуальные предприниматели) нередко нарушают требования трудового законодательства и других нормативных актов и не выплачивают заработную плату работникам своевременно. В результате у работодателей образуется задолженность по зарплате перед работниками.

Такие нарушения выявляет трудовая инспекция при проведении плановых и внеплановых проверок работодателей.

Полномочия трудовой инспекции по принудительному исполнению обязанности работодателя по выплате начисленной, но не выплаченной зарплаты и других выплат в рамках трудовых отношений закреплены в новой ст. 360.1 ТК РФ.

Если в ходе проверки у работодателя было выявлено нарушение, связанное с невыплатой зарплаты и других выплат, государственный инспектор труда выдает ему предписание.

В предписании указывается срок для устранения такого нарушения.

• Чтобы проконтролировать исполнение работодателем выданного ему предписания, трудовая инспекция вправе проводить внеплановую проверку[1].
• В случае неисполнения работодателем в установленный срок предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения, связанного с выплатой работнику зарплаты, инспектор ГИТ принимает решение о принудительном исполнении данной обязанности.
• Информация, содержащая разъяснение о порядке принятия решения о принудительном исполнении, должна быть включена в предписание государственного инспектора труда.
• Срок принятия инспектором ГИТ решения о принудительном исполнении законодательно ограничен. Такое решение принимается по истечении срока, установленного предписанием государственного инспектора труда, при отсутствии сведений о его исполнении по результатам внеплановой проверки, но не позднее:

• одного месяца после истечения срока, указанного в предписании;
• или одного месяца после вступления в законную силу решения суда о признании законным предписания в случае его обжалования в суд.

1. Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом[2].
2. Оно оформляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
3. В решении о принудительном исполнении должны содержаться:

• сведения, указанные в ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ;
• сведения о реквизитах банковского счета взыскателя

и проставляться отметка о вручении указанного решения работодателю[3].

Решение о принудительном исполнении в течение трех рабочих дней после его принятия должно быть направлено государственным инспектором труда работодателю одним из следующих способов:

• по почте заказным письмом с уведомлением;
• в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Работодателю предоставлено право обжаловать в суд решение о принудительном исполнении в течение десяти дней со дня его получения.

В случае, если решение о принудительном исполнении не исполнено работодателем и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения направляется на исполнение в Федеральную службу судебных приставов.

Необходимо учитывать, что ч. 6 ст. 360.1 ТК РФ предусматривает исключение из общих правил. Нормы ст. 360.1 ТК РФ не применяются по отношению к взысканию денежных средств, начисленных, но не выплаченных отдельным категориям работников кредитных организаций, указанным в ч. 4 ст. 349.4 ТК РФ. К ним относятся лица, которые занимают должности:

• единоличного исполнительного органа, его заместителей;
• членов коллегиального исполнительного органа;
• главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера банка;
• руководителя, главного бухгалтера филиала банка;
• членов совета директоров (наблюдательного совета) банка;
• контролирующих банк лиц, определяемых в соответствии с законодательством о банкротстве.

[1] Абзац 2 ч. 7 ст. 360 ТК РФ.

[2] Часть 4 ст. 360.1 ТК РФ, п. 5.1 ч. 1 ст. 12 Федерального

закона № 229-ФЗ.

[3] Часть 1.2 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ.

И. Г. Умяров, юрист

Взыскание задолженности по заработной плате

Как взыскать с работодателя долги по заработной плате? Какие шансы у работника взыскать в суде неофициальную часть заработной платы?

Статья подготовлена специалистами компании «РосКо – Консалтинг и аудит» https://rosco.su/Статья подготовлена специалистами компании «РосКо – Консалтинг и аудит» https://rosco.su/

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст.22 ТК РФ). А согласно ст.

136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца.

Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. 

ТРУДОВЫЕ СПОРЫ

Если мирные переговоры с работодателем о выплате долгов по заработной плате не возымели действия, то работник может обратиться в трудовую инспекцию, подать жалобу в прокуратуру, обратиться в суд.

Начисленная, но не выплаченная работнику зарплата может быть взыскана с работодателя в порядке приказного производства (ст.121 ГПК РФ, п.1, п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 г. №62).

Судебный приказ выдается, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, не превышает 500 тыс. рублей. 

Работник может обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа только при наличии документов, подтверждающих данное требование (например, расчетного листка, справки о начисленной зарплате) (п.5 ч.2 ст.124 ГПК РФ). Однако если у работника нет подтверждающих документов, то ему будет отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ).
Работник может обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа только при наличии документов, подтверждающих данное требование (например, расчетного листка, справки о начисленной зарплате) (п.5 ч.2 ст.124 ГПК РФ). Однако если у работника нет подтверждающих документов, то ему будет отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа (п. 3 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ).

В этом случае можно обратиться в суд в порядке искового производства и ходатайствовать об истребовании доказательств у работодателя в судебном порядке.

При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки по день фактического расчета (ст.236 ТК РФ).

Если у работника официальная заработная плата, то проблем со взысканием долга не возникает (например, Решение Индустриального районного суда г. Перми от 26.11.2018 г. №2-4449/2018). Гораздо сложнее взыскать так называемую неофициальную часть заработной платы. 

РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

ВЗЫСКАНИЕ НЕОФИЦИАЛЬНОЙ ЧАСТИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

При выплате «серой» заработной платы (помимо официальной части заработной платы) работник расписывается либо в расходном кассовом ордере либо в ведомости на выдачу наличных.

Эти документы хранятся в бухгалтерии, которые официально нигде не фигурируют (с таких выплат, естественно, не перечисляется НДФЛ в бюджет и не начисляются страховые взносы).

И споры на эту тему заключаются в доказывании невыплаты неофициальной части заработной платы.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, на истце лежит обязанность доказать размер заработной платы и наличие задолженности по выплате заработной платы в истребуемом размере, а на ответчике лежит обязанность доказать, что заработная плата выплачена истцу своевременно и в полном размере. 

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

Важно! В этой ситуации задача обиженного работника – собрать доказательства реального размера заработной платы, что обычному рядовому сотруднику, не имеющего доступ к бухгалтерии, сделать нелегко. 

Тем не менее, в судебной практике есть ряд положительных решений для работника. Обычно работодатель при увольнении работника «забывает» выплатить ему неофициальную часть заработной платы, компенсацию за неиспользованный отпуск начисляет только исходя из официальной части заработной платы. 

РЕШЕНИЕ КОМИССИИ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ

ПРИМЕР №1

Мустаева Т.В. обратилась в суд, указав, что принята на работу в ООО «От Перчунов» на должность бухгалтера в цех по производству.

Часть заработной платы перечислялась за банковскую карту, а часть работница получала наличными по платежной ведомости.

Поскольку заработная плата систематически не выплачивалась, Мустаева Т.В. уволена по собственному желанию на основании заявления.

Работница просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск и компенсацию морального вреда в полной сумме. 

В апелляционной жалобе представитель ответчика с решением суда нижестоящей инстанции не согласился, просил его отменить. Полагал недоказанным заявленный истцами размер заработной платы с учетом неофициальных выплат, поскольку пояснения свидетеля, начислявшей заработную плату в ООО «От Перчунов», и также взыскавшей задолженность по своей заработной плате в судебном порядке, не могут быть приняты судом за основу. Представленные ей табели учета рабочего времени и ведомости начисления заработной платы подписей директора общества, отметок администрации не содержат.
В апелляционной жалобе представитель ответчика с решением суда нижестоящей инстанции не согласился, просил его отменить. Полагал недоказанным заявленный истцами размер заработной платы с учетом неофициальных выплат, поскольку пояснения свидетеля, начислявшей заработную плату в ООО «От Перчунов», и также взыскавшей задолженность по своей заработной плате в судебном порядке, не могут быть приняты судом за основу. Представленные ей табели учета рабочего времени и ведомости начисления заработной платы подписей директора общества, отметок администрации не содержат.

Кроме того, в судебном заседании допрошена в качестве свидетеля Демидова Т.В., которая пояснила, что являлась работником ООО «От Перчунов», начисление заработной платы являлось ее обязанностью.

По указанию руководства она вела две ведомости, в одной указывались суммы заработной платы в соответствии с трудовыми договорами сотрудников, во второй отмечались суммы неофициальной заработной платы по указанию директора общества.В судебном заседании Мустаева Т.В.

подтвердила, что, имея в силу профессиональных обязанностей доступ к финансовым документам ООО «От Перчунов», указанные ведомости и табели она забрала при увольнении.

Устанавливая размер неисполненной работодателем финансовой обязанности, суд правильно исходил из размера оплаты труда, установленного в трудовом договоре с истцами, а также размера оплаты труда с учетом устных договоренностей, отметив достаточность и допустимость представленных работниками доказательств. 

А отсутствие на табелях учета и ведомостях подписей и отметок руководителя организации не являются основанием для признания их недостоверными (Апелляционное определение Омского областного суда от 11.02.2015 г. № 33-896/2015). 

ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Важно! В данном споре истцом выступала бухгалтер, которая имела доступ ко всем документам «серой» бухгалтерии, поэтому выигрыш дела был предопределен. 

В противном случае суд взыскивает разницу между прожиточным минимумом в регионе и официальной частью заработной платы работника.

Согласно ст. 133.

1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. 

• КОНСУЛЬТАЦИЯ АУДИТОРА
• ПРИМЕР №2
• Работник (истец) был уволен из ООО «Слон» и им было подано заявление об увольнении по соглашению сторон с выплатой выходного пособия в размере 150 000 рублей. 
• При этом, в трудовом договоре работника оплата труда указана в размере 11 800 рублей, тогда как полная заработная плата в ООО «Слон», которую он получал, вместе с премией составляла 55 000 рублей. 

По мнению представителя ответчика, требование о взыскании 150 000 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку размер заработной платы истца на момент подачи иска в суд составлял 11 800 рублей в месяц. Таким образом, размер выходного пособия в размере 150 000 рублей не является документально подтвержденным. 

Представитель истца заявлял в суде, что истец получал в ООО «Слон» по устной договоренности заработную плату в размере, превышающем размер зарплаты, установленный трудовым договором, поскольку у бригадира, выполняющего высотные работы, не может быть заработная плата в размере 10 000 рублей.
Представитель истца заявлял в суде, что истец получал в ООО «Слон» по устной договоренности заработную плату в размере, превышающем размер зарплаты, установленный трудовым договором, поскольку у бригадира, выполняющего высотные работы, не может быть заработная плата в размере 10 000 рублей.

В качестве обоснования своих доводов о фактической заработной плате представитель истца привел ссылку на сайт ответчика в сети «Интернет», на котором размещена информация о заработной плате бригадира в размере 55 000 рублей.

Однако суд признал ссылку на сайт не состоятельной по следующим основаниям. 

Информация, размещенная работодателем на сайте в сети «Интернет» является недопустимым доказательством по данному делу в соответствии со ст. 60 ГПК РФ и ст. 72 ТК РФ.

Не могут являться относимыми доказательствами размера взыскиваемой задолженности по заработной плате и электронная переписка истца с сотрудниками работодателя, а также показания свидетелей.

Поэтому требования истца могут быть удовлетворены только в части взыскания разницы между заработной платой, указанной в трудовом договоре и прожиточным минимумом по Краснодарскому краю (на тот момент составлял 14 750 рублей). 

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ ТРУДОВОЙ ИНСПЕКЦИИ

Важно! Сам по себе факт выплаты на каком-либо предприятии зарплаты в большем размере, чем предусмотрено трудовым договором, не является основанием для ее взыскания, поскольку из норм ТК РФ вытекает, что закон придает юридическое значение только официальной заработной плате (ст. 136 ТК РФ), в связи с чем, даже при установлении достаточных данных о выплате таковой это не может повлечь за собой взыскания таких сумм в качестве оплаты труда работника.

Выплата неофициальной зарплаты не порождает никаких позитивных юридических последствий (Решение Центрального районного суда г. Сочи от 27.11.2018 г. №2-4891/2018). 

Статья подготовлена специалистами компании «РосКо – Консалтинг и аудит» https://rosco.su/

Внесудебный порядок взыскания заработной платы на основании решения инспектора ГИТ

Шадрина Т., эксперт журнала

Журнал «Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение» № 5/2018

Трудовое законодательство (как и любое другое) постоянно совершенствуется: законодатели уточняют отдельные моменты, вводят новые правила, актуализируют процедуры и т. д. В этой статье речь пойдет о готовящихся изменениях в Трудовом кодексе. Данные изменения направлены на совершенствование механизма обеспечения своевременности и полноты выплаты зарплаты работникам.

Ответственность за невыплату зарплаты

Обязанности любого работодателя закреплены в ст. 22 ТК РФ.

Обеспечение работникам равной оплаты труда равной ценности и выплата в полном размере причитающейся работникам зарплаты в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, как основные обязанности прямо названы в данной норме. Это значит, что при контрольно-надзорных мероприятиях на своевременность и объем выплат всегда обращается внимание.

За нарушение правил выплаты зарплаты и иных выплат, причитающихся работнику, предусмотрена ответственность:

• ст. 236 ТК РФ – материальная. Напомним, что за нарушение срока выплат работодатель обязан выплатить их с уплатой денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Если в срок зарплата выплачена, но не полностью, размер денежной компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя;
• ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – административная. В частности, данной нормой предусмотрен штраф за невыплату или неполную выплату в срок зарплаты, а также установление ее в размере менее МРОТ: руководителям учреждений грозит штраф в сумме до 20 000 руб., а учреждениям – до 50 000 руб. Причем, если будет выявлен повторный факт совершения таких правонарушений, штрафы будут посерьезнее – до 30 000 руб. и до 100 000 руб. соответственно (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ);
• ст. 145.1 УК РФ – уголовная. Если будет установлено, что руководитель организации не выплачивал зарплату частично свыше трех месяцев, он будет оштрафован на сумму до 120 000 руб. либо наказан иным способом – лишением права занимать определенные должности, принудительными работами либо лишением свободы. А вот если руководитель полностью не выплачивает зарплату более двух месяцев или платит работникам зарплату менее МРОТ, он будет оштрафован на сумму от 100 000 до 500 000 руб. или к нему будет применено одно из перечисленных выше наказаний – принудительные работы и т. д.

Как видим, ответственность достаточно серьезная. Но это не мешает некоторым руководителям и задерживать зарплату, и выплачивать ее не в полном объеме. Это подтверждается статистическими данными. Так, на 01.11.2017 суммарная задолженность по заработной плате составила 3,5 млрд руб. и по сравнению с 01.10.2017 увеличилась на 118 млн руб. (на 3,5 %).

Поскольку работник в трудовых отношениях представляет более слабую сторону, государство должно обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов.

Поэтому сейчас рассматривается проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (по вопросам совершенствования механизмов обеспечения свое­временности и полноты выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику». В чем же его суть?

Полномочия контролеров

Защита права работника на своевременную и полную выплату зарплаты в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы осуществляется способами, предусмотренными трудовым законодательством, включая государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства. Однако действующие механизмы и инструменты обеспечения соблюдения трудового законодательства нуждаются в развитии и совершенствовании.

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет федеральная инспекция труда, состоящая из федерального органа исполнительной власти (Роструда) и его территориальных органов – государственных инспекций труда (ГИТ).

Полномочия федеральной инспекции названы в ст. 356 ТК РФ.

В законопроекте предлагается расширить круг таких полномочий и добавить в них организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений трудового законодательства в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений. В числе таких мероприятий федеральной инспекции труда законопроектом предусматривается:

• обеспечение размещения на официальном сайте в Интернете перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
• разработка и опубликование руководства по соблюдению обязательных требований, проведение семинаров и конференций, разъяснительная работа в средствах массовой информации и иными способами;
• принятие мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Кроме этого, законодатели решили чуть расширить права государственных инспекторов труда. Их основные права перечислены в ст. 357 ТК РФ.

Именно в нее и планируется добавить положения о том, что инспекторы вправе будут не только предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, направлять в суды требования о ликвидации организаций, запрещать использование средств индивидуальной и коллективной защиты и т. д., но и:

• предостерегать о недопустимости нарушения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Также в законопроекте предлагается предоставить право инспектору, в случае обнаружения в ходе внеплановой проверки любых нарушений норм по оплате труда хотя бы по одному работнику предприятия, затребовать у работодателя представления документов и информации по всем работникам данного работодателя.

Напомним, что основными документами, которыми регламентируется порядок проведения проверок, являются Федеральный закон от 26.12.

2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (далее – Постановление № 875).

Кроме того, порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определен ст. 360 ТК РФ. Именно в нее и будут внесены коррективы относительно прав инспектора при внеплановой проверке.

1

Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, утверждаемых органами контроля, которые согласовываются с прокуратурой и до 31 декабря текущего года размещаются на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ в Интернете.

Такие проверки проводятся не более одного раза в три года. Есть, конечно, исключения из этого правила. Например, в отношении организаций, осуществляющих виды деятельности в сферах здравоохранения, образования, социальной сфере, сфере теплоснабжения, электроэнергетики, плановые проверки могут проводиться два раза и более в три года.

Согласно ст. 9 Закона № 294-ФЗ о плановой проверке работодатель уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным ст. 360 ТК РФ и п. 10 Постановления № 875, например, на основании поступления в ГИТ обращений и заявлений граждан. О проведении такой проверки работодатель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом (ст. 10 Закона № 294-ФЗ).

Внеплановая выездная проверка по обращениям и заявлениям граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, СМИ может быть проведена незамедлительно. При этом предварительное уведомление работодателя о проведении проверки по данному основанию, а также по заявлению работника о нарушении его трудовых прав не допускается (ст. 360 ТК РФ).

Порядок принудительного исполнения обязанности по выплате зарплаты

Помимо наделения инспекторов полномочиями принимать решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате работнику заработной платы, в законопроекте предлагается порядок, в соответствии с которым будет осуществляться принудительное взыскание с работодателя зарплаты и других сумм, причитающихся работнику.

Для этого в проекте предложено ввести в ТК РФ новую ст. 360. Как же будет осуществляться такое взыскание?

Инспектор ГИТ при проведении контрольно-надзорного мероприятия, в случае выявления нарушений в оплате труда в части сроков или объема выплат, должен будет выдать предписание об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, связанных с выплатой работнику заработной платы или других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений. Напомним, что такая обязанность установлена ст. 17 Закона № 294-ФЗ.

Отметим, что инспектор ГИТ обязан принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению.

Если будет установлено, что работодатель не выполнил в установленный срок законное предписание инспектора об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных актов, связанных с выплатой работнику зарплаты или других выплат, инспектор может принять решение о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику сумм, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Законопроектом предусматривается условие, когда решение о принудительном исполнении не принимается. Так, если между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации на срок не более двух месяцев выявленной задолженности по заработной плате или другим выплатам, государственный инспектор вправе не выдавать соответствующего решения.

В какие сроки может быть принято решение о принудительном исполнении? Такое решение может быть принято государственным инспектором труда по истечении срока, установленного в предписании на устранение нарушений, и при отсутствии сведений о его исполнении. Принять решение о принудительном исполнении можно не позднее одного месяца:

• после истечения срока исполнения предписания;
• после вступления судебного решения в законную силу, если работодатель обжаловал решение инспектора.

Решение о принудительном исполнении подписывается государственным инспектором труда и заверяется печатью соответствующей территориальной инспекции. Копия решения в течение трех рабочих дней после дня его принятия направляется работодателю.

Работодатель, не согласный с решением о принудительном исполнении, вправе будет оспорить его в течение 10 дней со дня получения в установленном порядке в суде.

Обратим внимание на исполнение решения, принятого инспектором. Согласно предложениям законодателей решение о принудительном исполнении является исполнительным документом.

Решение о принудительном исполнении

Оформляется в письменном виде в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»	Направляется для исполнения в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов

То есть оно приравнивается к исполнительным листам, выдаваемым судами общей юрисдикции и арбитражными судами, судебным приказам, нотариально удостоверенным соглашениям об уплате алиментов, удостоверениям, выдаваемым комиссиями по трудовым спорам, и т. д. (ст. 12 Закона № 229-ФЗ).

Таким образом, принудительное исполнение работодателем обязанности по выплате начисленных, но невыплаченных сумм, причитающихся работникам, будет осуществляться судебными приставами на основании соответствующего решения инспектора ГИТ.

Работодателям такое нововведение, конечно, не понравится, поскольку получается, что решения ГИТ о принудительном списании денежных средств со счетов учреждений в счет не выплаченных работнику сумм уравниваются с актами судов.

Принудительное изъятие денежных средств без решения суда является существенным ограничением прав работодателей.

Куда лучше было бы, если бы в случае выявления в ходе проверки фактов задержки выплаты начисленной заработной платы документы, составленные по результатам контрольного мероприятия, являлись достаточным доказательством для обращения работника в суд.

Но законодатели считают, что возможность принудительно исполнять обязанность работодателя не дублирует полномочия судебных органов и призвана защитить работника, как наиболее слабую сторону в трудовых отношениях.

Подведем итог

Итак, в законопроекте предлагается установить внесудебный порядок взыскания заработной платы на основании решения инспектора ГИТ. Такое решение будет являться исполнительным документом и, несомненно, ускорит процесс восстановления нарушенных прав работников. 

Как взыскать заработную плату с работника или работодателя — подробный разбор

23 октября

4930

#CNT# data-template-html-inactive=В избранное #CNT#>

Взыскание заработной платы —это понуждение работодателя к погашению долга работнику, возникшего из-за невыплаты или неполной выплаты зарплаты. Иногда встречается обратный процесс, и тогда заработная плата взыскивается с работника.

Вы не допустите ошибок и сможете защитить интересы работодателя и работника при выборе системы оплаты труда после прохождения нашего курса.

Несмотря на договоренность, заключаемую трудовым соглашением относительно заработной платы: из чего она состоит, сколько раз должна выплачиваться, — часто между работником и работодателем возникает несогласие относительно оплаты труда.

После споров об увольнении, иски о взыскании заработной платы — вторые по общему количеству между сторонами трудового договора.

Важно! Ответственность работодателя за выплату вознаграждения за труд регламентирована статьями 236 ТК и 145.1 УК.

Если работнику начислили, но не выплатили зарплату, а размер задолженности не больше 500 тыс. руб, взыскание заработной платы через суд рассматривается в рамках 11 главы ГПК РФ «судебный приказ».

Это значит, что при предъявлении заявления вместе с документами, которые подтверждают обоснованность ходатайства, судебный приказ о взыскании заработной платы будет вынесен в течении 5 дней после поступления заявления.

Судебное разбирательство не будет назначено, вызывать стороны для слушаний судья тоже не будет — ст. 122 ГПК РФ.

Важно! Со дня получения судебного приказа у работодателя будет 10 дней, чтобы предоставить в суд возражения, если они есть.

В других случаях необходимо подготовить исковое заявление о взыскании заработной платы и подавать его в суд на общих основаниях.

Трудовые споры рассматривает районный суд, иск подается по месту жительства работника или по месту нахождению работодателя. Ст. 392 во второй части о взыскании заработной платы определяет срок исковой давности —1 год со дня установленного срока выплаты.

Если работодатель возражает относительно взыскания невыплаченной заработной платы, не согласен с вынесенным судебным приказом, он должен предоставить доказательства противоположного.

Внимание! Суды считают, что доказывание отсутствия задолженности возлагается на работодателя, поскольку начисление сумм, оформление расчетных документов — его прямая обязанность.

Какие документы могут быть представлены в суд в качестве доказательств:

• ведомости, отражающие выдачу зарплаты или платежные поручения в банк докажут факт перечисления;
• сведения бухучета и расчетные листы подтвердят правильность начисления зарплатных сумм;
• трудовой договор, приказ о принятии на работу, положение об оплате труда и премировании и другие документы содержат сведения о размере и структуре зарплаты работника.

Таким образом, работодатель доказывает в суде, что зарплата, установленная трудовым соглашением, была выплачена своевременно и в полном объеме.

Совет Следует учитывать, что споры о задержке зарплаты часто не ограничиваются только зарплатной суммой. По статье 236 ТК работник вправе взыскать компенсацию за задержку заработной платы, которая рассчитывается как 1/150 от ключевой ставки ЦБ за все дни невыплат.

Что такое удостоверение КТС о взыскании заработной платы

Еще один путь взыскать зарплату — обратиться в комиссию по трудовым спорам, если она создана в организации. Удостоверение, выдаваемое КТС о взыскании по задолженности заработной платы также является исполнительным документом. Его можно предъявить в банк или адресовать судебному приставу для исполнения.

Важно! В настоящее время опубликован  проект поправок в ТК, запрещающий рассмотрение жалоб о взыскании задолженности по заработной плате в КТС. После принятия поправок зарплатные дела будут рассматриваться только судами.

Споры о взыскании заработной платы с работника

Да, такие тоже бывают. Ст. 137 предусматривает случаи, когда с работника удерживают излишне выплаченные суммы. Их всего три:

• ошибка в расчетах — письмо Роструда от 01.10.2012 N 1286-6-1;
• при рассмотрении трудового спора работник был признан виновным в невыполнении трудовой нормы или в простое;
• судом установлены неправомерные действия работника, которые и привели к излишней выплате.

Важно!