Поправки вносятся в Закон «Об исполнительном производстве». Их авторами выступила группа депутатов от фракции «Единая Россия» во главе с заместителем Председателя ГД Сергеем Неверовым.
«Принятия данного закона ждут люди. Он позволит защитить граждан», — говорил ранее Председатель ГД Вячеслав Володин.
«Закон гарантирует неприкосновенность имеющих социальное назначение доходов от обращения их к взысканию в ходе исполнительного производства», — заявил Председатель профильного Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Речь идет о таких социальных выплатах, как:
- пособия гражданам, имеющим детей;
- средства материнского (семейного) капитала;
- денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда здоровью;
- пенсии по случаю потери кормильца;
- компенсации жертвам техногенных катастроф;
- выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами;
- монетизированные льготы (компенсация проезда, приобретения лекарств и др.)
И целый ряд других, они перечислены в ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кроме того, законом предлагается дополнить перечень доходов, на которые не может
быть обращено взыскание, включив в него пособия гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, — это выплаты по случаю утраты имущества, причинения вреда здоровью либо гибели граждан.
Как пояснял Вячеслав Володин, «запрет на исполнительное взыскание с выплат социального характера и ранее существовал в законодательстве. Но механизм был не совершенен — приставы и банки видели счет должника, но не видели, какие именно средства на него поступают».
Теперь социальные выплаты будут соответствующим образом маркироваться — в расчетных документах будет указываться соответствующий код вида дохода (порядок указания этого кода установит Банк России).
Также закон обязывает банки при исполнении содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований о взыскании денежных средств или наложении на них ареста учитывать требования норм, устанавливающих перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание.
Такая же обязанность возлагается на судебного пристава-исполнителя при обращении им взыскания на наличные денежные средства должника, при этом должник обязан представить документы, подтверждающие наличие у него таких льготных выплат.
Закон должен вступить в силу с 1 июня 2020 года.
Что положено пенсионерам от государства
Государство поддерживает пенсионеров и предоставляет им льготы на федеральном и региональном уровне.
Анастасия Корнилова
юрист
Профиль автора
Расскажу, на какие льготы может претендовать человек, вышедший на пенсию.
Федеральные льготы положены всем пенсионерам РФ независимо от региона, где они живут. Но сможет ли воспользоваться ими конкретный пенсионер — зависит от дополнительных факторов, например от размера пенсии, наличия имущества, налогооблагаемого дохода.
В регионах и муниципалитетах обычно есть дополнительные льготы для пенсионеров, проживающих в этой местности. Чаще всего это налоговые льготы, льготы по оплате коммунальных услуг и проезда в общественном транспорте, льготы на покупку лекарств и санаторное лечение. Расскажу обо всех по порядку.
Льготу можно получить только на один объект каждого вида.
Заберите свое у государства!Как получать вычеты, льготы и пособия, рассказываем в нашей рассылке раз в месяц. Подпишитесь!
Известить налоговую, на какой объект пенсионер планирует получать льготу, надо до 31 декабря того года, с которого льгота будет применяться. Например, человек выйдет на пенсию в 2022 году. Значит, подать заявление надо до 31 декабря 2022 года.
Муниципалитеты могут устанавливать дополнительные льготы для пенсионеров и предпенсионеров, которые проживают на их территории.
По некоторым основаниям есть ограничение полученного дохода — не более 4000 Р за календарный год. Например, если подарок стоил 6500 Р, с 2500 Р придется заплатить 13%.
Законодатели в муниципалитетах могут установить свой размер налогового вычета на земельный участок.
Иван Васильевич из Краснодара владеет тремя земельными участками: два предназначены для дачного строительства, а третий — для индивидуального строительства. Это разные виды участков, поэтому за третий Иван Васильевич платить не должен, а из двух дач выберет одну, за которую тоже не будет платить.
Государство разрешает вернуть 13% НДФЛ из зарплаты — максимум 260 тысяч рублей. Причем если пенсионер купил квартиру и ушел с работы, то государство идет ему навстречу. Он может вернуть часть налога за тот год, когда купил квартиру и когда у него еще был доход, а остаток перенести на три предыдущих года. Потому что в будущем году ему не с чего будет получать вычет, если он уволился.
Например, пенсионер в 2022 году купил квартиру за 2,5 млн рублей. Ему полагается имущественный вычет в размере 2 млн рублей. Значит, налоговая инспекция может вернуть ему 260 тысяч рублей:
2 000 000 Р × 13% = 260 000 Р
В 2023 году пенсионер получит вычет за 2022 год. Если уплаченного за 2022 год НДФЛ не хватит, чтобы получить вычет полностью, остаток вычета можно перенести на 2021, 2020 и 2019 годы. Если суммы НДФЛ за 2019, 2020, 2021 и 2022 годы не хватит для вычета, остаток пенсионер сможет получить, если после 2022 года у него будет доход, с которого платится НДФЛ по ставке 13%.
Но есть нюанс: такой вычет «задом наперед» дадут, только если в прошлом пенсионер им не пользовался.
Компенсация может быть в виде проездных билетов или возмещения фактически понесенных расходов. Выдает ее раз в два года территориальный орган ПФР.
Работодатель вправе потребовать, чтобы сотрудник принес ему медицинские справки, подтверждающие, что он прошел диспансеризацию именно в эти дни. Для этого работодатель должен принять соответствующий нормативный акт.
Такие льготы для пенсионеров предусмотрены и федеральными, и региональными, и местными законами.
Вот, например, список самых крупных авиакомпаний, которые получили субсидии на 2022 год:
По льготным билетам могут летать только пассажиры Дальнего Востока, Крыма и Калининграда — и только по определенным маршрутам и в определенные периоды. То есть слетать в Таиланд на отдых по льготному билету не выйдет, а вот из Владивостока в Москву — вполне возможно. Списки субсидируемых государством маршрутов есть на сайтах авиакомпаний.
Льготы на перелет можно получить не только от государства: некоторые авиакомпании сами предоставляют пенсионерам, студентам и другим гражданам скидки на билеты. Есть ли у конкретного авиаперевозчика скидки, можно узнать на сайте компании или у операторов колцентра.
Льготы на поездки железнодорожным транспортом. Проехать бесплатно можно дважды за год в поездах и вагонах всех категорий по личным надобностям и один раз в год к месту лечения и обратно. Такой льготой пользуются пенсионеры со статусом Героя Советского Союза, Героя РФ, полного кавалера ордена Славы.
В честь Дня Победы РЖД обычно устраивает акцию: каждый участник Великой Отечественной войны может бесплатно съездить в любую точку России. Информация об этом появляется на сайте РЖД каждой весной.
Льготы на проезд в общественном транспорте. Их предоставляют местные и региональные власти. Тут может быть несколько вариантов:
- без платы за проезд. Например, пенсионеры Московской области бесплатно ездят по городским и пригородным маршрутам общественного транспорта;
- денежная компенсация проезда в общественном транспорте. Например, такая есть в Великом Новгороде для пенсионеров со статусом ветерана труда. Власти города компенсируют 300 Р за каждый проездной билет в городском общественном транспорте и возвращают стоимость четырех поездок в месяц в автомобильном транспорте по населенным пунктам на территории области. Пенсионеры Нижегородской области получают до 500 Р в месяц на электронную проездную карту в качестве компенсации за проезд. Ее дают тем, чей среднемесячный доход меньше двух прожиточных минимумов — менее 24 662 Р в 2022 году;
- льготные проездные билеты или талоны на поездки. Так устроено в Волгограде, где пенсионеры могут приобрести льготный проездной билет на проезд в городском электротранспорте. В Самарской области льготный проездной билет для пенсионеров стоит 270 Р и позволяет совершать 90 поездок в месяц.
На федеральном уровне такие льготы не предусмотрены, но некоторые регионы их предоставляют. Например, московские власти полностью освобождают от платы одиноких пенсионеров и семьи, состоящие только из пенсионеров: женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет.
Пенсионерам определенных категорий на вывоз мусора дадут скидку 50%. Сюда относятся ветераны труда, реабилитированные или члены их семей, пострадавшие от необоснованных политических репрессий, награжденные медалью «За оборону Москвы», трудившиеся на предприятиях Москвы и проходившие воинскую службу в городе в период с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года.
В Московской области действуют льготы по вывозу твердых бытовых отходов: для пенсионеров моложе 70 лет — в размере 30%, от 70 до 80 лет — 50%, а для пенсионеров старше 80 лет — 100%.
Но есть и исключения. Пенсионерам Свердловской области власти готовы компенсировать до 90% затрат на газификацию, но не более 70 тысяч рублей.
Транспортный налог поступает в бюджеты регионов, поэтому льготы по нему устанавливают региональные власти. Чаще всего льготу дают на один автомобиль с мощностью двигателя до 100 л. с. Разброс по размеру льготы по регионам большой — от 20 до 100%.
Остальные пенсионеры могут рассчитывать только на региональные льготы.
Протезировать зубы бесплатно или со льготой в регионах обычно могут пенсионеры следующих категорий:
- Ветераны и люди, получившие инвалидность в результате Великой Отечественной войны, а также труженики тыла.
- Ветераны труда.
- Люди с инвалидностью с документально подтвержденной группой.
- Репрессированные и впоследствии реабилитированные.
- Пенсионеры по старости.
Например, в Хабаровском крае все пенсионеры имеют право раз в два года сделать себе протезы за счет краевого бюджета. А в Тюменской области обратиться за протезированием могут ветераны труда, пенсионеры по старости, реабилитированные граждане и те, кто не менее шести месяцев проработал в тылу в период Великой Отечественной войны.
Каждый субъект Федерации сам решает, как вести учет нуждающихся в протезировании и какие правила действуют при оказании такой помощи. Выяснить, есть ли в вашем регионе такая льгота и кто вправе ею воспользоваться, можно в органах соцзащиты. Там же вам подскажут, какие документы надо предоставить. Примерный перечень таков:
- Заявление.
- Паспорт.
- Пенсионное удостоверение.
- Полис обязательного медицинского страхования.
- СНИЛС.
- Медицинская справка от лечащего врача с направлением на протезирование.
Если соцзащита признает ваше право на бесплатное протезирование, вам выдадут талон на получение этой услуги.
Независимо от того, на каком уровне дается льгота — федеральном или региональном, есть принципиальные условия:
- Бесплатно можно сделать и установить только протез. Профилактику и лечение зубов придется оплатить.
- Бесплатно протезируют только в государственной поликлинике. Ее указывает соцзащита в талоне на протезирование.
- За бюджетные деньги протезы делают из самых простых материалов — на керамику и драгметаллы можно не рассчитывать.
В некоторых случаях льготу предоставляют при определенных условиях. Например, неработающим одиноким пенсионерам, если пенсия или доход пенсионера и его семьи ниже установленного для пенсионеров в Московской области прожиточного минимума.
Социальная помощь включает в себя доплату до прожиточного минимума, бесплатные лекарства, лечение в санатории и проезд к месту лечения. Государство оказывает ее малоимущим одиноко проживающим пенсионерам, если их доход ниже величины прожиточного минимума по данному субъекту РФ и это от них не зависит. Также социальную помощь предоставляют пенсионерам, которые имеют на нее право по закону.
Чтобы посчитать общую сумму материального обеспечения, складывают все, что получает пенсионер. Сюда входят денежные выплаты и денежные эквиваленты льгот, в том числе оплата телефона, жилья, коммунальных услуг и проезда на всех видах пассажирского транспорта — городского, пригородного и междугородного, а также денежные компенсации расходов на указанные услуги.
Если получившаяся сумма будет меньше прожиточного минимума для пенсионеров по региону, а региональный минимум ниже того, что установлен в целом по России, такому пенсионеру установят федеральную социальную доплату.
Еще один нюанс: как правило, региональные власти дают такую доплату неработающим пенсионерам. Если через какое-то время пенсионер выйдет на работу, он обязан сообщить об этом в пенсионный фонд и управление социальной защиты населения. Иначе излишне выплаченная сумма будет удержана из пенсии. Уведомить можно лично, по почте — обычной или электронной — или через личный кабинет на сайте ПФР.
А если пенсионер болеет туберкулезом или у него болезнь крови, эндокринной системы, нервной системы или любое другое из полного списка заболеваний — можно получить путевку на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний, а также бесплатный проезд в пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Эти три услуги — лекарства, лечение и проезд к месту лечения — объединяются в пакет соцуслуг.
Лечение в санатории длится 18 дней. Пенсионер с инвалидностью, который страдает от заболеваний и последствий травм спинного и головного мозга, может рассчитывать на продолжительность лечения от 24 до 42 дней.
Одновременно с санаторно-курортной путевкой пенсионер получает специальные талоны. По ним он возьмет билеты на поезд дальнего следования или другие виды транспорта в этом направлении.
Пенсионерам дали право на рассрочку по исполнительным листам при следующих условиях:
- Исполнительный лист предъявили к принудительному исполнению до 01.05.2021.
- Взыскивают не более 1 млн рублей.
- Совокупный размер пенсии должника менее двух МРОТ.
- Единственный доход должника — пенсия.
- У должника нет недвижимости, кроме единственного жилья.
Все условия должны соблюдаться одновременно. Рассрочку дадут на срок не более 24 месяцев и не более чем до 01.07.2022.
С 2018 года в России работает Единая государственная информационная система социального обеспечения — ЕГИССО. В ней размещена информация о социальной поддержке, оказываемой из бюджетов всех уровней. Можно смотреть все льготы и субсидии по стране и регионам. Пока система работает с перебоями, но скоро ее должны отладить.
- На сайте ПФР есть информация о выплатах пенсионерам-северянам, инструкция, как получить набор социальных услуг, и сведения о других льготах.
- На сайте фонда социального страхования можно найти информацию о получении санаторно-курортного лечения и компенсации за самостоятельно приобретенные человеком с инвалидностью технические средства реабилитации.
- На сайте госуслуг в разделе часто задаваемых вопросов есть информация о льготах для пенсионеров и о том, как их получить.
Информацию о региональных льготах и дотациях размещают на сайтах соответствующих администраций. Например, на сайте мэра Москвы есть информация о льготах для пенсионеров и инструкции по их получению. Екатеринбуржцы могут посмотреть сведения о своих льготах на сайте Центра муниципальных услуг.
Кроме того, можно позвонить в любую администрацию по телефону и спросить о льготах, положенных пенсионеру на федеральном, региональном и местном уровне.
Правительство получит новые полномочия в рамках борьбы с зарубежными санкциями
3 марта в Госдуму поступили правительственные поправки в законодательство (законопроект № 80712-8) в целях защиты национальных интересов РФ в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций. Из пояснительной записки к проекту закона следует, что его подготовка обусловлена необходимостью реализации комплекса мер социально-экономического характера в отношении россиян и российских юрлиц.
Содержание поправок
Поправки, в частности, наделяют Правительство РФ правом увеличить начальную (максимальную) цену контракта и годовой объем закупок в целях закупки отдельных наименований медицинских изделий в рамках Закона о контрактной системе в сфере закупок.
Правительство получит, помимо прочего, право списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек, штрафов, пеней в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.
Будет скорректирован порядок оборота лекарственных средств и биомедицинских клеточных продуктов: в частности, отечественное правительство сможет ограничить вывоз медицинских изделий, ранее ввезенных в Россию из стран, принявших санкции.
Российское правительство также получит право устанавливать размер доплат к пенсии и индексировать пенсионные выплаты, определять величину прожиточного минимума и МРОТ. Оно также будет регламентировать образовательный процесс для лиц, ранее обучавшихся за рубежом и вынужденных прервать получение такого образования.
В сферу правительственных полномочий войдут, помимо прочего, оценка соответствия выпускаемой в обращение на территории РФ продукции; регулирование лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, включения в реестр, а также иных разрешительных режимов; лицензионная деятельность; ответственность застройщиков по ДДУ и особенности включения МКД/иной недвижимости в реестр проблемных объектов; изменение существенных условий ряда государственных и муниципальных контрактов; особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг; выездные проверки в сфере страховых взносов.
Планируется не проводить проверки субъектов малого бизнеса при осуществлении государственного или муниципального контроля до 31 декабря текущего года.
Плановые проверки организаций, занимающихся информационными технологиями и имеющих госаккредитацию, приостановят по 31 декабря 2024 г.
Также будет скорректирован порядок получения статуса участника свободной экономической зоны в Республике Крым. В сфере градостроительной деятельности СРО получат право финансировать своих членов.
Будут скорректированы положения о страховом деле в части передачи национальной перестраховочной компании части обязательств по страховой выплате.
Также запланированы введение периодов, в течение которых не применяется ограничение по размеру полной стоимости потребительского кредита (займа) в процентах годовых на момент заключения соответствующего договора, и запуск предусмотренных Законом № 106-ФЗ «кредитных каникул» до 30 сентября 2022 г. с возможностью их продления.
До 31 декабря этого года ПАО получат право приобретать размещенные ими акции (за исключением приобретения размещенных акций в целях сокращения их общего количества) при наличии ряда условий.
Банки вправе до вышеуказанного срока открывать банковский счет (вклад) в иностранной валюте клиенту-физлицу без его личного присутствия при переводе им денежных средств в иностранной валюте со своего банковского счета (вклада), открытого в кредитной организации, подвергшейся санкциям иностранных государств. Для этого понадобится передача банком, переводящим денежные средства другой кредитной организации, сведений по идентификации такого клиента. В 2022 г. на хозяйственные общества распространится ряд требований в части регулирования порядка снижения стоимости чистых активов, для АО будут предусмотрены особенности проведения годового общего собрания акционеров.
Эксперты «АГ» прокомментировали законопроект
Старший партнер юридической фирмы INTELLECT Роман Речкин полагает, что поправки носят косметический характер.
«Например, предлагается существенно расширить возможности заказчиков по закупке у единственного поставщика лекарств или медицинских изделий, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, который происходит из страны, не вводившей в отношении РФ санкции.
Проблема только в том, что из топ-10 фармкомпаний в РФ на 2021 г.
9 компаний – иностранные (Bayer и STADA (Германия)), Novartis (Швейцария), SANOFI и SERVIER (Франция), TEVA (Израиль), Abbott (США), MENARINI (Италия) и GlaxoSmithKline (Великобритания), и все эти страны ввели в отношении РФ ограничительные меры экономического характера. В итоге, даже если государственный заказчик вправе будет по закону произвести закупку у единственного поставщика, закупать по этим правилам, скорее всего, будет просто не у кого», – отметил он.
Эксперт предположил, что, судя по предложению законопроекта наделить Правительство РФ правом принимать решение об установлении ограничений на вывоз из РФ медицинских изделий, ранее ввезенных в РФ «с территорий стран, принявших решение о введении в отношении РФ ограничительных мер экономического характера», государство опасается того, что иностранные фармкомпании будут вывозить из РФ поставленные ранее медицинские изделия. «Это имеет смысл, но неясно, что делать, если фармкомпании в принципе прекратят поставлять в РФ медицинские изделия, а “ранее ввезенные” на территорию РФ медицинские изделия просто закончатся», – заметил Роман Речкин.
Он добавил, что мораторий на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства не распространяется на самые «чувствительные» для бизнеса сферы – налоговые проверки, а также на проверки в рамках валютного, таможенного, антимонопольного контроля и иные.
«Фактически это мораторий только на проверки Роспотребнадзора и “пожарников”, это лучше, чем ничего, но явно ситуацию для бизнеса не облегчит.
Явно не повредят предлагаемые изменения в корпоративное законодательство, отменяющее для хозяйственных обществ обязанность принять решение об уменьшении уставного капитала или о ликвидации в случае, если стоимость чистых активов общества станет меньше его уставного капитала.
Однако эта норма и так фактически не работала, поскольку ликвидация в такой ситуации осуществляется по решению суда, а суды считают данное нарушение – устранимым, и отказывают в иске о ликвидации при докапитализации организации», – пояснил эксперт.
Роман Речкин также обратил внимание на то, что законопроект дает право ПАО до 31 декабря 2022 г. приобретать размещенные ими акции, если средневзвешенная цена этих акций после 1 февраля 2022 г. снизилась на 20 и более %.
«Но вот захотят ли абстрактные “Сбербанк” и “Газпром” выкупать свои акции (на организованных торгах по текущим рыночным ценам) – большой вопрос.
Достаточно интересно выглядит право Правительства РФ устанавливать перечень товаров (групп товаров), “в отношении которых не могут применяться положения Гражданского кодекса о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы”. Фактически речь идет о праве государства в отношении определенных товаров “отменять” нормы ГК РФ о товарных знаках и иных средствах индивидуализации. Очевидно, Россия готовится к обороту на своей территории контрафактной продукции. В итоге законопроект сводится, в первую очередь, к абстрактному и разноплановому расширению компетенции Правительства РФ. Вот только ни Правительство РФ, ни авторы законопроекта явно не учли масштаб и всеобъемлющий характер санкций, даже в том (неокончательном) виде, который реализован рядом стран на сегодня», – резюмировал эксперт.
Адвокат, руководитель практик разрешения споров и международного арбитража ART DE LEX Артур Зурабян отметил, что поправки направлены не только на экономические послабления для субъектов предпринимательской деятельности и граждан-потребителей кредитных услуг, но и на исключение защиты исключительных прав в отношении объектов интеллектуальной собственности, которые необходимы российской экономике и не могут быть получены иным путем в связи с применением односторонних ограничительных мер со стороны иностранных государств и транснациональных корпораций.
«Есть основания полагать, что данный законопроект будет лишь первым в ряду многих законодательных актов, направленных на преодоление негативных последствий недружественных действий группы иностранных государств, которые в настоящее время буквально сыплются на российское государство, его граждан и юрлиц.
Поправки, в частности, оптимизируют ряд вопросов корпоративного законодательства: акционеры получают возможность пересмотреть свои предложения в повестку дня годовых собраний акционеров, которые они должны были представить до 30 января 2022 г. и такие предложения будут замещать предыдущие вопросы повестки дня.
ПАО смогут при определенных обстоятельствах вкладывать деньги в собственные акции, с тем чтобы оптимизировать структуру акционерного капитала», – пояснил он.
По словам эксперта, правительство наделяется широкими полномочиями по регулированию ряда жизненно важных для экономики сфер.
«Помимо прочего, российские производители смогут производить аналоги товаров, поставки которых ограничены санкционными соображениями, и такое производство не будет считаться нарушением исключительных прав иностранных правообладателей.
Это крайне значимо для развития фармацевтики, авиации, машиностроения, сферы IT. Государство также решило повторно применить механизм льготных периодов по ипотекам (кредитам), который уже вводился в период пандемии в 2020 г.», – заметил Артур Зурабян.
Партнер юридической компании «Дювернуа Лигал» Александр Арбузов отметил, что законопроект намного объемнее по охвату сферы регулирования, чем говорится в СМИ.
«Сами по себе поправки не устанавливают упрощенный порядок или послабления, а делегируют такие полномочия Правительству РФ для большей оперативности.
В ближайшем будущем нам, вероятно, стоит ожидать некие правительственные инициативы в части автоматического продления лицензий и разрешений, послаблений в области регулирования проектирования и строительства, возможностей по производству отдельных товаров без риска нарушить чьи-то права на интеллектуальную собственность и, наконец, нечто новое в области развития инфраструктуры для туристической отрасли. Многих порадует наделение Правительства РФ полномочием снизить требования к признанию компаний субъектами малого и среднего предпринимательства», – полагает он.
В то же время эксперт назвал скромным намерение властей оказать социальную поддержку и защиту граждан. «К настоящему времени “закредитованность” населения выросла настолько, что одними “кредитными каникулами” здесь ничего не исправишь.
Поэтому хочется, чтобы вызовы времени, послужившие основанием для подготовки данного законопроекта, были наконец-то использованы государством для кардинального пересмотра в целом подхода государства к своей роли в жизни населения.
Иными словами, нужно, чтобы государство стало действительно “социальным”, как это предусмотрено ст.
7 Конституции, и обратило свой фокус внимания не только на поддержание бизнеса и обеспечение существования совсем уж малоимущих слоев, но и основной массы граждан, предоставляя им все необходимое, чтобы чувствовать себя гражданами богатой страны.
Такой реализации может способствовать предусмотренный законопроектом обратный выкуп (buy-back) акций акционерными обществами. Отметим, что указанные положения практически полностью повторяют в этой части Указ Президента от 28 февраля 2022 г. Такая мера позволит выкупить обратно пакеты акций так называемых государственных АО (нефтяные компании, госбанки и пр.), находящиеся в настоящее время у иностранных владельцев», – убежден Александр Арбузов.
Адвокат АП г. Москвы Мартин Зарбабян охарактеризовал рассматриваемый законопроект фразой«сложные времена требуют сложных решений».
«Принятие экономических и политических санкций в отношении России со стороны различных государств и международных организаций обязывает законодателя эффективно корректировать действующие нормы в целях приспособления некоторых правил и процедур к условиям внешних ограничений. Анализируемые положения, вне всякого сомнения, направлены на сдерживание процесса ослабления экономики и снижения уровня жизни наших граждан. Сложность для законодателя заключается в том, что Россия с такими ограничительными мерами экономического характера еще не сталкивалась, а значит, многие законодательные инициативы трудно прогнозируемы с точки зрения их влияния на практику», – считает он.
По мнению эксперта, вносимые в ч. 1 ст.
93 Закона о контрактной системе в сфере закупок были продиктованы тем, что в условиях действия санкций (контрсанкций) заказчик должен обладать правом осуществления закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий у единственного поставщика, поскольку такие препараты и изделия используются для удовлетворения социальных потребностей населения, а для многих из них и вовсе являются жизненно важными: «Однако такой неконкурентный способ определения поставщика способен привести и к злоупотреблениям правами со стороны недобросовестных представителей заказчика».
Адвокат добавил, что, с теоретической стороны, своеобразный «мораторий» на плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства – это очень правильный и нужный шаг в борьбе за сохранение приемлемого делового климата в стране.
«Но на практике, к сожалению, все еще обнаруживаются факты давления на бизнес или неоправданного преследования предпринимателей, которые не прекращаются с принятием подобных инициатив.
Предпринимательское сообщество в большей степени нуждается не в декларативных законодательных инициативах, а в реальных действиях правоприменителя, который продемонстрирует этому сообществу доступность справедливого судебного разбирательства, возможность эффективной защиты от противоправных действий и следование всеми гражданами и государственными органами определенным правилам», – убежден Мартин Зарбабян.
Он также отметил, что отдельного внимания заслуживают нормы о праве на приостановление исполнения заемщиком своих обязательств при соблюдении определенных условий («кредитные каникулы»).
«В определенном смысле предоставление заемщику льготного периода оказывает ему помощь в условиях снижения его доходов или потери работы, предотвращая его банкротство и снижая социальную напряженность.
И в то же время неисполнение заемщиками своих обязательств в течение продолжительного периода способно негативно отразиться в целом на банковской системе, что может повлечь за собой обострение экономических проблем.
На практике аналогичная инициатива, внедренная еще со времен действия “антиковидных” мер, встретила скептическое отношение кредитных учреждений, которые не всегда предоставляли заемщикам “кредитные каникулы”. Указанные “антисанкционные” меры, в первую очередь, направлены на обеспечение экономической стабильности – подытожил адвокат.
Предпенсионные льготы: кто может получить
Предпенсионные льготы введены законодателями для того, чтобы облегчить переход на новую пенсионную систему. За предпенсионерами сохраняются все преференции пенсионеров, и даже появляются дополнительные преимущества.
Обозначенный возраст начинается за 5 лет до официального выхода на пенсию. Подтверждать статус дополнительно и документально не требуется.
Бробанк выяснил, какие предпенсионные льготы положены россиянам, а также где и как подать заявку на их получение.
Какой возраст считается предпенсионным
Пенсионный Фонд уведомляет о присвоении статуса предпенсионера некоторые учреждения. Остальные организации могут самостоятельно запросить данные. Лицо ППВ в случае необходимости может по собственной инициативе заказать справку, подтверждающую наступление законодательно обозначенного возраста.
Лица предпенсионного возраста — это россияне, у которых осталось 5 лет до выхода на пенсию. ЛППВ делятся на 2 категории:
- граждане, которые становятся пенсионерами по старости;
- россияне, которые выходят на досрочную пенсию по законодательно прописанным основаниям.
Чтобы высчитать дату, с которой лицо будет считаться предпенсионером, нужно уточнить точный срок выхода на пенсию. От этой даты отнять 5 лет. Полученный результат и есть период, с которого начинается предпенсионный возраст. Из-за пенсионной реформы установили переходный период, поэтому со временем и ППВ будет меняться.
| Год | Предпенсионный возраст для женщин | Предпенсионный возраст для мужчин |
| 2019 | 51 | 56 |
| 2023 | 55 | 60 |
Подтверждать статус ЛППВ для получения льгот не требуется. Подавать заявление и получать официальный документ не надо. При обращении в организации за льготами сотрудники сами запрашивают информацию о статусе.
Для самостоятельного запроса справки о предпенсионном возрасте на сайте ПФР:
- Откройте вкладку «Пенсии».
- Выберите пункт меню по заказу справки по причислению к предпенсионерам.
- Следуйте дальнейшим указаниям сервиса.
Документ поступает на адрес электронной почты или напрямую в то учреждение, где его нужно предъявить.
Какие льготы дают предпенсионерам
Чтобы смягчить действие пенсионной реформы, Правительство установило для лиц предпенсионного возраста определенные послабления и гарантии. Для ЛППВ предусмотрены несколько льгот по налогам, трудовых гарантий и дополнительных преференций.
Налоговые льготы
ЛППВ вправе использовать вычет на территорию до 600 кв.м. От кадастровой стоимости участка земли отнимают 6 соток. На эту разницу предоставляется сумма налогового вычета. При этом если площадь земли равна 600 кв.м.
или даже меньше, то налог вообще не уплачивают. Если в собственности гражданина ППВ 2 участка земли и более, то можно самостоятельно выбрать, с какой территории производить налоговый вычет.
По умолчанию вычет производят с участка с наибольшей кадастровой стоимостью.
Предпенсионеры также освобождаются от выплаты налогов на недвижимость, если она не коммерческая. Послабление можно получить на такие виды имущества:
- Жилой дом, квартира или комната.
- Гараж.
- Мастерская или творческая студия.
- Сооружения хозяйственного назначения.
Оформить льготы на две постройки одного вида, например, на 2 гаража, не получится, придется выбирать. Но если у гражданина в собственности по одному из видов недвижимости, то льготы будут предоставлены на все здания.
Пенсионный Фонд РФ обязуется самостоятельно уведомлять ФНС о наступлении статуса ЛППВ. После этого налоги таким гражданам не начисляют. Но иногда возникают ошибки, и предпенсионеру все же приходит уведомление о необходимости уплаты налога.
В таком случае обратитесь в налоговый орган. Возьмите с собой паспорт и документы, которые подтверждают право собственности на имущество. Подать документы, чтобы не выплачивать налог, можно и через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФСН.
Это сэкономит время и силы.
Гарантии для безработных предпенсионеров
Для безработных граждан РФ, которые относятся к категории ЛППВ, предусмотрены следующие социальные преимущества:
- увеличенную сумму пособия по безработице, по сравнению с другими лицами в статусе безработного;
- повышенные сроки выплаты пособия.
Пособия по безработице для предпенсионеров выплачивают по такой схеме:
- Денежное пособие в минимальном размере выплачивают в течение одного года. Пособия, которые исчисляются с учетом среднемесячного заработка, выплачивают так: 75 % от зарплаты — 3 месяца, 60 % — 4 месяца и 45 % — оставшиеся 5 месяцев.
- Увеличенный период выплаты пособия получают мужчины со страховым стажем сверх 25 лет и женщины со стажем 20 лет. За 1 год переработки прибавляют по 14 дней выплаты денежной помощи лицу, оставшемуся без работы.
В службу занятости желательно приходить сразу со справкой о достижении предпенсионного возраста.
Трудовые гарантии
ЛППВ получают 2 дополнительных дня к отпуску ежегодно на прохождение мед. диспансеризации. Эта льгота начала действовать с начала 2019 года. При этом за гражданином сохраняется и рабочее место, и заработная плата за этот период. Работники выбирают самостоятельно эти дополнительные дни, но при этом сроки обязательно согласовывают с руководством.
В Уголовный Кодекс РФ внесены поправки, которые предотвращают случаи, когда работодатель увольняет сотрудника по причине достижения предпенсионного возраста.
Или случаи, когда соискателя ППВ не принимают на работу, опираясь из этих же мотивы. За доказанный факт дискриминации по возрастному признаку работодатель понесет наказание в виде штрафа размером 200 тыс.
рублей или обязательные работы до 360 часов.
Для ЛППВ разработали программу повышения профессиональных навыков, чтобы до выхода на заслуженный отдых оставаться востребованным специалистом.
Рассчитывать на такое образование вправе как работающие, так и безработные предпенсионеры. Обучение происходит с отрывом от производства на базе учреждений занятости населения.
Во время обучения ЛППВ выплачивают минимальную заработную плату, которая принята в регионе с увеличением на районный коэффициент.
Льготы на рассмотрении
В очереди на утверждение законодателей несколько инициатив законопроектов, которые еще не приняты в окончательном чтении, но у них высокие шансы:
- Алименты. Мужчины, рожденные от 1958 года и женщины от 1963 года, имеют право требовать алиментные выплаты от супруга и детей. При этом не важно, начисляют ли ЛППВ денежную помощь от государства или нет.
- Доля в наследственном имуществе. Предпенсионеры претендуют на долю имущества своих родственников в случае их гибели, даже если они не указаны в завещании.
- Выдача начисленных выплат. ЛППВ получают также деньги, которые не указаны в наследственном имуществе. На такие выплаты вправе рассчитывать только предпенсионеры и другие нетрудоспособные лица, которые проживали с погибшим родственником.
Законопроекты еще рассматривают в Думе и Парламенте.
Дополнительные преференции
Предпенсионеры могут относиться не только к категории лиц предпенсионного возраста, но и к категории ветеранов труда. Таким гражданам устанавливают дополнительные льготы:
- Ежемесячные денежные выплаты.
- Послабления и льготы по оплате услуг ЖКХ.
- Бесплатное мед. обследование.
- Дополнительные 2 недели неоплачиваемого отпуска.
- Бесплатные лекарства.
- Бесплатное протезирование зубов.
- Транспортные субсидии.
В некоторых регионах ветеранам труда устанавливают дополнительные преференции. Перечень всех льгот можно уточнить в местном отделе социальной защиты.
Как и где получить льготы
Узнать, какие гарантии и преимущества предоставляют в определенном регионе, можно:
- В отделе соцзащиты.
- Территориальном ПФР.
- В офисе много-функционального центра.
- По телефону горячей линии административного центра региона.
Федеральные преференции ЛППВ получают в соответствующих учреждениях. То есть для получения налоговых льгот следует обратиться в налоговую службу. Если речь идет о наследстве или алиментах посетить нотариуса. Региональные субсидии или компенсации получают в отделе соцзащиты, в МФЦ или через портал Госуслуг. Как узнать свои пенсионные накопления на текущий момент, читайте в статье Бробанка.
Об авторе
Клавдия Трескова – эксперт в области финансовой грамотности и инвестиций. Образование высшее экономическое. Опыт работы в банке – более 15 лет.
Регулярно повышает квалификацию и проходит курсы по финансам и инвестициям, что подтверждено сертификатами Банка России, Ассоциации Развития Финансовой Грамотности, Нетологии и других образовательных платформ. Сотрудничает со Сравни.
ру, Тинькофф Инвестиции, ГПБ Инвестиции и другими финансовыми изданиями. treskova@brobank.ru
Эта статья полезная? Помогите нам узнать насколько эта статья помогла вам. Если чего-то не хватает или информация не точная, пожалуйста, сообщите об этом ниже в х или напишите нам на почту admin@brobank.ru.
Загрузка...
