Особенности получения ЭЦП с 2022 года

Главная • Блог • Блог для предпринимателей • Электронная подпись (ЭП) для сотрудника организации: как получить и где применять?

С 1 января 2023 года меняются правила получения электронной подписи (ЭП, ранее ― ЭЦП) на сотрудников. С 1 января 2022 г. они изменились для руководителей организаций. Изначально были установлены другие сроки, но потом их перенесли. В итоге предприниматели окончательно запутались. 

Мы подробно изучили правила получения ЭП для разных категорий налогоплательщиков и готовы предоставить исчерпывающие данные.

Электронная подпись для сотрудника — это цифровой аналог личной подписи от руки, который выдают работникам организаций для заверки документов. (выделить)

Получение электронных подписей для онлайн-кассы, ЕГАИС, Меркурий и маркировки  на выгодных условиях. 

Подробнее о предложении

Оглавление

Основные изменения до 2022 года

Ранее был принят общий термин для обозначения электронной подписи ― ЭЦП. В 2022 году он не актуален. 

Теперь используют аббревиатуру ЭП. Чтобы не запутать читателя, периодически  будем применять привычный ему устаревший термин ― ЭЦП.

Доверенные (уполномоченные) лица организации ― сотрудники, имеющие право на заверку документов компании с помощью ЭП. 

Ранее они получали подпись на юрлицо (в сертификате значились его реквизиты). В 2022 году это тоже возможно, но в 2023-ем правила кардинально меняются.

Напоминаем, что в 2021 году изменились правила аккредитации Удостоверяющих центров. Не все организации, которые ранее выдавали ЭЦП для сотрудников и их руководителей, смогли ее пройти.

Обратите внимание! Для заверения документов, на которых в бумажном виде ставят личную подпись и печать, нужна именно квалифицированная ЭП (КЭП). Действие неквалифицированной подписи сильно ограничено. Поэтому рекомендуем сразу получать КЭП и использовать ее для разных целей.

Где получать ЭП

• В 2022 году руководители кредитных и некредитных финансовых организаций, операторов платежных систем, бюро кредитных историй получают электронную подпись в удостоверяющем центре (УЦ) Банка России. 
• Юрлица (руководители организаций), ИП и нотариусы — в УЦ ФНС или у ее доверенных лиц (на момент написания статьи их три: ПАО «Сбербанк России», Банк ВТБ, АО «Аналитический центр»). 
• Представители госсектора — в УЦ Федерального казначейства.
• Электронную подпись уполномоченным лицам выдают коммерческие Удостоверяющие центры, прошедшие аккредитацию по новым правилам.

Когда и какую электронную подпись получать

Поговорим о сроках получения новых электронной подписей для сотрудников и их руководителей.

Руководители компаний в 2022 году:

• могут пользоваться сертификатами, полученными в 2021 г., пока не завершится срок их действия, но не дольше, чем до 31.12.2022;
• для получения новой ЭП с 1 января должны обращаться в УЦ налоговой или к ее доверенным лицам.

Сотрудники предприятий получают ЭП в аккредитованных удостоверяющих центрах:

• до 31 декабря 2022 года могут пользоваться сертификатами, оформленными на работодателя;

Как получить и работать с электронной подписью с учетом новшеств-2022

И. И. Греченкоавтор статьи, консультант Аскон по бухгалтерскому учету и налогообложению

Начиная с января 2022 года налогоплательщики для сдачи налоговой отчетности обязаны будут использовать только электронные подписи (ЭП), которые выданы ФНС или доверенными удостоверяющими центрами (УЦ).

Подпись, которую налоговая начала выдавать с 1 июля 2021 года, универсальна. Она подходит для любых электронных документов. Еще одна особенность — этой подписи — она записывается только на специальный носитель.

Чтобы подписывать документы, нужно вставлять токен в компьютер с установленной программой «КриптоПро CSP» или другой подобной программой. Подписать электронные документы на рабочем месте, где нет этой программы, не получится. А теперь обо всем подробнее.

Процедура получения электронной подписи состоит из четырех этапов:

1. Подготовка.
2. Подача заявления.
3. Получение ЭЦП.
4. Настройка рабочего места.

Подготовка к оформлению электронной подписи

Приобретите сертифицированный носитель. Как известно, сама электронная подпись бесплатная. Но чтобы ее получить необходимо принести носитель, на который подпись впоследствии будет записана. Это может быть: Рутокен S, JaCarta ГОСТ, ESMART Token ГОСТ или другие, соответствующие требованиям ФНС (пп. в п. 22 Порядка, утв. Приказом ФНС от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@).

Если у вас уже есть носитель, проверьте наличие действующего для него сертификата.

Подготовьте документы:

• документ, удостоверяющий личность;
• номер страхового свидетельства (СНИЛС) государственного пенсионного страхования заявителя-физлица;
• ИНН заявителя-физлица;
• ОГРНИП заявителя — индивидуального предпринимателя.

Запишитесь на прием в налоговый орган.

Подача заявления

Для получения подписи необходимо обратиться в налоговый орган вашего региона. Например, в Санкт-Петербурге в Межрайонную ИФНС России №15 по Санкт-Петербургу (адрес: Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12, Лит. «О»).

Информацию о том, какой налоговый орган оформляет ЭЦП в вашем регионе, можно узнать на сайте ФНС России по этой ссылке.

Заявление на выдачу КСКПЭП (п. 22 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 30.12.2020 N ВД-7-24/982@) можно оформить несколькими способами:

а) в налоговом органе вашего региона;

б) в личном кабинете налогоплательщика — в виде электронного документа, при условии, если у вас имеется действующая цифровая подпись.

Для оформления электронной подписи Главному бухгалтеру (или другому сотруднику), который подписывает документы от лица организации, необходимо приложить электронную доверенность, заверенную квалифицированной электронной подписью юридического лица (п. 2 ч. 1 ст. 17.2 Закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).

В этом случае сотруднику будет оформлена подпись физического лица, в которой будут отображаться только его персональные данные.

Использовать такую подпись для документов компании сотрудник сможет только вместе с электронной доверенностью, подписанной усиленной электронной подписью руководителя.

Получение ЭЦП

Получить подпись юрлица руководитель должен сам. Отправить с нотариально заверенной доверенностью сотрудника компании не получится.

Срок действия подписи, выданной налоговым органом, – 15 месяцев. Для этого ехать в налоговую не требуется, достаточно оформить заявление в личном кабинете (пп. 13, 16 Порядка, утв. Приказом ФНС от 30.12.2020 № ВД-7-24/982@).

Настройка рабочего места

На компьютере должна быть установлена программа криптозащиты «КриптоПро». Приобрести лицензию на нее можно в удостоверяющем центре, у доверенных лиц или у производителя программы на сайте КриптоПро https://www.cryptopro.ru/ .

Что делать, если у вас уже есть электронная подпись?

Электронная подпись-2022: как подготовиться к работе по новым правилам

Применение ЭП регулируется Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ. С 2022 года вступят в силу поправки в закон, которые значительно изменят правила работы с электронной подписью.

Что изменится в законодательстве с 2022 года

В 2021 году началась переаккредитация удостоверяющих центров (УЦ) по новым правилам. На данный момент аккредитацию получили 24 из 322 ранее работавших УЦ.

С 1 января 2022 года все коммерческие УЦ, в том числе УЦ «Калуга Астрал», утратят право выпуска сертификатов на руководителей организаций и ИП. Электронную подпись руководителя можно будет получить только при обращении в УЦ ФНС России или к доверенным лицам УЦ ФНС.

С 1 января 2022 года сотрудникам, чьи руководители получили электронную подпись ФНС, понадобятся собственные электронные подписи. Получить их сотрудники смогут в аккредитованных УЦ. Кроме ЭП, им потребуется машиночитаемая доверенность.

Какие подписи будут работать в 2022 году

Согласно разъяснениям Минцифры, часть выданных сертификатов ЭЦП будут действительны в 2022 году, часть — прекратят своё действие.

Если до 31 декабря 2021 года УЦ, аккредитованный по новым требованиям 63-ФЗ, выдал ЭП, то такая подпись продолжит действовать до конца своего срока. После этого её нужно будет заменить по новым правилам.

Если УЦ, выдавший подпись до 1 июля 2021 года, не проходил аккредитацию по новым правилам или не получил статус аккредитованного, то такой сертификат ЭП можно использовать до 31 декабря 2021 года. С 1 января он станет недействительным.

Проверить, прошёл ли ваш УЦ аккредитацию по новым правилам, можно на сайте Минцифры.

В 2022 году изменится схема применения ЭЦП при подписании электронных документов и отчётности. Сейчас руководитель может получить в любом аккредитованном по новым правилам УЦ подпись на имя организации, оформить доверенность на бухгалтера или другого ответственного сотрудника, и этот сотрудник подписывает электронные документы подписью организации.

В 2022 году руководители организаций и ИП будут получать подпись на себя в УЦ ФНС или доверенных лиц ФНС. А сотруднику, который отвечает за сдачу отчётности, потребуется ЭЦП на своё имя и машиночитаемая доверенность. ЭЦП и МЧД для сотрудников будут выдавать УЦ, аккредитованные по новым правилам.

Применение машиночитаемой доверенности также станет обязательным с 1 января 2022 года. Но до сих законодательно не проработан весь процесс выдачи МЧД, а реформа затрагивает не только УЦ, но и всех участников рынка, применяющих ЭДО, поэтому власти задумались о введении переходного периода.

Что делать бизнесу

Электронная подпись нужна всем, кто сдаёт электронную отчётность. Если подойдёт срок сдачи отчётности, а у компании или ИП не будет сертификата, подписать и сдать отчёты не получится, а это чревато штрафами и другими санкциями, вплоть до приостановки деятельности. Поэтому нужно заранее позаботиться о том, чтобы с 1 января 2022 года у вас был действующий сертификат ЭЦП.

проверьте, когда выпущена ваша подпись — смотрим на дату выпуска.

• Если подпись выпущена ранее
• 1 июля 2021 года
• перевыпустите подпись бесплатно в сервисах 1С-Отчетность,
• Астрал Отчет 5.0

1. Если подпись выпущена позже
2. 1 июля 2021 года
3. она будет действовать весь срок (12 месяцев) — сейчас можно
4. ничего не предпринимать

Тем, у кого нет сотрудников и кто самостоятельно подписывает все документы и сдаёт отчётность, удобно сразу получить сертификат ЭЦП в ФНС. Что для этого нужно сделать:

• подать заявление на выдачу сертификата — лично или через форму на сайте налоговой;
• выбрать носитель, на который ФНС запишет электронную подпись;
• прийти в ИФНС инспекцию, чтобы подтвердить свою личность, взяв с собой паспорт, СНИЛС, носитель-токен и сертификат соответствия на токен;
• подготовить рабочее место: купить средство криптозащиты КриптоПро CSP, установить его на компьютер, а затем загрузить сертификат ЭП.

Если руководитель организации или ИП с работниками решил получить подпись в УЦ ФНС, следует позаботиться также об ЭЦП для уполномоченных сотрудников. В файле такой подписи будут указаны только ФИО сотрудника. За её получением следует обратиться в УЦ, прошедшие переаккредитацию (АУЦ). Также потребуется личный визит, предъявление паспорта и СНИЛС.

Если УЦ получил аккредитацию по новым правилам, то все сертификаты, которые он выпустил в 2021 году, будут действительны до конца своего срока. Тем, у кого есть такой сертификат, необязательно в срочном порядке перевыпускать подпись — это можно сделать, когда подойдёт к концу срок её действия.

Памятка: как работать с ЭЦП по новым правилам

2021 год 2022 год

Где получать электронную подпись для физлица?	Аккредитованный удостоверяющий центр
Где получать электронную подпись для юридических лиц(ЮЛ) и индивидуальных предпринимателей (ИП)?	1. Аккредитованный по новым правилам удостоверяющий центр. 2. ФНС и её доверенные партнёры — для ЮЛ и ИП. 3. Банк России — для кредитных организаций. 4. Федеральное казначейство — для бюджетных организаций.	С 1 января 2022 года: 1. ФНС и её доверенные партнёры — для ЮЛ и ИП. 2. Банк России — для кредитных организаций. 3. Федеральное казначейство — для бюджетных организаций.
Получить электронную подпись за кого-либо по доверенности	Нельзя
Лично получить электронную подпись в аккредитованном УЦ	Можно
Получить новую электронную подпись с помощью действующей квалифицированной электронной подписи	Можно	Нельзя с 1 января 2022
Подписывать документы электронной подписью, полученной в аккредитованном УЦ	Можно	Можно при условии аккредитации УЦ по новым правилам
Какой электронной подписью заверяет документ руководитель ЮЛ или ИП?	Электронной подписью для ЮЛ и ИП, выданной руководителю компании или ИП. Оформляется в аккредитованном удостоверяющем центре или в ФНС.	Электронной подписью для ЮЛ и ИП, выданной руководителю компании или ИП. Оформляется в ФНС или в аккредитованных удостоверяющих центрах, получивших статус доверенного лица ФНС.
Какой электронной подписью заверяет документ лицо с правом подписи?	Электронной подписью для ЮЛ и ИП	Электронной подписью физического лица с машиночитаемой электронной доверенностью от руководителя ЮЛ или ИП

Самый удобный выход для бизнеса — перевыпустить сертификат заранее и сохранить действующую схему работы с электронной подписью в 2022 году. Сертификат для работы с сервисами «1С-Отчётность» и «Астрал Отчёт 5.0» будет перевыпущен бесплатно.

Сертификаты для «Астрал Отчёт 4.5» и «Астрал-ЭТ» перевыпускаются по льготному тарифу.

Кроме того, для всех продуктов реализовано безбумажное продление — если реквизиты организации и руководителя не менялись, перевыпустить сертификат можно по упрощённой схеме.

Электронная подпись в 2022 году: важные изменения. Что делать и куда идти, чтобы не ошибиться

1 января 2022 года вступают в силу изменения в закон об электронной подписи, меняющие правила её получения и использования. Изменений много, но внедряться они будут постепенно.

Полностью все обновлённые положения закона 63-ФЗ «Об электронной подписи» вступят в силу 1 января 2023 года. До этого нас ждёт переходный этап, когда будут действовать новые и частично старые нормы получения и использования электронной подписи.

• Чтобы не путаться, кому и куда идти за новой подписью, мы подготовили сводную таблицу и ответы на часто задаваемые вопросы.
• Где получать электронную подпись компаниям и ИП?
• С 1 января 2022 года за новой электронной подписью вы можете обратиться только в следующие организации:
• — ФНС и её доверенные лица – для ИП и руководителей юрлиц.
• — Банк России – для руководителей кредитных организаций.
• — Федеральное казначейство – для руководителей бюджетных организаций.
• — Коммерческий удостоверяющий центр (УЦ) – для ваших сотрудников и для граждан (физических лиц).
• ИП и руководители юрлиц также могут обратиться в компанию Такском и воспользоваться профессиональной консультацией по получению ЭП в ФНС.
• Каким сертификатом подписывает документ сотрудник организации?

В течение 2022 года сотрудники используют электронную подпись с реквизитами юридического лица, как раньше. Но с 1 января 2023 года становится обязательным использование машиночитаемой доверенности* в сочетании с электронной подписью физического лица. Однако для сдачи отчётности в налоговую уже внедрены доверенности по формату ФНС.

1. Как выдать сотруднику машиночитаемую доверенность?
2. Об этом читайте в специально подготовленном материале.
3. Куда обратиться сотруднику для получения электронной подписи?
4. С 2022 года сотрудники обращаются в коммерческие УЦ, аккредитованные по новым правилам.
5. Есть два варианта оформления ЭП и работы с ней сотрудниками в 2022 году.
6. Вариант 1. 

Сотрудник в коммерческом УЦ получает сертификат юридического лица, представляя доверенность от работодателя в бумажном виде. В таком сертификате указывается не только ФИО и ИНН сотрудника, но и реквизиты организации-работодателя (юрлица).

• Для работы с такой ЭП сотрудник представляет в систему, с которой он работает, например, на электронную торговую площадку, подтверждающий его полномочия документ – скан-копию доверенности от работодателя.
• Использование данного варианта допустимо до конца 2022 года.
• Вариант 2. 

Сотрудник в коммерческом УЦ получает сертификат физического лица, представляя только свой паспорт. То есть, такая ЭП является его личной.

Для работы с такой ЭП сотрудник получает у работодателя электронную машиночитаемую доверенность (МЧД), заверенную ЭП руководителя организации.

МЧД позволит сотруднику использовать личную ЭП в работе по вверенному ему направлению, например, сдавать отчётность в ФНС, ФСС, Росстат, участвовать в ЭДО с контрагентами и т. д.

Изменения в заказе программы для сдачи онлайн-отчётности в 2022 году

С января 2022 года в тарифы для сдачи отчётности по-прежнему входит выпуск/перевыпуск электронной подписи:

1. Сотрудник может получить ЭП в офисе «Такском» или заказав услугу выездного оформления документов.

2. Руководители организаций и ИП получают ЭП в инспекциях ФНС – их список размещён здесь.

Если у вас уже есть действующая ЭП, в том числе выданная ФНС, вы можете приобрести программу для интернет-отчётности удалённо через «Единый личный кабинет». В этом случае офис посещать не нужно.

А что с самозанятыми?

Порядок получения электронной подписи для самозанятого нисколько не отличается от порядка для физического лица – обращайтесь в коммерческие УЦ.

* Машиночитаемая доверенность – новый формат электронного документа. Доверенность в xml-формате, подписанная электронной подписью руководителя и подтверждающая, что её обладатель имеет право действовать от имени руководителя.

Закажите электронную подпись для сотрудников

Оперативно оформить новую ЭП – без посещения офиса – тоже просто. Нужно лишь вызвать выездного менеджера Такском. Он сам приедет к вам, идентифицирует личность и оформит вам новую ЭП. 

Воспользуйтесь профессиональной консультацией по получению ЭП в ФНС

1. Отправить
2. Запинить

Как получить и работать с ЭЦП в 2022 г.: основные вопросы и ответы

С 1 января 2022 года вступили в силу правки в Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», изменяющие требования к электронным подписям юридических лиц и ИП.

Как работать с электронными подписями в 2022 году? Кто выдает электронные подписи после наступления 1 января 2022 года? Как сдавать электронную отчетность в свете нововведений? Об этом читайте в нашей статье.

Согласно новым требованиям с 1 января 2022 года для получения электронной подписи следует обращаться в:

• ФНС или доверенные лица налоговой, чтобы получить ЭЦП для руководителя организации или для ИП
• Удостоверяющий центр, чтобы получить ЭЦП для сотрудников юридических лиц и для выпуска ЭЦП физического лица
• Федеральное казначейство, чтобы получить ЭЦП руководителя бюджетной организации
• Банк России, чтобы получить ЭЦП руководителя кредитной организации

Как получить ЭЦП в ФНС для руководителя или ИП?

Для получения электронной подписи в налоговой следует подать заявление на выпуск сертификата ЭЦП. Для этого нужно заполнить бумажный бланк непосредственно в территориальном отделении ФНС или подать заявку электронно через личный кабинет юридического лица или ИП, а также через сайт order.nalog.ru.

Для получения подписи потребуется сертифицированный носитель ЭЦП – токен, например, Рутокен ЭЦП. Обратите внимание, что в ФНС могут запросить сертификат соответствия токена, подтверждающий оригинальность (сертификацию ФСБ или ФСТЭК). Этот документ можно получить в организации, где вы приобретаете токен.

Далее руководителю юридического лица ил ИП следует лично посетить налоговую инспекцию. Это обязательное условие получения ЭЦП в ФНС. Руководителю следует иметь при себе паспорт, СНИЛС, токен с сертификатом соответствия.

Мы поможем вам получить электронную подпись в ФНС, а также доставим сертифицированный носитель Рутокен для ЭЦП прямо в налоговую в день получения ЭЦП. Обратитесь к нашим менеджерам прямо сейчас!

Для получения ЭЦП в офисе доверенных лиц потребуется провести аналогичную процедуру с таким же набором документов.

Как получить ЭЦП сотруднику юридического лица?

Сотрудники и уполномоченные лица используют ранее выданные ЭЦП, действующие до конца 2022 года или получают новые ЭЦП в аккредитованных по новым правилам удостоверяющих центрах.

Выпускать новые ЭЦП для сотрудников удостоверяющий центр может персонально на каждого обратившегося сотрудника. В сертификате электронной подписи указываются только ФИО и ИНН сотрудника. Для сдачи документов с использованием такой подписи необходимо прикреплять к отчетам МЧД -машиночитаемую доверенность, заверенную электронной подписью руководителя организации.

Также до 31 декабря 2022 года сотрудники смогут получить сертификаты ЭЦП юридического лица. В таких сертификатах указываются и данные организации, и данные работника. Выдавать такие подписи могут аккредитованные УЦ; действовать они будут только до 31 декабря 2022 года.

Будет ли работать моя ранее выпущенная ЭЦП в 2022 году?

Сотрудники, получившие электронную подпись в 2021 году у удостоверяющего центра, прошедшего переаккредитацию по новым правилам, электронные подписи работать будут до конца 2022 года или до конца срока ее действия в 2022 г. Когда срок действия ЭЦП в текущем году закончится, ее необходимо будет выпустить по новому порядку.

Электронные подписи, выпущенные в УЦ Тензор по новым правилам в конце 2021 года, продолжают работать.

Моя ЭЦП от Тензор не работает, как так получилось?

УЦ Тензор получил новую аккредитацию одним из первых в начале весны 2021 года, и до её получения в штатном режиме выпускал ключи ЭЦП. Поэтому ключи ЭЦП, выданные ранее этого срока, были выпущены корневым сертификатом без новой аккредитации и потеряли свою силу 01.01.22.

Можно ли получить ЭЦП руководителя или ИП по ранее выданной в 2021 году заявке?

Об электронных подписях в 2021-2022

В июле прошлого года вступил в силу ряд поправок в закон 63-ФЗ «Об электронной подписи». Другие поправки к этому законодательному акту начнут действовать в текущем и в следующем году.

Разбираемся со всеми нюансами в 63-ФЗ

Законодательное регулирование электронного документооборота с ЭП осуществляет Федеральный закон от 6.04.2011 № 63-ФЗ. В закон входит терминология, виды ЭП, функционал удостоверяющих центров и другие разделы.

Электронная цифровая подпись обеспечивает безопасность ЭДО. Чтобы её создать, криптографические алгоритмы преобразуют информацию, используя закрытый ключ. Благодаря этому идентифицируется владелец сертификата и устанавливается неизменность информации в документе после заверения.

Электронная подпись нужна для совершения различных сделок, гос- и муниципальных услуг, b2b и b2g документооборота и в иных случаях, предусмотренных законом, если они могут повлечь юридические последствия.

Что такое электронная подпись

Под цифровой подписью согласно ФЗ понимается информация, соединённая с заверяемыми данными. Ещё электронная цифровая подпись связана с данными о создателе документа.

Говоря простым языком, ЭП — то же самое, что и подпись от руки, но в цифровом виде.

ЭП должна облегчать работу организациям и ИП. С её помощью можно без труда, например, зарегистрировать онлайн-кассу или отправить отчётность по налогам.

Рассмотрим и другие определения, которые даёт закон.

Основные понятия в законе 63-ФЗ

Квалифицированный сертификат (КС) — нужен, чтобы подтвердить соответствие ключа, проверить ЭП и владельца сертификата. Сертификат ключа проверки ЭП — это документ, полученный клиентом от удостоверяющего центра (УЦ).

Правом выпускать такой сертификат обладают только аккредитованные УЦ или уполномоченные на то органы федеральной власти. Владельцем КС законом признаётся тот, на чьё имя он выдан.

Ключ электронной цифровой подписи — это уникальный порядок символов, а ключ проверки — последовательность знаков, подтверждающая подлинность ЭП.

Удостоверяющий центр создаёт, выдаёт и поддерживает работу КС. УЦ должен быть аккредитован. Для этого нужно соответствовать требованиям закона, иметь определённое ПО, устройства и компетентный персонал.

Средства ЭП — набор криптографических устройств для создания и проверки ЭП и ключей ЭП.

Участники электронного взаимодействия — физ- и юрлица, госорганы, производящие обмен информацией, данными.

Виды электронных подписей

Закон выделяет их три.

Простая электронная подпись. Это логин и пароль для входа на сайт или код в смс. Создаётся в информационной системе. Применяется, как правило, в банковских операциях, для аутентификации в ИС, получения госуслуг, иногда — во внутрикорпоративном ЭДО.

Простая подпись имеет аналогичную значимость с собственноручной, если это прописано в отдельном НПА, или если между участниками ЭДО соглашение. В последнем прописываются правила идентификации владельца простой ЭП и соблюдения конфиденциальности.

Неквалифицированная усиленная электронная подпись. Эти подписи согласно ФЗ обладают уже гораздо большим спектром возможностей. Эта электронная подпись создаётся программами криптошифрования с использованием закрытого ключа. С её применением идентифицируется личность обладателя и обнаруживается факт внесения в файл изменений.

Клиент получает в УЦ два ключа ЭП: закрытый и открытый. Первый хранится на ключевом носителе с ПИН-кодом или в ПК владельца и известен только ему. С ним пользователь создаёт ЭП для её дальнейшего проставления. Открытый же доступен всем сторонам ЭДО. Он связан с закрытым и позволяет получателям документа узнать, подлинна ли подпись.

Эту ЭП можно использовать в любом виде ЭДО, но во внешнем стороны заключают соглашение о правилах использования и обоюдном признании юридической силы.

Усиленная квалифицированная электронная подпись. Как и предыдущий вид, эта подпись создаётся при помощи криптографии и открытых ключей.

Но по правилам 63 ФЗ отличается квалифицированная подпись тем, что она имеет квалифицированный сертификат. ПО для работы с ней должно быть сертифицировано ФСБ.

Также согласно 63 ФЗ квалифицированная электронная подпись выдаётся только УЦ, аккредитованным Минкомсвязи.

Исходя из 63 ФЗ, квалифицированная электронная подпись усиленная не требует дополнительных условий и соглашений от участников обмена.

Подпись по закону применима для:

• отчётности в госорганы;
• электронных торгов;
• работы с ИС любого органа государственной власти;
• внутрикорпоративного и внешнего ЭДО.

Итого: если организации и ИП используют КЭП, электронный документооборот законом автоматически признаётся юридически значимым.

Актуальные изменения в 63-ФЗ

1 июля текущего года вступили в силу изменения в 63-ФЗ «Об электронной подписи». Они были внесены 476-ФЗ.

Пересмотр положений 63 ФЗ назрел давно, так как ранее электронные подписи могли выдаваться не на владельца, а на иное лицо. Зачастую совершались правонарушения, например, создавались фирмы-однодневки. Поэтому произошло ужесточение требований к УЦ:

• увеличилась минимальная доля собственных средств;
• повышен размер обеспечения финансовой ответственности за убытки;
• введены требования к деловой репутации руководителей;
• сократился срок действия аккредитации.

После принятия изменений количество УЦ значительно сократится, благодаря чему на рынке останутся только самые надёжные.

Кроме того, усиленная квалифицированная электронная подпись сможет быть выдана коммерческим УЦ только физлицам. В дальнейшем это физлицо сможет использовать эту ЭП в сделках и операциях, где оно выступает от имени юрлица.

Кто сможет выдавать электронные подписи генеральным директорам и другим лицам, имеющим право представлять организацию без доверенности?

Первые, кто будут выдавать ЭП — это Федеральная налоговая служба. Электронные подписи органы ФНС будут выдавать всем организациям и ИП, не являющимися кредитными организациями.

Банк России будет выдавать ЭП кредитным организациям.

Федеральное казначейство будет выдавать ЭП представителям бюджетных организаций.

Еще одно из изменений ФЗ 63 — это появление понятия электронной облачной подписи. Облачная подпись хранится не у владельца, а в ином расположении — например, на сервере оператора.

ФНС выпустит требования к получению этой подписи, чтобы она соответствовала требованиям безопасности.

После этого компании должны будут обеспечить себя подходящим ПО, и этот продукт можно будет использовать на рынке.

Ожидается, что такие облачные электронные подписи появятся на рынке не раньше конца 2022 года: органы власти должны выпустить нормативно-правовые документы.

Ещё одно нововведение — личное получение ЭП её владельцем. Ранее такая возможность была, отправив курьера (или другое лицо) с доверенностью. Сейчас становится обязательной личная идентификация лица, на имя которого оформляется электронная подпись.

При этом юридические лица будут получать подписи на организацию в инспекциях ФНС без привязки к месту регистрации. Однако не всем бизнесменам это удобно.

По законодательству у ФНС и Банка России есть возможность иметь доверенных партнёров, к которым будут дополнительные требования. Через этих доверенных аккредитованных УЦ можно будет осуществлять выдачу электронных подписей.

Эти УЦ смогут предлагать услугу выезда для идентификации лица и оформления подписи.

Одним из изменений, которое внёс новый закон, стало появление доверенной третьей стороны. Актуально тем, кто совершает сделки с контрагентами из других стран. Таким образом подтверждается корректность подписания документа, и что в него не было внесено изменений, соответственно его можно принимать к учёту.

В скором времени также будут выпущены требования к доверенным третьим сторонам. Вполне возможно, что такими сторонами станут также аккредитованные УЦ. Они также будут подтверждать легитимность документа при трансграничном документообороте.

Последнее новшество, внесённое законом — это изменение порядка подписания. Сертификат руководителя, который будут выдавать ФНС или Центробанк, будет содержать информацию о юридическом лице, его реквизиты. В этой части процедура подписания будет максимально приближена к механизму, действовавшему ранее.

Что касается подписания другими сотрудниками (не генеральным директором, а бухгалтером, например), то им сначала нужно будет подписать документ подписью физического лица (полученной в УЦ), а затем приложить электронную доверенность от имени гендиректора. То есть в законе прописано использование машиночитаемой доверенности. Отправляться в итоге будет документ с подписью, плюс доверенность в xml-формате.

Сроки по изменениям в 63 ФЗ

Некоторые положения, которые должны были вступить в силу 1 июля 2020 года, немного сдвинулись (с учётом 166-ФЗ).

Действующий сейчас ключ электронной подписи действителен до 1 января 2022 года. Если у него истечёт срок действия — можно будет получить такой же, по тем же правилам, до 1 июля 2021 года. Имеющие аккредитацию УЦ смогут выдавать ключи ещё год. После этого — до 1 января 2022 года — получить по старой процедуре ключи будет уже нельзя, но они всё равно ещё будут работать.

Полностью положения закона 476 и выдача ключей ЭП налоговой начинают действовать 1 января 2022 года.

Электронные подписи УЦ Такском

За более 20-ти лет работы УЦ Такском накоплен богатый опыт по выпуску и обслуживанию электронных подписей. Выдано уже несколько миллионов подписей электронных. Представительства Такском есть в большинстве регионов России, а его аккредитация действует до 30 июня 2022 года.

Такском планирует выпускать такой продукт, как электронная подпись, согласно новым поправкам закона. Эксперты компании участвуют в рабочих группах по поправкам в закон. Поэтому Такском вовремя адаптирует свои продукты и процедуры.

Компания предлагает подписи для госуслуг, отчётности, ЭДО и множества других целей. Выбрать подходящую подпись можно здесь, в отдельном разделе сайта. При заказе ЭП компания предлагает услугу по выездному оформлению. Менеджер доставит комплект документов в удобное место и время, проведёт идентификацию клиента и оформит ЭП.

Необходимо помнить, что поправки в 63-ФЗ и частичное изменение технологии подписи электронной нацелено на развитие электронного обмена документами и ликвидации барьеров, мешающих этому.

В числе таких барьеров неразвитость регуляторной среды, отсутствие унифицированных правил, отсутствие доверия к ЭДО, затраты на автоматизацию и технические ограничения, низкий уровень грамотности при работе с ЭДО. Усиленная квалифицированная электронная подпись — это ключевая составляющая ЮЗЭДО. Поэтому совершенствование технологии подписей электронных и дальше будет происходить.

Чтобы не путаться, куда идти, как получать и как использовать электронную подпись в 2021-2022 годах, мы подготовили сводную таблицу.

Сертификаты и электронные доверенности в 2022 году

С 1 января 2022 года можно продолжать работать в Экстерне с сертификатом электронной подписи, полученным  в Контуре в 2021 году. И руководителю, и уполномоченному лицу. Такой сертификат будут действовать до конца своего срока действия, но не позднее, чем до 31 декабря 2022 года (это ограничение вводит принятый в третьем чтении законопроект).

Когда в 2022 году срок действия сертификата закончится, нужно будет получить новый сертификат электронной подписи. 

Руководители ЮЛ и ИП

С 1 января 2022 смогут получить сертификат в удостоверяющем центре ФНС (инструкция) или у ее доверенных лиц. В ближайшее время Контур тоже сможет предложить для вас удобные варианты, как получить сертификат руководителя. 

Директора банков смогут обратиться в удостоверяющий центр Центробанка, должностные лица и руководители бюджетных учреждений — в удостоверяющий центр Казначейства.

Сотрудники и уполномоченные лица

Планировалось, что с 1 января 2022 года уполномоченные лица и сотрудники будут получать сертификаты физлиц в аккредитованных удостоверяющих центрах (в числе которых Контур), и смогут подписывать документы организации, используя электронную доверенность (машиночитаемую доверенность или МЧД). 

Однако сроки изменений переносят — Госдума в третьем чтении приняла законопроект, который вводит новые даты для сотрудников:

• С 1 января по 31 декабря 2022 года они смогут продолжить получать сертификаты юрлица в Контуре или другом аккредитованном УЦ. В таком сертификате будут и данные физлица, и организации. Использовать такие сертификаты можно будет без МЧД. Действовать они будут до 31 декабря 2022 года.
• С 1 марта по 31 декабря 2022 года можно работать по своему усмотрению по-новому: получить электронную подпись физлица и применять МЧД (если к этому готова система контролирующего органа и оператора по сдаче отчетности). 

Также по своему усмотрению сотрудники могут перейти на новую схему работу раньше 1 марта 2022 года, если информационная система поддержит работу с МЧД. Например, как это делает ФНС. 

• С 1 января 2023 года сотрудникам обязательно работать по-новому: получить электронную подпись физлица и применять МЧД. 

Отдельные системы могут ввести обязательное применениче МЧД раньше — установить такое правило после 1 марта 2022 года. Поэтому ближе к этой дате рекомендуем следить за новостями своих информационных систем, чтобы быть готовым к изменениям.

Если в 2022 году вы получите сертификат ЭП по новым правилам, имея действующий сертификат Контура, то сможете пользоваться в Экстерне обоими. Сертификаты ЭП полученные в аккредитованных УЦ будут действовать до конца срока действия, но не позднее 31.12.2022.

Электронная доверенность (МЧД)

Первой системой, с которой можно взаимодействовать по электронной доверенности, стала ФНС.

До сих пор ряд нормативных документов еще в разработке. Мы сообщим:

• когда электронные доверенности можно будет отправлять в ФНС из Экстерна;
• когда можно будет начать подписывать отчетность сертификатами физлиц по электронным доверенностям;
• когда в формате электронной доверенности появится сценарий передоверия;
• когда можно будет использовать электронную доверенность с сертификатом юрлица или ИП, например, чтобы пока не полностью перейти на новый порядок работы, но уже заменить доверенность в бумажном виде.

МЧД будет передаваться в ФНС через Экстерн, дублировать ее на бумаге не нужно. Через Экстерн можно будет оформить доверенность или ввести в сервис данные МЧД, уже принятой ФНС.

Также ожидается, что с 1 января 2022 года ФСС начнет принимать электронные доверенности — по желанию пользователя. Необходимые нормативно-правовые акты ФСС планирует утвердить до конца 2021 года.

Многопользовательский режим

Сертификат руководителя, полученный в ФНС, будет неэкспортируемый — его нельзя использовать на нескольких компьютерах одновременно. Например, не получится с сертификатом руководителя заходить в Экстерн и самому руководителю, и главному бухгалтеру, если такой сценарий раньше был принят в организации. 

Если необходимо, чтобы в одной учетной записи в Экстерне работали сразу несколько сотрудников, можно использовать многопользовательский режим. Работает это так:

• сотрудник  с правами администратора по электронной почте приглашает в Экстерн пользователя;
• приглашенный пользователь может входить в Экстерн по логину (адрес электронной  почты) и паролю;
• пользователь может установить свой сертификат КЭП для входа в Экстерн либо использовать его только для подписания отчетности, а входить по логину;
• если сертификата нет или за подписание и отправку отвечает другой сотрудник, пользователь может готовить отчетность и работать в Экстерне без КЭП.

Если вы пропустили наш вебинар  о работе в многопользовательском режиме посмотрите запись по ссылке.

О всех новых изменениях в сфере электронной подписи и МЧД мы вас будем информировать в новом году, следите за новостями. А если вам удобно узнавать информацию в Экстерне, самые важные новости мы публикуем в Инфоблоке.