Порядок приостановки деятельности по собственной инициативе

Порядок приостановки деятельности по собственной инициативе

Развитие бизнеса не всегда происходит по восходящей прямой. В какой-то момент собственники могут приостановить деятельность ООО, пока не будут решены стратегические вопросы. Кроме того, приостановление деятельности организации возможно в принудительном порядке – по требованию государственных органов.

Как приостановить деятельность ООО и оформить это документально? Официальной процедуры приостановления деятельности ООО закон не устанавливает, но в этой статье вы найдете всю необходимую информацию по этому вопросу.

Административное приостановление деятельности

Сначала о принудительном приостановлении деятельности ООО. Эта мера предусмотрена статьей 3.12 КоАП РФ и применяется только в ситуациях, прямо указанных в законе, например:

  • угроза жизни или здоровью людей;
  • возникновение эпидемии или заражения;
  • радиационная авария или техногенная катастрофа;
  • причинение существенного вреда окружающей среде;
  • нарушение правил оборота наркотических и психотропных веществ;
  • легализация доходов, полученных преступным путем;
  • финансирование терроризма;
  • нарушение правил привлечения иностранных работников к торговой деятельности;
  • несоблюдение норм производства и оборота алкоголя;
  • неприменение контрольно-кассовой техники;
  • нарушение норм охраны труда;
  • совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Административное приостановление деятельности организации в большинстве случаев происходит по решению суда. Но если нарушены требования промышленной безопасности, то приказ о приостановке деятельности выносит соответствующий государственный орган (например, в области безопасности гидротехнических сооружений или горный надзор).

Судебные приставы, исполняющие предписание о приостановлении деятельности ООО, самостоятельно решают, какие меры принять для этого. Обычно это опечатывание помещений и прекращение доступа на объект.

Максимальный срок принудительного приостановления деятельности – 90 суток, и его можно сократить, если нарушения были быстро устранены. Для этого надо подать в суд ходатайство, которое будет рассмотрено в течение 5 дней. Но если ничего не изменилось и за 90 суток, то приостановление деятельности будет продлено.

Что делать с работниками, если ООО временно не работает по решению суда или госоргана? В данном случае происходит простой в работе по вине работодателя.

Если есть такая возможность, то можно предложить работникам перевод на другое рабочее место, например, в обособленном подразделении. Но если работники отказываются от перевода, то они вправе не выходить на работу, получая при этом зарплату.

Причём, за ними сохраняется не менее 2/3 заработка, а если приостановление деятельности вызвано нарушением норм охраны труда, то зарплата выплачивается в полном размере.

Все имеющиеся обязательства перед контрагентами организация обязана выполнять, потому что принудительное приостановление деятельности не является форс-мажором. Здесь могут быть сорваны сроки исполнения договорных условий, поэтому надо попытаться их перенести. В противном случае надо быть готовым к выплате неустоек и пени за срыв обязательств перед партнёром.

В отношении уплаты налогов, взносов и сдачи отчётности приостановление деятельности ООО ничего не меняет. То есть, компания оказывается в ситуации, когда вести деятельность она не может и несёт при этом прямые убытки. Соответственно, надо принять все меры для скорейшего устранения нарушений и досрочного снятия административной санкции.

Отдельный случай временного прекращения деятельности ООО – это приостановление действия лицензии. Сначала лицензирующий орган выдаёт предписание об устранении выявленных нарушений. Если в срок до трёх месяцев предписание не будет выполнено, то действие лицензии приостанавливается, а затем она может быть аннулирована.

Для организаций, которые занимаются только лицензионным направлением бизнеса, последствия приостановления и отзыва лицензии аналогичны принудительному приостановлению деятельности.

Добровольное прекращение деятельности

В ситуацию принудительного приостановления деятельности лучше не попадать, потому что это убытки для компании. Но когда временное прекращение работы вызвано интересами бизнеса, к нему надо заранее подготовиться. О том, как это сделать, расскажет наша пошаговая инструкция.

Как приостановить деятельность ООО: пошаговая процедура

Шаг 1. Примите решение, по какой причине вы решаете приостановить деятельность ООО. Это может быть конфликт между участниками, неэффективное руководство, резкое падение спроса на продукцию и услуги, финансовые причины.

Изучите целесообразность других возможностей выйти из дела – продажа компании или ликвидация ООО.

Если вы видите потенциал этого бизнеса, то надо разработать план действий: вход новых участников, привлечение инвестиций, смена руководителя, изучение новых рынков и др.

Шаг 2. Решите кадровые вопросы. Если увольнение происходит по инициативе работодателя, то для этого нужны веские основания, указанные в статье 81 ТК РФ. Увольнение также возможно по соглашению сторон (статья 77 ТК РФ) или по инициативе работника.

Во многих случаях увольнение работников будет связано с выплатой им выходного пособия. При согласии работника его можно отправить в неоплачиваемый отпуск, но заявление об этом должно быть подано самим работником. Принудить его к этому работодатель не имеет права.

Если работник не уволен и не ушел в отпуск, ему надо платить зарплату на время простоя.

Шаг 3. Выполните все обязательства перед контрагентами. Если ООО должно поставить товары, выполнить работы или оказать услуги по действующим договорам, нельзя прекращать деятельность, пока не выполнены договорные условия. В крайнем случае, можно попробовать досрочно расторгнуть договоры, если другая сторона на это согласится.

Шаг 4. Решите вопрос с юридическим адресом ООО. Пока организация не ликвидирована, у неё должно быть официальное местонахождение, указанное в ЕГРЮЛ. Нельзя просто расторгнуть договор аренды и съехать с юридического адреса.

Если за аренду офиса вы платите немного, а период приостановления деятельности короткий, то договор с арендодателем можно не расторгать и продолжать платить. Но если это невыгодно, то надо заявить в ИФНС о смене юридического адреса.

Возможно, в этом случае выходом будет переезд ООО на домашний адрес руководителя или учредителя.

Шаг 5. Закройте расчётный счёт общества, чтобы не платить за РКО, или перейдите на тариф, при котором оплата при отсутствии операций не взимается. Но решение о закрытии счёта надо принимать, учитывая необходимость проведения безналичных платежей. Если ООО продолжит платить за аренду помещения, зарплату работникам, налоги, то счёт закрывать нельзя.

Шаг 6. Продолжайте сдавать отчёты в соответствии с выбранной системой налогообложения. На УСН и ОСНО при отсутствии доходов надо сдавать нулевые декларации.

Можно также направить в налоговую инспекцию письмо о приостановлении деятельности, которое будет объяснять нулевые показатели деятельности.

Этот документ не является официальным или обязательным, поэтому его образец мы не прилагаем. 

Обратите внимание: если ООО год не сдает отчётность и не имеет движений по счетам, оно признается фактически прекратившим свою деятельность (статья 21.1 закона «О регистрации ИП и юридических лиц»). В этом случае налоговая инспекция имеет право внести в ЕГРЮЛ запись о том, что общество имеет статус недействующего. Соответственно, и возобновить деятельность такой компании будет невозможно.

Добровольная приостановка деятельности организации: что делать с работниками

Приостановление деятельности организации в наше время происходит довольно часто. Оно может быть вызвано желанием самого руководителя переждать не лучшее время, чтобы потом возобновить деятельность компании, а может стать мерой административной ответственности, к которой прибегают государственные органы, чтобы наказать правонарушителя.

Расскажем, что следует понимать под приостановкой деятельности предприятия, какие действия предпринять, если работодатель сам решил приостановить работу своей компании. Дадим пошаговый алгоритм взаимодействия работодателя с работниками при добровольной приостановке деятельности.

А в следующем номере рассмотрим вопрос о том, как вести себя работодателю, если эта мера вызвана инициативой госоргана.

Приказ о приостановке производства

Для начала необходимо издать приказ о приостановке производства в компании и ознакомить всех работников с ним под подпись (Пример 1).

Приостановка производства подразумевает, что организация не будет какое-то время заниматься никакой деятельностью, поэтому необходимо до этого момента исполнить все обязательства перед клиентами, расторгнуть договоры, не заключать новые.

Важно также в период приостановки производства не допускать движения денежных средств по счету, как при обычной хозяйственной деятельности.

https://www.youtube.com/watch?v=ayXUfSKalJU

Обычно решение о приостановке производства принимается одновременно с решением, как поступить с персоналом. Причем освободить от работы сотрудников на практике пытаются по-разному:

  • увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ);
  • увольнение по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ);
  • отправление работника в отпуск без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);
  • сокращения численности и/или штата сотрудников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
  • оформление простоя (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ);
  • перевод работника (временный или постоянный) на другую работу (ст. 72.1, ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ) и др.
Читайте также:  Как провести анализ контрагента, используя сведения из арбитража

Обратите внимание: в какой форме сотрудники будут освобождены от работы, зависит не только от решения работодателя, но и согласия на это самих трудящихся (за исключением двух последних случаев – увольнения по сокращению численности и/или штата и оформления простоя).

Злоупотреблять отпусками за свой счет или увольнениями по собственному желанию не рекомендуем.

В любом случае, какой бы вариант ни выбрал руководитель, нужно решить все вопросы с сотрудниками полюбовно, чтобы вдобавок ко всему компания не оказалась втянутой в судебные процессы.

Мнение эксперта

Иногда организации оформляют два приказа:

  • сначала принимают решение о том, что деятельность организации будет приостановлена (см. цифру «1» в Примере 1), и дают указания руководителям подразделений выработать предложения, что делать с подчиненными (см. цифру «2» в Примере 1);
  • а следом уже издается приказ непосредственно о судьбе персонала.

Но обычно, во избежание нарушения сроков по уведомлениям (как работников, так и госорганов), издается все же один приказ, в котором сразу фиксируется принятое решение об организационно-штатных мероприятиях.

Поэтому, если планируется свернуть производство полностью, то приходится сокращать сотрудников производственного подразделения (отдела, цеха и т.п.). И тогда нужно уведомлять их, как правило, не менее чем за два месяца до увольнения.

Но, возможно, компания введет только временную консервацию производства, скажем, по причине длительного отсутствия поставки деталей или серьезной поломки техники и, соответственно, невозможности продолжать производство.

В таком случае ни о каких двух месяцах речь не идет, вводится простой день в день.

Пример 1. Приказ о приостановке производства организации-работодателя

Как правильно приостановить работу компании

Организация может приостановить деятельность, но не закрываться. Выбрать этот сценарий стоит, если вам нужна пауза перед ликвидацией или дела не идут, но вы хотите продолжить работу в будущем.

При этом компания по-прежнему обязана вести учёт, сдавать отчётность, платить налоги и зарплату. Мы составили инструкцию, которая поможет снизить издержки на этом этапе.

ШагПочему это важноЧто именно делать
Взыскать дебиторскую задолженность Чтобы получить деньги для расчётов с налоговой, контрагентами и сотрудниками Истребуйте свои деньги у должников либо проведите с ними взаимозачёты. Перед приостановлением не заключайте новые сделки, по которым могут возникнуть денежные обязательства. Если продаёте товары или услуги, не допускайте образования задолженности у контрагентов.
Продать недвижимость, землю и транспорт Чтобы не платить налог в период паузы Для продажи недвижимости подготовить акт и договор купли-продажи в трёх экземплярах, заверить все у нотариуса. Зарегистрировать переход права собственности в Росреестре — срок 5–12 дней. Для транспорта подготовить договор купли-продажи и акт приёма-передачи, зарегистрировать переход права собственности на транспорт в ГИБДД.
Заплатить имущественные налоги за год вперёд, если не смогли продать или планируете использовать в будущем Чтобы не получить штрафы за неуплату налога Сформировать платёжное поручение на уплату каждого из имущественных налогов и рассчитаться с налоговой. Во время приостановки платить не выйдет: расчётный счёт будет заморожен. Руководитель или собственник может сам заплатить налог за организацию (абз. 4 п. 1 ст. 45 НК РФ)
Погасить долги по налогам Чтобы не капали штрафы и пени Запросить в налоговой справку о состоянии расчётов с бюджетом одним из способов: в ИФНС, в личном кабинете на сайте ФНС или через систему интернет-отчетности, например Контур.Экстерн. Погасите задолженность по данным справки, а потом закажите новый экземпляр для проверки.
Оплатить задолженность перед контрагентами Чтобы на вас не подали в суд и не запустили процедуру банкротства Проведите ревизию своих обязательств по заключенным договорам, запросив акт сверки взаиморасчётов. Рассчитайтесь по долгам или заключите письменное соглашение о новом сроке погашения задолженности.
Рассчитаться с сотрудниками Чтобы не подвести людей и избежать жалоб в суд, прокуратуру и трудовую инспекцию Предстоит уволить сотрудников и рассчитаться с ними — выплатить полный оклад, компенсации за неиспользованный отпуск, выходные пособия и пр. О доступных во время пандемии способах увольнения читайте в статье «Как законно уволить работника» — с. 12–13.
Подготовить юридический адрес для получения почты Чтобы ФНС не ликвидировала компанию принудительно за недостоверность юрадреса Варианта два:

  1. Оплатить аренду офиса на год вперёд, если она стоит недорого и после паузы вы хотите вернуться в то же место.
  2. Сменить юридический адрес на домашний адрес исполнительного органа или учредителя с долей более 51 %. Для этого нужно подать в налоговую пакет документов и заплатить госпошлину 800 рублей. Заполните и заверьте у нотариуса заявление об изменении адреса в ЕГРЮЛ по форме Р14001 или Р13001, если меняется и устав. Если ваш новый адрес будет относиться к другой ИФНС, нужно уведомить прошлую инспекцию
Отправить директора в неоплачиваемый отпуск Чтобы не начислять ежемесячную зарплату и не платить взносы в фонды Истребуйте свои деньги у должников либо проведите с ними взаимозачёты. Перед приостановлением не заключайте новые сделки, по которым могут возникнуть денежные обязательства. Директор должен написать заявление на неоплачиваемый отпуск, указав дату окончания отпуска. Если дата неизвестна, укажите любую напишите повторное заявление, когда этот срок истечёт. Оформите протокол собрания учредителей или решение единственного участника, если в Уставе говорится, что директор уходит в отпуск с их согласия. Издайте приказ о предоставлении отпуска по стандартной форме Т-6.
Издать приказ о приостановке деятельности Чтобы оповестить сотрудников, заморозить банковский счёт и оповестить налоговую Составьте приказ в произвольной форме. Укажите в нём причину приостановления, дату начала и планируемый срок перерыва в работе.
Заморозить расчётный счёт Чтобы избежать получения дохода и не платить с него налоги Напишите в банк заявление о заморозке расчётного счёта, форму запросите у своего менеджера. Попробуйте договориться о переходе на тариф с бесплатным обслуживанием при отсутствии оборотов или внесите платёж на год вперёд. В ответ на заявление банк выдаст вам справку — сохраните её для налоговой, чтобы обосновать отсутствие дохода. Если вы хотите продолжить платить аренду, зарплату работникам на время простоя и налоги, счёт замораживать нельзя
Обеспечить сдачу нулевой отчётности Чтобы не платить штрафы и не попасть под принудительную ликвидацию Сдавайте все отчёты, которые положено сдавать вашей фирме при стандартном режиме работы. Помните, что вместо деклараций по НДС и налогу на прибыль приостановленная фирма может сдавать единую налоговую декларацию. Это возможно, если нет доходов и движения средств по счетам.

Приостановка ООО без ликвидации 2022 пошаговая инструкция

Не всегда бизнес развивается по заранее спланированному сценарию, жизнь вносит коррективы, которые могут заставить искать ответ на вопрос: «Можно ли приостановить деятельность ООО не закрывая?».

В отличие от ИП, где все зависит от предпринимателя, юридическое лицо более устойчиво, поэтому приостановка обычно вызвана серьезными проблемами, не связанными с личной жизнью учредителей или руководства, даже если компания очень маленькая.

Бесплатная консультация корпоративного юристаПрофессиональные юристы готовы проконсультировать вас, а также подготовить любые документы для бизнеса.

Получить консультацию

Временная приостановка деятельности ООО влечет за собой потери самого разного характера:

  • Финансовые – могут быть разорваны текущие контракты, при этом обязательства по платежам остаются.
  • Репутационные из-за снижения доверия партнеров.
  • Кадровые – не все сотрудники согласятся остаться в компании, многие найдут другую работу.
  • Стратегические – пока компания будет отсутствовать на рынке, ее место займут конкуренты.
  • Практические – не всегда удается сохранить арендованные офисные и складские помещения.

Независимо от причины, приостановка ООО без ликвидации – крайняя мера, которую нужно постараться избежать любой ценой.

Обратите внимание

Как приостановить деятельность ООО в 2021 году из-за финансовых и других проблем, при этом не ликвидируя компанию, вынуждены задумываться многие руководители.

Как приостановить деятельность ООО на время по собственной инициативе, в законодательстве не описано.

Пошаговая инструкция того, как приостановить деятельность ООО не закрывая его, разработана на основании избегания проблем и вопросов со стороны ФНС, страховых фондов и прочих контролирующих органов.

Возможные причины приостановки деятельности ООО

Приостановка деятельности ООО без ликвидации может происходить по нескольким причинам:

  • Внешним, на основании судебных постановлений. Помимо уголовных дел, связанных с преступлениями, причиной могут стать и вполне обыденные правонарушения: работа без онлайн кассы, нарушения трудового законодательства, например, порядка работы с иностранными работниками, несоблюдение правил торговли алкогольной продукцией.
  • Внутренним, связанным с проблемами с бизнесом: падение спроса, неправильный бизнес-план, кризис в отрасли или глобальной экономике и т.п. Также сюда можно отнести окончание срока действия лицензии, которую по каким-то причинам вовремя не продлили или с этим возникли сложности.
  • Форс-мажорным обстоятельствам: из-за стихийных бедствий, техногенных аварий, эпидемий.

В случае форс-мажора последствия могут оказаться наименее губительными для бизнеса: некоторые потери может возместить страховка, часто поддержку оказывает государство.

Например, во время пандемии коронавируса в 2020 году были обеспечены налоговые каникулы, выделены невозвратные кредиты на заработную плату, приняты другие меры, направленные на поддержку бизнеса.

Кроме того, к подобным ситуациям относятся с пониманием как партнеры, так и сотрудники.

Хотите приостановить работу ООО?Профессиональные юристы готовы проконсультировать вас, а также подготовить любые документы для бизнеса.

Получить консультацию

Административное приостановление деятельности ООО

Если деятельность компании нарушает законы, технику безопасности, нормы охраны труда, ее могут приостановить по решению суда на срок до 90 суток. Это время дается на приведение дел в полное соответствие с требованиями. В некоторых случаях после устранения причин, повлекших приостановку ООО без ликвидации, запрет на работу могут снять после ходатайства в суде.

Читайте также:  Образец должностной инструкции секретаря руководителя 2021-2022 года

Не всегда работа компании парализуется полностью. В зависимости от причины приостановки деятельности ООО, может последовать:

  • Остановка деятельности всей компании, отдельного филиала или подразделения.
  • Ограничение на работу в конкретном помещении, с применением отдельного оборудования и т.п.
  • Запрет оказывать определенные услуги или проводить некоторые работы.

Обычно о риске остановки работы руководство компании в курсе. Во-первых, представитель должен присутствовать на суде, во-вторых, уведомление о постановлении вручается руководителю. Постановление о приостановке действия вступает в силу сразу после его вынесения. Даже надеясь на благоприятный исход дела в суде, имеет смысл подготовиться к худшему варианту.

Обратите внимание

Максимальный срок приостановки работы – 90 суток, однако закон не регламентирует количество таких сроков. Если за выделенное время нарушения не были ликвидированы, комиссия вправе инициировать повторное обращение в суд, в результате которого деятельность могут снова приостановить.

Добровольное прекращение деятельности ООО без ликвидации

Если ведение бизнеса зашло в тупик, руководству требуется время на разработку плана действий, оно может не найти ничего лучшего, как приостановить деятельность ООО. Как оформить приостановку деятельности ООО, законом не предусмотрено, поэтому в этом случае важно не нарушить законы и требования, особенно – трудового и налогового законодательства.

Добровольная приостановка деятельности ООО в течение короткого срока может помочь решить возникшие проблемы. При длительном простое велик риск возникновения дополнительных сложностей. Преимущества при временном прекращении работы заключаются в том, что компания остается в ЕГРЮЛ, то есть не теряется «стаж» ее присутствия на отраслевом рынке.

Ликвидация ООО – очень долгий и сложный процесс. Консервация менее трудозатратна, чем ликвидация с последующей регистрацией нового ООО. Если при возникновении трудностей есть шанс реанимировать бизнес, удобнее и выгоднее его приостановить, а не закрыть.

Как приостановить работу ООО?Профессиональные юристы готовы проконсультировать вас, а также подготовить любые документы для бизнеса.

Получить консультацию

Инструкция, как приостановить деятельность ООО без ликвидации в 2022 году

Чтобы не возникло проблем, важно приостанавливать деятельность ООО по пошаговой инструкции:

1. Изучить устав Общества, возможно, в нем есть условия, которые необходимо выполнить для приостановки деятельности. Например, может быть установлено обязательное согласие с приостановкой всех участников.

2. Созвать общее собрание участников Общества. Принять решение о приостановке деятельности ООО, за образец можно взять решения об организации общества, в котором фразу о создании нужно заменить на «приостановку деятельности».

3. Выработать стратегию решения вопроса с кадрами, в том числе – с бухгалтером и руководителем. Возможные варианты:

  • Предложить уволиться по собственному желанию, если перспективы возобновления деятельности туманны и далеки.
  • Отправить в отпуск: оплачиваемый или за свой счет.
  • Перевести на работу в другие филиалы, подразделения, участки.
  • Оформить простой.

В идеале уведомить работников о дальнейшей приостановке деятельности нужно письменно, за несколько месяцев, чтобы максимально корректно решить все вопросы. Споры с работниками и привлечение Гострудинспекции в кризисной ситуации могут серьезно усугубить проблемы.

4. Рассчитаться с долгами, выполнить обязательства перед контрагентами. Судебные иски за не поставленные товары или невыполненные работы в период приостановки деятельности ни в коем случае не нужны.

5. Решить вопрос с адресом, по которому зарегистрировано юридическое лицо. Если помещение арендуется, нужно оплатить аренду вперед, договориться о другом решении вопроса или переехать. Можно временно «прописать» компанию по адресу одного из учредителей. Важно подать об этом сведения в ИФНС и должным образом зарегистрировать изменения в ЕГРЮЛ.

6. Решить вопрос с банковскими счетами компании. Во время приостановки деятельности движений быть не должно, а за счета необходимо платить. Нужно ли закрывать счет или возможна его заморозка – решит банк.

7. Издать приказ руководителя о приостановке деятельности ООО без ликвидации.

8. Направить уведомление о приостановке деятельности ООО в ФНС в свободной форме. В противном случае может быть инициирована проверка.

Образец уведомления о приостановке деятельности ООО

Обратите внимание

Заявление о приостановке деятельности ООО подразумевает, что не происходят движения денег по счетам, выплаты сотрудникам, уплата налогов. Однако обязательно нужно продолжать сдавать отчетность, которая в этой ситуации называется нулевой, в ИФНС и, если сотрудники отправлены в неоплачиваемый отпуск – в ПФР и ФСС.

Что делать во время и после приостановки

Независимо от причины приостановки, важнейшая задача – как можно скорее реанимировать бизнес. Во многом проще это сделать, если причиной послужило судебное постановление, так как точно известны условия для возобновления деятельности.

Не всегда разрешат начать работать до окончания установленного срока, но ситуация в любом случае определена. Если приостановлена работа только одного подразделения, то остальные могут продолжать деятельность, по возможности компенсируя простой.

Если хотя бы один сотрудник, например, руководитель, не отправлен в неоплачиваемый отпуск, ему обязаны выплачивать заработную плату, отчислять взносы в страховые фонды и налог в ФНС. Кадровая отчетность уже не будет нулевой, из-за движений денег на расчетном счете не будет нулевой и бухгалтерская отчетность.

Во время административной приостановки деятельности сотрудники, как правило, в отпуск не отправляются, а оформляется простой по вине работодателя. В этом случае по трудовому законодательству им обязаны выплачивать не менее 2/3 положенной заработной платы. Если работа остановлена из-за нарушения Трудового кодекса, зарплата выплачивается в полном объеме.

Обратите внимание

Если по счетам компании нет движений более 12 месяцев, а отчетность сдается только нулевая, ООО признается фактически прекратившим деятельность. В этом случае ФНС вправе исключить ООО из ЕГРЮЛ. Возобновить работу с этого момента невозможно.

Административное приостановление деятельности

У госорганов есть право на три месяца остановить бизнес. Такое бывает за нарушение санпинов, пожарной безопасности и некоторых других законов. 

Из-за остановки предприниматель теряет прибыль. А ещё рискует заплатить штраф и вообще потерять своё дело, если не разберётся с нарушениями. Проблемы нарастают, как снежный ком.

Мы ответили на основные вопросы о приостановлении деятельности. Они помогут действовать эффективно, если это коснулось вас.

В чём суть административного приостановления деятельности?

Административное приостановление деятельности — это наказание за нарушение закона по ст. 3.12 КоАП РФ. 

Предпринимателю запрещают работать в конкретном помещении, оказывать услуги или торговать на срок до трёх месяцев. Тут же говорят, какие нарушения надо устранить. 

Например, пиццерию закрывают из-за шумной вентиляции не по санпину. Значит, предприниматель должен решить вопрос с уровнем шума.

Бизнес ставят на стоп по решению суда. В суд обращаются Роспотребнадзор, МЧС или миграционная служба после внеплановой проверки — зависит от нарушения. Проверяют по жалобе клиента, работника или конкурента. Остановка деятельности в малом бизнесе — всегда результат чьей-то жалобы.

После решения суда к предпринимателю в течение суток приходят приставы. Они опечатывают двери и окна, накладывают пломбы на кассы, холодильники, печи. Если в помещение не пускают, приставы зовут полицию.

Приставы составляют акт о приостановлении деятельности. С этого дня считают срок. 

Закрыть бизнес могут и до суда, если есть опасность эпидемии или катастрофы. Это называется временным запретом деятельности по ст. 27.16 КоАП РФ. Временный запрет засчитают в срок приостановления деятельности.

При наложении пломб приставам нельзя портить отделку, замки и оборудование, выключать холодильник с продуктами и вредить как-то ещё. Это сказано в ст. 32.12 КоАП РФ. Если сотрудники что-то испортили, можно взыскать деньги. 

Дальше предприниматель берётся за нарушения, а приставы следят. В опечатанное помещение заходят по согласованию с ними.

  • После устранения нарушения предприниматель работает дальше — наказание снято.
  • Как предпринимателю защититься при административной проверке
  • Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора

За что приостанавливают деятельность?

  1. Небольшому бизнесу грозит приостановка за:
  2. — нарушение санпинов в общепите, парикмахерской;
  3. — вывоз мусора не по санпинам;
  4. — нарушение пожарной безопасности в помещении;
  5. — опасные условия труда для продавцов, мастеров;
  6. — торговлю товарами без возрастной маркировки;
  7. — труд иностранцев без разрешения на работу или неуведомление миграционной службы;
  8. — концерты с матом в баре.

Например, кафе и рестораны часто закрывают по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санпинов на кухне.

Закрывают не за всякое нарушение. Проверяющие должны увидеть угрозу людям, порядку, нравственности или природе. Принцип такой: если не закрыть сейчас, потом будет хуже.

За небольшие нарушения не закрывают, а назначают штраф.

Требования пожарной безопасности простыми словами

А можно выбрать приостановление деятельности вместо штрафа?

За многие нарушения закон предлагает два наказания: штраф или приостановление деятельности. Наказание выбирает суд. 

Читайте также:  Компаниям можно списать в затраты некоторые медицинские товары

Часто предпринимателю дешевле перетерпеть остановку бизнеса, чем заплатить штраф. 

Например, за найм иностранцев в Москве без разрешения на работу юрлицу грозит штраф до 1 000 000 ₽ или приостановление деятельности по ст. 18.15 КоАП РФ. 

В сравнении с максимальным штрафом потеря прибыли и хлопоты с разрешением от миграционной службы многим покажутся мелочью.

Заменить штраф на приостановление деятельности нельзя. 

Считается, что приостановление суровее штрафа — ст. 3.12 КоАП РФ. Бизнес останавливают, когда есть опасность. Если чиновники не видят угрозу массовых отравлений, пожаров или падения нравственности, бизнес штрафуют. Правило странное: наказание легче, а предпринимателю больнее. 

Обжаловать штраф и просить приостановление бесполезно — вы проиграете. Такая замена запрещена пунктом 18.2 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10.

Предприниматель ремонтировала фасад магазина. В подсобные рабочие взяла молодого человека из Узбекистана. Разрешение на работу не проверила. 

Кто-то пожаловался в миграционную службу и предпринимателя оштрафовали на 250 000 ₽.

Женщина пожаловалась в суд и попросила замену на приостановление деятельности. Мол, за это время оформят разрешение. 

В замене ей отказали, объяснив следующее. Остановка работы — это крайняя мера. Вы не поняли, штраф — лёгкое наказание, вам повезло. Тем более штраф выписали в самом маленьком размере. 

Дело № А06-6411/2012 

Что будет, если продолжить работать во время приостановления?

Во время остановки предпринимателя проверяют приставы. Они следят за целостностью печатей и пломб.

Если приставы узнают, что вы работали как ни в чём не бывало, составят новый акт и заново опломбируют. Время остановки увеличится на дни вашей работы.

Что будет, если тихо переждать приостановление?

Когда выйдет срок остановки, придёт чиновник, проводивший проверку. Теперь его задача — проверить устранение нарушений.

За неустраненные нарушения чиновник оштрафует по п. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф небольшой: ИП до 500 ₽, юрлицу до 20 000 ₽. Но штрафом дело не кончится.

Формально после окончания остановки можно работать дальше даже с нарушениями. Но бизнес останется на контроле у чиновников. Рано или поздно придёт новая проверка, снова закроют, потом оштрафуют. Как в колесе сансары.

Ещё чиновник может через суд закрыть насовсем ваш опасный бизнес по ст. 1065 ГК РФ. Обычно запрещают работать в конкретном помещении или торговать определённым товаром. Но такой запрет для малого бизнеса может стать полным финишем.

Как быть с зарплатой, налогами и арендой, пока нельзя работать?

Остановка работы — проблема предпринимателя. От выплат поставщикам, арендодателю, налогов и взносов за персонал не освобождают.

Увольнять работников нельзя. Но по зарплате есть небольшие послабления.

Когда бизнес поставили на стоп из-за опасных рабочих мест, работодатель обязан платить средний заработок по ст. 220 ТК РФ. На это время работника можно перевести на другую работу. Например, администратору выдачи заказов в интернет-магазине поручить приём звонков клиентов. О переводе издают приказ.

При нарушении санитарных, пожарных и других правил принимают приказ о простое. Во время простоя сотрудники не работают, но получают две трети среднего заработка. Так сказано в ст. 157 ТК РФ. Или можно перевести на другую работу, но со средним заработком.

Как отменить приостановление деятельности раньше срока?

Бизнес останавливают, чтобы снять угрозу. Если нарушения убрали, можно открываться для клиентов, не выжидая конца срока. Но понадобятся формальности и немного времени. 

Предприниматель снова зовёт чиновника. Тот фиксирует, что с нарушениями разобрались и выдаёт акт. 

Дальше предприниматель подаёт в суд ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности и прикладывает акт.

Суд рассмотрит ходатайство в течение пяти дней. Если вопросов нет, разрешат работать дальше. И можно выдохнуть.

Статья актуальна на 03.02.2021

Как приостановить деятельность ООО в 2022 году

В условиях современных экономических реалий бизнес может перманентно находиться в кризисном положении. Чтобы предприятие не приносило убытки, собственники могут приостановить деятельность ООО на время.

Закон не содержит описания процедуры по «замораживанию» работы организации. Однако есть статья 3.12 КоАП РФ, которая в качестве одного из видов административного наказания предусматривает административное приостановление деятельности.

Как можно приостановить деятельность общества, не закрывая его?

Временное прекращение работы компании, как правило, вызвано объективными причинами. К таковым могут относиться:

  • длительная болезнь учредителя (если он в единственном лице);
  • экономический кризис;
  • сезонность выпускаемого продукта;
  • требование государственных органов.

В зависимости от обстоятельств приостановки, выделяют 2 вида:

  1. Добровольная. Решение принимается на общем собрании участников, доводится до всех работников, направляется в ФНС. Общество может в любой момент вновь начать работу с аналогичным уведомлением вышеуказанных лиц.
  2. Принудительная. Административное приостановление деятельности возможно только по решению суда или по постановлению уполномоченных должностных лиц. Оно применяется в качестве более строгого наказания, направленного на обеспечение соблюдения требований закона.

Вне зависимости от того, какой способ будет выбран для «заморозки» бизнеса, общество не должно осуществлять в это время никакой деятельности. Все обязательства приостанавливаются, операции по счетам не производятся.

Главная цель консервации организации – сохранить ее работоспособность при наступлении неблагоприятных условий. За компанией сохраняется ее статус, «место» в реестре юридических лиц и возможность работы в дальнейшем по имеющимся проектам. Этим процедура приостановки отличается от ликвидации, при которой происходит полное прекращение деятельности компании с исключением ее из ЕГРЮЛ.

Пошаговая инструкция приостановки деятельности в добровольном порядке

Собственники бизнеса не могут законсервировать деятельность компании только лишь своим решением. Необходимо соблюсти следующий порядок:

  1. Прерывание работы организации начинается с того, что учредители общества принимают на общем собрании решение. Оно оформляется в виде протокола и подписывается всеми присутствующими на заседании лицами.

Законодатель не уточняет, каким большинством должно быть принято решение – простым или исключительно всеми участниками ООО. Для этого необходимо изучить устав компании и действовать в соответствии с его положениями.

  1. Следующий шаг – издание приказа, в котором указаны: срок приостановления деятельности, причины и перечень лиц, ответственных за осуществление тех или иных мероприятий.

В приказе должна быть информация о том, на кого возложена обязанность по направлению информации в ФНС.

  1. Уведомление работников о том, что организация временно не будет функционировать. Но одного уведомления мало. Необходимо решить, что дальше делать с работниками. Как правило, «заморозка» работы – процесс длительный, и длится от нескольких недель до нескольких месяцев. Что можно сделать с сотрудниками:
  • предложить уволиться по собственному желанию, объяснив, что кризис может затянуться, и неизвестно когда компания встанет на ноги;
  • отправить всех в отпуск за свой счет;
  • отправить в оплачиваемый отпуск;
  • оформить простой по вине работодателя;
  • перевести на другую работу и т. д.

Про работников забывать не надо. Они могут обратиться за защитой нарушенных прав в Трудовую инспекцию или в суд. Тогда руководитель организации должен будет не только компенсировать им время вынужденного прогула, но и заплатить штраф за нарушение закона.

  1. Направление уведомления в ФНС. В письме необходимо указать причину приостановки деятельности и срок. Если в налоговую инспекцию не поступит сообщение, она может начать внеплановую проверку в отношении компании.

Приостановление деятельности предприятия не освобождает его собственников от обязанности направлять отчеты и сведения в уполномоченные органы, если эта обязанность установлена законом.

Прочтите: Ликвидация фирмы (ООО) без налоговой проверки

Административное приостановление деятельности ООО

Административное приостановление деятельности может быть введено, если это предусмотрено статьями КоАП РФ за конкретное правонарушение. Оно применяется только тогда, когда более мягким наказанием невозможно достичь цели «исправления» субъекта.

Причины принудительного прерывания работы организации:

  • наличие угрозы жизни, здоровью граждан;
  • распространение эпидемии;
  • причинение существенного вреда окружающей среде при совершении определенных правонарушений в охраняемых государством сферах. Их перечень установлен в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ.

Алгоритм приостановления деятельности:

  1. Уполномоченное должностное лицо проводит соответствующую проверку и выявляет факт совершения правонарушения.
  2. По результатам проверки составляется протокол или иной административный акт.
  3. Юридическое лицо привлекается к ответственности решением суда либо протоколом уполномоченного лица.

Приостановить работу компании в принудительном порядке можно только на срок до 90 суток.

Суд или уполномоченное должностное лицо по ходатайству, заявлению руководителя общества могут принять решение о возобновлении деятельности ООО. Но если последним будут представлены доказательства устранения причин, способствовавших совершению правонарушения.

Прочтите: Как происходит отмена ликвидации ООО

Подведем итоги

Таким образом, временное приостановление работы компании – это зачастую вынужденная мера, которая вводится по решению участников ООО или по акту уполномоченного лица, решению суда. Если организация не будет предоставлять никакую отчетность в ФНС в течение 12 месяцев, налоговая инспекция может настоять на прекращении деятельности предприятия и исключении его из ЕГРЮЛ.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector