Профсоюз и трудовое право

Профсоюзы, обеспечивая правозащитную деятельность, создают Профсоюзные инспекции труда, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности».

Инспекция труда профсоюзов имеет право:

• беспрепятственно посещать любых работодателей, у которых работают члены профсоюза для осуществления правозащитных функций;
• проводить проверки соблюдения законодательства о труде (охране труда);
• выносить представления работодателям и хозяйственным органам;
• вносить в государственные органы, органы местного самоуправления, работодателям представления (предложения) об устранении выявленных нарушений законодательства (сокрытии фактов несчастных случаев на производстве) и о привлечении в установленном порядке должностных лиц, виновных в нарушении трудового законодательства, к установленной законом ответственности;
• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями;
• получать информацию от работодателей и иных должностных лиц о состоянии условий охраны труда, а также о всех несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, участвовать в их расследовании;
• защищать права членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причинённого их здоровью на производстве;
• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

Работодатели и хозяйственные органы обязаны рассматривать представления Профсоюзной инспекции труда и принимать меры к устранению нарушений законодательства о труде и в установленном порядке и сроки сообщать о принятых мерах (статьи 22,195,370 Трудового кодекса РФ).

Одним из важных механизмов профсоюзной деятельности является защита прав работников через обращения в суд.

Возможности такого механизма определяет ст. 46 ГПК РФ: «обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц». Однако на практике такой вид участия в гражданском процессе вызывает большое количество вопросов.

В каких случаях профсоюз вправе обратиться в суд?

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В данном случае профсоюз является «процессуальным истцом», то есть непосредственно интересы профсоюза в споре не затрагиваются, он выступает лишь в качестве инициатора судебного разбирательства и защитника чужого права.

Профсоюз в таком случае обладает всеми процессуальными правами и обязанностями, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов, что закреплено в ч. 2 ст. 46 ГПК РФ.

Также Конституционный суд РФ в Определении от 29 января 2015 г.

№ 137-О, толкуя данный пункт, указал, что в связи с тем, что профсоюз, наделенный законом правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в порядке части первой статьи 46 ГПК РФ, не является субъектом предполагаемого спорного материального правоотношения, становящегося предметом судебной деятельности по конкретному делу, на него не распространяется законная сила судебного решения, ему ничего не присуждается и ничего не взыскивается, включая судебные расходы. Соответственно, на сторону, против которой было вынесено решение суда, не может быть возложена обязанность возмещать расходы профсоюза, который оказывал услуги по предоставлению другой стороне правовой помощи.

Кого может защищать профсоюз? Только своих членов? Или любых работников?

Важной проблемой, касающейся защиты профсоюзом прав в суде посредством ст. 46 ГПК РФ, является вопрос определения субъектов, в защиту которых выступает профсоюз. Существует позиция, согласно которой профсоюзная защита должны распространяться только на членов этой организации.

Сторонники такой позиции приводят доводы, что фактически члены профсоюза платят за данную услугу посредством уплаты членских взносов. Однако, на наш взгляд профсоюз не оказывает каких-либо услуг своим членам, а выполняет свои функции, ради которых создается и существует.

Членские взносы не являются платой за выполнение определённых функций.

• Более того, членство в общественной организации не порождает заключение договора оказания услуг, оно является основанием для уставных отношений с организацией и вытекающих из этих отношений правовых последствий.
• Таким образом, профсоюз может выступать от имени не членов профсоюза (например, от лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации), которые обратились к нему за помощью.
• Является ли обращение в суд в защиту своих членов обязанностью профсоюза?

Ст. 23 Федерального Закона «О профсоюзах» предусматривает, что в случаях нарушения законодательства о труде, профсоюз вправе не только по просьбе членов профсоюза и других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлением в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры, одним из которых являются суды общей юрисдикции.

На наш взгляд, таким образом из закона прямо вытекает, что профсоюз может самостоятельно принимать решение по вопросу, в каких случаях прибегать к обращению в суд в защиту своих членов. Если же профсоюз подает иск в защиту работника, который не согласен с такими действиями, то в этом случае у материального истца — работника есть право отказаться от иска согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ.

Как должны быть удостоверены полномочия профсоюза для суда?

В целом ст. 46 ГПК РФ поддерживает подход, что профсоюз имеет право действовать как правомочная организация всего коллектива, а не на основании доверенности, выданной ему отдельными работниками. То есть профсоюзу доверенность от работников вроде бы не требуется. Однако в ст.

46 ГПК РФ также указывается, что организация имеет право обратиться в защиту прав граждан только по их просьбе, что на практике понимается, как необходимость приложить к исковому заявлению копию заявления работника в профсоюз с просьбой обратиться в суд в защиту его интересов.

Такой подход входит в противоречие со ст. 23 ФЗ «О профсоюзах», так как в ней указываются три основания для обращения в орган по разрешению споров: просьба членов профсоюза, просьба других работников и собственная инициатива.

Возникает вопрос, какой из этих двух актов имеет приоритет? На практике, поскольку ГПК РФ является актом, принятым позднее, суды применяют его. Например, в Апелляционном определении Московского городского суда от 22.10.

2014 по делу № 33-36251/2014 указывалось, что необходимо представить документы, свидетельствующие о получении профсоюзной организацией просьб членов профсоюза о защите их нарушенных трудовых прав.

В отсутствии таких документов суд отказывает в принятии искового заявления.

Может ли профсоюз, не зарегистрированный в качестве юридического лица, обращаться в суд в защиту прав и законных интересов своих членов?

Гражданско-процессуальное законодательство не дает прямого определения понятия лиц, имеющих право на участие в судопроизводстве.

Следовательно, профсоюз может обращаться в суд, независимо от наличия регистрации в качестве юридического лица. Ст.

37 ГПК РФ наделяет гражданской процессуальной дееспособностью все организации, а профсоюз становится организацией вне зависимости от наличия государственной регистрации.

Может ли профсоюз в рамках ст. 46 ГПК РФ обратится в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц?

Например, с требованием о признании нормативного акта не соответствующим закону, в интересах лиц, чьи права нарушены данным нормативным актом?

Согласно ст.46 ГПК РФ обращение защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно в случаях, предусмотренных законом. Однако в ст.

23 ФЗ «О профсоюзах» о таком праве профсоюза не упоминается.

Судебная практика подтверждает позицию, что профсоюз не может обратиться в суд с заявлением от своего имени о признании нормативного акта не соответствующим закону в защиту прав неопределенного круга лиц.

Кс напомнил о своих позициях по защите прав профсоюзов и членов профсоюзных органов

Конституционный Суд РФ опубликовал информационно-тематическое собрание своих правовых позиций по защите прав профсоюзов и работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы (по состоянию на декабрь 2021 г.). В него на данный момент входит два постановления, вынесенные за последние два года, о которых ранее писала «АГ».

КС: Государство не должно безосновательно вмешиваться в деятельность профсоюзовТребование о непротиворечии уставов территориальных объединений организаций профсоюзов уставам объединений соответствующих профсоюзов признано неконституционным

В Постановлении № 44-П/2020 КС напомнил, что само по себе перечисление в п. 2 и 3 ст.

7 Закона о профсоюзах перечня вопросов, подлежащих регламентации в уставе объединения профсоюзов, не является нарушением конституционного права на объединение и права профсоюзов самостоятельно вырабатывать свои уставы и административные регламенты, организовывать свой аппарат и свою деятельность и формулировать свою программу действий, поскольку представляет собой закрепление лишь формальных требований к уставу. Установление конкретных правил, касающихся внутренней деятельности объединения профсоюзов, относится к компетенции данного объединения профсоюзов.

Что же касается уставов объединений организаций профсоюзов (в том числе территориальных объединений организаций профсоюзов), отметил КС, то каких-либо конкретных требований к их содержанию Закон о профсоюзах не устанавливает, за исключением лишь правила о том, что уставы таких объединений не должны противоречить уставам тех объединений, членами которых они являются.

Как пояснил Суд, право на объединение в профсоюзы и свобода объединения должны включать не только правомочие самих профсоюзов и объединений организаций профсоюзов создавать новые объединения профсоюзов и вырабатывать их уставы в рамках процедуры, обеспечивающей свободное принятие решения уполномоченными на то органами, но также и правомочие указанных субъектов самостоятельно определять принципы взаимоотношений между различными профсоюзами и объединениями организаций профсоюзов, являющихся членами одного объединения профсоюзов на свободной и добровольной основе, и самим объединением профсоюзов. «К такого рода принципам может быть отнесено, в частности, единство организационных основ деятельности конкретного объединения профсоюзов, с одной стороны, и являющихся его членами профсоюзов и объединений организаций профсоюзов, с другой стороны, с тем чтобы – исходя из предназначения и основной функции профсоюзов – обеспечить равные стандарты защиты социально-трудовых прав и интересов работников», – отмечал Конституционный Суд.

Суд добавил, что положения уставов как общероссийского объединения профсоюзов, так и объединений организаций профсоюзов могут быть предметом судебного контроля, в том числе с точки зрения соблюдения предусмотренного уставом объединения профсоюзов требования о соответствии уставов его членов положениям устава такого объединения. Инициаторами судебного контроля в целях обеспечения социального партнерства, социальной солидарности могут выступать как соответствующие объединения профсоюзов, их членские организации, так и государственные органы, уполномоченные на это федеральным законодательством.

Партнер юридической фирмы Law & Commerce Offer Антон Алексеев отметил, что здесь Конституционный Суд акцентирует внимание на том факте, что речь идет о территориальном объединении (ассоциации) организаций профсоюзов, являющемся одновременно учредителем и членом общероссийского объединения (ассоциации). «Соответственно, для ситуаций с иными обстоятельствами п. 1 ст. 7 Закона о профсоюзах может и не противоречить Конституции РФ», – заметил он.

Ранее юрист Центра социально-трудовых прав Юрий Варламов отмечал, что КС фактически счел, что профсоюзы вправе самостоятельно решить, необходимо ли им согласовывать внутриорганизационное устройство и необходимо ли им полное соответствие уставов членских объединений уставу общего объединения для ассоциации.

«Решение, с моей точки зрения, правильное, потому что объединение как таковое и, наоборот, объединение профсоюзов выполняют разные роли и задачи.

Каждый профсоюз строится внутри в зависимости от того, какие цели и задачи он выполняет, что для него является более важным и более необходимым в той или иной ситуации: профсоюз моряков будет строиться одним образом, профсоюз учителей – другим, профсоюз работников сферы услуг – третьим.

Поэтому никаких общих организационных принципов здесь быть не может. В свою очередь профсоюзы-члены вправе самостоятельно решить на организационных съездах то, как будет выглядеть их общее объединение», – заметил он.

КС разъяснил правила увольнения сотрудника – руководителя профсоюза при сокращении штатаПри несогласии вышестоящей профсоюзной организации на увольнение оно возможно только после вступления в силу решения о признании несогласия необоснованным, однако это не ведет к признанию увольнения незаконным

В Постановлении № 26-П/2021 г.

Суд отметил, что процедура получения работодателем предварительного согласия вышестоящего профсоюза на расторжение трудового договора с работниками, являющимися руководителями (их заместителями) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзов, не освобожденными от основной работы, в частности по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК, сама по себе направлена на предотвращение необоснованного увольнения таких работников в связи с осуществляемой ими профсоюзной деятельностью. Тем самым она направлена на государственную защиту от вмешательства работодателя в осуществление данной деятельности.

При этом, заметил КС, соответствующее правовое регулирование предоставляет работодателю право оспорить отказ вышестоящего выборного профсоюза в согласии на увольнение такого работника в судебном порядке.

Тем самым оно обеспечивает возможность – при условии надлежащего обоснования – преодолевать отказ в согласии на увольнение работника, а следовательно, не предполагает несоразмерного ограничения правомочий работодателя, позволяющих ему в целях осуществления экономической деятельности и управления имуществом под свою ответственность принимать кадровые решения. В силу этого правовое регулирование не может расцениваться в качестве не отвечающего вытекающему из Конституции требованию справедливого согласования прав и интересов работников и работодателей как сторон трудового договора и как участников социального партнерства.

Суд счел, что увольнение руководителя профсоюза при сокращении штата, если вышестоящим профсоюзом принято решение о несогласии с увольнением и работодатель обратился в суд с заявлением о признании такого решения необоснованным, допускается только после вступления в законную силу решения суда, удовлетворяющего соответствующее требование работодателя. При этом само решение вышестоящего профсоюза о несогласии признается необоснованным именно с момента вступления в законную силу решения суда, вынесенного на основании заявления работодателя, подчеркнул Конституционный Суд.

В то же время КС обратил внимание, что увольнение, состоявшееся без учета решения вышестоящего выборного профсоюзного органа, признанного впоследствии необоснованным судом общей юрисдикции, хотя и подлежит признанию незаконным по мотивам несоблюдения работодателем установленного порядка увольнения, тем не менее не обязательно должно влечь за собой во всех случаях такие правовые последствия, как безусловное восстановление данного работника на прежней работе и выплата ему компенсации за вынужденный прогул.

Антон Алексеев полагает, что этим постановлением КС сделал выводы, направленные на соблюдение баланса интересов работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, и работодателя, преследующего свои предпринимательские, экономические цели.

«Соответственно, выводы Суда, с одной стороны, защищают работников, входящих в состав профсоюзных органов и не освобожденных от основной работы, а с другой стороны, предотвращают злоупотребления с их сторон и со стороны профсоюзной организации, защищая тем самым права работодателя», – подчеркнул он.

Ранее в комментарии «АГ» юрисконсульт ООО «ЛитРес» Екатерина Сухова отмечала, что при разрешении спора об увольнении по иску работника суд обязан проверить процедуру увольнения: соблюдение сроков, оформление всех необходимых документов, наличие объяснений работников и мнений профсоюзных органов, если этого требует законодательство. «Зачастую суды, ограничиваясь формальной проверкой порядка увольнения, занимали сторону работника, если работодатель действовал не прямо по букве Трудового кодекса. При этом конкретные обстоятельства увольнения могли не приниматься судом во внимание», – указывала она.

Что такое профсоюз. Объясняем простыми словами

Члены профсоюза обладают некоторыми дополнительными правами и возможностями (по сравнению с обычными работниками):

• профсоюз имеет право участвовать в обсуждении законодательных и правовых актов, касающихся социально-трудовых отношений, а также может выступать с собственными предложениями к органам государственной власти;
• участвует в согласовании графика, отпуска, размеров оклада, норм труда, охраны труда и т. п.;
• не зависит ни от государства, ни от работодателя;
• работодатель предоставляет ему помещение и транспорт;
• нельзя просто так уволить члена профсоюза, особенно председателя, требуется согласие вышестоящей профсоюзной организации (эта привилегия спасла героиню этого материала «Секрета»).

Создать профсоюз может любой работающий гражданин с 14 лет. Для этого требуется найти двух единомышленников и провести заседание, принять устав, выбрать председателя. Государственная регистрация профсоюзу необязательна, однако он имеет право зарегистрироваться как юрлицо.

Вступить в профсоюз тоже просто: достаточно написать заявление о своём желании и подписать согласие на уплату членских взносов (обычно не менее 1% от зарплаты или 0,5% от стипендии).

«В России есть профсоюзы, которые каждый год ведут с работодателем разговоры по оплате труда и которым каждый год повышают зарплату выше инфляции — без конфликтов. Например, профсоюз на фабрике «Инмарко» в Омске или на заводе Volkswagen в Калуге — там достаточно хорошие условия труда и коллективный договор».

(Председатель межрегионального профсоюза «Новопроф» Иван Милых — о российских профсоюзах.)

Есть несколько видов профсоюзов:

• первичная профсоюзная организация (ППО) — самая простая форма, которая создаётся на конкретном предприятии;
• межрегиональный профсоюз — действует на территории менее половины субъектов РФ;
• общероссийский профсоюз — действует на территориях более половины субъектов РФ либо объединяет не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности.

Только 2% опрошенных ВЦИОМом в 2019 году россиян обращались за помощью в профсоюз, а 82% считают, что профсоюзы не играют значительной роли в трудовых отношениях.

Главный редактор журнала «Кадровое дело» Александр Попов считает, что у профсоюзов нет реальных рычагов воздействия на работодателей. «Более того, часто компании сами выступают за создание профсоюзов с тем расчётом, чтобы такие профсоюзы были благосклонны к администрации компании», — добавил он.

Историк, публицист и политический активист Алексей Сахнин уверен, что причина в изменении рынка труда: «Традиционная профсоюзная форма работы становится невозможной, в том числе и из-за деградации рынка труда, когда число организованных рабочих продолжает уменьшаться, а трудовые ресурсы вымываются в мелкий бизнес и самозанятость. Нужны новые формы. Профсоюзы превращаются в активистские группы и включаются в любой социальный конфликт. Условно это становится не отраслевой профсоюз, а профсоюз классовой взаимопомощи».

Профсоюзы начали возникать в XVIII веке как результат промышленной революции, когда обострились отношения между предпринимателями и наёмными работниками. Чтобы защитить себя от уменьшения зарплаты и ухудшения условий труда, работники стали объединяться в союзы. Сначала с такими объединениями боролись, но уже в XIX веке их признали, в итоге они получили широкое распространение.

5. Профсоюзы: понятие и основные права

Впервые профсоюзы
появились в Англии в конце XVIII
в. в целях
защиты профессиональных интересов
работников,
и это произошло не случайно. Англия была
той страной, где еще в XVI в. зародился
дух предпринимательства. Именно здесь
го­раздо раньше, чем в других регионах
мира, земельная собствен­ность уступила
пальму первенства собственности
промышлен­ной (индустриальной).

Появление профсоюзов
вызвало сильное сопротивление не только
со стороны предпринимателей, но и
государства. Для их подавления не только
применялось антирабочее законодатель­ство,
но и вводилась уголовная ответственность
для их органи­заторов.

Под давлением
рабочего движения государство посте­пенно
смягчило свое отношение к профсоюзам:
была отменена уголовная ответственность
их организаторов, введен в правовое
русло порядок проведения забастовок и
др. И, наконец, проф­союзы официально
были признаны государством.

В дальней­шем
профсоюзы объединятся в масштабе страны
(в Англии в 1868 г. был создан Британский
конгресс тред-юнионов; Закон о профсоюзах
был принят в 1881 г.).

С созданием
Международ­ной организации труда
(МОТ) и развитием международно-пра­вового
регулирования труда появились конвенции
и рекомен­дации МОТ по созданию и
признанию профсоюзов государст­вами
— членами МОТ.

Российское
законодательство также вводит профсоюзную
деятельность в правовые рамки. Закон
РФ «О профессиональ­ных союзах и
гарантиях их деятельности» закрепляет
право гра­ждан на объединение, называет
ряд прав профсоюзов и др.

Профсоюз — это
добровольная общественная организация,
объединяющая работников, связанных
общими интересами по ро­ду их
деятельности как в производственной,
так и в непроизводст­венной сфере,
для защиты трудовых и социально-экономических
прав и интересов своих членов.

Субъектом трудового
права является не сама эта массовая
организация работников, а именно ее
органы на всех уровнях, начиная с низового
— профкома
и кончая федеральным
— Со­ветом Федерации независимых
профсоюзов
или другими феде­ральными профсоюзными
органами.

Следует различать
внутрипрофсоюзные отношения (между
профкомом, членами профсоюза, между
различными органами профсоюзов), которые
не являются правовыми, и отношения
профсоюзов с работодателями, которые
регулируются нормами трудового права.
В этих отношениях профсоюзы выступают
как представители работников и как
органы, наделенные опреде­ленными
правами по защите их интересов.

Права профсоюзов.Основными
правами профсоюзов явля­ются следующие.

1. Право
осуществлять представительство
работников(а не только
членов профсоюза). Если на предприятии
существует не один профсоюз, то тогда
каждому из них предоставляется право
на ведение коллективных переговоров.
Профсоюзы пред­ставляют не только
коллективные интересы работников, но
и индивидуальные (например, профком
выступает против уволь­нения по
сокращению штата).

По каким вопросам
профсоюз может представлять работни­ков?
Закон ограничивает это право вопросами
применения тру­да на предприятии и
другими социально-экономическими
во­просами. Производственные вопросы
не относятся к сфере во­просов, где
допускается участие профсоюзов, поскольку
они полностью составляют прерогативу
собственника.

2. Право
осуществлять надзор и контроль за
соблюдением за­конодательства о труде
и охране труда.

Профсоюзный
орган не ниже районного имеет право
требовать смещения руководящих
работников
предприятия, если они нарушают требования
законодательства о труде, не выполняют
обязательств по коллек­тивному
договору.

Обычно это предпринимается
тогда, когда нарушения со стороны
руководителей носят систематический
характер. Но за тем, чтобы не допускать
таких нарушений, сле­дить должны
профсоюзы предприятий, выступая в защиту
прав и интересов работников от нарушений
со стороны администра­ции.

Что касается охраны
труда, то здесь важны превентивные
действия профсоюзов, т. е. действия,
совершаемые еще до того, когда произойдут
негативные последствия несоблюдения
пра­вил охраны труда, действия,
помогающие предотвратить несча­стные
случаи на производстве и профессиональные
заболева­ния у работников.

1. Право участвовать в управлении предприятиями, учрежде­ниями, организациями.

   Это право выражается в выработке и внесении предложений профсоюза, способствующих улучше­нию работы предприятия и, в частности, расширению социаль­но-культурных и социально-бытовых льгот работникам пред­приятия, поскольку качество рабочей силы напрямую влияет на эффективность труда на предприятии.

2. Права в сфере защиты права на труд.

   Это находит свое вы­ражение в том, что профсоюзы принимают участие в разработ­ке государственной политики занятости, защищают работников от незаконных переводов, увольнений, предлагают меры защи­ты при сокращении численности работников, ведут коллектив­ные переговоры с работодателями и администрацией, заключают коллективные договоры и контролируют их выполнение и т. д.

1. Право участвовать в решении вопросов улучшения условий труда и, в частности, заработной платы.Вопрос о заработной плате являются одним из основных и значимых для работника.

   Именно по его поводу чаще всего ведутся ожесточенные споры между профсоюзами, представляющими работников, и работо­дателями.

   Причем профсоюзы, испробовав «мирные» способы решения спора о заработной плате, часто пытаются решить их с помощью забастовок, голодовок, пикетирований, шествий, де­монстраций и т. п.

   Не отвергая эти средства борьбы за права работников, все же следует заметить, что эти весьма острые орудия борьбы за право следует использовать крайне осторож­но, поскольку можно создать ситуацию сродни опрокидыванию лодки в шторм. Действительно, остановка на период забастов­ки производства в любом случае не позволит получить при­быль, из которой только и можно увеличить (или выплатить) заработную плату.

2. Право участвовать в разработке мер по социальной защите работников.

   Понятие социальной защиты является весьма ши­роким: в него входят вопросы социального страхования, улуч­шения жилищных условий, пенсионного обеспечения работни­ков, социальной поддержки, которая может осуществляться по таким направлениям, как питание (бесплатные обеды, дотации на питание), спорт (оплата абонементов в бассейн, надбавки к зарплате тем, кто бросил курить, не пользуется бюллетенями), медицинское обслуживание (организация работы медпунктов на предприятии, проведение диспансеризации), социально-куль­турные мероприятия (оплата путевок в санатории, билетов в зрелищные учреждения), дети (оплата содержания детей в дет­ских учреждениях, выплаты по случаю рождения ребенка) и др.

Мероприятия по
социальной защите приносят плоды не
сразу, а спустя некоторое время. Вот
почему работодатели не особенно стремятся
тратить деньги на социальную защиту.

Од­нако, вкладывая деньги в эти
мероприятия, предприятие в це­лом
многое выигрывает: повышается
производительность и ка­чество труда,
сокращается текучесть кадров, исключаются
за­бастовки и т. д. Здоровье работников
сохраняется на многие и многие годы, а
оно, как известно, является не только
личным, но и общественным достоянием.

Именно профсоюзам прихо­дится
инициировать проведение мероприятий
по социальной защите работников,
участвовать в цх
разработке,
настаивать на их осуществлении и
контролировать их выполнение.

1. Право участвовать в нормотворческой деятельности.

   Уча­стие профсоюзов в нормотворчестве выражается в том, что они могут участвовать в создании корпоративных норм, повышаю­щих по сравнению с законодательством социальные гарантии работников данного предприятия.

   Примером таких актов явля­ются Положение об оплате отпусков женщинам, имеющим де­тей в возрасте до трех лет, Положение об условиях обеспечения работников предприятия жилой площадью, Положение о мате­риальной помощи пенсионерам и др.

2. Право участвовать в правоприменительной деятельности.Участие профсоюзов в применении работодателями норм тру­дового права достаточно многообразно. Если классифициро­вать его права в этой области, то можно выделить следующие:

• а) исключительные
  права профкома, например, выдача пу­тевок
  в дома отдыха, санаторий, надзор за
  охраной труда, со­блюдением трудового
  законодательства;
• б) совместные
  с администрацией права, например,
  пред­ставление к награждению,
  распределение жилой площади и др.;
• в) права согласительного
  характера, когда норма права при­меняется
  волей администрации с обязательным
  уведомлением профкома, например,
  увольнение по инициативе администра­ции
  члена профсоюза без вины работника,
  проведение сверх­урочных работ и др.

Таким образом,
профсоюзы имеют довольно широкие пра­ва.
На сегодняшний день остро стоит вопрос
о реальном их ис­пользовании.

Не
секрет, что до недавнего времени профсоюзы
чаще выполняли функцию защиты, но не
работников, а адми­нистрации,
объединялись с ней по многим вопросам
и оставля­ли работников в одиночестве
с их трудовыми проблемами.

Из защитников
власти профсоюзы должны превратиться
в истин­ных защитников работников.

Профсоюзы: что это такое и какие преимущества они дают

Кажется, что профсоюзы были и остались в СССР, но это не совсем так. Этим летом профсоюзы проявляют себя гораздо ярче, чем обычно: профсоюз курьеров помог добиться оплаты труда курьеров Delivery Club, а профсоюз журналистов борется за освобождение Ивана Сафронова. Мы разобрались, зачем нужны профсоюзы и как они работают на практике.

Профсоюз — это объединение граждан, связанных общими профессиональными интересами, которое создается для защиты законных интересов и трудовых прав работников.

В профсоюз вступают добровольно. Заявление о вступлении в профсоюз могут дать на подпись при приеме на работу, также у вас есть возможность самим написать заявление о вступлении в профсоюз уже в процессе работы в компании.

Профсоюз защищает права тех, кто в него входит. Состоят в профсоюзе не бесплатно — каждый месяц в профсоюзную организацию перечисляется около 1% от зарплаты каждого участника. Стать участником может любой гражданин РФ, проживающий в России или за рубежом, а также иностранцы, проживающие в России.

Официально профсоюзы не принадлежат политическим партиям и любым органам государственной власти.

Профсоюзы: 1. Защищают трудовые права членов профсоюза. Например, в профсоюз обращаются в случае задержки выплаты зарплаты или оклада, в случае дискриминации по какому-либо признаку. Еще можно предлагать руководству законы по улучшению социально-трудовых аспектов жизни работников. 2.

Защищают права работников в области занятости. Через профсоюз добиваются выплат сокращаемым работникам, улучшают условия труда. Кроме того, решение о привлечении иностранных работников также обговаривается с общероссийскими или территориальными профсоюзными организациями. 3. Могут вести коллективные переговоры от имени работника.

4. Обладают правами на переговоры и урегулирование споров. Например, если работник обращается в профсоюзную организацию с тем, что его права нарушают, профсоюз имеет право с согласия работника беседовать с работодателем об урегулировании спора между сторонами.

(Однако профсоюз не пойдет к работодателю договариваться об урегулировании конфликта между работодателем и работником, если доказана вина последнего.) Кроме того, профсоюзы имеют право проводить законные забастовки и демонстрации. Например, больше всего профсоюзных организаций можно встретить на улицах городов 1 мая. 5.

Имеют право на партнерство с органами государственной власти. Большинство профсоюзных организаций имеют скидки в определенных театрах, спортзалах, домах отдыха, санаториях. 6. Имеют право сотрудничать с другими представительными органами компании. 7.

Могут иметь частичное финансирование из бюджета в области дополнительного профессионального образования — если профсоюз относится к образовательной или научной организации. 8. Контролируют состояние окружающей среды.

Если профсоюзная организация выявит нарушения, которые угрожают жизни и здоровью работника, она имеет право попросить работодателя их устранить — если он откажется, профсоюз может обратиться в трудовую инспекцию. 9. Могут участвовать в приватизации государственного и муниципального имущества. 10.

Следят за соблюдением условий труда и участвуют в создании социальных программ — для индексации зарплат, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций. 11. Имеют право обращаться в трудовую инспекцию — в случае выявления любых нарушений трудового законодательства со стороны работодателя.

В качестве примера защиты прав работников профсоюзом можно назвать ситуацию с протестом курьеров Delivery Club.

Курьеры обратились в профсоюзную организацию «Профсоюз “Курьер”» за помощью в выплате зарплат, которые задерживали уже второй месяц.

Курьеры Delivery Club работали через логистическую компанию «Амароли», которая и просрочила выплаты. Вскоре после забастовки Delivery Club выплатил работникам долги.

Профсоюз журналистов обращается в суды по поводу незаконного задержания коллег. Члены объединения добиваются пересмотра дел, требуют наказания для виновных и вызывают резонанс в обществе. На момент публикации они борются за освобождение своего коллеги Ивана Сафронова, так как уверены, что его задержание было незаконным.

• Какие сейчас бывают профсоюзы Профсоюзы бывают общероссийские, межрегиональные, территориальные и внутренние.
• В общероссийское объединение профсоюзов входят территориальные профсоюзы, которые действуют в более чем половине субъектов РФ.
• Межрегиональное объединение профсоюзов включает территориальные профсоюзы, которые действуют в менее чем половине регионов РФ.
• В территориальное объединение профсоюзов входят профсоюзы, действующие на территории одного субъекта РФ.
• Внутренние профсоюзы действуют внутри одной организации.

Большинство не верят в дееспособность профсоюзов, поэтому таких объединений становится всё меньше. По факту, когда работнику требуется юридическая защита, профсоюз не всегда помогает.

Сейчас профсоюзы занимаются в основном социальной поддержкой и поощрениями.

Мы спросили людей, у которых в организации был или есть профсоюз, о том, какие мероприятия проводит данное объединение и как оно защищает своих работников.

Когда-то давно я работала в компании, у которой был внутренний профсоюз. Членство в профсоюзе было добровольным, но тем, кто в нем состоял, полагались бонусы. Чтобы в него вступить, надо было заполнить заявление и делать профсоюзные взносы, которые каждый месяц списывались с зарплаты.

Они были небольшими, на тот период — около 100 рублей из моей зарплаты в 12 тысяч рублей.

Бонусы членам профсоюза были следующие: два дополнительных дня отпуска; помощь профсоюза, если сотрудника переводили или увольняли не по его желанию; в приказах по трудовому администрированию у членов профсоюза стояла дополнительная галочка — рядом с пунктом о том, что профсоюз уведомлен и не против; при вступлении членов профсоюза в брак на день регистрации предприятие выделяло новобрачным белый мерседес; член профсоюза мог съездить летом в санаторий дешевле, чем те, кто не состоял в профсоюзе.

Конечно, это не все бонусы, но это то, что мне запомнилось.

Наталия Алекса, редактор Работы.ру

У нас есть профсоюз работников образования. На данный момент у нас, членов профсоюза, вычитают из зарплаты по 1% на профвзносы. На Новый год дарят сладкие подарки, купленные на деньги из этих взносов. Организуют поездки на море со скидкой 30–50%. Путевки в санатории также идут со скидкой.

Оксана, работает в сфере образования

Есть у нашего внутреннего профсоюза председатель профкома, бухгалтер. 

На днях ходила относить документы — характеристику и сопроводительное письмо о грядущих юбилеях коллег. Будут поздравления для них: открытка, приказ по институту, небольшая выплата и подарок — в общем, внимание к юбиляру. Еще награждают ветеранов труда, почетных работников.

Что касается юридической стороны, то в наш профсоюз можно обратиться, например, если сотрудник хочет изменить свой график работы.

Членам профсоюза полагаются скидки в домах отдыха, санаториях, фитнес-центре. Дешевле обойдутся билеты в театр, на концерт и елку для ребенка. Можно поехать на экскурсию в другой город, например в Казань, Тверь, Торжок.

Профсоюз помогает работнику в трудных ситуациях — договаривается о выделении части средств на лечение.

Татьяна, медицинский работник

Ответила Светлана Петрикова, партнер юридической компании PG Partners: «Сейчас профсоюзные организации в трудовых коллективах — большая редкость. Многие молодые сотрудники слышали о них только от старших товарищей. Если в организации нет профсоюза, защищать свои права работник должен сам.

Благодаря членству в профсоюзной организации вы получаете:

• бесплатные юридические консультации по трудовым и бытовым вопросам, если возникает такая необходимость; участие представителей профсоюзной организации в разрешении трудовых споров;
• защиту в случае злоупотреблений со стороны работодателя; помощь в оформлении документации (заявления, жалобы и т. д.);
• содействие в получении различных льгот или преференций (в получении льготных путевок на санаторно-курортное лечение, в досрочном выходе на пенсию и т. д.).

В каких-то базовых вопросах сотрудник может разобраться самостоятельно, изучив Трудовой кодекс. В сложных случаях — незаконное увольнение, восстановление через суд и так далее — лучше обращаться к юристу».

Редактор: Наталия Алекса Корректор/литредактор: Варвара Свешникова Иллюстрация: kstudija/Shutterstock

Профсоюз: что это простыми словами, примеры, виды, задачи

Профсоюз – это общественная организация, объединяющая людей, которые связаны общей профессией или сферой деятельности.

Как правило, он действует на всей территории страны и в него могут входить сотрудники всех компаний, работающих в определённой отрасли.

Членство в профсоюзе является добровольным, а его основная задача заключается в том, чтобы защищать права и интересы работников, контролировать справедливость оплаты труда и соблюдение работодателем трудового законодательства.

Профсоюзы не являются политическими организациями и не должны быть связаны с государством, партиями и иными политическими силами. Однако в истории известны примеры резкой политизации профсоюзных движений. В частности это происходило в начале XX века под влиянием марксистов и анархистов.

Сегодня в России вступить в профсоюз может любой гражданин страны, независимо от того, проживает ли он на её территории, а также любой иностранец, проживающий и работающий в РФ.

Некоторые работодатели сами предлагают новым сотрудникам вступление в профсоюз и помогают им написать заявление.

Поскольку любой организации нужны средства для функционирования, все члены профсоюза ежемесячно должны перечислять профсоюзный взнос (обычно около 1% заработной платы).

Цели и задачи профсоюза

Основная задача профсоюза – защищать интересы его членов. Речь идёт, прежде всего, о потенциальном ущемлении прав работников со стороны работодателей.

Кроме того, профсоюзы помогают своим членам решать различные организационные вопросы, консультируют их, облегчают взаимодействие с различными инстанциями.

Без их помощи людям приходится самостоятельно решать все вопросы, терять время на поиске информации и личном обращении в различные инстанции.

Основные цели профсоюзов:

• защита прав работников;
• справедливая оплата труда;
• улучшение рабочих условий;
• соблюдение трудового законодательства;
• доступные консультации и помощь в решении рабочих вопросов.

Основные задачи, которые решают профсоюзы:

• контроль безопасности рабочих мест;
• проверка соответствия рабочего графика трудовому законодательству и международным нормам;
• решение вопросов, связанных с зарплатами работников и будущими пенсиями;
• изучение правомерности ситуаций, связанных со штрафами и иными санкциями в отношении сотрудников;
• решение социальных вопросов;
• посредничество во взаимодействии с различными инстанциями;
• предоставление работникам помощи и консультаций в любых вопросах, связанных с работой.

Примеры профсоюзов

В качестве примеров, рассмотрим три профсоюзных организации, являющихся одними из самых старых и самых крупных в России:

1. Общероссийский профсоюз образования. Как следует из названия, в него входят граждане, которые работают в сфере образования. Вступать в него могут сотрудники образовательных заведений, независимо от типа и уровня аккредитации, а также сотрудники других организаций, задействованных в системе образования. Профсоюз был образован 27 сентября 1990 года. На данный момент его членами являются более 5 миллионов человек.
2. Горно-металлургический профсоюз России. Как следует из названия, членство в нём могут получить работники горно-металлургической промышленности. Датой образования ГМПР считается 30 января 1991 года. На данный момент в нём числится более миллиона человека. Он входит в российское объединение «Федерация независимых профсоюзов» и в IMF (Международная федерация металлистов).
3. Общероссийский профсоюз военнослужащих (ОПСВ). Это объединение было сформировано в начале 1992 года. Вступить в него может гражданин России, находящийся на контрактной службе или уволенный в запас. Также в него могут вступать сотрудники МВД, ФСБ, таможенной службы, налоговой полиции, судов и прокуратур.

Виды профсоюзов

При классификации профсоюзов обычно рассматривается такой признак как масштаб организации. Согласно данной классификации, основными являются следующие виды профсоюзов:

• Первичный профсоюз. Это простейшая форма профессионального союза, которую создают работники одного отдельно взятого предприятия или организации.
• Межрегиональный профсоюз. К этому виду относятся объединения, покрывающие менее половины субъектов федерации и объединяющие менее половины всех работников отрасли.
• Общероссийский профсоюз. Деятельность такого союза охватывает более половины субъектов РФ. Также общероссийским может быть назван профсоюз, объединяющий не менее половины всех работников определённой отрасли (если предприятия отрасли сосредоточены в одном или нескольких регионах).

Что даёт профсоюз работнику?

Главная цель любого профсоюзного объединения – защита прав своих членов. Работнику вступление в профессиональный союз может дать такие преимущества как:

• Возможность контролировать соблюдение своих законных прав. Если каждый сотрудник вынужден отстаивать свои права самостоятельно, это превращается в практически невозможную задачу. Профсоюз позволяет работникам сплотиться и заставить работодателя соблюдать закон.
• Возможность влиять на руководство предприятия, улучшать себе рабочие условия и повышать уровень оплаты. Если более половины сотрудников входят в профсоюз, он имеет право заключить от их имени договор с предприятием. В дальнейшем сотрудникам не придётся самостоятельно следить за тем, насколько комфортные и выгодные условия обеспечивает им работодатель – за этим следит профсоюз.
• Получать юридическую помощь при необходимости. Если сотруднику кажется, что с ним поступили несправедливо, он не сможет самостоятельно доказать свою правоту, поскольку один человек не способен бороться с крупной компанией. Профсоюз решает эту проблему, проверяя законность всех сокращений, увольнений, взысканий и прочих санкций в отношении работников.

Конечно же, профсоюзу для осуществления его деятельности необходимо финансовое обеспечение, поэтому все члены обязаны вносить взносы. Обычно это 1% от заработной платы. Для многих это сдерживающий фактор, поскольку не каждый человек пользуется преимуществами профсоюзов, а 1% от годового дохода может составлять весьма приличную сумму.

Польза профсоюза для работодателя

Предприятия также получают определённые преимущества от сотрудничества с профсоюзными организациями:

• Профсоюз является надёжным партнёром, с которым удобно вести диалог. При этом работники более довольны рабочими условиями, поскольку чувствуют, что их права защищены.
• Любой трудовой конфликт можно разрешить правовым образом. И если к сотруднику будут применены санкции, он будет знать, что они обоснованы, а значит, не будет копить злость на компанию.
• Консультационная помощь в вопросах обеспечения безопасности труда, соблюдения трудового законодательства и реализации социальных гарантий.
• Повышение уровня трудовой дисциплины и ответственности работников, улучшение производственных показателей.

Таким образом, любой работодатель, желающий вести бизнес законно и честно, заинтересован в сотрудничестве с профсоюзом. Поэтому многие компании предлагают новым сотрудникам при найме сразу же написать заявление на вступление в профсоюз.

Профсоюзы следят за тем, чтобы соблюдались трудовое законодательство, а рабочие условия были безопасными. Благодаря этому резко уменьшается количество производственных травм, а работники демонстрируют более высокий уровень трудовой дисциплины.

Становление и развитие профсоюзов

Считается, что первые профсоюзы возникли в 19 веке в Англии.

Они назывались «тред-юнионами» (Trade-Unions) и представляли собой объединения простых рабочих, направленные на борьбу с капиталистической эксплуатацией пролетариата.

Стоит отметить, что в то время Англия была передовым государством в плане развития промышленности (с неё началась индустриализация Европы), поэтому не удивительно, что именно там возникли первые профсоюзные движения.

Изначально и предприниматели, и государство восприняли появление тред-юнионов крайне негативно. Государственные власти принимали законы, направленные на их подавление, а их организаторов считали преступниками.

Однако вскоре стало очевидно, что для дальнейшего развития промышленности выгодно признать важность профсоюзных организаций.

Уголовная ответственность за их создание была отменена, а в законодательстве появились статьи, регламентирующие порядок проведения забастовок и прочих мероприятий, связанных с борьбой за права рабочих.

В 1868 году профсоюзы объединились в Конгресс тред-юнионов. А моментом официального признания профсоюзов в Англии можно считать 29 июня 1871 года – дату, когда был принят закон «О профсоюзах».

В нём было прописано, каким требованиям должен соответствовать профессиональный союз, чтобы считать законным.

После этого была также создана Международная организация труда (МОТ), которая формулировала условия и рекомендации, в соответствии с которыми другие государства тоже могли бы легализовать профсоюзы.

В России первым документом, регулирующим деятельность профсоюзов стал Кодекс законов о труде 1918 года. В 1922 году в РСФСР был принят новый КЗоТ, который существенно расширил права профсоюзов. В современной России их деятельность регулируется законами «О занятости населения» и «Об охране труда», а также статьёй 30 Конституции РФ.