Законодатели отсрочили реализацию проекта о запрете хостелов

— Вон он, хостел! — Татьяна Ивановна, старшая по подъезду одной из пятиэтажек в районе Щукино, показывает на окна первого этажа, по традиции забранные решеткой.

Через окно видно: в комнате горит свет, вдоль стен стоят двухэтажные кровати. Лампочка накаливания без абажура, на голом проводе, — как на старых картинах.

Нижняя половина окна забрана ситцевой занавесочкой — кажется, это простыня, оставшаяся от предыдущих жителей квартиры…

— Жила тут женщина, Ниной ее звали, — вспоминает Татьяна Ивановна. — Лет тридцать из квартиры не выходила. Сидела вот тут у окошка часами, махала всем рукой… Дети с ней не жили, приезжали кормить-помогать. Вот умерла пару лет назад. А квартиру сдали этим… ну, нерусским.

— У нас тут хостел, — подтверждает входящий в квартиру рабочий. Его зовут Рашид, и без хозяйки квартиры он, как говорит, не имеет права впускать чужих. Хозяйка, которую зовут Еленой, впрочем, соглашается поговорить по телефону.

По ее словам, система выглядит так: кто именно и в каком количестве живет в ее квартире, она не знает, всем этим занимается контактное лицо, он же смотрящий.

Который вносит ей арендную плату, а порядок на вверенной территории обеспечивает своими силами.

— Один раз пришлось поменять этого человека, — рассказывает Елена. — Сначала был мужчина молодой, Нурали его звали. Хорошо, мой муж с ним по понятиям договорился: первый приход полиции, первый скандал — и без обид, расходимся.

Где-то полгода назад такой случай как раз произошел: молодые парни перепились и начали приставать к девушкам, которые живут в другой комнате. Крики, драка, соседи вызвали полицию… Кстати, кто вызывал — мы так и не узнали.

Сейчас смотрящий другой — солидный мужчина, у него пока все спокойно.

Под хостел — этим словом в данном случае называется простая общага — квартиру Елена сдает по простой причине: так выгоднее. Квартира после бабушки — изрядно «убитая» и без ремонта к сдаче обычным людям непригодна.

А работяги — народ неприхотливый. И доход с квартиры без ремонта получается ровно такой же, как если бы ремонт был сделан. Налицо экономия — как минимум на стоимость ремонта квартиры, а это примерно полмиллиона рублей.

Но по факту, по закону — это вовсе не хостел, а обычная квартира, которую обычные предприимчивые люди сдают рабочим.

Формально борьба вот с такими квартирами и есть причина, по которой депутаты «вооружились» против хостелов. Якобы это закон против трудовых мигрантов, которые вдесятером снимают квартиру и спят на полу, матрас к матрасу.

Но ведь необязательно быть хостельером, чтобы прописать у себя пятьсот приезжих? Наш опыт это и показывает.

— Квартирными средствами размещения в Москве пользуются 10 млн человека каждый год, — рассказывает член правления «Лиги хостелов» Евгений Насонов. — Получается, по 35 тысяч человек в день. Пока не будет ответа, куда поедут эти люди: если хостелы закроются, то последние все равно будут существовать в том или ином виде…

Понятно, что эти места отношения к нормальным хостелам и гостиницам отношения не имеют. И вряд ли даже почувствуют на себе действие свежеиспеченного закона. Только что делать владельцам легальных заведений?

Например, в соседней пятиэтажке — тоже в Щукине — хостел совсем другой, он даже зарегистрирован на известнейшем ресурсе по бронированию гостиниц.

Ремонт в трехкомнатной квартире — скромный, но свежий: обои под покраску, новые металлические (трудно сломать) кровати, дешевая, но современная кухня.

Вкладываться в дорогую отделку бессмысленно — хрущевка уходит под реновацию через пару лет, — но совсем без ремонта не получается, поясняет хостельер Алексей.

— Интересно, что будет раньше — хостелы все-таки запретят или наш теремок снесут, — смеется хозяин. Ему квартира тоже досталась по наследству, сам он живет в Ясеневе и для обслуживания хостела привлекает наемный персонал.

— Сами судите: квартира — на четвертом этаже, в нежилой фонд перевести ее никто не даст, — рассказывает Алексей. — Так что нечего и «суетиться под клиентом». Пошлют — пойду, а пока дают работать — будем работать. Одно скажу: соседи не жалуются, если какие-то проблемы, мой телефон у всех бабушек тут есть, все по-человечески решаем…

Законодатели отсрочили реализацию проекта о запрете хостелов АГН «Москва»

В прошлом году из-за чемпионата по футболу Алексей свел бюджет с приличной прибылью: «Где-то на пол-«Мерседеса» заработал», — смеется хостельер. Если его хостел все-таки запретят, он попробует сдать квартиру задешево «до сноса» — а потом будет сдавать кому-нибудь уже новую, реновационную жилплощадь.

…Владельцы одного из хостелов в районе Зюзино также никак не смогут обойти законные ограничения: помещение находится на пятом этаже жилого дома, и сделать отдельный выход из него не получится никак.

Хозяина заведения на месте не оказалось, поговорить с «МК» решился менеджер. При этом в прихожей хостела никаких следов скорого съезда: на вешалках — куртки, на полках — ботинки.

Кульков с пожитками не видать.

— Да нет, съезжать еще рано, — говорит управляющий. — Пока примут окончательно, потом, надеемся, дадут какое-то время. Закон же не завтра вступает в силу, так что еще работаем.

При этом и сам мужчина, и другой персонал заведения все-таки обеспокоены грядущими переменами.

— У нас уже уволилась одна уборщица, — продолжил мужчина. — Мы пока ждем. Хотя владелец уже точно сказал, что хостел закроется, никаких шансов уцелеть при новом законе нет. Вроде бы он говорил, что будет сдавать комнаты в аренду или сразу всю квартиру, если это будет законно.

Конечно, прибыль уменьшится, но вот аренду квартир Госдума еще не запретила. Если он найдет другое место и снова легально откроется, может, и позовет работать… А так — не знаю.

Думаю, конкуренция среди управляющих после принятия закона вырастет неимоверно: столько людей останется без работы! «Придется переквалифицироваться в управдомы»…

40% всех объектов размещения в столице находится именно в жилом фонде. И если к чемпионату мира некоторые недобросовестные предприниматели спешили открыть хоть подвал, хоть комнатенку с матрасами, чтобы заработать на фанатах, то теперь закрыться придется даже добросовестным, отработавшим в сфере не один год.

— Закон принят в таком формате, что он позволяет качественным средствам размещения, которые хотят продолжить работу в жилом фонде, при определенных условиях это сделать, — разъясняет Насонов. — Возможно, после переформатирования.

Были запрещены гостиничные услуги в жилом фонде: законодатель решил, что гостиницы со звездами будут только в нежилом фонде, а некоторое туристическое жилье — куда попадают и южный частный сектор, и посуточные квартиры — может продолжить работу в жилом фонде, так как не оказывает гостиничных услуг и не попадает под положение о классификации.

Это не лазейка — это компромисс, это сознательное решение законодателей. Пока закон толком не подписан, непонятна его окончательная форма.

Эксперт разъяснил, что хостельеров интересует следующий вопрос: допустим, есть хостел в квартире на первом этаже. То есть существует теоретический шанс перевести его в нежилой фонд. Допустим, президент подписывает закон 10 апреля (условно говоря). Значит ли это, что легальный до этого момента бизнес с 11 апреля становится незаконным?

— Любой здравомыслящий человек понимает, что перевод квартиры в нежилой фонд — это некий процесс, — продолжает Насонов.

— Владелец хостела должен провести общее собрание и получить согласие соседей, должен подготовить проект отдельного входа — это некие архитектурные и чертежные работы. Этот проект надо согласовать в органах власти, а потом провести сами строительные работы.

Учитывая неспешность нашего государственного механизма, весь процесс перевода может занять год. Предположим, на каком-то этапе государство отказало владельцу в переводе хостела в нежилое помещение. Он имеет право пойти в суд, который может еще затянуться.

В любом случае, 11 апреля, когда закон условно может быть подписан, даже те владельцы, которые захотят его соблюсти, не смогут этого сделать. Должен быть переходный период. Были разговоры о том, что этот период займет год.

По словам Насонова, первый заместитель Галины Хованской в Комитете Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов говорил, что для давно работающих объектов, которые не смогут перевестись в нежилой фонд, будет сделано послабление. В этом есть логика, ведь закон не имеет обратной силы. Почему «в тени» окажутся предприниматели, абсолютно легально открывавшие хостелы, к примеру, в 2015 году?

— Можно сказать, что да, давайте запретим открывать новые хостелы, — рассуждает Насонов. — Мы отработали чемпионат мира по футболу в 2018 году, мы были всегда законны. В любом случае остается возможность работать в качестве туристического жилья или изменить формат и стать апартаментами, то есть сдавать тем же туристам уже квартиру или комнату.

13 марта Совет Федерации отклонил законопроект о хостелах, который Госдума приняла в третьем чтении неделей ранее. Документ не одобрили сразу несколько комитетов СФ — конституционный, бюджетный, социальный и экономический.

Наибольшие нарекания вызвал слишком малый срок до вступления закона в силу — 10 суток со дня подписания. Сенаторы предлагают перенести начало действия закона до конца 2019 года.

Напомним, законопроект, находившийся на рассмотрении нижней палаты с 2015 года, предусматривает запрет размещения хостелов и мини-отелей в жилом фонде — то есть в обычных квартирах.

Квартира, переведенная в нежилой фонд (с недавних пор это сделать весьма сложно), но не имеющая отдельного входа, также не подойдет для хостела. Это автоматически означает запрет на подобные заведения выше первого этажа.

Читайте также:  Налоговая обновила несколько форм, применяемых в рамках ПСН

Чистый бизнес и номера. Эксперты считают необходимым отсрочить закон о запрете хостелов

В среду согласительная комиссия Госдумы и Совета Федерации приняла решение установить 1 октября в качестве даты вступления в силу закона о запрете хостелов в квартирах. Законопроект предусматривает запрет на оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов. Сделать в них хостел можно будет только после перевода квартиры в нежилой фонд и выполнения ряда установленных требований по переоборудованию помещений.

Одна из целей законопроекта — вовлечь в правовое поле бизнес, часть которого находится в тени. Эксперты в регионах подтверждают, что значительная доля хостелов сейчас работает неофициально, что создает опасность и для их гостей, и для жителей домов, в которых они размещаются.

«В Пскове все хостелы в многоквартирных домах нелегальные.

Есть много примеров, где из-за них страдают жители, где нарушаются права граждан, где владельцы так называемых хостелов самовольно перестраивают помещения, меняют инженерные сети, из-за чего страдают целые подъезды. Присутствует антисанитария.

И никто на это повлиять не может», — пояснил ТАСС председатель правления «Союза собственников недвижимости Псковской области», член Общественной палаты Псковской области Алексей Кириллов.

Президент Ассоциации туроператоров и туриндустрии Северо-Запада «Астур» Гелена Самохвалова добавляет — закон позволит исключить нарушение миграционного законодательства.

«Все официальные средства размещения обязаны регистрировать иностранных граждан в течение суток в миграционных службах РФ.

А в неофициальных хостелах — кто там из нелегальных мигрантов находится? Мы с нетерпением ждем принятия закона, чтобы ликвидировать эту часть, которая под видом хостела осуществляет и такие услуги», — сказала ТАСС Самохвалова.

Представители турфирм отмечают, что предпочитают работать с официальными гостиницами и отелями, это подходит и клиентам, и самим компаниям. «Мы вообще не работаем с хостелами, такой формат мешает отдыху людей.

Есть гостиницы, которые встречают гостей, провожают, никому не наносят вреда, ни шумом, ничем иным», — сказала руководитель одного из крупных региональных туроператоров в Краснодарском крае, туристической компании «Риал-тур» Римма Алексаньянц.

В самих хостелах отмечают, что запретительные меры пользы не принесут — исчезнет возможность бюджетного размещения, предприниматели потеряют бизнес. «Хостелы воспринимаются как место, где круглые сутки шумно, грязно и курят.

Культура хостелов, как и любого другого предприятия, зависит от владельца. Он несет ответственность за свой бизнес, — поясняет владелец сочинского хостела «Ривьерский» Александра Сердюченко.

— Необходимо создать условия для ведения бизнеса, чтобы четко были обозначены границы, что можно, что нельзя. Сейчас, получается, просто рушится бизнес», — считает она.

Многие из уже работающих в регионах хостелов никаких трудностей при принятии закона не почувствуют. «Изначально хостелы в Пензе создавались в нежилых помещениях с отдельным входом, не из подъездов.

Единственный хостел у нас был переоборудован из общежития, остальные находятся в новых зданиях — на первых или цокольных этажах, которые используются под офисы и магазины», — сообщил ТАСС начальник отдела туризма Минкультуры Пензенской области Алексей Уколов.

Такие же примеры есть и в Мордовии: хостелы там не располагаются в жилых квартирах. «У нас был единичный опыт: несколько лет назад в жилом доме была размещена гостиница, жильцы высказались в негативном ключе и со временем гостиницу закрыли.

В каждом регионе необходимо учитывать свои особенности, и, может быть, не нужно распространять действие закона на все субъекты Российской Федерации, а принимать закон с учетом специфики регионов, где данная проблема актуальна», — сказала ТАСС заместитель министра спорта, молодежной политики и туризма Республики Мордовия Марина Жулина.

В Санкт-Петербурге хостелы и мини-отели занимают около 80% гостиничного рынка, при этом около 30% из них находятся в жилом фонде. Врио губернатора города Александр Беглов отмечал, что местным бизнесменам нужно дать время для адаптации и предусмотреть отсрочку до вступления закона в силу, чтобы бюджет не потерял налоговых отчислений, а люди не лишились работы.

По мнению президента Ассоциации малых гостиниц Петербурга Владимира Васильева, предлагаемый вариант вступления в силу закона — 1 октября — довольно сжатый срок. «Срок недостаточный, минимум мораторий должен быть 2-3 года, потому что это сложный процесс», — сказал он.

Аналогичной позиции придерживается и руководитель регионального отделения некоммерческого партнерства «Лига хостелов» Алена Енова. По ее словам, один из вариантов дальнейших действий владельцев хостелов — перевод помещений в статус нежилого фонда, что помимо времени, требует и средств.

«В среднем эта процедура может стоить от 1,5 млн до трех и выше — для малого бизнеса это существенные суммы», — отметила собеседница агентства.

При этом, по ее словам, в Санкт-Петербурге даже отсрочка не сильно поможет владельцам хостелов и мини-гостиниц. «У нас Петербург славится архитектурным наследием, где каждый второй — это дом-памятник.

В нежилой фонд Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры не переводит практически никогда, потому что для выполнения определенных условий в этом архитектурном наследии по сути вместо окна нужно, например, прорубить дверь — это нарушит архитектурную композицию», — пояснила она.

Альтернатива и конкуренция

Во многих регионах уже начали продумывать недорогие варианты мест размещения туристов.

Так на горнолыжных курортах Северного Кавказа система хостелов менее развита — любители горнолыжного спорта выбирают либо размещение в гостиницах на территории курортов, либо на туристических базах и в частном секторе.

В ближайшем будущем в непосредственной близости горнолыжных подъемников также планируют создание средств размещения для гостей с разным бюджетом, в том числе жилья эконом-класса.

«При развитии курортов, находящихся в управлении компании (сейчас это «Архыз», «Эльбрус» и «Ведучи»), мы стремимся, чтобы любой турист мог получить необходимый и доступный именно ему пакет услуг.

Так, на курорте «Архыз» одним из инвесторов — компанией «Архыз Девелопмент» планируется строительство отеля капсульного типа эконом-класса вместимостью до 600 человек.

Это, с одной стороны, более низкая стоимость проживания, с другой — гарантированный комфорт и высокий сервис», — пояснили ТАСС в пресс-службе компании «Курорты Северного Кавказа».

Альтернативу нашли и в Калининградской области.

«У нас множество замечательных живописных мест, кемпинги вполне могут стать одной из альтернатив, которая поможет решить задачу замещения хостелов, для бюджетных туристов, в частности молодежи и студентов», — сказал председатель комитета по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку Калининградской областной думы Александр Мусевич. Опыт кемпинга был опробован в период проведения ЧМ-2018, четыре игры которого принял Калининград.

Оценивая возможные последствия принятия закона, эксперты расходятся во мнениях. Некоторые отмечают, что это приведет к систематизации всей сферы, другие опасаются снижения объема внутреннего турпотока и ухода из бизнеса части малых и средних предпринимателей.

Министр культуры и туризма Калининградской области Андрей Ермак считает, что запрет на размещение хостелов в жилых домах отразится на турпотоке.

«Мы, конечно, потеряем определенную долю туристов», — сказал он, отметив, что это касается бюджетных путешественников. Хотя, по его словам, регулирование деятельности хостелов поддерживается и самими участниками рынка.

«Это правильная инициатива, выработать какие-то единые правила, всем понятные, жесткие или нет, неважно», — пояснил Ермак.

Руководитель «Лиги хостелов» в Санкт-Петербурге Анна Енова отмечает, что при отсутствии бюджетных мест проживания, туристы будут выбирать те направления, где в целом отдых дешевле.

«Гость, когда приезжает, он не только в отеле живет: он идет в аптеку, покупает лекарства, едет на транспорте, ходит в рестораны, заказывает экскурсии и выставки — рушится рынок всего бизнеса в городе.

Не будет эконом размещения — люди из регионов, чтобы не переплачивать за крупные отели втридорога, поедут оставлять свои кровно заработанные в России деньги в Турции», — отметила руководитель «Лиги хостелов».

Директор филиала Российской гостиничной ассоциации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Алексей Мусакин добавляет, что при самом неблагополучном варианте развития событий с рынка может уйти от 15 до 25% номерного фонда Петербурга, не считая это катастрофичным.

По мнению эксперта, легально продолжить работу хостелы смогут, но для этого придется потратиться.

«Сама экспертиза будет стоить недорого, но, если вы не соответствуете чему-то, вы далее будете вкладывать в изменения в отеле, и это может доходить до миллионов рублей: нужно выделять коммуникации, делать перепланировку», — сказал он.

Положительным для имиджа регионов и сферы в целом считает предлагаемый закон президент Ассоциации туроператоров и туриндустрии Северо-Запада «Астур» Гелена Самохвалова.

«Закон необходим, чтобы имидж региона не страдал от плохо оказываемых услуг теми или иными нелегальными средствами размещения. Второй положительный фактор — систематизация хостелов. Они сейчас разрознены, мы не можем посчитать точное их количество, не можем сделать единую базу. Я считаю, что закон улучшит услуги хостелов и стимулирует к хорошей конкуренции на этом рынке», — отметила она.

Жалея всех жилых: что ждет закон о запрете хостелов в многоквартирных домах

Бизнес поддержал инициативу Совета Федерации отложить до 2020 года вступление в силу закона о запрете хостелов в жилых домах. За это время владельцы мини-гостиниц успеют подготовиться к новым требованиям, полагают опрошенные «Известиями» представители рынка.

Даже если Госдуме удастся преодолеть вето сенаторов, хостельеры в любом случае получат отсрочку, пока будет работать согласительная комиссия. Она должна примирить интересы жильцов многоквартирных домов, страдающих от соседства мини-гостиниц, и туристического бизнеса.

Читайте также:  Кому предстоит самостоятельно отправлять декларацию по транспортному налогу за 2022 год?

Дали отсрочку

Закон, принятый Госдумой в третьем чтении 6 марта, должен был вступить в силу в течение 10 дней после подписания президентом.

Однако столь короткий срок повлечет за собой нарушение прав собственников жилых помещений, в которых расположены мини-гостиницы, отметил в разговоре с «Известиями» председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

— В первую очередь это нарушает права граждан, которые уже заказали услуги хостелов, — подчеркнул он.

В итоге Совет Федерации 13 марта наложил вето на закон, принятый Госдумой.

Сенаторы, концептуально поддерживая документ, предложили дать владельцам хостелов и мини-гостиниц в жилых домах спокойно и цивилизованно принять меры либо для выхода из этого бизнеса, либо для приведения его в соответствие с законодательством, пояснил «Известиям» глава комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.

— В первую очередь речь идет о переходном периоде. Предполагается, что он продлится до 1 января 2020 года, — рассказал сенатор. — Но какой срок на самом деле будет отведен, будет понятно только после того, как пройдет заседание согласительной комиссии Совфеда и Госдумы.

Постановление о необходимости создания согласительной комиссии уже направлено в нижнюю палату парламента, добавил Олег Мельниченко.

Переходного периода до конца 2019 года будет вполне достаточно, чтобы, с одной стороны, бизнес смог адаптироваться к новым условиям, а с другой — было учтено и выполнено требование 80% жителей крупных городов, которые выступают против функционирования хостелов в своих домах, сказал «Известиям» зампред комитета Совфеда по экономической политике Валерий Васильев.

В Госдуме тем не менее рассчитывают преодолеть вето сенаторов на закон. Об этом уже поспешила заявить журналистам глава профильного комитета по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

Парламентские трения

При рассмотрении закона о запрете хостелов в жилых домах депутаты Госдумы неоднократно отмечали, что документ прежде всего направлен на защиту прав жильцов квартир, смежных с мини-гостиницами.

Документ был внесен в нижнюю палату в сентябре 2015 года, а принят в первом чтении только в мае 2016-го.

Однако второе чтение тогда так и не состоялось, потому что в правительстве были вопросы к некоторым формулировкам.

В своем отзыве кабмин рекомендовал депутатам смягчить ограничения: разрешить сохранять хостелы с согласия других жильцов дома. После встречи лидеров думских фракций с премьер-министром Дмитрием Медведевым работа над документом возобновилась. В итоге в марте этого года Госдума приняла законопроект во втором и третьем чтениях за два дня.

С самого начала отношение к инициативе о запрете хостелов в жилых домах было неоднозначным, напомнил руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

— Госдума услышала логику одной стороны, Совет Федерации — другой, — подчеркнул политолог в разговоре с «Известиями».

ГД, которую избирает население, обоснованно волнуют в первую очередь собственники квартир в жилых домах. Совет Федерации же исходит из интересов развития туристического бизнеса в эконом-формате, пояснил Константин Калачев.

— В таких ситуациях согласительная комиссия — это самый короткий и верный путь к оптимальному решению. С учетом того что в законе есть свои плюсы и минусы, их точно стоит перевзвесить, — заключил он.

  • По словам директора по исследованиям фонда ИСЭПИ Александра Пожалова, базовая идея законопроекта — запрет профессионального хостельного бизнеса в квартирах без выполнения особых требований по отграничению их от жилого пространства МКД — останется для депутатов принципиальной.
  • — Вряд ли в согласительной комиссии будут затягивать принятие закона или менять его суть, — отметил эксперт.
  • Поскольку, как неоднократно подчеркивалось, концептуально Совфед поддерживает закон, депутаты и сенаторы придут к согласию достаточно быстро, согласен член экспертного совета фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Леонид Поляков.
  • — Ситуация, когда верхняя палата возвращает закон, принятый нижней палатой, достаточно редкая, — подчеркнул политолог.
  • При этом он не исключил, что документ будет принят в редакции согласительной комиссии уже в эту весеннюю сессию.

Это не первый случай, когда верхняя палата парламента пользуется своим правом наложить вето на принятый Госдумой документ. Так, в декабре 2017 года Совет Федерации отклонил резонансный закон, которым запрещается контактная притравка охотничьих собак. В феврале прошлого года документ был принят в редакции согласительной комиссии.

Трудности размещения

Предлагаемый Совфедом срок переходного периода — до 1 января 2020 года — выглядит более приемлемым, отметил в беседе с «Известиями» член правления «Лиги хостелов» Евгений Насонов.

— Наконец-то у власти появляется понимание, что, если в десятидневный срок хостелы закроются, это ударит прежде всего по людям, — сказал он. — По тем, кто уже сейчас запланировал поездку, забронировал места и оплатил их.

По данным эксперта, только в Москве хостелы принимают порядка 10 млн человек в год — то есть почти по 35 тыс. человек в день.

Евгений Насонов в целом поддержал идею регулирования рынка хостелов, но отметил: если нормы будут слишком жесткими — это приведет к обратному эффекту.

Руководитель управляющей компании Hotel Consulting Роман Сабиржанов, напротив, считает, что новые нормы не нанесут бизнесу серьезного урона и даже особого скачка цен ожидать не стоит.

— Бизнес успеет подготовиться. Даже если Совфед не отстоит свои позиции и закон выйдет с десятидневным переходным периодом — мы уже получили отсрочку. Пока работает согласительная комиссия, владельцы хостелов могут перестроиться и начать работать по-новому, — отметил эксперт.

По мнению Романа Сабиржанова, неизбежные затраты, которые понесут хостельеры, не лягут на плечи клиентов. Причина — в высоком уровне конкуренции: если кто-то значительно превысит среднерыночную цену, клиенты просто уйдут в другие мини-отели, пояснил он.

Для того чтобы сохранить мини-гостиницу в квартире, владельцу придется перевести ее в статус нежилого помещения — то есть необходимо иметь отдельный вход, провести дополнительную звукоизоляцию и так далее.

В конце прошлого года Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о новом порядке перевода жилых помещений в нежилые.

Он предполагает обязательное согласование этой процедуры общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Хостелы: закрыться нельзя остаться — Недвижимость для бизнеса — газета BN.ru

15.05.2019 | 08:00 10831874

Мини-отелям и хостелам в жилых домах осталось меньше пяти месяцев. А далее – либо перевод в фонд нежилых помещений, чего подавляющее большинство сделать просто не смогут, либо закрываться. Но, скорее всего, многие продолжат работу в сером режиме, перейдя на нелегальное положение.

Компромисс, к которому в итоге пришли Госдума и Совет Федераций, лишь чуть отсрочил агонию – мини-гостиницам и хостелам в жилищном фонде всего лишь разрешили завершить туристский сезон. После 1 октября они должны будут разом прекратить свою деятельность.

Ночлежки останутся

Нашумевший закон с 1 октября вводит запрет на оказание любого рода гостиничных услуг в жилищном фонде. Исключения сделаны только для объектов, относящихся к фонду нежилых помещений. Они должны иметь отдельный вход, располагаться на первых этажах дома или над другими коммерческими помещениями.

В окончательной версии документа законодатели еще больше ужесточили свою позицию. Так, исчезли поправки, разрешающие организацию гостиничного бизнеса в квартирах при условии согласия двух третей жителей подъезда и половины собственников в доме.

При этом под новый законодательный запрет не попадает никакое другое съемное жилье для туристов, которое также в большом количестве представлено на различных агрегаторах бронирования. То есть собственники таких объектов смогут продолжать свой бизнес.

А объектам с гостиничными услугами это делать будет запрещено.  

Участники рынка уверены, что главный виновник, из-за которого драконовский закон и появился на свет, не пострадает. «Закон призван навести порядок в жилищном фонде.

Но беспорядок организовал тот самый теневой нелегальный бизнес в виде ночлежек и притонов, которые приносят так много хлопот жителям домов.

То есть жалобы останутся, а легальный бизнес – качественные объекты размещения – просто уйдет в тень», – убеждена президент петербургской Гильдии малых средств размещения Яна Бабина.

Как заверяют участники рынка, запретные новации ударят не только по внутреннему туризму – бюджетным туристам придется переориентироваться на более дорогие варианты гостиничного проживания. Потери понесет и экономика города.

По словам председателя комиссии по строительству петербургского отделения Опоры России Глеба Лукьянова, всего в этой сфере трудятся около 14 тыс. человек. Ежегодные отчисления в бюджет в виде НДФЛ и страховых взносов от малых средств размещения составляют около 1,2 млрд руб.

Еще более 1,2 млрд руб. приносят налоги на предпринимательскую деятельность и НДС. 

Малым средствам размещения нет спасения

Сколько в Питере малых средств гостиничного размещения (до 50 номеров) – цифры статистики разнятся. Предприниматели приводят данные комитета по развитию туризма, согласно которым в городе насчитывается около 4,6 тыс. таких объектов.

Но в это число входят разные форматы, включая апартаменты. Гостиничных объектов в виде хостелов, мини-отелей, гостевых домов называют в сумме около 1,3 тыс. Из них непосредственно хостелов – около 300.

Примерно 80-90% всех малых средств размещения располагаются в жилищном фонде.

Сценарий спасения у малых отельеров сейчас один: пытаться в срочном порядке до 1 октября перевести свои помещения в нежилой фонд. Городские чиновники уже пообещали упростить все необходимые процедуры. Но сами предприниматели эффективность этого варианта оценивают скептически.

С учетом подготовки, согласования внушительного пакета документов, получения согласия собственников дома и прочих процедур реальный срок перевода из фонда жилых в фонд нежилых помещений займет около 8–12 месяцев. Еще нужно найти денег – затраты на перевод оцениваются примерно в 1 млн руб. и выше.

До 1 октября однозначно не успеть.

Читайте также:  Бланк и образец договора подряда на проведение земляных работ 2022 года.

Главная же проблема – технического характера. «Подавляющее большинство хостелов и мини-отелей не смогут быть переведены в нежилой фонд из-за требования обустройства отдельного входа.

Даже в квартирах на первых этажах сделать это крайне затруднительно. А в домах-памятниках, а также в квартирах на втором этаже и выше обеспечить это требование вовсе невозможно.

В границах исторического центра примерно 90-95% хостелов и мини-отелей прекратят свое существование», – считает Глеб Лукьянов.   

В Петербурге есть примеры даже двух-трехзвездочных отелей, которые работают в почти полностью расселенных подъездах, где осталось по одной невыкупленной квартире. Как правило, последний житель такого подъезда заламывает за свое жилище неадекватную цену. По логике закона такие мини-отели также попадают под запрет и должны будут закрываться.

Участники рынка говорят, что закон Галины Хованской «бил по вороне, а попал по корове».

Коммуналки теперь не расселят

После принятия закона владельцы начали массово выставлять на продажу свой бизнес. К примеру, в апреле на одном из популярных интернет-сайтов, по словам предпринимателей, насчитывалось до 400 таких объявлений. 

Правда, многие хостелы и мини-отели не закроются и будут держаться на рынке до последнего, уходя работать в серую зону. Одна из причин – долговые обязательства собственников. «В основном это семейный бизнес.

А большинство предпринимателей брали кредиты на его развитие. Продать объекты по той же цене, особенно если они обременены ипотекой, проблематично.

У бизнесменов нет выбора – только в тень», – уверена руководитель петербургского отделения НП «Лига хостелов» Алена Енова. 

По некоторым оценкам, в Петербурге насчитывается примерно 1,8 тыс. расселенных коммунальных квартир, за последние годы переделанных под хостелы, мини-отели и прочие объекты.

«Коммуналки площадью в 200-300 кв. м как раз и расселялись с целью организации в них малых средств размещения. Вложения в капремонт зачастую соизмеримы со стоимостью этих квартир», – говорит Алена Енова. По ее мнению, процесс расселения больших коммуналок, которых в Петербурге еще много даже в районе Невского проспекта, благополучно скончается после 1 октября.

Можно работать Частным образом

Впрочем, в Петербурге в последние годы получили распространение и иные варианты использования больших коммуналок. К примеру, расселенную квартиру модернизируют с помощью незаконной перепланировки и «мельчат» под крохотные квартиры-студии с отдельными санузлами. Продается такое «отдельное» жилье в качестве доли в коммуналке.

Чаще всего «квартиры» располагаются на первых этажах, а приобретают их для последующей сдачи в аренду. Еще один вариант – «хостельный», когда коммуналка имеет «номера» различной вместимости и общий санузел за их пределами. Зачастую бизнес по сдаче такого рода «коммуналок» в аренду поставлен профессионально и ведется управляющей компанией, а не самими собственниками.

Как считает генеральный директор АН «Доли.ру» Игорь Аболемов, если порядок пользования долями определен, то никаких проблем у владельцев таких помещений не будет. «247-я статья Жилищного кодекса это позволяет. Подобные объекты будут запрещены как бизнес, например, если там есть администратор и в рекламе объект позиционирует себя как хостел или мини-отель.

Если же объект сдается частным образом, то никто воспрепятствовать этому не сможет», – уверен эксперт.

В любом случае все будет зависеть от проверяющих и контролирующих органов. В Петербурге владельцев хостелов и мини-отелей чиновники обещали не сильно мучать проверками до конца года. Но после 1 января новый закон должен быть исполнен.

Александр Смирнов    freepik.com   

Совет Федерации отправил на доработку законопроект о запрете хостелов в жилых помещениях — Право на vc.ru

Сенаторы хотят, чтобы он вступил в силу попозже.

Совет Федерации отклонил законопроект, который запрещает открывать хостелы в жилых помещениях. Против документа проголосовал 151 сенатор, двое поддержали, четверо воздержались, трансляция велась на сайте парламента.

Сенаторы предложили создать комиссию для обсуждения законопроекта — они считают, что нужно перенести срок вступления документа в силу на 1 января 2020 года, пишет RNS. Изначально он должен был начать работать через 10 дней после официального опубликования.

Законопроект предполагает, что хостел или мини-отель можно открывать только в помещениях, переведённых в статус нежилых. В этом случае открывать хостелы можно будет только на первых этажах многоквартирных домов или на вторых этажах, если на первом этаже расположены магазины, говорила «Коммерсанту» адвокат и член правления «Лиги хостелов» Наталья Петровская.

По подсчётам главы петербургского отделения «Лиги хостелов» Алёны Еновой, в жилом фонде расположены около 80% малых средств размещения, к которым относятся хостелы, мини-отели и апартаменты.

Документ не запрещает посуточную сдачу жилья, после его принятия малый бизнес уйдёт «в тень», цитирует BBC прогноз руководителя управляющей компании Hotel Consulting Романа Сабиржанова. «Владельцы объектов снимут вывески «Хостел» и «Гостиница», перестанут проходить классификацию и получать паспорта безопасности. Государство будет меньше контролировать эту сферу», — предположил он.

{«contentId»:61007,»count»:0,»isReposted»:false,»gtm»:null}

{«id»:61007,»gtm»:null}

Стартер-пак для создания музыки без классического образования

Почему сейчас самое время задуматься о создании собственной музыки? Как музыка влияет на медицину, помогает людям преодолевать стресс и общаться? И какие существуют инструменты для того, чтобы начать писать музыку без классического образования? Узнали у основателя международного проекта Chromatone, автора курса «Визуальная теория музыки» Skillbox…

{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/e7bc213d-bf65-5b9c-a0d3-6f13f65f570d/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/fb24bb39-cac5-5355-9ccb-8941b7125fca/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/5e49f46d-51e4-5d6e-a77b-e7bfa1a6f2e3/»
}
]
}

{«id»:408363,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Сервисы

Битрикс24

7 часов

Битрикс24 теперь поддерживает продажи внутри Telegram

16 апреля Telegram разрешил создавать собственные интерфейсы для ботов. Мы не смогли пройти мимо и уже выпустили интеграцию с интернет-магазинами Битрикс24. Рассказываем, как запустить онлайн-торговлю прямо внутри Telegram — от выбора товаров до заказа доставки

{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/c0caf582-81e7-5630-b08b-8eecee9abbd1/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/5658d3aa-9465-253c-8c00-d0bbd8f7868e/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/9019bbc4-4498-5b90-90a1-fa8d6c8a05b4/»
}
]
}

{«id»:407768,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Финансы

Неизбежный турник

1 час

Аналитики ЦБ рассказали об этапах перестройки экономики России и спрогнозировали рост «челночного» бизнеса Статьи редакции

Основные тезисы из отчёта департамента исследований и прогнозирования ЦБ.

{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/b06ceaf0-4d35-5450-a893-62a7988321b7/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/2b9cbbfc-2aac-5cf9-d0ac-4a753dec04ad/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/2319b740-b96c-449b-a98a-1676cda2e507/»
}
]
}

{«id»:408579,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Право

Рая Хачатрян

3 часа

Бывший глава «Яндекс.Лавки» Илья Красильщик ушёл из «Яндекса» на фоне сообщений о возможном уголовном деле Статьи редакции

Он покинул пост главы «Яндекс.Лавки» ещё в ноябре 2021 года, но оставался внутри компании.

{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/3d56f606-c86e-5796-a2ce-033548bba50b/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/24651147-f7cf-70e3-5c3e-d78818d5898e/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/c78429dd-76b9-505c-8b8c-8f120107b38d/»
}
]
}

{«id»:408511,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

И все-таки доллар хорош

Я писал множество статей про инвестиции в облигации, акции, и даже недвижимость. И почти всегда отвергал покупку доллара как долгосрочное вложение. Я даже сравнивал доходности активов с долларом. И все равно относился к доллару скептически. А сейчас пришла пора признать, что доллар хорош.

{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/553cde3f-7384-5eb7-b83e-4002f3c74a01/»
}
]
}

{«id»:408603,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Личный опыт

Игорь Вяткин

4 часа

Как деликатная проблема жены вдохновила меня на создание собственной компании

Расскажу, почему я – дипломированный переводчик – решил создавать… аксессуары нижнего женского белья. Расскажу, к чему это привело, и как мне приходится отбиваться от подделок своего же (!!!) продукта.

{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/7fca328e-d3da-58fa-9981-519715ce4ddd/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/50f9a97f-2610-e1fd-38fe-3f17878312af/»
},
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/4d3ddb48-1cbc-525a-adde-0d51942f60e0/»
}
]
}

{«id»:408409,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Маркетинг

Иван Замятин

2 часа

100 миллионов долларов на ароматизированной воде, которая на самом деле вообще не ароматизирована

Новый тренд: Air Up Bottle с ростом 563% за последний год по сравнению с предыдущим годом.

{
«lastComments»: [
{
«photo»: «https://leonardo.osnova.io/72df5a90-37b7-8a83-258e-29283e61b6fc/»
}
]
}

{«id»:408561,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Устойчивые города: Москва

7 часов

Как борются с клещами в Москве

Специалисты рассказали, какие работы проводятся на особо охраняемых природных территориях города в преддверии активизации клещей.

{«id»:405996,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Как будет расти и развиваться СБП в 2022 году: переводы между юрлицами, сервисы C2G и G2C, развитие СБПэй

К концу 2021 года доля безналичных платежей в России достигла 75%. Пользователи уже распробовали способ перевода средств по номеру телефона с помощью Системы Быстрых Платежей, запущенной в 2019 году. Но СБП быстро завоевывает рынок не только переводов, но и платежей. В материале рассмотрим планы Банка России по развитию СБП в 2022 году.

{«id»:389911,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Объявляем миграционные каникулы для переноса данных в объектное хранилище

Они продлятся до 18 мая и помогут компаниям, которые сейчас заняты реорганизацией инфраструктуры.

Миграционные каникулы позволят не оплачивать запросы и хранение 30 дней с момента одобрения заявки. Этот период полностью покрывает время на подготовительные работы и снижает нагрузку на бизнес.

{«id»:408257,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Хватит говорить, что все должны покупать обучение по маркетингу – это не так!

Это первая публикация Eduson на платформе VC. Очень волнительно, поэтому будем рады вашей поддержке, если статья понравится. Материал к ней мы готовили долго: подбирали эксперта методом множества проб и стольких же ошибок, писали вопросы, собирали все воедино – в общем, сюр.

{«id»:408612,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Женщины в мире промышленности и технологий: благодаря разуму, вопреки стереотипам. Часть 1. Юлия Горячкина

Мы в «Цифре» поговорили с 4 женщинами, которые занимают руководящие должности в промышленных и IT-компаниях, и обсудили вопросы гендерного равенства, мотивации и борьбы со стереотипами. В первом выпуске мы публикуем взгляд Юлии Горячкиной, заместителя директора по направлению «Кадры для цифровой экономики» АНО «Цифровая экономика».

{«id»:407797,»gtm»:»Feed Item u2014 Share u2014 Click»}

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector